privind aprobarea criteriilor și a condițiilor pentru desemnarea administratorului cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora
Văzând Referatul de aprobare nr. 163.309 din 15 decembrie 2015 al Direcției generale politici agricole și strategii,
având în vedere procesele-verbale ale Comisiei pentru acordarea licențelor de depozit, încheiate în datele de 9 septembrie 2015 și 9 octombrie 2015,
în temeiul art. 22 alin. (2) din Legea nr. 101/2014 privind măsuri de reglementare a depozitării semințelor de consum și a regimului certificatelor de depozit pentru acestea și al art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 1.185/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin:
Se aprobă Criteriile riguroase de eligibilitate, obiective și transparente pe baza cărora este desemnat administratorul cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit în Registrul special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora, prevăzute în anexa nr. 1.
Se aprobă Condițiile nediscriminatorii pentru desemnarea administratorului cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora, prevăzute în anexa nr. 2.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, Achim Irimescu
București, 24 decembrie 2015.
Nr. 3.060.
CRITERIILE RIGUROASE DE ELIGIBILITATE, obiective și transparente pe baza cărora este desemnat administratorul cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit în Registrul special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora
1. Criterii obligatorii - eliminatorii
*Font 8* ┌────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Criteriul │ Documentele solicitate │ │crt.│ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 1.│Este persoană juridică de drept privat │a) copia certificatului de înregistrare, │ │ │constituită potrivit prevederilor Legii │certificat pentru conformitate cu originalul │ │ │societăților nr. 31/1990, republicată, cu ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │modificările și completările ulterioare. │b) certificatul constatator eliberat de Oficiul│ │ │ │Național al Registrului Comerțului │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │c) copia actului constitutiv și/sau documentele│ │ │ │statutare, certificate pentru conformitate cu │ │ │ │originalul │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 2.│Dovedește prin documente că nu au fost săvârșite│cazierul fiscal eliberat în condițiile legii, │ │ │fapte sancționate de legile fiscale, financiare,│din care să rezulte că nu au fost săvârșite │ │ │vamale, precum și de cele care privesc │fapte sancționate de legile fiscale, │ │ │disciplina financiară, inactivitatea fiscală și │financiare, vamale, precum și de cele care │ │ │neatragerea răspunderii solidare. │privesc disciplina financiară, inactivitatea │ │ │ │fiscală și neatragerea răspunderii solidare │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 3.│Prezintă dovezi privind stabilitatea financiară │a) copia bilanțului contabil pentru anul fiscal│ │ │a societății. │precedent, înregistrat la organul fiscal │ │ │ │competent, certificat pentru conformitate cu │ │ │ │originalul │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │b) certificatul de atestare fiscală valabil, │ │ │ │din care să rezulte că nu înregistrează │ │ │ │obligații fiscale administrate de Agenția │ │ │ │Națională de Administrare Fiscală │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │c) certificatul de atestare fiscală, în │ │ │ │original, eliberat de organul fiscal al │ │ │ │unității administrativ-teritoriale pe raza │ │ │ │căreia își are sediul social │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │d) raport privind situația financiară a firmei │ │ │ │în ultimii 3 ani │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │e) balanță contabilă din luna anterioară │ │ │ │depunerii documentului la ministerul de resort,│ │ │ │semnată de reprezentanții persoanei juridice și│ │ │ │verificată de un contabil │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 4.│Finanțează activitatea de administrare a │declarație pe propria răspundere a │ │ │registrului unic, așa cum este ea prevăzută de │reprezentantului/ reprezentanților │ │ │ Legea nr. 101/2014 privind măsuri de │ │ │ │reglementare a depozitării semințelor de consum │ │ │ │și a regimului certificatelor de depozit pentru │ │ │ │acestea, din surse proprii și/sau din │ │ │ │contribuțiile beneficiarilor certificatelor de │ │ │ │depozit. │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 5.│Nu se află în insolvență sau în procedură de │a) declarație pe propria răspundere a │ │ │lichidare judiciară, sau suspendat temporar din │reprezentantului/ reprezentanților │ │ │activitate. ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │b) certificat constatator eliberat de Oficiul │ │ │ │Național al Registrului Comerțului │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 6.│Respectă criteriile obligatorii - eliminatorii │angajamentul scris al persoanei responsabile a │ │ │și după desemnarea ca administrator. │societății solicitante că va respecta │ │ │ │criteriile obligatorii - eliminatorii și după │ │ │ │desemnarea ca administrator și că va comunica │ │ │ │ministerului de resort orice modificare a │ │ │ │situației financiare a administratorului │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 7.│Titularul cererii de desemnare ca administrator │declarație reprezentant/reprezentanți pe │ │ │nu face parte din următoarele categorii: │propria răspundere │ │ │- participant direct sau prin reprezentant în │ │ │ │procesul de desemnare a administratorului din │ │ │ │cadrul Comisiei pentru acordarea licențelor de │ │ │ │depozit; │ │ │ │- nu este producător, depozitar, procesator și │ │ │ │comerciant de cereale și semințe oleaginoase, │ │ │ │prestator de activități în ferme mixte cu │ │ │ │produse din cereale și semințe oleaginoase, │ │ │ │beneficiari de certificate de depozit; │ │ │ │- societăți despre care se constată că pot avea │ │ │ │un interes de natură să le afecteze │ │ │ │imparțialitatea pe parcursul procesului de │ │ │ │îndeplinire a atribuțiilor legale, în calitate │ │ │ │de administrator; │ │ │ │- alți titulari care se află în situația │ │ │ │existenței unui conflict de interese astfel cum │ │ │ │este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 │ │ │ │privind unele măsuri pentru asigurarea │ │ │ │transparenței în exercitarea demnităților │ │ │ │publice, a funcțiilor publice și în mediul de │ │ │ │afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, │ │ │ │cu modificările și completările ulterioare. │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 8.│Are o vechime neîntreruptă de cel puțin 5 ani de│a) copia certificatului de înregistrare, │ │ │la înființarea firmei. │certificat pentru conformitate cu originalul │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┤ │ │ │b) certificatul constatator eliberat de Oficiul│ │ │ │Național al Registrului Comerțului │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 9.│Are reprezentativitate la nivel național ce │documente care să ateste că deține sucursale/ │ │ │permite desfășurarea în bune condiții a │filiale/puncte de lucru sau că are │ │ │procesului de verificare a respectării de către │disponibilitate de extindere, astfel încât să │ │ │depozitari a prevederilor Legii nr. 101/2014 . │acopere zonele cu potențial pentru cereale și │ │ │ │semințe oleaginoase, depozite autorizate, │ │ │ │conform hărții afișate pe site-ul Ministerului │ │ │ │Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR). │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 10.│Este independentă față de toate părțile │declarație reprezentant/reprezentanți pe │ │ │implicate: fermieri, comercianți agricoli, │propria răspundere │ │ │depozitari, procesatori, Comisia pentru │ │ │ │acordarea licențelor de depozit este imparțială │ │ │ │și integră; Administratorul nu trebuie să fie │ │ │ │supus niciunei presiuni comerciale sau │ │ │ │financiare care ar putea să îi influențeze │ │ │ │deciziile. │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 11.│Își menține oferta financiară pentru o perioadă │declarație reprezentant/reprezentanți pe │ │ │de 5 ani. │propria răspundere │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │ 12.│Criteriul de performanță nr. 6 este validat de │oferta financiară validată de Comisia pentru │ │ │Comisia pentru acordarea licențelor de depozit*)│acordarea licențelor de depozit │ └────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
Notă ────────── *) Nevalidarea criteriului atrage respingerea dosarului. ──────────
2. Criterii de performanță
*Font 7* ┌────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────┐ │Nr. │ Criteriul │ Documentele solicitate │Punctajul│ │crt.│ │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ 1.│Deține expertiza și infrastructura necesară │a) scurtă prezentare a societății candidate, a │ 20 de │ │ │pentru a-și îndeplini atribuțiile în situația în│infrastructurii acesteia, precum și prezentarea│ puncte │ │ │care ar fi desemnat ca administrator. │experienței în domeniul desfășurat, precum și │ │ │ │ │obiectivele și activitățile specifice stabilite│ │ │ │ │pentru care va fi aprobat │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │ │b) contracte executate și portofoliu de client │ 5 puncte│ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ 2.│Deține sau se angajează să dezvolte o platformă │a) prezentarea platformei electronice existente│ 20 de │ │ │digitală care să permită gestionarea și │ │ puncte │ │ │monitorizarea certificatelor de depozit, │ │ │ │ │asigurând trasabilitatea lor, putând fi ulterior│ │ │ │ │interconectată cu sistemul electronic al ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │gradării semințelor de consum și cu sistemul de │b) planul și perioada de dezvoltare a acesteia │10 puncte│ │ │monitorizare și alertă al autorității de stat │ │ │ │ │Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și │ │ │ │ │pentru Siguranța Alimentelor în vederea │ │ │ │ │monitorizării stocurilor de semințe. │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ 3.│Deține un manual al calității și proceduri │a) documentul de certificare a sistemului │5 puncte │ │ │documentate care să stabilească modul în care │propriu de management al calității pentru │ │ │ │acestea asigură organizarea și gestionarea │activitatea specifică, în copie │ │ │ │regimului de evidență a certificatelor de ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │depozit pe baza Registrului special al │b) procedura pentru organizarea și gestionarea │5 puncte │ │ │certificatelor de depozit, precum și verificarea│regimului de evidență a certificatelor de │ │ │ │la depozitari a respectării regimului │depozit pe baza Registrului special al │ │ │ │certificatelor de depozit, necesare îndeplinirii│certificatelor de depozit; │ │ │ │criteriilor. │Schema logică │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │ │c) procedura pentru verificarea la depozitari a│5 puncte │ │ │ │respectării regimului certificatelor de │ │ │ │ │depozit; │ │ │ │ │Schema logică │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │ │d) procedura pentru aplicarea tuturor măsurilor│5 puncte │ │ │ │stabilite pentru administrator de │ │ │ │ │ Legea nr. 101/2014 . │ │ │ │ │Schema logică │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ 4.│Dispune de un număr de minimum 5 persoane, │copie organigramă, însoțită de dosarul │5 puncte │ │ │angajate cu contract de muncă, contracte │personalului (copii ale contractelor de muncă, │ │ │ │prestări servicii, după caz, pentru realizarea │copii ale diplomelor care atestă specializarea,│ │ │ │atribuțiilor ce revin Administratorului, conform│cv), după caz, certificate pentru conformitate │ │ │ │prevederilor Legii nr. 101/2014 . │cu originalul. Plan de distribuire a │ │ │ │ │personalului, conform hărții afișate pe site-ul│ │ │ │ │MADR, în vederea acoperirii naționale │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ 5.│Are nominalizată o persoană responsabilă de │a) hotărâre/decizie privind nominalizarea │1 punct │ │ │ansamblul activităților din domeniu și de │persoanei responsabile │ │ │ │legătura cu Comisia pentru acordarea licențelor ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │de depozit, care să răspundă la orice │b) angajamentul scris al persoanei │2 punct │ │ │solicitare/sesizare/comunicare de date, situații│responsabile, din care să rezulte că respectă │ │ │ │primite din partea MADR și, respectiv, a │legislația comunitară și națională din domeniu │ │ │ │Comisiei pentru acordarea licențelor de depozit,├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │în termen legal. │c) cazier judiciar al persoanei fizice │1 punct │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │ │d) declarație pe propria răspundere │1 punct │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ 6.│Prezentarea unei propuneri financiare │oferta financiară │ 25 de │ │ │referitoare la stabilirea contribuției (%) ce va│ │ puncte │ │ │fi percepută depozitarului care solicită │ │ │ │ │certificatul de depozit. Procentul final astfel │ │ │ │ │stabilit va fi ferm pe toată perioada derulării │ │ │ │ │contractelor și va exprima suma tuturor │ │ │ │ │costurilor componente. │ │ │ │ │- valoarea cea mai mică de preț - punctaj maxim │ │ │ │ │- următoarele oferte financiare vor fi punctate:│ │ │ │ │valoarea ofertei depuse/valoarea ofertei │ │ │ │ │maxime x 25 de puncte". │ │ │ ├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │ │ TOTAL │ │ 100 │ │ │ │ │ puncte │ └────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┴─────────┘
CONDIȚIILE NEDISCRIMINATORII pentru desemnarea administratorului cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora
1. Prevederi generale
Prezentele condiții stabilesc măsurile de punere în aplicare a prevederilor art. 22 alin. (2) din Legea nr. 101/2014 privind măsuri de reglementare a depozitării semințelor de consum și a regimului certificatelor de depozit pentru acestea în baza criteriilor prevăzute în anexa nr. 1 la ordin.
2. Scopul
Prezentele condiții stabilesc modul de realizare a activităților în ceea ce privește desemnarea administratorului cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora.
3. Condițiile nediscriminatorii pentru desemnarea administratorului
(1) Desemnarea administratorului se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, după ce a fost selecționat în condiții nediscriminatorii, pe baza criteriilor riguroase de eligibilitate, obiective și transparente, prevăzute în anexa nr. 1 la ordin, la propunerea Comisiei pentru acordarea licențelor de depozit, denumită în continuare Comisia.
(2) În vederea desemnării ca administrator, societățile solicitante trebuie să depună prin delegat sau prin poștă la Biroul unic din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale o cerere, al cărei formular este prevăzut în anexă.
(3) Cererea prevăzută la alin. (2) trebuie însoțită de documentele prevăzute în anexa nr. 1 la ordin și se depune în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin.
(4) Biroul unic din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite cererea înregistrată și documentele ce o însoțesc la structura tehnică de specialitate cu atribuții în domeniul depozitării semințelor de consum din cadrul ministerului, care o înaintează secretariatului Comisiei.
(5) Verificarea și evaluarea dosarelor, precum și a îndeplinirii cumulative a criteriilor prevăzute în anexa nr. 1 la ordin se realizează de către Comisie și se finalizează prin încheierea unui raport care conține la secțiunea concluzii și propunerea motivată de desemnare a administratorului.
(6) Desemnarea administratorului se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, numai după soluționarea tuturor contestațiilor.
(7) În cazul în care cererea de desemnare a fost respinsă, societatea solicitantă poate depune la Biroul unic din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale o contestație motivată, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului.
(8) Contestația se soluționează de către comisia de contestații, constituită conform art. 6 alin. (6) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 101/2014 privind măsuri de reglementare a depozitării semințelor de consum și a regimului certificatelor de depozit pentru acestea, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 169/2015.
(9) Comisia de contestații comunică decizia finală contestatorului și Comisiei, în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestației la Biroul unic din cadrul ministerului.
(10) Decizia finală poate fi contestată în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(11) Pe tot parcursul procedurii de desemnare se păstrează confidențialitatea informațiilor obținute, la toate nivelurile.
(12) Administratorul cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora se publică pe site-ul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și pe site-urile structurilor teritoriale din subordine, pentru a se asigura informarea publică a celor interesați.
(13) În situația sesizării Comisiei de către orice persoană fizică/juridică interesată, de către personalul cu atribuții în inspecții tehnice și control în domeniul depozitării semințelor de consum, de către direcțiile din cadrul ministerului sau la constatarea Comisiei, cu privire la neîndeplinirea unor criterii în baza cărora a fost desemnat administratorul sau cu privire la nerespectarea prevederilor legale în domeniu de către acesta, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin structurile cu atribuții de inspecții și control, efectuează verificări în acest sens și sesizează organele în drept cu privire la cele constatate, după caz.
(14) În cazul în care, în urma efectuării de controale, personalul cu atribuții în inspecții tehnice în domeniul depozitării semințelor de consum constată nerespectarea prevederilor Legii nr. 101/2014 și a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 101/2014 privind măsuri de reglementare a depozitării semințelor de consum și a regimului certificatelor de depozit pentru acestea, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 169/2015, în activitatea administratorului, acesta propune Comisiei retragerea desemnării ca administrator.
(15) În situația prevăzută la alin. (13) și (14), retragerea desemnării ca administrator se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, pe baza unui raport al Comisiei, care conține la secțiunea concluzii și propunerea motivată de retragere a desemnării acestuia.
4. Dispoziții finale
(1) Anexa face parte integrantă din prezentele condiții.
(2) În vederea respectării cerințelor de transparență, prezentele condiții se publică pe pagina de internet a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
CERERE pentru desemnarea ca administrator cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora
la condiții
Formular cerere desemnare ca administrator
ROMÂNIA
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
Persoana juridică ......., cu sediul în localitatea ......., str. ....... nr. ....., județul/sectorul ...., codul unic de înregistrare ......, reprezentată de ......., în calitate de reprezentant legal, posesor/posesoare al/a B.I./C.I./pașaport/alt act de identitate valabil seria ..... nr. ...., emis/emisă de ....... la data de ......, CNP │_││_││_││_││_││_││_││_││_││_││_││_││_│, cu următoarele date de comunicare: e-mail ......, fax ......, tel. .....,
solicit desemnarea ca administrator cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora.
Declar pe propria răspundere că administratorul va fi liber de orice presiune comercială sau financiară în activitatea de organizare și gestionare a regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și verificarea la depozitari a respectării regimului acestora.
Anexăm toate documentele prevăzute în anexa nr. 1 la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 3.060/2015 privind aprobarea criteriilor și a condițiilor pentru desemnarea administratorului cu atribuții în organizarea și gestionarea regimului certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit, precum și în verificarea la depozitari a respectării regimului acestora.
Ne asumăm răspunderea, sub sancțiunea legii penale, că documentele prezentate în copie sunt conforme cu originalul, iar originalul după care au fost efectuate copiile nu reprezintă fals.
Data Societatea ................. .................
------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.