pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014
Luând în considerare principalele caracteristici ale politicii bugetare în perioada următoare și necesitatea atingerii unui deficit bugetar la un nivel corelat cu obiectivele macroeconomice,
- analiza execuției bugetare derulate pe parcursul primelor 10 luni ale anului, respectiv a gradului de utilizare a fondurilor bugetare alocate;
- asigurarea fondurilor necesare plății integrale a pensiilor din sistemul public de pensii pe luna decembrie a anului curent;
- necesitatea plății titlurilor executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar,
ținând seama de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar putea avea următoarele consecințe negative:
- lipsa alocațiilor bugetare suficiente în ultima lună a anului necesare achitării în totalitate a drepturilor de pensie pe anul 2014 și crearea de nemulțumiri în rândul beneficiarilor de pensii care nu își vor putea asigura în totalitate, pe perioada sezonului rece, necesitățile aferente consumului gospodăriilor;
- riscul neasigurării fondurilor necesare plății titlurilor executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar și a acumulării de sume din ce în ce mai mari cu impact asupra cheltuielilor și deficitului bugetar,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, și al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 73/2014 pentru aprobarea unor măsuri derogatorii de la dispozițiile Legii privind finanțele publice nr. 500/2002 și ale Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2014, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 nr. 340/2013, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 776 din 12 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
(1) Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri sunt prevăzute în anexa nr. 1.
(2) Influențele asupra cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014, detaliate pe ordonatori principali de credite, sunt prevăzute în anexele nr. 1/01, 1/02 și 1/03.
(3) Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2014 se majorează la venituri cu suma de 48.593 mii lei prin majorarea veniturilor curente cu suma de 688.963 mii lei și diminuarea subvenției acordate de la bugetul de stat cu suma de 640.370 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 48.593 mii lei.
(4) Sistemul de asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale pe anul 2014 se majorează la venituri cu suma de 5.290 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 426 mii lei, excedentul majorându-se cu suma de 4.864 mii lei.
(1) Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2014, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri sunt prevăzute în anexa nr. 2.
(2) Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2014 aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj se diminuează la venituri cu suma de 156.000 mii lei prin diminuarea subvenției acordate de la bugetul de stat cu suma de 179.002 mii lei și majorarea veniturilor curente cu suma de 23.002 mii lei și se diminuează la cheltuieli cu suma de 156.000 mii lei.
(3) Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea și utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, cu modificările ulterioare, se diminuează la cheltuieli cu suma de 6.000 mii lei, excedentul majorându-se cu aceeași sumă.
Prin derogare de la prevederile art. 6 lit. b) și c), art. 16 și 18 alin. (4) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (4), (5) și (7) din Legea nr. 355/2013 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2014, plafonul nominal al cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și al cheltuielilor de personal al bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2014, precum și plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor pentru șomaj și bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014 se modifică potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
(1) Se autorizează ordonatorii principali de credite să detalieze influențele aprobate și să introducă modificările prevăzute de prezenta ordonanță de urgență în bugetul asigurărilor sociale de stat, în bugetul asigurărilor pentru șomaj și în anexele la acestea pe anul 2014 și să comunice Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 5 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, detalierea influențelor aprobate.
(2) Începând cu data intrării în vigoare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se aprobă utilizarea sumei de 60 milioane lei prevăzute la art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2014 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014.
Se autorizează Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice să diminueze în bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2014 la capitolul 68.04 "Asigurări și asistență socială", titlul 51 "Transferuri între unități ale administrației publice", alineatul 51.01.17 "Transferuri din bugetul asigurărilor pentru șomaj către bugetul asigurărilor sociale de stat" cu suma de 31.000 mii lei și alineatul 51.01.19 "Transferuri din bugetul asigurărilor pentru șomaj către bugetul fondului național unic de asigurări sociale de sănătate" cu suma de 9.000 mii lei.
Anexele nr. 1, 1/01, 1/02, 1/03 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Ministrul finanțelor publice,
Ministrul delegat pentru buget,
Ministrul muncii, familiei, protecției
sociale și persoanelor vârstnice,
București, 3 decembrie 2014.
Anexa 1
BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT
BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT
*Font 9* - mii lei - ┌────┬────┬────┬────┬───┬───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │Ca- │Sub-│Pa- │Gru-│Ar-│A- │ │Influențe │ │pi- │ca- │ra- │pa/ │ti-│li-│ Denumire indicator │ │ │tol │pi- │graf│Ti- │col│ne-│ │ │ │ │tol │ │tlu │ │at │ │ │ ├────┴────┴────┴────┴───┴───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ A │ B │ 1 │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │0001 03 │VENITURI - TOTAL │ 53.883│ │0002 03 │I. VENITURI CURENTE │ 694.253│ │2000 03 │B. CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI │ 694.253│ │2003 │CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR │ 452.732│ │ 01 │Contribuții de asigurări sociale de stat datorate de │ 447.442│ │ │angajatori │ │ │ 04 │Contribuții de asigurări pentru accidente de muncă și │ │ │ │boli profesionale datorate de angajatori │ 5.290│ │2103 │CONTRIBUȚIILE ASIGURAȚILOR │ 241.521│ │ 01 │Contribuții de asigurări sociale de stat datorate de │ │ │ │asigurați │ 241.521│ │4100 03 │IV. SUBVENȚII │ -640.370│ │4200 03 │SUBVENȚII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE│ -640.370│ │4203 │SUBVENȚII DE LA BUGETUL DE STAT │ -640.370│ │ 24 │Subvenții primite de bugetul asigurărilor sociale │ │ │ │de stat │ -640.370│ │4903 01 │Venituri sistem public de pensii │ 48.593│ │4903 02 │Venituri sistem accidente de muncă și boli │ │ │ │profesionale │ 5.290│ │5003 │BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT │ 49.019│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 49.019│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 9.019│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -3.770│ │ 30 │TITLUL III DOBÂNZI │ -6.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 49.770│ │6800 03 │Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE │ 49.019│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 49.019│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 9.019│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -3.770│ │ 30 │TITLUL III DOBÂNZI │ -6.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 49.770│ │6803 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 48.593│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 48.593│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 8.593│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -3.770│ │ 30 │TITLUL III DOBÂNZI │ -6.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 49.770│ │6903 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ PENTRU ACCIDENTE DE │ │ │ │MUNCĂ ȘI BOLI PROFESIONALE │ 426│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 426│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 426│ │9903 │EXCEDENT/DEFICIT │ 4.864│ │9903 11 │Excedent/Deficit sistem accidente de muncă și boli │ │ │ │profesionale │ 4.864│ └───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Anexa 1/01
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECȚIEI
SOCIALE ȘI PERSOANELOR VÂRSTNICE
BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT
*Font 9* - mii lei - ┌────┬────┬────┬────┬───┬───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │Ca- │Sub-│Pa- │Gru-│Ar-│A- │ │Influențe │ │pi- │ca- │ra- │pa/ │ti-│li-│ Denumire indicator │ │ │tol │pi- │graf│Ti- │col│ne-│ │ │ │ │tol │ │tlu │ │at │ │ │ ├────┴────┴────┴────┴───┴───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ A │ B │ 1 │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │5003 │BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT │ 63.889│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 63.889│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 9.019│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -2.100│ │ 30 │TITLUL III DOBÂNZI │ -6.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 62.970│ │6800 03 │Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE │ 63.889│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 63.889│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 9.019│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -2.100│ │ 30 │TITLUL III DOBÂNZI │ -6.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 62.970│ │6803 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 63.463│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 63.463│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 8.593│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -2.100│ │ 30 │TITLUL III DOBÂNZI │ -6.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ 62.970│ │6903 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ PENTRU ACCIDENTE DE │ │ │ │MUNCĂ ȘI BOLI PROFESIONALE │ 426│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ 426│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 426│ └───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Anexa 1/02
MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE
BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT
*Font 9* - mii lei - ┌────┬────┬────┬────┬───┬───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │Ca- │Sub-│Pa- │Gru-│Ar-│A- │ │Influențe │ │pi- │ca- │ra- │pa/ │ti-│li-│ Denumire indicator │ │ │tol │pi- │graf│Ti- │col│ne-│ │ │ │ │tol │ │tlu │ │at │ │ │ ├────┴────┴────┴────┴───┴───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ A │ B │ 1 │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │5003 │BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT │ -10.500│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -10.500│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -1.500│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -9.000│ │6800 03 │Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE │ -10.500│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -10.500│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -1.500│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -9.000│ │6803 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -10.500│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -10.500│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -1.500│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -9.000│ └───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Anexa 1/03
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT
*Font 9* - mii lei - ┌────┬────┬────┬────┬───┬───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │Ca- │Sub-│Pa- │Gru-│Ar-│A- │ │Influențe │ │pi- │ca- │ra- │pa/ │ti-│li-│ Denumire indicator │ │ │tol │pi- │graf│Ti- │col│ne-│ │ │ │ │tol │ │tlu │ │at │ │ │ ├────┴────┴────┴────┴───┴───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ A │ B │ 1 │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │5003 │BUGETUL ASIGURĂRILOR SOCIALE DE STAT │ -4.370│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -4.370│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -170│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -4.200│ │6800 03 │Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE │ -4.370│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -4.370│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -170│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -4.200│ │6803 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -4.370│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -4.370│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -170│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -4.200│ └───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Anexa 2
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECȚIEI
SOCIALE ȘI PERSOANELOR VÂRSTNICE
BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ȘOMAJ
*Font 9* - mii lei - ┌────┬────┬────┬────┬───┬───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │Ca- │Sub-│Pa- │Gru-│Ar-│A- │ │Influențe │ │pi- │ca- │ra- │pa/ │ti-│li-│ Denumire indicator │ │ │tol │pi- │graf│Ti- │col│ne-│ │ │ │ │tol │ │tlu │ │at │ │ │ ├────┴────┴────┴────┴───┴───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │ A │ B │ 1 │ ├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │0001 04 │VENITURI - TOTAL │ -156.000│ │0002 04 │I. VENITURI CURENTE │ 23.002│ │2000 04 │B. CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI │ 23.002│ │2004 │CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR │ 11.501│ │ 02 │Contribuții de asigurări pentru șomaj datorate de │ 11.501│ │ │angajatori │ │ │2104 │CONTRIBUȚIILE ASIGURAȚILOR │ 11.501│ │ 02 │Contribuții de asigurări pentru șomaj datorate de │ │ │ │asigurați │ 11.501│ │4100 04 │IV. SUBVENȚII │ -179.002│ │4200 04 │SUBVENȚII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE│ -179.002│ │4204 │SUBVENȚII DE LA BUGETUL DE STAT │ -179.002│ │ 25 │Subvenții primite de bugetul asigurărilor pentru șomaj│ -179.002│ │4904 01 │Venituri sistem asigurări pentru șomaj │ -156.000│ │5004 │BUGETUL ASIGURĂRILOR PENTRU ȘOMAJ │ -162.000│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -162.000│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 10.300│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -1.000│ │ 51 │TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI│ │ │ │PUBLICE │ -40.000│ │ 56 │TITLUL VIII PROIECTE CU FINANȚARE DIN FONDURI EXTERNE │ │ │ │NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE │ -35.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -90.300│ │ 59 │TITLUL XI ALTE CHELTUIELI │ -6.000│ │6400 04 │Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE │ -122.900│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -122.900│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 10.300│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -1.000│ │ 51 │TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI│ │ │ │PUBLICE │ -40.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -86.200│ │ 59 │TITLUL XI ALTE CHELTUIELI │ -6.000│ │6404 │CHELTUIELILE FONDULUI DE GARANTARE PENTRU PLATA │ │ │ │CREANȚELOR SALARIALE │ -6.000│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -6.000│ │ 59 │TITLUL XI ALTE CHELTUIELI │ -6.000│ │6804 │ASIGURĂRI ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -116.900│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -116.900│ │ 10 │TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL │ 10.300│ │ 20 │TITLUL II BUNURI ȘI SERVICII │ -1.000│ │ 51 │TITLUL VI TRANSFERURI ÎNTRE UNITĂȚI ALE ADMINISTRAȚIEI│ │ │ │PUBLICE │ -40.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -86.200│ │8000 04 │Partea a V-a ACȚIUNI ECONOMICE │ -39.100│ │8004 │ACȚIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE ȘI DE MUNCĂ │ -39.100│ │ 01 │CHELTUIELI CURENTE │ -39.100│ │ 56 │TITLUL VIII PROIECTE CU FINANȚARE DIN FONDURI EXTERNE │ │ │ │NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE │ -35.000│ │ 57 │TITLUL IX ASISTENȚĂ SOCIALĂ │ -4.100│ │8904 01 │Cheltuieli sistem asigurări pentru șomaj │ -156.000│ │8904 02 │Cheltuieli fond de garantare pentru plata creanțelor │ │ │ │salariale │ -6.000│ │9904 │EXCEDENT/DEFICIT │ 6.000│ │9904 11 │Excedent/Deficit fond garantare pentru plata │ │ │ │creanțelor salariale │ 6.000│ └───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘