REGULAMENT din 4 noiembrie 2015 (*actualizat*)

(1) În perioada 1 august-31 octombrie, comitetele directoare ale unităților din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, comitetul de direcție al Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "Marin Drăcea", respectiv Consiliul de administrație al Regiei Autonome "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat" aprobă lista partizilor ce urmează a fi exploatate în anul calendaristic următor.

(2) Lista partizilor de masă lemnoasă prevăzută la alin. (1) poate fi modificată în cazuri justificate de:

a) precomptările de masă lemnoasă, efectuate potrivit legii;

b) casarea unor partizi sau constituirea pe parcursul anului a unor partizi de produse de igienă și accidentale;

c) imposibilitatea recoltării/transportării masei lemnoase cauzată de forța majoră, constatată în condițiile legii, prin: distrugerea podurilor ori a platformelor drumurilor auto de viituri și alunecări de teren, de inundații; avalanșe; cutremure; incendii; avarii la construcții hidrotehnice din zona de acces; căderi masive de zăpadă care nu permit deszăpezirea;

d) stocurile de masă lemnoasă pe picior, rămase nerecoltate din partizile aferente anului calendaristic anterior;

e) revizuirea amenajamentelor silvice;

f) modificarea regimului juridic al fondului forestier proprietate publică a statului.

a) licitație cu strigare;

b) licitație în plic închis;

c) licitație mixtă;

d) licitație electronică.

(1) Prima licitație pentru vânzarea masei lemnoase pe picior prevăzute a se recolta într-un an calendaristic, denumită în continuare licitația principală, se organizează și are loc în perioada 1 septembrie-31 decembrie a anului anterior recoltării.

(2) La licitația principală, prevăzută la alin. (1), se oferă spre vânzare pe picior minimum 50% și maximum 70% din volumul de masă lemnoasă disponibil, stabilit potrivit prevederilor art. 5.

(3) Licitația principală nu este urmată de negocierea partizilor rămase neadjudecate.

(4) La stabilirea volumului de masă lemnoasă, care se oferă spre vânzare pe picior la licitația principală, se are în vedere situația raportului cerere-ofertă de pe piața lemnului, situație în care sunt consultate și structurile teritoriale ale patronatelor din domeniul exploatărilor forestiere și ale celor din domeniul industriei lemnului.

(1) Licitațiile ulterioare licitației principale sunt licitații intermediare și se desfășoară în cursul anului calendaristic în care s-a prevăzut recoltarea masei lemnoase.

(2) Licitațiile intermediare se organizează pentru volumul de masă lemnoasă din partizile neoferite la licitația principală, pentru volumul din partizile neadjudecate în urma desfășurării licitației principale, pentru volumul din partizile constituite ulterior licitației principale, precum și pentru partizile ale căror contracte de vânzare-cumpărare au fost reziliate.

(1) Masa lemnoasă fasonată provenită din exploatarea în regie proprie de către administratorii de fond forestier proprietate publică a statului și din prestări de servicii de exploatare cu operatori economici/grupuri de operatori economici atestați se vinde din depozit, de la drumul auto forestier, de la punctul naval sau de la altă cale de transport permanentă, precum și din faza fasonat la cioată, în condițiile art. 60 alin. (5) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare.

(2) Masa lemnoasă fasonată se vinde pe loturi distincte constituite din sortimente industriale de lemn de lucru, precum și din sortimentul lemn de foc.

(3) Masa lemnoasă fasonată, în cazul sortimentelor de furnir din speciile: nuc, cireș și sorb, se vinde pe piese personalizate.

(4) Vânzarea pe piese personalizate se face și pentru alte specii forestiere și sortimente industriale decât cele prevăzute la alin. (2), corelat cu cerințele pieței și cu necesarul estimat, în baza hotărârii entităților prevăzute la art. 10 alin. (1).

(5) Loturile prevăzute la alin. (2) vor avea o singură componentă, formată dintr-un singur sortiment de lemn rotund și o singură specie, cu excepția cazului în care sortimentul este "lemn de foc", care poate avea mai multe componente din specii diferite, dar încadrate pe grupele: diverse specii tari, diverse specii moi și rășinoase.

(1) Pregătirea licitației de vânzare a masei lemnoase se face de către organizatorul acesteia și presupune în mod obligatoriu următoarele etape:

a) stabilirea partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;

b) aprobarea prețului de pornire la licitație;

c) elaborarea și publicarea anunțului pentru licitație;

d) întocmirea/actualizarea listei operatorilor economici care au datorii restante la administratorii fondului forestier proprietate publică a statului;

e) elaborarea caietului de sarcini, care cuprinde cel puțin informații privind: organizarea și desfășurarea licitațiilor, lista partizilor și loturilor/pieselor de masă lemnoasă fasonată, proiectul contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase, actele normative aplicabile.

(2) În cazul masei lemnoase pe picior, contractul de vânzare-cumpărare va cuprinde următoarele clauze minimale cu privire la:

a) faptul că predarea masei lemnoase spre exploatare se va face, pe postațe, numai după efectuarea plății contravalorii acesteia; în cazul în care este constituită o garanție de bună execuție în cuantum egal cu contravaloarea masei lemnoase din postață, predarea masei lemnoase spre exploatare se face și după garantarea prin instrumente de plată bancare cu scadență la maximum 30 de zile calendaristice;

b) valabilitatea contractelor de vânzare-cumpărare, cu posibilitatea prelungirii în situații de forță majoră, de calamități naturale sau fenomene climatice care împiedică desfășurarea normală a procesului de exploatare forestieră constatate în condițiile reglementărilor legale în vigoare;

c) cazurile de forță majoră, de calamități naturale și fenomene climatice care împiedică desfășurarea normală a procesului de exploatare forestieră, înregistrate în SUMAL potrivit reglementărilor legale, care exonerează părțile, în condițiile legii, de obligațiile contractuale pe durata de acțiune a acestora;

d) regulile ce trebuie respectate conform exigențelor impuse de certificarea managementului forestier și de regulile de protecția mediului în cazul pădurilor certificate;

e) condiții de reziliere;

f) reglementările și instrucțiunile tehnice în baza cărora se derulează contractul;

g) asigurarea condițiilor de acces la masa lemnoasă contractată, cu respectarea prevederilor art. 67 alin. (2) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare.

(1) Anunțul privind organizarea licitației de vânzare de masă lemnoasă pe picior și/sau masă lemnoasă fasonată se publică înainte de data desfășurării acesteia cu cel puțin 30 de zile calendaristice pentru licitația principală și cu cel puțin 10 zile calendaristice pentru licitațiile intermediare; modelul anunțului privind organizarea licitației de vânzare de masă lemnoasă pe picior și/sau masă lemnoasă fasonată este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.

(2) Anunțul prevăzut la alin. (1) se publică obligatoriu pe site-ul www.rosilva.ro, într-un cotidian cu acoperire națională și se afișează la sediul organizatorului.

(3) Anunțul afișat la sediul organizatorului și cel publicat pe site-ul www.rosilva.ro, pe lângă datele din anunțul publicat în presă, vor mai cuprinde:

a) lista partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;

b) prețul de pornire la licitație și pasul de licitare pentru fiecare partidă/lot/piesă, exprimate în lei/mc volum brut, fără TVA.

(4) Prețul de pornire la licitație pentru fiecare partidă se stabilește pornind de la prețul de referință aferent acesteia. Prețul de referință aferent fiecărei partizi se calculează în funcție de prețul de referință pentru fiecare an de producție. Prețurile de referință pentru fiecare an de producție pentru masa lemnoasă provenită din fondul forestier proprietate publică a statului se aprobă înainte de licitația principală, prin decizie a conducătorului administratorului fondului forestier proprietate publică a statului, și pot fi stabilite la nivel național, județean sau local, după caz.

(5) Prețul de pornire la licitație pentru masa lemnoasă pe picior poate fi stabilit sub prețul de referință al partizii, cu cel mult 10%, în mod excepțional, o singură dată pe an, în baza unei note justificative semnate de șeful ocolului silvic/șeful bazei experimentale în care a fost constituită partida și aprobată de entitățile prevăzute la art. 10 alin. (1), după caz.

(6) În cazul masei lemnoase fasonate, prețul de pornire la licitație se fundamentează și pe principiile eficienței economice și economiei de piață, corelat cu condiția de livrare.

(7) Prețurile prevăzute la alin. (4) și (6) se aprobă de entitățile prevăzute la art. 10 alin. (1) și se exprimă în lei/metru cub, volum brut.

(1) Pentru admiterea la licitație a operatorilor economici/grupurilor de operatori economici, preselecția acestora se organizează cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației principale și cu minimum 3 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitațiilor intermediare.

(2) Comisia de preselecție este formată din 3 sau 5 membri aleși din cadrul structurii organizatoare a licitației și se numește prin decizie a conducătorului entității care organizează licitația, cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Pentru participare la licitație, solicitantul trebuie să depună, anterior datei preselecției, o cerere de înscriere la licitație, care se înregistrează în registrul de corespondență al organizatorului licitației și la care trebuie să anexeze următoarele documente, în copie, certificate pentru conformitate cu originalul de către reprezentantul legal al operatorului economic:

a) actul constitutiv al operatorului economic/grupului de operatori economici;

b) documentul de înregistrare a operatorului economic/grupului de operatori economici la oficiul registrului comerțului sau, după caz, documentul echivalent de înregistrare, în cazul operatorilor economici/grupurilor de operatori economici străini;

c) certificatul constatator privind operatorul economic/grupul de operatori economici, eliberat de oficiul registrul comerțului, prin serviciul online Info Cert, cu cel mult 15 zile calendaristice înainte de data preselecției;

d) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic/grupului de operatori economici că nu are datorii restante față de administratorii fondului forestier proprietate publică a statului;

e) certificatul de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră al operatorului economic/grupului de operatori economici, valabil și cu anexa acestuia completată la zi, sau documentul similar recunoscut/echivalat de autoritatea de resort din România, în cazul operatorilor economici/grupurilor de operatori economici străini;

f) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic privind apartenența/neapartenența la un grup de operatori economici, așa cum este definit la art. 1 lit. e);

g) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic/grupului de operatori economici privind capacitatea proprie de procesare pentru operatorii economici care cumpără masă lemnoasă în condițiile art. 7;

h) atestarea capacității de industrializare a lemnului fasonat pentru producătorii din industria mobilei conform art. 71 alin. (2).

(4) Documentele prevăzute la alin. (3) se depun la registratura organizatorului licitației sau se pot trimite prin poștă, fax sau prin poșta electronică în format pdf, conform prevederilor din anunțul de licitație.

(5) Operatorii economici/grupurile de operatori economici care nu au sediul în România depun documentele de înscriere la licitație atât în limba oficială a țării de origine, cât și traduceri oficiale ale acestora în limba română.

(6) La licitațiile/negocierile organizate pentru vânzarea de masă lemnoasă și/sau masă lemnoasă fasonată de fondul forestier proprietate publică a statului pot participa operatori economici/grupuri de operatori economici străini, înregistrați într-un stat membru al UE, în baza certificatului de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră valabil deținut de aceștia sau a altui document similar, emis de autoritatea competentă din acel stat și recunoscut/echivalat de autoritatea de resort din România.

(1) Comisia analizează documentele depuse de către solicitanți și hotărăște admiterea/respingerea participării acestora la licitație, cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Comisia respinge participarea la licitație a solicitantului care se află cel puțin în una dintre următoarele situații:

a) nu a depus toate documentele prevăzute la art. 21 alin. (3) sau documentele depuse sunt incomplete ori nu sunt certificate pentru conformitate cu originalul;

b) are datorii restante față de administratorii fondului forestier proprietate publică a statului;

c) nu are capacitate de exploatare disponibilă conform certificatului de atestare și anexei la acesta;

d) se află în una dintre procedurile prevăzute de Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, conform certificatului constatator eliberat de oficiul registrul comerțului prin serviciul online Info Cert;

e) nu s-a încadrat în procentul prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare; constatarea depășirii procentului prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, se face prin act administrativ emis de conducătorul structurii teritoriale de specialitate a autorității publice centrale care răspunde de silvicultură competentă teritorial, ce se postează pe site-ul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

f) a depășit procentul prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008, cu modificările ulterioare, republicată; constatarea depășirii procentului prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, se face prin act administrativ emis de conducătorul direcției/direcției generale care coordonează activitatea de control din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, ce se postează pe site-ul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

g) nu are atestatul referitor la capacitatea de industrializare a lemnului fasonat conform art. 71 alin. (2), în cazul producătorilor din industria mobilei.

(3) Operatorii economici/Grupurile de operatori economici nu participă la ședința comisiei de preselecție.

(1) La sfârșitul ședinței de preselecție comisia încheie un proces-verbal în care se consemnează: data și locul desfășurării preselecției, membrii comisiei de preselecție prezenți, solicitanții care s-au înscris în vederea participării la licitație, solicitanții admiși să participe la licitație, solicitanții respinși să participe la licitație și motivul respingerii lor, observații cu privire la organizarea și desfășurarea preselecției.

(2) Procesul-verbal al comisiei de preselecție se afișează la sediul organizatorului licitației și se comunică, la cerere, celor interesați.

(3) Procesul-verbal de preselecție se înregistrează în registrul de corespondență al organizatorului licitației.

(1) Operatorilor economici/Grupurilor de operatori economici admiși/admise să participe la licitație, care solicită informații privitoare la volumul și calitatea masei lemnoase ce urmează a fi licitată, li se pune la dispoziție documentația tehnică necesară, de către ocolul silvic la care se află aceasta.

(2) În situația în care operatorii economici/Grupurile de operatori economici admiși/admise să participe la licitație solicită să vizioneze masa lemnoasă care este supusă vânzării, organizatorul licitației asigură condițiile pentru vizionare și desemnează un specialist în acest sens.

(1) Operatorul economic/Grupul de operatori economici participant/participanți la licitație trebuie să achite, anterior începerii ședinței de licitație, în contul organizatorului, prin instrumente bancare legale decontabile până la începerea licitației sau în numerar la casieria organizatorului, o garanție de contractare în cuantum între minimum 5% și maximum 10% din valoarea de pornire la licitație, pentru volumul de masă lemnoasă pe care intenționează să îl cumpere, precum și un tarif de participare la licitație stabilit, în condițiile legii, de organizatorul licitației.

(2) Documentul privind constituirea garanției de contractare prevăzute la alin. (1) se depune la secretariatul comisiei de licitație anterior începerii ședinței de licitație.

(3) Neîndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (1) determină interzicerea participării la licitație a operatorului economic/grupului de operatori economici.

(4) Garanția de contractare se restituie obligatoriu, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare, operatorului economic/grupului de operatori economici care nu a adjudecat masa lemnoasă pentru care a constituit garanția respectivă.

(5) Garanția de contractare prevăzută la alin. (4), nerestituită, nu poate constitui garanție pentru participarea la o licitație/negociere ulterioară, organizată în condițiile prezentului regulament.

(6) Garanția de contractare nu se restituie operatorului economic/grupului de operatori economici în următoarele situații:

a) a fost încheiat în termen contractul de vânzare-cumpărare a masei lemnoase, iar valoarea garanției, cu acordul părților, se va utiliza pentru constituirea cauțiunii prevăzute de art. 66 alin. (1) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, de minimum 5% din valoarea contractului, sau a garanției de bună execuție și/sau pentru plata contravalorii masei lemnoase contractate;

b) nu s-a încheiat contractul de vânzare-cumpărare, în condițiile legii, din vina exclusivă a operatorului economic/grupului de operatori economici.

(7) Garanția de contractare nerestituită în situația prevăzută la alin. (6) lit. b) se face venit al organizatorului licitației.

(8) Tariful de participare la licitație este stabilit de organizatorul licitației, fundamentat, în condițiile legii, pe baza cheltuielilor aferente organizării și desfășurării licitației/negocierii, respectiv: consumul de materiale de birotică, serviciile informatice, publicitate, închirierea spațiului pentru organizarea licitației/negocierii și protocol.

(1) Toate licitațiile se desfășoară la locul, data și ora comunicate prin anunț.

(2) Licitațiile se desfășoară cu participarea comisiei de licitație/negociere și a reprezentanților oficiali ai ofertanților în aceeași sală.

(1) Comisia de licitație/negociere este alcătuită din 3 sau 5 membri, numiți prin decizie a conducătorului organizatorului licitației; comisia de licitație/negociere nu poate avea aceeași componență cu cea de preselecție și își desfășoară activitatea cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Ședința de licitație este deschisă de către președintele comisiei, care prezintă componența acesteia, membrii prezenți, tipul de licitație, modul de desfășurare a licitației, numărul minim de cvorum și toate informațiile necesare desfășurării licitației.

(3) Hotărârile comisiei de licitație/negociere se iau cu votul a două treimi din numărul membrilor prezenți.

(4) Conducătorul administratorului fondului forestier proprietate publică a statului și conducătorul organizatorului licitației nu pot face parte din comisia de preselecție sau din comisia de licitație/negociere.

(1) Pasul de licitare se aplică numai la licitația publică cu strigare și la etapa a doua a licitației publice mixte și se stabilește de organizatorul licitației în lei/mc volum brut, fără TVA, la nivelul valorii de 5% din prețul de pornire la licitație, rotunjit la lei.

(2) Ofertele se pot face numai în sume reprezentând pași întregi, cu respectarea prevederilor alin. (1).

(3) Este interzisă pornirea licitației de la alt nivel decât cel al prețului de pornire aprobat și comunicat de organizatorul licitației.

(1) În cazul licitației publice cu strigare, licitarea masei lemnoase începe și se desfășoară în ordinea prevăzută în listele de partizi/loturi/piese din anunțul de licitație.

(2) Președintele comisiei anunță prețul de pornire și pasul de licitare, pentru partida/lotul/piesa în cauză.

(3) Pentru fiecare partidă/lot/piesă participanții pot face opțiuni și supralicitări față de prețul de pornire la licitație, care se înregistrează în fișele de desfășurare a licitației.

(4) Este declarat adjudecatar licitantul care a oferit prețul cel mai mare după 3 strigări succesive ale președintelui comisiei de licitație.

(5) Dacă la licitație se prezintă un singur ofertant, partida/lotul/piesa nu se supune licitării și nu se poate adjudeca prin respectiva licitație.

(6) Partizile/Loturile/Piesele rămase neadjudecate după două licitații se supun negocierii, organizată în aceeași zi, imediat după încheierea licitației, dacă aceasta este prevăzută prin anunțul de licitație și în condițiile prevăzute la art. 43 alin. (2).

(1) În cazul licitației publice în plic închis se procedează astfel:

a) după parcurgerea etapelor prevăzute la art. 27 alin. (2), ofertanții depun plicurile închise și personalizate cu denumirea și adresa ofertantului, în care se află ofertele pentru fiecare partidă/lot/piesă de masă lemnoasă, în urna amplasată în sala de desfășurare a licitației, în fața comisiei de licitație;

b) comisia de licitație trece la deschiderea plicurilor depuse de ofertanți, în prezența participanților, făcând publice ofertele și înregistrându-le în fișele de desfășurare a licitației, fișe care vor constitui anexe la procesul-verbal de licitație;

c) este declarat adjudecatar, pentru fiecare partidă/lot/piesă, operatorul economic sau grupul de operatori economici, după caz, care a oferit prețul cel mai mare față de prețul de pornire la licitație;

d) dacă la licitație se prezintă un singur ofertant, partida/lotul/piesa licitării nu se poate adjudeca prin respectiva licitație.

(2) În cazul în care sunt cel puțin două oferte egale care îndeplinesc condițiile de adjudecare, licitația în plic închis, pentru partida/lotul/piesa în cauză, se transformă în licitație publică deschisă cu strigare, urmându-se procedura prevăzută la art. 29, pornind de la prețurile deja oferite, numai cu participarea operatorilor economici/grupurilor de operatori economici care au făcut ofertele egale; în acest caz, pentru departajare, nu este obligatoriu ca operatorii economici să facă ofertele în cuantum egal cu valoarea unui pas de licitare.

(3) Prevederile alin. (2) nu se aplică în cazul în care ofertele sunt sub prețul de pornire la licitație, caz în care se reia licitația.

(4) În cazul în care adjudecatarul depășește volumul de masă lemnoasă disponibil pentru exploatare conform Certificatului de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră și/sau depășește cuantumul garanției de contractare depuse pentru licitația în cauză, ofertele se vor considera invalide în ordinea inversă celei din oferta scrisă a acestuia, depusă și înregistrată în fișa de desfășurare a licitației.

(5) Partizile/Loturile/Piesele rămase neadjudecate după două licitații se supun negocierii, organizată în aceeași zi, imediat după încheierea licitației sau în ziua următoare, dacă aceasta este prevăzută prin anunțul de licitație.

(1) Licitația publică mixtă se organizează și se desfășoară astfel:

a) etapa I: prezentarea ofertelor scrise în plic închis: comisia de licitație deschide plicurile depuse de ofertanți, în prezența participanților, face publice ofertele, înregistrează în fișa de desfășurare a licitației prețurile oferite pentru fiecare partidă/lot/piesă și întocmește lista partizilor/loturilor/pieselor ofertate care se supun licitației cu strigare; partizile/loturile/piesele pentru care nu s-a făcut nicio ofertă și cele pentru care s-a făcut o singură ofertă nu pot face obiectul etapei a II-a și nu pot fi adjudecate la respectiva licitație;

b) etapa a II-a: licitația cu strigare, pentru fiecare partidă/lot/piesă, pornindu-se de la prețul cel mai mare oferit în plic închis, acesta neputând fi mai mic decât prețul de pornire aprobat în condițiile prezentului regulament; procedura prevăzută la art. 29 se aplică în mod corespunzător.

(2) Partizile/Loturile/Piesele rămase neadjudecate după etapa a II-a se supun negocierii, organizată în aceeași zi, imediat după încheierea licitației, sau în ziua următoare, numai dacă aceasta este prevăzută prin anunțul de licitație și numai pentru operatorii economici ofertanți la respectiva licitație.

(1) După fiecare licitație se întocmește procesul-verbal privind desfășurarea și rezultatul licitației, în care se consemnează, în mod obligatoriu, următoarele: data și locul desfășurării licitației, modul de anunțare a licitației, membrii comisiei de licitație prezenți, tipul licitației, obiectul licitației, solicitanții care nu au îndeplinit condițiile de participare la licitație, ofertanții pentru fiecare partidă/lot/piesă, reprezentanții oficiali ai acestora, prețul de pornire a licitației, ultima ofertă făcută, câștigătorul licitației pentru fiecare partidă/lot/piesă, termenul de încheiere a contractelor de vânzare-cumpărare, observații cu privire la organizarea și desfășurarea licitației.

(2) Fișele de desfășurare a licitației, prevăzute la art. 29-31, semnate de operatorii economici/grupurile de operatori economici ofertanți prezenți, devin anexă la procesul-verbal al licitației.

(3) Procesul-verbal al ședinței de licitație se semnează de către toți membrii comisiei de licitație prezenți.

(1) În cazul în care între momentul adjudecării și cel al contractării efective operatorul economic/grupul de operatori economici adjudecatar constată că masa lemnoasă nu corespunde ca volum sau/și calitate prevederilor actului de punere în valoare, îl va înștiința despre aceasta, în scris, în termen de 5 zile, pe organizatorul licitației.

(2) Contestarea prevederilor actului de punere în valoare, în situația prevăzută la alin. (1), îl obligă pe organizatorul licitației la efectuarea unei verificări în teren, în conformitate cu normele tehnice silvice în vigoare, în prezența contestatarului.

(3) În cazurile prevăzute la alin. (2), termenul de 10 zile de la adjudecare până la încheierea contractelor de vânzare-cumpărare a masei lemnoase se prelungește cu perioada dintre data depunerii contestației și data primirii răspunsului de către contestatar; termenul primirii răspunsului este de 10 zile de la data depunerii contestației.

(4) În situația în care conducătorul organizatorului licitației concluzionează că se confirmă aspectele contestate va proceda la anularea adjudecării, restituirea garanției de contractare și oferirea masei lemnoase la o nouă licitație sau, după caz, la remedierea în condițiile legii a deficiențelor semnalate.

(1) Organizatorul licitației electronice de vânzare a masei lemnoase prin modalitățile prevăzute la art. 2 alin. (3), ca "masă lemnoasă pe picior" sau "masă lemnoasă fasonată", are obligația de a anunța decizia de utilizare a licitației electronice, în condițiile art. 13, concomitent cu anunțarea preselecției pentru acest tip de licitație, pe site-urile prevăzute la art. 9, după caz.

(2) Preselecția pentru licitația electronică se organizează cu 5 zile lucrătoare înainte de data licitației electronice, iar anunțul privitor la organizarea licitației va cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele elemente:

a) lista partizilor/loturilor/pieselor care se licitează, prețurile de pornire la licitație și garanția de contractare;

b) tariful de participare la licitație;

c) caietul de sarcini, care va cuprinde, după caz, informații privind: organizarea și desfășurarea licitației, masa lemnoasă oferită la vânzare, proiectul contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase și principalele reglementări care trebuie respectate;

d) banca și contul organizatorului unde se depune garanția de contractare și tariful de participare la licitație;

e) data și ora de start al licitației electronice;

f) informațiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condițiile tehnice și modalitățile concrete de realizare a conectării;

g) adresa de e-mail unde se vor depune, în format pdf, documentele prevăzute la art. 21 alin. (3);

h) criteriul de atribuire: prețul cel mai ridicat sau prețul cel mai ridicat în condițiile utilizării și tehnologiei de scos-apropiat ecologică, respectiv cu funiculare în cazul masei lemnoase pe picior;

i) modalitatea de finalizare a licitației electronice: data și ora de închidere a licitației electronice/numărul de runde de licitare și calendarul precis de desfășurare al rundelor/termenul-limită care va fi lăsat să curgă de la primirea ultimei oferte, după caz.

(1) La sfârșitul ședinței de preselecție, comisia încheie un proces-verbal în care se consemnează: data și locul desfășurării preselecției, membrii comisiei de preselecție prezenți, solicitanții care s-au înscris în vederea participării la licitație, solicitanții admiși să participe la licitație, solicitanții respinși să participe la licitație și motivul respingerii lor, eventuale observații cu privire la organizarea și desfășurarea preselecției.

(2) Procesul-verbal al comisiei de preselecție se înregistrează în registrul de corespondență al organizatorului licitației.

(3) Fiecare solicitant primește la adresa sa de e-mail, comunicată cu ocazia indicării identității sale electronice prevăzute la art. 35, rezoluția comisiei de preselecție sub forma textului: "Admis la licitația electronică din data și momentul de start .........." sau, după caz, "Respins la licitația electronică din data și momentul de start ............. Motivele respingeri: ........... Termen de depunere a contestației ....................".

(1) Operatorul economic/Grupul de operatori economici admis să participe la licitația electronică trebuie să achite, anterior începerii ședinței de licitație, în contul organizatorului, prin instrumente bancare legale decontabile până la începerea licitației sau în numerar la casieria organizatorului, o garanție de contractare în cuantum de minimum 5% din prețul de pornire la licitație pentru volumul de masă lemnoasă pe care intenționează să îl cumpere, precum și un tarif de participare la licitație stabilit de organizator.

(2) Documentul privind constituirea garanției de contractare prevăzută la alin. (1), precum și dovada achitării tarifului de participare la licitația electronică se trimit, în format pdf, la secretariatul comisiei de licitație anterior începerii ședinței de licitație, la adresa de e-mail prevăzută la art. 34 alin. (2) lit. g).

(3) Neîndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2) determină excluderea de la licitația electronică a operatorului economic/grupului de operatori economici în cauză.

(1) Licitația electronică se desfășoară în una sau mai multe runde succesive, după caz.

(2) Pe parcursul efectuării rundelor de licitare vânzătorul nu are dreptul de a dezvălui identitatea ofertanților.

(3) În cursul fiecărei runde a licitației electronice, vânzătorul are obligația de a comunica, instantaneu, tuturor ofertanților prețul maxim ofertat.

(1) Partizile/Loturile/Piesele care nu au fost adjudecate prin două licitații pot face obiectul negocierii, cu respectarea principiului transparenței și concurenței, organizate în aceeași zi, imediat după încheierea licitației, prin oricare dintre metode, sau în ziua următoare, dacă se află în situațiile prevăzute la art. 29 alin. (6), art. 30 alin. (5) și art. 31 alin. (2) și, respectiv, organizate în a doua zi lucrătoare după încheierea licitației dacă se află în situația prevăzută la art. 42.

(2) Comisia de licitație/negociere admite participarea la negociere a operatorilor economici/grupurilor de operatori economici care au fost înscriși și au participat la licitație și numai pentru volumul de masă lemnoasă pentru care au capacitate disponibilă de exploatare în conformitate cu Certificatul de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră și/sau numai în limita sumei bănești rămase neutilizată din garanția de contractare depusă pentru participarea la licitație, după caz.

(3) Nu este admis la negociere operatorul economic/grupul de operatori economici participant la licitația la care a fost oferită partida/lotul/piesa și pentru care a depus o ofertă sub prețul de pornire la licitație.

(4) În cazul în care pentru partida/lotul/piesa care s-a supus adjudecării prin negociere sunt cel puțin doi ofertanți, negocierea se transformă în licitație deschisă cu strigare.

(5) Prețul de pornire la negociere nu poate fi mai mic decât prețul de pornire la licitație stabilit pentru partida/lotul/piesa în cauză, iar negocierea se face în sens progresiv.

(6) În urma desfășurării ședinței de negociere, comisia va întocmi un proces-verbal similar procesului-verbal de licitație, prevăzut la art. 32.

(1) Produsele accidentale, apărute în cursul anului în suprafața de pădure unde este constituită o partidă contractată cu un operator economic/grup de operatori economici și a căror recoltare este necesară în regim de urgență, se pun în valoare cu prioritate, conform legii.

(2) În cazul în care partida scoasă inițial la licitație este contractată pe picior, vânzarea produselor accidentale al căror volum nu este mai mare decât volumul partizii inițiale se negociază cu titularul de contract al partizii în a cărei suprafață au apărut acestea, fără a fi supuse vreunei licitații.

(3) În situația în care volumul produselor accidentale este mai mare decât volumul partizii inițiale, acest volum se scoate la licitație, titularul partizii inițiale având drept de preempțiune la aceeași ofertă de preț și în condiții egale de vânzare.

(4) Prețul masei lemnoase prevăzute la alin. (2) se stabilește prin negociere, dar nu va fi mai mic decât prețul pe specii și pe sortimente rezultat din prețul de contractare al partizii pe suprafața căreia au apărut produsele accidentale respective.

(5) Dacă titularul contractului de vânzare-cumpărare al partizii în a cărei suprafață au apărut produsele accidentale refuză contractarea noii partizi constituite ca urmare a apariției acestora, partida în cauză poate fi oferită, spre vânzare, altor operatori economici, în condițiile prezentului regulament.

(6) Partizilor de produse accidentale constituite conform prevederilor legale pentru realizarea căilor de scos-apropiat - drumuri de tractor și culoare de funicular, pentru parchetele autorizate la exploatare și care fac obiectul contractelor de vânzare-cumpărare a masei lemnoase pe picior, le sunt aplicabile dispozițiile alin. (1)-(5).

(1) Pentru consumul propriu al instituțiilor publice și unităților de interes local finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat sau bugetul local, care nu desfășoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum și persoanelor fizice, administratorii fondului forestier proprietate publică a statului pot să vândă în mod direct, fără licitație și fără negociere, lemnul de foc, precum și lemnul de lucru fasonat cu diametrul la capătul gros mai mic de 24 cm, numai dacă a făcut obiectul a cel puțin două licitații, la prețul aprobat de entitățile prevăzute la art. 10 alin. (1).

(2) Prețurile de vânzare directă a lemnului de foc, precum și a lemnului de lucru fasonat cu diametrul la capătul gros mai mic de 24 cm se fundamentează pe principiile eficienței economice și economiei de piață și nu pot fi mai mici decât prețurile de pornire la licitație fundamentate pentru aceeași specie, sortiment și condiție de livrare, în cazul în care respectivul lemn fasonat s-ar vinde la licitație.

(3) Lemnul fasonat prevăzut la alin. (1) se poate vinde și livra numai din depozite, de la drum auto și de la alte căi de transport permanente sau din punctul naval; lemnul provenit din lucrări de îngrijire a arboretelor tinere-curățiri se poate vinde și livra și de la alte căi de transport sau de la căile de scos-apropiat.

(4) Pentru extragerea arborilor de rășinoase doborâți/rupți de vânt sau zăpadă, cu sau fără infestări produse de gândacii de scoarță, dar dispersați, a celor infestați pe picior, de asemenea dispersați, precum și a arborilor - cursă și de control se aplică măsurile prevăzute de Normele tehnice silvice privitoare la protecția pădurilor, în scopul prevenirii și combaterii atacurilor acestor dăunători. În cazul arborilor de rășinoase aflați în această situație se admite și modul de valorificare a masei lemnoase "fasonat la cioată", asigurându-se respectarea măsurilor de tehnica securității muncii și a celor de prevenire și stingere a incendiilor.

a) licitație cu strigare;

b) licitație în plic închis;

c) licitație mixtă;

d) licitație electronică.

(1) Licitațiile pentru vânzarea masei lemnoase pe picior prevăzută a se recolta într-un an calendaristic se pot organiza în perioada 1 octombrie-31 decembrie a anului anterior recoltării sau în anul în care se realizează recoltarea pentru licitațiile intermediare.

(2) În perioada 1 august-30 septembrie a anului în curs se pot organiza licitațiile pentru vânzarea masei lemnoase din rezerva pentru precomptarea produselor accidentale și pentru încadrarea în posibilitatea anuală constituită potrivit prevederilor art. 47 și neutilizată până la acea dată.

(1) Masa lemnoasă fasonată provenită din exploatarea în regie proprie de către administratorii de fond forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale și din prestări servicii de exploatare cu operatori economici/grupuri de operatori economici atestați se vinde din depozit, în condițiile art. 48, de la drumul auto, de la punctul naval sau de la altă cale de transport, precum și din faza fasonat la cioată, în condițiile prezentului regulament.

(2) Masa lemnoasă fasonată se vinde pe loturi distincte constituite din sortimente industriale de lemn de lucru, precum și din sortimentul lemn de foc.

(3) Masa lemnoasă fasonată, în cazul sortimentelor de furnir din speciile: nuc, cireș și sorb, se vinde pe piese personalizate.

(4) Vânzarea pe piese personalizate se poate face și pentru alte specii forestiere și sortimente industriale decât cele prevăzute la alin. (2), în baza hotărârii entităților prevăzute la art. 10 alin. (1).

(5) Loturile prevăzute la alin. (2) vor avea o singură componentă, formată dintr-un singur sortiment de lemn rotund și o singură specie, cu excepția cazului în care sortimentul este "lemn de foc", care poate avea mai multe componente din specii diferite, dar încadrate pe grupele: diverse specii tari, diverse specii moi și rășinoase.

(1) Pregătirea licitației de vânzare a masei lemnoase se face de către organizatorul acesteia și presupune în mod obligatoriu următoarele etape:

a) stabilirea partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;

b) aprobarea prețului de pornire la licitație;

c) elaborarea anunțului pentru licitație;

d) întocmirea/actualizarea listei operatorilor economici/grupurilor de operatori economici care au datorii restante la administratorul fondului forestier proprietate publică a unității administrativ-teritoriale și/sau față de proprietar;

e) elaborarea caietului de sarcini, care cuprinde cel puțin informații privind: organizarea și desfășurarea licitațiilor, actele de punere în valoare, fișele loturilor/pieselor de masă lemnoasă fasonată, modelul contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase, reglementările care trebuie respectate.

(2) În cazul masei lemnoase pe picior, contractul de vânzare-cumpărare va cuprinde următoarele clauze minimale:

a) faptul că predarea masei lemnoase spre exploatare se face, pe postațe, numai după efectuarea plății contravalorii acesteia; în cazul în care este constituită o garanție de bună execuție în cuantum egal cu contravaloarea masei lemnoase din postață, predarea masei lemnoase spre exploatare se poate face și după garantarea prin instrumente de plată, cu scadență la maximum 30 de zile calendaristice;

b) valabilitatea contractelor de vânzare-cumpărare, cu posibilitatea prelungirii în situații de forță majoră, de calamități naturale și fenomene climatice care împiedică desfășurarea normală a procesului de exploatare forestieră, constatate în condițiile reglementărilor în vigoare; contractele sunt valabile și produc efecte juridice până la stingerea tuturor obligațiilor părților;

c) cazurile de forță majoră, de calamități naturale și fenomene climatice care împiedică desfășurarea normală a procesului de exploatare forestieră, înregistrate în SUMAL, potrivit reglementărilor legale, exonerează părțile de obligațiile contractuale pe durata de acțiune a acestora;

d) regulile ce trebuie respectate conform exigențelor impuse de certificare și regulile de protecția mediului în cazul pădurilor certificate;

e) condiții de reziliere;

f) reglementările și instrucțiunile tehnice în baza cărora se derulează contractul;

g) asigurarea condițiilor de acces la masa lemnoasă contractată, cu respectarea prevederilor art. 67 alin. (2) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare; în cazul în care nu se poate asigura accesul în condițiile art. 67 alin. (2) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, contractul se reziliază de drept.

(1) În aplicarea principiului privind valorificarea superioară a masei lemnoase prevăzut de art. 60 alin. (5) lit. a) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, înainte de efectuarea licitațiilor, se stabilesc următoarele:

a) prețurile de referință pentru fiecare an de producție al masei lemnoase pe picior, astfel cum sunt definite la art. 1 lit. l), care se recoltează din fondul forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale, care se aprobă de către ocolul silvic ce asigură administrarea sau serviciile silvice, înainte de prima licitație organizată pentru un an de producție; prețul de referință pentru fiecare an de producție se determină în baza unei metodologii de calcul propuse de ocolul silvic care asigură administrarea sau serviciile silvice și aprobată, în condițiile legii, de către consiliul local al acesteia;

b) prețul de referință aferent fiecărei partizi, care se calculează în funcție de prețul de referință pentru fiecare an de producție, astfel cum este definit la art. 1 lit. l);

c) prețul de pornire la licitație pentru fiecare partidă/lot/piesă se stabilește de către autoritatea publică locală competentă sau consiliul de administrație, după caz, în baza prețului de referință prevăzut la lit. b) și ținându-se seama de raportul cerere-ofertă în condițiile pieței, pe specii și sortimente.

(2) Prețul de pornire la licitație pentru masa lemnoasă pe picior poate fi stabilit sub prețul de referință al partizii cu cel mult 10%, în mod excepțional, o singură dată pe an, în baza unei note justificative semnate de șeful ocolului silvic în care a fost constituită partida.

(3) În cazul masei lemnoase fasonate, prețul de pornire la licitație se fundamentează și pe principiile eficienței economice și ale economiei de piață, corelat cu condiția de livrare.

(1) Anunțul privind organizarea licitației de masă lemnoasă, având conținutul și modelul prevăzute în anexă, se publică cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației.

(2) Anunțul prevăzut la alin. (1) se publică obligatoriu pe site-ul www.ocoalederegim.ro, într-un cotidian cu acoperire națională, și se afișează la sediul organizatorului.

(3) Anunțul afișat la sediul organizatorului și cel publicat pe site-ul organizatorului licitației, pe lângă datele din anunțul publicat în presă, vor mai cuprinde:

a) lista partizilor/loturilor/pieselor care se licitează;

b) prețul de pornire a licitației și pasul de licitare pentru fiecare partidă/lot/piesă, exprimate în lei/mc volum brut, fără TVA.

(1) Pentru admiterea la licitație a operatorilor economici/grupurilor de operatori economici, preselecția acestora se organizează cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației.

(2) Comisia de preselecție este formată din 3 sau 5 membri aleși din cadrul organizatorului licitației și se numește prin decizie a conducătorului organizatorului acesteia, cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Pentru participarea la licitație, solicitantul trebuie să depună, anterior datei preselecției, o cerere de înscriere la licitație, care se înregistrează în registrul de corespondență al organizatorului licitației și la care trebuie să anexeze următoarele documente, în copie, certificate pentru conformitate cu originalul de către reprezentantul legal al operatorului economic/grupului de operatori economici:

a) actul constitutiv al operatorului economic/grupului de operatori economici;

b) documentul de înregistrare a operatorului economic/grupului de operatori economici la oficiul registrului comerțului sau, după caz, documentul echivalent de înregistrare, în cazul operatorilor economici/grupurilor de operatori economici străini;

c) certificatul constatator privind operatorul economic/grupul de operatori economici, eliberat de oficiul registrului comerțului prin serviciul online Info Cert, cu cel mult 30 de zile calendaristice înainte de data preselecției;

d) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic/grupului de operatori economici că nu are datorii restante față de administratorul fondului forestier proprietate publică a unității administrativ-teritoriale și/sau față de proprietar;

e) certificatul de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră al operatorului economic/grupului de operatori economici valabil și cu anexa acestuia completată la zi sau documentul similar recunoscut/echivalat de autoritatea de resort din România, în cazul operatorilor economici/grupurilor de operatori economici străini;

f) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic privind apartenența/neapartenența la un grup de operatori economici, așa cum este definit la art. 1 lit. e);

g) declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic/grupului de operatori economici privind capacitatea proprie de procesare pentru operatorii economici/grupurile de operatori economici care cumpără masă lemnoasă în condițiile art. 7;

h) abrogată.

(4) Documentele menționate la alin. (3) se depun direct la registratura organizatorului licitației sau se pot trimite prin poștă, fax sau prin poșta electronică, în format pdf, conform prevederilor din anunțul de licitație.

(5) Operatorii economici/Grupurile de operatori economici care nu au sediul în România vor depune documentele de înscriere la licitație atât în limba oficială a țării de origine, cât și traduceri oficiale ale acestora în limba română.

(6) La licitațiile/negocierile organizate pentru vânzarea de masă lemnoasă și/sau masă lemnoasă fasonată din fondul forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale pot participa operatori economici/grupuri de operatori economici străini, înregistrați într-un stat membru al Uniunii Europene, în baza certificatului de atestare pentru lucrări de exploatare forestieră valabil deținut de aceștia sau a altui document similar, emis de autoritatea competentă din acel stat și recunoscut/echivalat de autoritatea de resort din România.

(1) Comisia de preselecție analizează documentele depuse de către solicitanți și hotărăște admiterea/respingerea participării acestora la licitație, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(2) Operatorii economici/Grupurile de operatori economici nu participă la ședința comisiei de preselecție.

(3) Comisia de preselecție respinge participarea la licitație dacă solicitantul se află, cel puțin, în una din următoarele situații:

a) nu a depus în termen documentele prevăzute la art. 55 alin. (3);

b) nu a depus toate documentele prevăzute la art. 55 alin. (3);

c) are datorii restante față de administratorul fondului forestier proprietate publică a unității administrativ-teritoriale sau față de proprietar;

d) nu are capacitate de exploatare disponibilă, conform certificatului de atestare și anexei la acesta;

e) se află într-una din procedurile prevăzute de Legea nr. 85/2014, conform certificatului constatator eliberat de oficiul registrul comerțului prin serviciul online Info Cert;

f) nu s-a încadrat în procentul prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare; constatarea depășirii procentului prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, se face prin act administrativ emis de conducătorul structurii teritoriale de specialitate a autorității publice centrale care răspunde de silvicultură competente teritorial, care se postează pe site-ul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

g) a depășit procentul prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare; constatarea depășirii procentului prevăzut la art. 60 alin. (5) lit. f) din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările ulterioare, se face prin act administrativ emis de conducătorul direcției/direcției generale care coordonează activitatea de control din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, care se postează pe site-ul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

h) abrogată.

(1) Administratorii fondului forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale pot vinde în mod direct, fără licitație și fără negociere, lemnul de foc și lemnul de lucru fasonat, la prețul aprobat de consiliul local, ținând cont de prețul de referință prevăzut la art. 53 lit. a), fundamentat pentru aceeași specie și sortiment, pentru consumul propriu al instituțiilor publice și unităților de interes local finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat sau bugetul local, care nu desfășoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum și persoanelor fizice.

(2) Pentru extragerea arborilor de rășinoase doborâți/rupți de vânt sau zăpadă, cu sau fără infestări produse de gândacii de scoarță, dar dispersați, a celor infestați pe picior, de asemenea dispersați, precum și a arborilor-cursă și de control, se vor aplica măsurile prevăzute de Normele tehnice silvice privitoare la protecția pădurilor, în scopul combaterii și prevenirii atacurilor acestor dăunători. În cazul arborilor de rășinoase aflați în această situație se admite și modul de valorificare a masei lemnoase "fasonat la cioată", asigurându-se respectarea măsurilor de tehnica securității muncii și a celor de prevenire și stingere a incendiilor.