de organizare și funcționare a comisiilor de pensii și asigurări sociale și a comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă
Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins
În vederea respectării stricte a prevederilor legale și a rezolvarii operative și corecte a cererilor oamenilor muncii privind pensionarea, expertiza medicală, asigurările sociale și alte drepturi cu caracter social, funcționează, potrivit legii, următoarele comisii:
a) comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile de stat și cooperativele agricole de producție, precum și comisiile de pensii și asigurări sociale pentru taranii cu gospodărie individuală din zonele necooperativizate;
b) comisiile de pensii județene și ale municipiului București;
c) comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă județene și ale municipiului București;
d) Comisia centrala de pensii.
Comisiile se constituie, potrivit legii, din membri ai conducerii colective a unităților, delegați ai organizațiilor sindicale și de femei, reprezentanți ai oamenilor muncii, deputați, medici, specialiști din compartimentele de personal și retribuire.
În exercitarea atribuțiilor lor, membrii comisiilor de pensii și asigurări sociale din unități, ai comisiilor de pensii județene și ale municipiului București și ai comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă, răspund de respectarea întocmai a dispozițiilor legale în stabilirea pensiilor, încadrarea în grade de invaliditate și acordarea celorlalte drepturi de asigurări sociale.
(1) Unitățile socialiste au obligația de a asigura, pentru întregul lor personal, ținerea unei evidente corecte a vechimii în munca, a retributiei și a celorlalte elemente necesare pentru stabilirea pensiei și a altor drepturi de asigurări sociale.
(2) De asemenea, unitățile sînt obligate să asigure comisiilor toate condițiile necesare pentru buna desfășurare a activității lor.
Capitolul 2 — Comisiile de pensii și asigurări sociale ↑ Cuprins
A. Comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile de stat
(1) Comisiile de pensii și asigurări sociale constituite în unitățile de stat funcționează pe lîngă organele de conducere colectivă ale acestora.
(2) Comisiile de pensii și asigurări sociale se constituie din 3-7 membri și sînt conduse de către un reprezentant al organului de conducere colectivă a unității.
(1) Din comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile de stat fac parte, ca membri:
a) reprezentanți ai compartimentelor de personal și retribuire din unitate;
b) delegați ai organizației de sindicat și ai comisiilor de femei;
c) medicul de specialitate în expertiza medicală și recuperarea capacității de muncă sau medicul care asigura asistența medicală a personalului unității;
d) unu sau doi reprezentanți ai oamenilor muncii din unitate.
(2) Componenta nominală a comisiei se stabilește de către organul de conducere colectivă împreună cu comitetul sindicatului din unitate.
Comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile de stat au următoarele atribuții:
a) urmăresc respectarea stricta a legii privind completarea corecta și la zi a carnetului de muncă, precum și a celorlalte acte necesare întocmirii dosarelor de pensionare;
b) urmăresc respectarea dispozițiilor legale la acordarea altor drepturi de asigurări sociale, a alocației de stat pentru copii, precum și a celorlalte drepturi materiale cu caracter social;
c) analizează și fac propuneri pentru încadrarea în grade de invaliditate pentru personalul unității;
d) urmăresc și sprijină întocmirea la timp a dosarelor de pensionare pentru limita de vîrsta, invaliditate sau de urmaș; verifica dosarele întocmite și semnaleaza conducerii unității orice nereguli constatate;
e) sprijină activitatea de protecție și igiena a muncii, de prevenire a accidentelor de muncă și a imbolnavirilor; organizează, împreună cu organele de resort, analiza periodică a stării de invaliditate și de incapacitate temporară de muncă în rindul personalului unității și controlează modul de aplicare a măsurilor stabilite;
f) stabilesc, împreună cu organele sindicale, repartizarea, pentru personalul unității, a biletelor de odihnă și a celor de tratament în stațiuni balneoclimaterice;
g) urmăresc și sprijină încadrarea în noi locuri de muncă, corespunzătoare capacității lor de muncă sau cu program de lucru redus la jumătate, a persoanelor care din cauza unor accidente sau boli nu mai pot lucra în condițiile avute anterior;
h) îndeplinesc orice alte atribuții prevăzute de dispozițiile legale.
B. Comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile agricole cooperatiste
(1) Comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile agricole cooperatiste se constituie pe lîngă organele de conducere colectivă ale acestora și sînt conduse de către vicepreședintele sau un alt membru al consiliului de conducere sau, după caz, al consiliului oamenilor muncii.
(2) Comisiile se alcătuiesc din 3-7 membri, printre care și medicul circumscripției sanitare. Componenta nominală a comisiei se stabilește de către adunarea generală a unității agricole cooperatiste.
Comisiile de pensii și asigurări sociale din unitățile agricole cooperatiste au următoarele atribuții:
a) urmăresc întocmirea la timp a dosarelor de pensionare pentru limita de vîrsta, de invaliditate sau de urmaș; verifica dosarele întocmite și semnaleaza conducerii unității orice nereguli constatate;
b) analizează și fac propuneri pentru încadrarea în grade de invaliditate a membrilor și personalului unității agricole cooperatiste;
c) urmăresc respectarea dispozițiilor legale la acordarea celorlalte drepturi de asigurări sociale;
d) fac propuneri organului de conducere colectivă privind repartizarea biletelor la stațiunile balneoclimaterice, pentru membrii cooperatori.
C. Comisiile de pensii și asigurări sociale pentru taranii cu gospodărie individuală din zonele necooperativizate
(1) În comunele din zonele necooperativizate se constituie comisii de pensii și asigurări sociale, pe lîngă consiliile populare comunale, conduse de vicepreședintele biroului executiv al consiliului popular.
(2) Din comisie fac parte: secretarul biroului executiv, medicul circumscripției sanitare, precum și un număr de 5 - 7 deputați și țărani cu gospodărie individuală, desemnați de adunarea cetățenilor. Componenta nominală a comisiei se aproba de biroul executiv al consiliului popular comunal.
Comisiile de pensii și asigurări sociale au următoarelor atribuții:
a) urmăresc depunerea la termen a contribuțiilor personale pentru fondul de pensii și asigurări sociale, precum și livrările de produse la fondul de stat, de către taranii cu gospodărie individuală;
b) verifica corectitudinea inscrierilor în carnetele de pensii și asigurări sociale a contribuțiilor personale și a livrărilor de produse la fondul de stat;
c) analizează și fac propuneri pentru încadrarea în grade de invaliditate a taranilor cu gospodărie individuală;
d) verifica și confirma dosarele de pensionare pentru limita de vîrsta, invaliditate și de urmaș.
Capitolul 3 — Comisiile de pensii județene și ale municipiului București ↑ Cuprins
Comisiile de pensii județene se numesc prin decizia comitetului executiv al consiliului popular județean, cu acordul Ministerului Muncii și al Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor, în următoarea componenta:
Președinte: - un vicepreședinte al comitetului executiv al consiliului popular județean;
- directorul direcției pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale;
- un membru al biroului consiliului județean al sindicatelor;
- un reprezentant al conducerii direcției sanitare;
- un judecător desemnat de către președintele tribunalului județean;
- un reprezentant al uniunii județene a cooperativelor agricole de producție, pentru soluționarea cererilor de pensie ale membrilor cooperativelor agricole de producție;
- cîte un reprezentant din cadrul organelor de conducere ale organizațiilor de femei și de tineret județene.
(1) În municipiul București, se constituie comisii de pensii pe lîngă fiecare sector, în următoarea componenta:
Președinte: - un vicepreședinte al comitetului executiv al consiliului popular al sectorului;
- un judecător desemnat de către președintele Tribunalului Municipiului București;
- un membru al biroului consiliului sindicatelor al sectorului;
- un reprezentant al Direcției pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale a municipiului București;
- un reprezentant al Direcției sanitare a municipiului București;
- cîte un reprezentant din cadrul organelor de conducere ale organizațiilor de femei și de tineret din sector;
- un reprezentant al consiliului de conducere al unei cooperative agricole de producție din comunele suburbane, pentru soluționarea cererilor de pensie ale membrilor cooperativelor agricole de producție.
(2) Componenta nominală a comisiilor de pensii de pe lîngă sectoare se stabilește prin decizia Comitetului executiv al Consiliului popular al municipiului București, cu acordul Ministerului Muncii și al Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor.
Comisiile de pensii județene și ale municipiului București au următoarele atribuții:
a) emit decizii de pensii pentru limita de vîrsta, pentru invaliditate și de urmaș, pe baza propunerilor comisiilor de pensii și asigurări sociale din unități, verificate de către oficiile de pensii din cadrul direcțiilor pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale județene și a municipiului București;
b) emit decizii de încadrare în grade de invaliditate, la propunerea comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă;
c) examinează contestațiile împotriva soluțiilor adoptate de către comisiile de pensii și asigurări sociale, precum și ale comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă. Examinarea contestației se face în termen de 30 de zile de la primire, cu citarea celui care a depus-o;
d) îndrumă și controlează activitatea comisiilor de pensii și asigurări sociale din unitățile de stat și unitățile agricole cooperatiste, precum și a celor de pe lîngă consiliile populare comunale.
(1) Deciziile emise de comisiile de pensii județene și ale municipiului București se comunică unităților și persoanelor în cauza, în cel mult 15 zile.
(2) Împotriva deciziilor comisiilor de pensii prevăzute la alin. (1) se poate face apel, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia centrala de pensii.
Capitolul 4 — Comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă ↑ Cuprins
(1) Comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă funcționează în cadrul direcțiilor pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale județene.
(2) În municipiul București, comisiile funcționează în cadrul direcției pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale și se organizează pe lîngă fiecare sector.
(1) Comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă sînt alcătuite din 9-13 membri. Din comisie fac parte:
- directorul direcției pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale sau inlocuitorul sau;
- directorul direcției sanitare sau inlocuitorul sau;
- reprezentanți ai organelor locale ale sindicatelor;
- reprezentante ale organizațiilor de femei;
- reprezentanți ai oamenilor muncii din unitățile socialiste;
- un medic de specialitate în expertiza medicală a capacității de muncă și unu sau doi medici de specialitate, în raport de natura afectiunii celui expertizat. Președinte al comisiei este directorul direcției sanitare sau inlocuitorul sau.
(2) Componenta nominală a comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă se aproba prin decizie a comitetului executiv al consiliului popular județean sau al municipiului București, cu acordul Ministerului Muncii și al Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor.
Comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă au următoarele atribuții:
a) verifica temeinicia și legalitatea propunerilor comisiilor de pensii și asigurări sociale privind încadrarea în grade de invaliditate; pentru fundamentarea diagnosticului și stabilirea concluziilor medicale comisiile dispun, după caz, prezentarea la comisie a persoanei în cauza, completarea examenelor medicale sau internarea în unități sanitare de specialitate;
b) stabilesc cauza invaliditatii, gradul de invaliditate și termenul de revizuire medicală, potrivit legii;
c) propun comisiilor de pensii județene și ale municipiului București, după caz, emiterea deciziilor de încadrare în grade de invaliditate sau respingerea cererii de pensionare pentru invaliditate;
d) analizează propunerile de prelungire peste 90 de zile a concediilor medicale și avizează eliberarea certificatelor medicale pentru aceste condiții;
e) analizează periodic starea de sănătate a personalului muncitor din unitățile socialiste din raza lor teritorială, împreună cu organele locale sanitare și sindicale și propun măsurile necesare pentru eliminarea deficiențelor constatate;
f) îndrumă și controlează activitatea comisiilor de pensii și asigurări sociale din unitățile de stat, unitățile agricole cooperatiste și de pe lîngă consiliile populare comunale, în problemele referitoare la expertiza medicală și recuperarea capacității de muncă.
Comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă își desfășoară activitatea în cadrul spitalelor sau policlinicilor.
Capitolul 5 — Comisia centrala de pensii ↑ Cuprins
Comisia centrala de pensii funcționează la Ministerul Muncii și are următoarea componenta:
Președinte: - un adjunct al ministrului muncii;
Vicepreședinte: - un secretar al Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor;
- directorul general al Direcției generale de asigurări sociale și pensii din Ministerul Muncii;
- directorul Institutului de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă;
- cîte un reprezentant al Ministerului Justiției, Ministerului Finanțelor, Ministerului Sănătății, Consiliului Central al U.G.S.R., Comitetului Central al U.T.C. și Consiliului Național al Femeilor, desemnați dintre membrii organelor de conducere ale acestor ministere și organizații;
- un reprezentant al Uniunii Naționale a Cooperativelor Agricole de Producție, pentru soluționarea cererilor privind pensiile membrilor cooperativelor agricole de producție.
(1) Comisia Centrala de pensii este organ de apel și de control. În aceasta calitate, comisia judeca și hotărăște asupra cererilor de revizuire date de comisiilor de pensii județene și ale municipiului București și urmărește aplicarea corecta a legislației de pensii.
(2) În îndeplinirea sarcinilor sale, Comisia centrala de pensii are următoarele atribuții:
a) examinează și soluționează apelurile pentru revizuirea deciziilor de pensii sau de încadrare în grade de invaliditate, emise de către comisiile de pensii județene și ale municipiului București;
b) îndrumă și controlează comisiile de pensii și comisiile de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă, județene și ale municipiului București, urmărind respectarea de către acestea a legalității în domeniile lor de activitate;
c) urmărește aplicarea corecta a legislației de pensii, de către unități și organele teritoriale de pensii ale asigurărilor sociale de stat.
(3) În îndeplinirea atribuțiilor sale de îndrumare și control, Comisia centrala de pensii folosește personal de specialitate din aparatul Ministerului Muncii și din Institutul de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă. De asemenea, comisia este sprijinita, în aceste acțiuni, de către Ministerul Sănătății și Consiliul Central al Uniunii Generală a Sindicatelor.
Apelurile la Comisia centrala de pensii se adresează direct sau prin direcțiile pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale, în cel mult 30 de zile de la primirea deciziei.
Hotărîrile Comisiei centrale de pensii în soluționarea apelurilor privind încadrarea în grade de invaliditate se adoptă cu avizul Institutului de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă.
(1) Lucrările de evidenta și de secretariat ale comisiei sînt asigurate de Direcția generală de asigurări sociale și pensii din Ministerul Muncii.
(2) Hotărîrile comisiei se comunică persoanelor în cauza și direcțiilor pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale interesate, în termen de 30 de zile.
Capitolul 6 — Procedura generală de lucru a comisiilor ↑ Cuprins
(1) Dosarul de pensionare se întocmește de către unitatea în care este încadrată persoana care urmează a fi pensionata.
(2) Dosarul de pensionare trebuie să cuprindă fișa de pensie și alte acte oficiale întocmite potrivit legii, din care să rezulte vîrsta, vechimea în munca și grupa de muncă, retribuțiile avute și celelalte elemente de calculare a drepturilor de pensie. Dosarul de pensionare pentru invaliditate trebuie să conțină, în mod obligatoriu, documentația medicală, cu concluziile expertizei medicale, confirmate de medicul de întreprindere și spitalul teritorial.
(3) Unitatea poarta întreaga răspundere pentru exactitatea datelor pe care le conține dosarul de pensie și fișa de pensionare.
(1) În cazul în care comisia de pensii și asigurări sociale din unitate considera că nu se confirma pierderea totală sau parțială a capacității de muncă, informează în scris despre aceasta concluzie conducerea unității, precum și persoana în cauza.
(2) Dacă este necesară schimbarea locului de muncă sau încadrarea cu jumătate din durata normală a programului de lucru, recalificarea celui în cauza, comisia de pensii și asigurări sociale face propuneri conducerii unității și sprijină realizarea lor.
(1) Dosarele completate, verificate de către comisia de pensii și asigurări sociale, se înaintează de către unități direcției pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale în raza căreia locuiește persoana interesată, în următoarele termene:
a) cu cel puțin 90 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc pensionarea pentru munca depusa și limita de vîrsta;
b) cu cel mult 30 de zile de la primirea hotărîrii de încadrare în grade de invaliditate, în cazul pensionării pentru invaliditate;
c) cu cel mult 30 de zile de la data decesului susținătorului, în cazul pensiei de urmaș.
(2) Direcția pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale examinează dosarul și, în cel mult 30 de zile, propune comisiei de pensii județene sau de sector al municipiului București emiterea deciziei sau, după caz, restituie dosarul unității, dacă nu sînt îndeplinite condițiile legale.
(3) În cazul pensionării pentru invaliditate, direcția pentru probleme de muncă și ocrotiri sociale depune dosarul la comisia de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă.
Comisia de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă verifica temeinicia și legalitatea propunerilor comisiilor de pensii și asigurări sociale din unități privind încadrarea în grade de invaliditate și propun comisiilor de pensii județene sau ale municipiului București emiterea deciziilor sau, după caz, respingerea cererii de pensionare pentru invaliditate.
Comisiile de pensii județene și ale municipiului București emit deciziile de pensii în trei exemplare, din care un exemplar se trimite celui în cauza și un exemplar unității care a trimis dosarul de pensie.
Revizuirea medicală periodică se efectuează de către cabinetele de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă, la termenele stabilite, potrivit legii. Concluziile revizuirii medicale se trimit comisiilor de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă.
Evidenta și dosarele medicale ale pensionarilor de invaliditate sînt ținute de către cabinetele de expertiza medicală și recuperare a capacității de muncă.
Capitolul 7 — Dispoziții comune și finale ↑ Cuprins
Concluziile, propunerile și hotărîrile, după caz, ale comisiilor prevăzute în prezentul regulament sînt valabile dacă ele au întrunit acordul a cel puțin 2/3 din numărul membrilor care le compun.
Deciziile comisiilor de pensii județene și ale municipiului București, necontestate în termen, precum și hotărîrile Comisiei centrale de pensii, sînt definitive.
Prevederile prezentului regulament se intregesc cu celelalte dispoziții legale, în aceasta materie, cuprinse în legislația de pensii și asigurări sociale.