privind Programul național pentru taranime bazat pe cupoane atribuite gratuit
În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituția României,
Guvernul României emite următoarea ordonanța de urgență:
În vederea procurării de materiale și servicii necesare pentru exploatarea terenurilor arabile, plantațiilor de vii nobile, livezilor, precum și pentru creșterea și exploatarea vacilor și/sau bivolitelor de lapte, se instituie sistemul de plată pe bază de cupoane valorice, cu finanțare de la bugetul de stat, denumite în continuare cupoane.
Cupoanele reprezintă bonuri de valoare în suma fixa, care se acordă, cu titlu gratuit, beneficiarilor prevăzuți la art. 3, în număr diferențiat stabilit prin hotărâre a Guvernului, începând de la 0,5 ha teren arabil cultivat cu sfecla de zahăr, 0,5 ha teren arabil cultivat cu legume, 0,5 ha teren arabil cultivat cu alte plante, 0,5 ha vii nobile, 0,5 ha livezi și o vacă sau o bivolita de lapte.
În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, beneficiari ai cupoanelor sunt:
a) persoanele fizice, proprietari de terenuri agricole, care exploatează direct terenuri arabile, plantații de vii nobile sau livezi și/sau vaci și bivolite de lapte;
b) societățile agricole și alte forme de asociere în agricultura, constituite potrivit Legii nr. 36/1991, care exploatează în mod direct terenuri arabile, plantații de vii nobile sau livezi și/sau vaci și bivolite de lapte;
c) societățile comerciale cu capital majoritar privat, proprietari de terenuri agricole, care exploatează în mod direct terenuri arabile, plantații de vii nobile sau livezi și/sau vaci și bivolite de lapte, constituite potrivit Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată;
d) arendașii, persoane fizice sau juridice, care au încheiat contracte potrivit Legii arendării nr. 16/1994, cu modificările ulterioare, și exploatează în mod direct terenuri arabile, plantații de vii nobile sau livezi și/sau vaci și bivolite de lapte și care fac dovada achitării la zi a arendei către arendatori;
e) instituțiile de cult recunoscute de lege, care exploatează în mod direct terenuri arabile, plantații de vii nobile sau livezi și/sau vaci și bivolite de lapte.
(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a normelor metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență primării, în exercitarea atribuțiilor legale în care acționează și ca reprezentanți ai statului, vor întocmi listele cuprinzând beneficiarii de cupoane prevăzuți la art. 3, care dețin terenuri arabile, plantații de vii nobile sau livezi și/sau cresc și exploatează vaci și/sau bivolite de lapte în raza localității, în baza cererilor-declarații formulate de aceștia.
(2) Beneficiarii de cupoane prevăzuți la art. 3 vor depune cererile-declarații, în termen de 25 de zile de la data intrării în vigoare a normelor metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, la sediul primăriilor comunelor, orașelor, municipiilor și ale sectoarelor municipiului București.
(3) Secretarii consiliilor locale comunale, orășenești, municipale și ale sectoarelor municipiului București au obligația sa înregistreze cererile-declarații ale beneficiarilor de cupoane și sa afiseze listele la sediul primăriei în termen de 24 de ore de la data inaintarii, pentru avizare, la direcțiile generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București.
(4) După întocmirea listelor prevăzute la alineatul precedent primării vor proceda la comunicarea acestora prefecților, spre validare.
(1) Directorii generali ai direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, răspund de organizarea procesarii electronice a datelor, pe total județ, din listele comunicate de primari.
(2) Directorii generali ai direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, în baza datelor rezultate în urma procesarii electronice a listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane, întocmesc centralizatorul cu suprafețele totale de teren arabil, vii nobile, livezi și cu numărul total de vaci și bivolite de lapte din județ, precum și cu numărul total de cupoane pe județ, pe care îl transmit Ministerului Agriculturii și Alimentației.
(1) După centralizarea datelor primite de la direcțiile generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, Ministerul Agriculturii și Alimentației va încheia cu Regia Autonomă "Imprimeria Băncii Naționale a României" contracte pentru tipărirea cupoanelor și cu Compania Naționala "Posta Română" - S.A., pentru distribuirea acestora.
(2) Numărul total al cupoanelor pentru care se încheie contracte de tipărire cu Regia Autonomă "Imprimeria Băncii Naționale a României" va fi cu 3% mai mare decât cel rezultat în urma centralizarii efectuate de Ministerul Agriculturii și Alimentației, care se constituie la dispoziția direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, și în custodia Companiei Naționale "Posta Română" - S.A., pentru soluționarea eventualelor contestații și distrugeri în caz de forta majoră.
(1) Beneficiarii de cupoane care au formulat cereri-declarații în termenul prevăzut de prezenta ordonanță de urgență și care au fost omisi din listele întocmite sau cărora li s-a stabilit un număr de cupoane mai mic decât cel cuvenit pot depune contestații la sediul direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, în termen de 30 de zile de la data afișării listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane de către secretarul consiliului local.
(2) Directorii generali ai direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, vor soluționa contestațiile în termen de 30 de zile de la data înregistrării acestora și, în cazul admiterii acestora, vor dispune atribuirea cupoanelor cuvenite din cota suplimentară aflată la dispoziția direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, și în custodia Companiei Naționale "Posta Română" - S.A.
(3) Dacă pe parcursul distribuirii cupoanelor din diferite cazuri de forta majoră se produce distrugerea unui număr de cupoane, acestea se înlocuiesc din stocul aflat la dispoziția direcțiilor generale pentru agricultura și industrie alimentara județene, respectiv a municipiului București, și în custodia Companiei Naționale "Posta Română" - S.A.
(1) Valoarea cupoanelor pentru agricultori, precum și costul acțiunilor legate de implementarea sistemului de cupoane, de procesare electronică a listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane, de tipărire a cupoanelor, de distribuire, de publicitate prin mass-media și de decontare prin bănci pe bază de comision se suporta de la bugetul de stat.
(2) Procesarea electronică a listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane include și costul introducerii pe calculator a băncii de date conținând informațiile de identificare a beneficiarilor, prin compararea cu baza de date existenta la Ministerul Agriculturii și Alimentației.
(3) Agentul economic specializat, care executa procesarea electronică a listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane, se exceptează de la procedura legală privind achizițiile publice de bunuri și servicii și va fi desemnat prin selecție de oferte publice.
(4) Sumele necesare în vederea instituirii sistemului de cupoane pentru agricultori pentru destinatiile prevăzute la alin. (1) se prevăd distinct în bugetul Ministerului Agriculturii și Alimentației la capitolul "Agricultura și silvicultura", titlul "Transferuri", și vor fi utilizate numai cu aceasta destinație.
Pentru anul 2000 suma necesară pentru instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori este de 5.000 miliarde lei și va fi cuprinsă în bugetul Ministerului Agriculturii și Alimentației.
Valoarea nominală, modelul grafic, conținutul și elementele de tipărire securizata a cupoanelor, precum și materialele și serviciile pentru plata cărora pot fi utilizate cupoane se stabilesc anual prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României.
Decontarea cupoanelor pentru agricultori se realizează prin bănci, care vor negocia tariful prestației de verificare a autenticității și valabilității cupoanelor și de decontare a acestora, încheind cu Ministerul Agriculturii și Alimentației convenții care se exceptează de la procedura legală privind achizițiile publice de bunuri și servicii.
Cupoanele pot fi utilizate ca mijloc de plată pentru procurarea de materiale și servicii numai în cadrul tranzacțiilor comerciale directe dintre beneficiarii de cupoane și furnizorii producători și/sau distribuitorii autorizați ai acestora.
(1) Dobândirea, tranzacționarea și utilizarea de cupoane în alte scopuri decât cele prevăzute în prezenta ordonanță de urgență constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Decontarea de cupoane contrar prevederilor prezentei ordonanțe de urgență constituie contravenție, dacă nu este săvârșită în astfel de condiții încât sa constituie infracțiune, și se sancționează cu amendă de la 1.000.000 lei la 6.000.000 lei.
(3) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și (2) și aplicarea amenzilor se fac de persoane împuternicite în acest sens de Ministerul agriculturii și Alimentației și de Ministerul Finanțelor.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență Ministerul Agriculturii și Alimentației va supune spre aprobare Guvernului normele metodologice de aplicare a prevederilor acesteia.
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Ministrul funcției publice,