NORME METODOLOGICE din 4 martie 2016

(1) Ministerul Finanțelor, prin structurile din aparatul propriu și prin cele din subordine, are obligația monitorizării schemelor de ajutor de stat, de minimis și a ajutoarelor individuale pe care le administrează.

(2) Procesul de monitorizare, prevăzut la alin. (1), se realizează prin solicitări de informații de la întreprinderile beneficiare, precum și prin controale la fața locului.

(3) Procesul de monitorizare a ajutoarelor de stat/de minimis/ajutoarelor de stat individuale vizează verificarea următoarelor aspecte:

(1) Deciziile de stopare a acordării ajutoarelor de stat/de minimis/individuale sau de recuperare totală ori parțială a acestora sunt elaborate de către Direcția generală ajutor de stat, în urma acțiunilor de control derulate, în funcție de solicitarea structurilor din cadrul Ministerului Finanțelor responsabile cu implementarea schemelor de ajutor de stat/ajutoarelor de stat individuale, inclusiv pe baza informațiilor primite de la compartimentele teritoriale specializate și de la beneficiarii de ajutor de stat.

(2) Modelele deciziei de stopare și de recuperare sunt prevăzute în anexele nr. 1 și 2, care fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

(1) În situația în care structura responsabilă cu implementarea schemelor de ajutor de stat/de minimis/ajutoare de stat individuale constată o situație care, în conformitate cu legislația în domeniu, determină stoparea acordării ajutorului de stat, elaborează o notă care cuprinde constatările legate de această situație, precum și solicitarea de a elabora proiectul de decizie aferent, care se transmit Direcției generale ajutor de stat.

(2) În situația în care structura prevăzută la alin. (1) este Direcția generală ajutor de stat, se aplică procedurile interne de sistem.

(1) În cazul în care structura din cadrul Ministerului Finanțelor responsabilă cu administrarea schemelor de ajutor de stat/ajutorului de stat individual constată în urma desfășurării procesului de monitorizare că operatorul economic se află în una dintre situațiile care, potrivit legii, determină recuperarea, întocmește o notă care cuprinde constatările legate de această situație, precum și solicitarea de elaborare a deciziei de recuperare totală/parțială a ajutorului de stat acordat, pe care o transmite Direcției generale ajutor de stat.

(2) În situația în care structura prevăzută la alin. (1) este Direcția generală ajutor de stat, se aplică procedurile interne de sistem.

(1) Decizia de recuperare a ajutorului de stat în care se individualizează valoarea totală a ajutorului de stat de recuperat, inclusiv dobânda calculată până la data emiterii proiectului deciziei de recuperare, semnată de ministrul finanțelor, se transmite de către Direcția generală ajutor de stat, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia:

(2) În termen de cel mult 20 de zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de recuperare prevăzute la alin. (1), aceasta se transmite organelor fiscale competente, împreună cu dovada comunicării către beneficiar/practicianul în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar, în conformitate cu prevederile art. 33 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Organele fiscale competente procedează la înregistrarea, încasarea, actualizarea valorii ajutorului de stat de recuperat în conformitate cu prevederile art. 33 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și la recuperarea sumelor individualizate prin decizie, potrivit dispozițiilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Comunicarea deciziei de recuperare conform alin. (1) și (2) se realizează prin întocmirea unei adrese oficiale semnate de către directorul general al Direcției generale ajutor de stat și se expediază cu confirmare de primire către beneficiar/ practicianul în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar.

(5) Organele fiscale competente calculează cuantumul dobânzilor de recuperat de la data emiterii proiectului deciziei/adresei de informare prevăzute la art. 19^1 alin. (1) până la data recuperării sau a rambursării integrale a ajutorului de stat, pe care le individualizează într-un proces-verbal care constituie titlu executoriu, conform prevederilor art. 227 alin. (8) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Procesul-verbal se comunică debitorului beneficiar/practicianului în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar conform art. 47 din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Sumele reprezentând ajutor de stat de recuperat, inclusiv dobânzile aferente, se înregistrează în contabilitatea creanțelor bugetare a Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

(1) În cazul în care operatorul economic anunță Ministerul Finanțelor că dorește să plătească ajutorul de stat de recuperat anterior emiterii deciziei de recuperare, Direcția generală ajutor de stat transmite operatorului economic o adresă de informare privind cuantumul ajutorului de stat de recuperat, precum și mecanismul de plată al acestuia, cu scopul facilitării plății voluntare a sumelor datorate.

(2) Ajutorul de stat de recuperat include și dobânda calculată până la data adresei de informare prevăzute la alin. (1).

(3) După transmiterea către operatorul economic a adresei de informare prevăzute la alin. (1), Direcția generală ajutor de stat urmează procedura emiterii deciziei de recuperare și aplică prevederile de la art. 11-19.

(1) În cazul în care Direcția generală ajutor de stat constată, în cadrul procedurii de plată, că operatorul economic a încasat sume necuvenite, acestea trebuie restituite; în acest sens se întocmește o adresă de informare către operatorul economic în care se precizează cuantumul ajutorului de stat de restituit, precum și informații privind procedura de restituire a acestuia.

(2) Ajutorul de stat încasat necuvenit, inclusiv dobânzile și penalitățile, se virează în contul 20A.36.11.00 «Venituri din ajutoare de stat recuperate», cu excepția cazului în care a fost plătit în anul curent, pentru care virarea acestuia se realizează în contul din care a fost plătit ajutorul de stat, iar dobânzile și penalitățile aferente acestuia se virează în contul 20A.36.11.00 «Venituri din ajutoare de stat recuperate».

(3) Pentru ajutorul de stat care se restituie se calculează dobânzi și penalități de la data plății ajutorului de stat până la data restituirii acestuia. Dobânzile și penalitățile sunt calculate conform prevederilor Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, de către Direcția generală de inspecție economico-financiară din cadrul Ministerului Finanțelor.

(4) În situația în care operatorul economic nu restituie ajutorul de stat în termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii adresei prevăzute la alin. (1), Direcția generală ajutor de stat urmează procedura emiterii deciziei de recuperare și aplică prevederile de la art. 11-19.

(1) În cazul în care Comisia Europeană dispune prin decizie recuperarea unui ajutor de stat, Ministerul Finanțelor, în calitate de furnizor, prin Direcția generală ajutor de stat, calculează valoarea dobânzii de recuperat prevăzute de Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene de la data acordării ajutorului de stat și până la data primirii deciziei.

(2) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea deciziei Comisiei Europene, Ministerul Finanțelor, prin Direcția generală ajutor de stat, comunică beneficiarului/practicianului în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar o copie a deciziei de recuperare a ajutorului de stat emise de Comisia Europeană.

(3) În cel mult 20 de zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de recuperare și a calculului valorii ajutorului de stat de recuperat, inclusiv dobânzi, prevăzute la alin. (1) și (2), acestea se transmit organelor fiscale competente, împreună cu dovada comunicării către beneficiar/practicianul în insolvență desemnat ca administrator sau lichidator judiciar ori administrator concordatar, în conformitate cu prevederile art. 33 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, în vederea recuperării potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Transmiterea documentației prevăzute la alin. (2) și (3) se realizează printr-o adresă oficială semnată de către secretarul de stat coordonator al Direcției generale ajutor de stat și comunicată cu confirmare de primire.

(5) Sumele recuperate în baza deciziilor de recuperare dispuse de către Comisia Europeană, reprezentând ajutoare de stat, care se fac venit la bugetul de stat, se virează în contul 20.36.01.11 «Venituri din ajutoare de stat recuperate».

(6) Organele fiscale competente actualizează periodic valoarea dobânzilor de recuperat de la data primirii deciziei de recuperare de către Ministerul Finanțelor până la data recuperării sau a rambursării integrale a ajutorului de stat conform prevederilor art. 33 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.

(7) Direcția generală de monitorizare, venituri și sinteză din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală transmite periodic Direcției generale ajutor de stat situația recuperării dispuse prin deciziile Comisiei Europene referitoare la ajutoarele de stat al căror furnizor este Ministerul Finanțelor.