Caută.ro
RO | EN

REGULAMENT din 6 martie 2000

REGULAMENT Consiliul Concuren?ei
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 125 din 24 martie 2000
Intrat în vigoare
24.03.2000
Forma consolidată din
24.03.2000
Cuprins

privind forma, conținutul și alte detalii ale notificării unui ajutor de stat

Introducere

Elaborarea unui cadru juridic care reglementează materia ajutorului de stat reprezintă continuarea armonizării legislației românești cu legislația europeană, parte a procesului de aderare a României la Uniunea Europeană.

Scopul controlului ajutoarelor de stat acordate de autoritățile publice sau de organismele care administrează surse ale statului este de a urmări măsura în care un ajutor de stat este compatibil cu un mediu concurential normal, într-o economie de piața în care prețurile produselor și tarifele serviciilor sunt reglate de cerere și oferta.

Orice intenție de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor existent trebuie să fie notificată Consiliului Concurentei. Fără autorizarea Consiliului Concurentei nu poate fi acordat nici un ajutor de stat.

Principalele elemente care caracterizează un ajutor de stat sunt: (i) constituie un avantaj; (îi) este furnizat din surse de stat de către autorități publice sau de alte organisme care le administrează în numele statului; (iii) favorizează numai anumiti agenți economici sau producția numai a anumitor bunuri sau servicii; (iv) distorsioneaza semnificativ concurenta și afectează aplicarea corespunzătoare a acordurilor internaționale la care România este parte. Cu privire la elementele menționate se fac următoarele precizări:

(i) Avantajul poate fi sau nu poate fi acordat în mod gratuit. Acesta se realizează prin decizia unei autorități publice sau a altui organism care administrează resurse ale statului, decizie prin care acestea, în îndeplinirea obiectivelor lor economice sau sociale, oferă anumite resurse sau privilegii unor agenți economici - persoane fizice sau juridice. Forma specifică pe care o ia avantajul respectiv nu este relevanta pentru încadrarea ca ajutor de stat.

(îi) Este ajutor de stat orice măsură care conferă avantaje acordate atât direct, de către autoritățile publice, cat și indirect, de către organisme aflate în afară structurilor guvernamentale, cu condiția ca originea ajutorului sa o constituie sursele de stat. Noțiunea stat trebuie inteleasa, în sens larg, ca incluzând atât autoritățile publice centrale, cat și pe cele locale. În ceea ce privește sintagma alte organisme, acestea pot fi atât publice, cat și private, cum ar fi, de exemplu: instituțiile financiare și de credit, asociațiile profesionale sau chiar societățile comerciale. Important este ca măsura respectiva să poată fi atribuită statului și să fie finanțată din resurse ale acestuia. Prima condiție este să se determine dacă organismul în cauza acționează independent sau comportamentul sau este dictat de stat, în virtutea unor drepturi de supervizare sau a unei influente determinante a acestuia. Cea de a doua condiție trebuie să determine dacă ajutorul este finanțat din surse de stat fie direct, fie indirect. Practica internationala în acest domeniu considera ca o măsura care, fie direct, fie indirect, este initiata de stat și care conferă un avantaj unuia sau mai multor agenți economici, dar care nu impune nici o sarcina suplimentară asupra bugetului de stat, nu constituie ajutor de stat.

(iii) Pentru ca măsura sa constituie ajutor de stat trebuie să satisfacă și criteriul selectivitatii, adică de ea trebuie să beneficieze doar anumiti agenți economici sau anumite bunuri, servicii ori regiuni. Tocmai aceasta diferentiaza măsurile de ajutor de stat de măsurile cu caracter general economic care se aplică tuturor agenților economici și sectoarelor de activitate și care fac parte din politica economică la un moment dat. Sfera de cuprindere a acestei prevederi este extrem de larga: beneficiarii ajutorului de stat pot să fie agenți economici, indiferent de forma de proprietate, din orice ramura a economiei și care desfășoară orice activitate care le aduce un câștig, fără excepție, fie ea de natura comercială, culturală, în producția propriu-zisa, în servicii sau în distribuție.

(iv) Toate cele de mai sus definesc noțiunea ajutor de stat care, în consecința, trebuie notificat. Consiliul Concurentei poate interzice un ajutor de stat care denatureaza semnificativ mediul concurential normal și afectează aplicarea corespunzătoare a acordurilor internaționale la care România este parte.

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Obiectul și scopul notificării ajutorului de stat

(1) Autoritățile publice sau alte organisme care administrează surse de stat au obligația, în calitate de furnizor, sa notifice Consiliului Concurentei orice intenție de a acorda un ajutor de stat nou ori de a modifica un ajutor de stat existent. Beneficiarii nu se pot adresa direct Consiliului Concurentei.

(2) Dacă același furnizor intenționează sa acorde mai multe ajutoare de stat, fiecare dintre acestea trebuie să fie notificat la Consiliul Concurentei, pentru a obține autorizarea lor.

(3) Notificarea unui ajutor de stat permite Consiliului Concurentei sa analizeze compatibilitatea acestuia cu un mediu concurential normal prin evaluarea, pe de o parte, a efectelor pozitive asupra dezvoltării anumitor activități economice sau a anumitor zone economice și, pe de altă parte, a efectelor negative asupra concurentei.

Articolul 2

Excepții

(1) Sunt exceptate de la obligația notificării ajutoarele de stat care se situeaza sub pragul valoric prevăzut la art. 20 din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, denumita în continuare lege, sau se încadrează în una dintre categoriile exceptate prin regulamentul adoptat în baza art. 21 alin. (1) din lege.

(2) În cazul în care o schema de ajutor de stat a fost deja autorizata de Consiliul Concurentei, alocarile specifice de ajutoare, parte a acesteia, vor fi considerate ca autorizate, cu excepția celor pentru care Consiliul Concurentei a impus, prin decizia privind schema de ajutor, obligația notificării.

Capitolul 2 — Notificarea ajutorului de stat ↑ Cuprins

Articolul 3

Ajutoarele de stat supuse notificării

(1) Sunt supuse autorizării și trebuie să fie notificate Consiliului Concurentei ajutoarele de stat, sub oricare dintre formele menționate de lege și indiferent de beneficiar.

(2) În cazul în care furnizorul intenționează sa modifice un ajutor de stat existent, notificarea, în vederea obținerii unei decizii de autorizare, se face ca și pentru un ajutor nou, menționându-se în notificare ca este vorba de modificarea unui ajutor existent.

(3) Sunt supuse, de asemenea, autorizării și trebuie să fie notificate Consiliului Concurentei ajutoarele de stat care, în condițiile art. 3 alin. (2) din lege, nu sunt considerate ajutoare existente. Acestea sunt alocarile specifice de ajutoare în cadrul unei scheme de ajutor autorizate, pentru care Consiliul Concurentei a solicitat în mod expres, în decizia sa privind autorizarea schemei de ajutor, notificarea lor. În acest caz notificarea se va face ca și pentru un ajutor individual.

(4) Notificarea unui ajutor de stat se depune la Consiliul Concurentei de către furnizor cu suficient timp înainte de data avută în vedere pentru acordarea acestuia, ținând seama de termenele legale în care Consiliul Concurentei are obligația să se pronunțe.

Articolul 4

Forma notificării ajutorului de stat

(1) Notificarea ajutoarelor de stat menționate mai sus se face prin completarea formularului de notificare a ajutorului de stat, prevăzut în anexa nr. 1, și, după caz, prin furnizarea informațiilor specifice pentru ajutoarele de stat acordate în condițiile prevederilor art. 14 alin. (1) lit. a)-h) din lege, cuprinse în anexa nr. 2.

(2) Formularul de notificare trebuie să fie completat cu date și informații exacte, corecte și complete, pentru a permite Consiliului Concurentei sa evalueze compatibilitatea ajutorului de stat pentru care se solicita autorizarea cu dispozițiile legii. Formularul de notificare se semnează de reprezentanții legali ai furnizorului și va cuprinde în anexa documentele justificative menționate în textul acestuia.

(3) Pentru completarea formularului de notificare furnizorul ajutorului poate colabora cu beneficiarul acestuia.

(4) Dacă același furnizor acorda mai multe ajutoare de stat, va depune pentru fiecare un formular de notificare distinct.

Articolul 5

Transmiterea notificării ajutorului de stat

(1) Notificarea ajutorului de stat se face prin înaintarea la Consiliul Concurentei a formularului de notificare însoțit de documentele justificative în 3 exemplare. Transmiterea notificării la Consiliul Concurentei poate fi efectuată prin una dintre următoarele modalități:

a) personal, contra semnatura de primire (număr de înregistrare);

b) prin posta, cu confirmare de primire.

(2) Informațiile necesare pentru o eventuala completare a notificării pot fi transmise și prin fax. În acest caz, se considera ca informațiile au fost primite de Consiliul Concurentei în ziua în care au fost transmise.

Articolul 6

Notificarea efectivă a ajutorului de stat

(1) După primirea formularului de notificare a ajutorului de stat Consiliul Concurentei va analiza informațiile furnizate. În cazul în care constata ca informațiile cuprinse în notificare sunt inexacte sau incomplete, în termen de 20 de zile de la primirea notificării Consiliul Concurentei va cere completarea acestora.

(2) Notificarea va deveni efectivă la data când informațiile cuprinse în formularul de notificare sunt exacte și complete. Consiliul Concurentei va comunică în scris furnizorului data la care notificarea a devenit efectivă. De la această dată încep să curgă termenele prevăzute la art. 9 din lege, în care Consiliul Concurentei trebuie să ia o decizie motivată.

(3) Ori de câte ori va considera necesar Consiliul Concurentei poate solicita, în temeiul dispozițiilor art. 11 din lege, informații de la potentialii beneficiari sau de la alte persoane, în vederea luării unei decizii motivate.

(4) În cazul în care în termen de 20 de zile de la primirea notificării Consiliul Concurentei nu solicita completarea acesteia, data la care notificarea devine efectivă este cea la care Consiliul Concurentei a înregistrat-o.

(5) Decizia de autorizare a unui ajutor de stat va fi anulată de Consiliul Concurentei, dacă ulterior autorizării se constată că a fost emisă pe baza unor informații incorecte transmise de furnizor. Anularea deciziei de autorizare se va face după ascultarea argumentelor furnizorului ajutorului de stat.

Articolul 7

Modificări

(1) Dacă ulterior notificării, dar înainte de luarea unei decizii de către Consiliul Concurentei, furnizorul modifica termenii în care va acorda ajutorul de stat, aceste modificări vor fi aduse neîntârziat, în scris, la cunoștința Consiliului Concurentei. Dacă modificările afectează ajutorul de stat, astfel încât acesta prezintă trăsăturile unui nou ajutor, diferit de cel notificat inițial, Consiliul Concurentei va informa furnizorul asupra acestui aspect, solicitandu-i fie sa modifice formularul de notificare, fie să depună o noua notificare.

(2) Dispozițiile alin. (1) sunt aplicabile în mod similar și în cazul modificării unui ajutor existent.

Articolul 8

Retragerea notificării ajutorului de stat

(1) Atunci când renunța la acordarea ajutorului de stat notificat, furnizorul își poate retrage notificarea înaintată la Consiliul Concurentei. Retragerea poate surveni oricând, dar nu mai târziu de momentul în care Consiliul Concurentei ia una dintre deciziile prevăzute la art. 12 alin. (2) din lege.

(2) În situația prevăzută la alin. (1) Consiliul Concurentei va lua act de manifestarea de voința a furnizorului și va închide cazul, chiar și atunci când s-a declansat o investigatie, prin decizie.

Articolul 9

Notificarea ajutorului de stat ilegal

(1) Furnizorul unui ajutor de stat ilegal, acordat fără a fi fost notificat la Consiliul Concurentei, poate să îl notifice pentru a fi autorizat.

(2) Consiliul Concurentei va primi și va analiza notificarea unui ajutor de stat ilegal, fără ca aceasta sa împiedice aplicarea dispozițiilor art. 17 și ale art. 19 alin. (1) lit. b) și alin. (2) din lege sau continuarea unei proceduri inițiate în baza acestor dispoziții.

Articolul 10

Drepturile terților

(1) Orice persoană care are un interes legitim în legătură cu acordarea unui ajutor de stat nou sau cu modificarea unui ajutor existent, la solicitarea Consiliului Concurentei sau din proprie inițiativă, va prezenta punctul sau de vedere.

(2) Ori de câte ori Consiliul Concurentei considera necesar va face publică existenta notificării intentiei de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent.

Capitolul 3 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 11

(1) Calculul termenelor se face în conformitate cu dispozițiile Codului de procedura civilă.

(2) În ceea ce privește procedura de analiza și de luare a deciziilor, în cazul notificării unui ajutor de stat sunt aplicabile, în mod corespunzător, dispozițiile Regulamentului de organizare, funcționare și procedura al Consiliului Concurentei.

(3) Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul regulament.

(4) Prezentul regulament a fost elaborat pe baza dispozițiilor legii, va fi pus în aplicare prin ordin al președintelui Consiliului Concurentei și va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Anexa 1

-------

la regulament

-------------

FORMULAR

de notificare a ajutorului de stat

Capitolul 1 — Date și informații cu caracter general ↑ Cuprins

1. Autoritatea publică/organismul care acorda ajutorul de stat (denumirea; adresa; persoana de contact: numele și prenumele, funcția, telefon, fax)

2. Nivelul la care este administrat ajutorul de stat (central; regional; altele, specificati care)

3. Forma sub care se acordă ajutorul de stat:

a) ajutor de stat individual;

b) schema de ajutor de stat.

4. Baza legală pentru acordarea ajutorului de stat; se va atașa o copie de pe baza legală pentru acordarea ajutorului de stat (hotărâre a Guvernului, ordonanța de urgență a Guvernului, ordonanța a Guvernului, ordin etc.) sau proiectul acesteia, după caz

5. Modalități concrete de acordare a ajutorului de stat:

a) subvenție, cu precizarea sumei, a perioadei de acordare și a sursei de finanțare;

b) subvenție pentru export, cu precizarea sumei, a perioadei de acordare și a sursei de finanțare;

c) anularea de datorii (forma concretă a datoriei, perioada în care a fost înregistrată și cuantumul acesteia);

d) preluarea pierderilor (suma și perioada în care s-au înregistrat);

e) exceptari de la plata taxelor și impozitelor, cu precizarea fiecărei taxe și/sau a fiecărui impozit, a perioadei de exceptare și a sumei estimate pe fiecare an și pe total perioada;

f) reduceri de la plata taxelor și impozitelor, cu precizarea fiecărei taxe și/sau a fiecărui impozit, în ce consta reducerea, care este perioada pentru care se acordă reducerea și suma estimată pe fiecare an și pe total perioada;

g) amânări de la plata taxelor și a impozitelor, cu precizarea fiecărei taxe și/sau a fiecărui impozit, a duratei și perioadei de acordare a amânării și a sumei estimate pe fiecare an și pe total perioada;

h) renunțarea la obținerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice administrate preferențial, precizându-se:

- cuantumul fondurilor utilizate;

- natura veniturilor;

- valoarea venitului normal care s-ar realiza anual și pe întreaga perioadă;

- valoarea venitului realizat, în condiții preferențiale, anual și pe întreaga perioadă;

- diferența - venit la care se renunța - anual și pe întreaga perioadă.

De exemplu:

-----------

- acordarea unor împrumuturi cu dobânzi preferențiale:

. valoarea împrumutului acordat și durata pentru care este acordat;

. venitul normal care s-ar realiza din dobânda în cota (%) de ..., practicată la nivelul pieței, anual și pe întreaga perioadă;

. venitul care se va realiza din dobânda preferentiala în cota (%) de ..., anual și pe întreaga perioadă;

. venitul la care s-a renunțat (diferența de dobânda), anual și pe întreaga perioadă;

- participari cu capital la investiții în condiții preferențiale:

. justificarea investiției la care se participa;

. capitalul investit;

. rata profitului care s-ar obține dintr-o investiție în condiții normale de către un investitor privat prudent;

. rata profitului din investiția la care se participa;

. diferența dintre ratele profitului;

. suma profitului la care se renunța, anual și pe întreaga perioadă;

i) garanții acordate de stat sau de alte autorități publice; cuantificati avantajele obținute pe aceasta cale;

j) reduceri de preț la bunurile furnizate și/sau la serviciile prestate:

. se vor specifică produsele furnizate, respectiv serviciile prestate;

. se va menționa furnizorul produselor, respectiv prestatorul serviciului (regie autonomă, societate naționala sau alte organisme care administrează fonduri publice);

. se va menționa valoarea la prețul de piața al produselor, respectiv la tariful de plată al serviciilor respective;

. valoarea acestora la prețurile, respectiv la tarifele efective, la care au fost livrate/prestate;

. diferența dintre cele doua valori, respectiv venitul la care se renunța, anual și pe întreaga perioadă;

k) venituri la care se renunța din vânzarea sub prețul pieței a unor terenuri aparținând domeniului privat al statului:

. se va descrie terenul supus vânzării - suprafața, amplasare, amenajări, drumuri de acces etc.;

. valoarea la prețul pieței;

. valoarea la prețul efectiv la care se va realiza tranzacția;

. diferența dintre cele doua valori, respectiv venitul la care se renunța;

l) alte modalități prin care se acordă ajutorul de stat.

6. Acorduri internaționale la care România este parte și care sunt relevante pentru domeniul în care se acordă ajutorul de stat

7. Metodele de monitorizare și de control cu ajutorul cărora furnizorul se asigura ca ajutorul de stat va respecta condițiile și obiectivele stabilite.

Capitolul 2 — Date și informații privind ajutorul de stat individual ↑ Cuprins

8. Date de identificare pentru beneficiarul ajutorului de stat individual:

- denumirea și sediul;

- persoana de contact (funcția, telefon, fax);

- capitalul social;

- structura actionariatului/deținătorilor de părți sociale, cu indicarea acționarilor semnificativi.

9. Rezultatele economico-financiare pe baza datelor din bilanț pe ultimii 3 ani:

- cifra de afaceri totală;

- cifra de afaceri realizată pe piața României;

- profitul/pierderi înregistrat/înregistrate pe piața României.

Se atașează o copie de pe bilanțul contabil al beneficiarului din ultimul an. Dacă nu este finalizat bilanțul ultimului an, se anexează balanța la 31 decembrie.

10. Activitatea desfășurată și informații despre piața:

a) descrieti succint activitatea de baza desfășurată;

b) descrieti pe scurt activitățile secundare (auxiliare) desfășurate;

c) specificati produsele fabricate/serviciile prestate;

d) precizati aria geografică în care sunt comercializate/prestate produsele/serviciile;

e) principalii concurenți ai beneficiarului de ajutor de stat;

f) cota de piața a beneficiarului de ajutor de stat;

g) orice alte informații care ar putea ajuta la definirea pieței produsului și a pieței geografice

11. Ajutoare de stat primite în ultimii 3 ani:

Se vor menționa modalitățile concrete de acordare a ajutorului de stat de care a beneficiat, pe modalitățile concrete menționate la pct. 5, cu precizarea sumei ajutorului de stat primit anual și per total.

12. Scopul ajutorului de stat individual și justificarea acestuia:

a) ajutor pentru cercetare și dezvoltare;

b) ajutor pentru întreprinderi mici și mijlocii;

c) ajutor pentru protecția mediului înconjurător;

d) ajutor pentru instruirea angajaților și pentru crearea de noi locuri de muncă;

e) ajutor acordat sectoarelor în care exista probleme de supracapacitate, pentru rationalizarea structurii ramurii, în condițiile art. 14 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat;

f) ajutor pentru dezvoltare regionala, în condițiile art. 14 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 143/1999;

g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, în condițiile art. 14 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 143/1999;

h) ajutor pentru promovarea culturii și conservarea patrimoniului cultural;

i) ajutor pentru promovarea sănătății și învățământului;

j) combinatii ale celor de mai sus.

Pentru aceste ajutoare de stat, cu excepția celor prevăzute la lit. i) și j), formularul de notificare a ajutorului de stat va fi completat cu informațiile specifice prevăzute în anexa nr. 2.

13. Precizati dacă ajutorul de stat, în oricare dintre cazurile prevăzute la pct. 12, se acordă unui agent economic în cadrul unei acțiuni de privatizare cu un investitor strategic străin sau român. Descrieti pe scurt operațiunea.

14. Pentru ajutorul de stat acordat agentului economic în scopul și cu justificarea prevăzute la pct. 12:

a) prezentați schematic modul în care este organizată activitatea agentului economic și a grupului de care acesta aparține;

b) precizati dacă beneficiarul se afla sau nu se afla într-o situație dificila; dacă se afla, detaliati;

c) dacă furnizorul ajutorului de stat leagă acordarea lui de existenta unui plan de redresare/restructurare a activității beneficiarului, altul decât programul de restructurare prevăzut pentru sectoarele în care exista probleme de supracapacitate, prezentați-l; planul trebuie să se refere, în principal, la:

- măsurile de restructurare, durata realizării și costul total;

- graficul de implementare a acțiunilor de restructurare și eșalonarea costurilor aferente;

- proiectul contului de profit și pierderi pe fiecare an, de la începutul până la terminarea restructurării;

- proiectul situației de încasări și plati (cash-flow) pe fiecare an, de la începutul până la terminarea restructurării;

- date privind capacitatea de producție maxima a agentului economic înainte și după realizarea programului de investiții pentru restructurare, cu menționarea numărului de schimburi;

- numărul total de persoane planificate a fi disponibilizate, eșalonarea disponibilizarilor și măsurile sociale care le însoțesc, baza legală a acestor măsuri și modalitatea de suportare a costurilor aferente;

- măsurile prevăzute pentru domeniul ecologic, eșalonarea realizării acestora, a costurilor aferente și modalitatea de suportare a costurilor;

d) dacă primirea ajutorului de stat va duce și la crearea de către beneficiar a unor locuri de muncă permanente sau temporare, indicați numărul lor și perioada pentru care vor fi create. Explicați;

e) dacă primirea ajutorului de stat va avea ca efect și păstrarea numărului de locuri de muncă permanente existente, indicați numărul lor și perioada pentru care vor fi păstrate. Explicați;

f) dacă furnizorul condiționeaza acordarea ajutorului de stat de orice alte elemente, prezentați-le.

Capitolul 3 — Evaluarea ajutorului de stat individual ↑ Cuprins

15. Prezentați datele de acordare pentru fiecare dintre modalitățile concrete prevăzute la pct. 5, în cazul acordării ajutorului de stat în mai multe transe, precum și valoarea totală a ajutorului de stat acordat pe întreaga perioadă, cu eșalonarea anuală a acestuia.

16. Descrierea detaliată a regulilor și a condițiilor de aplicare pentru fiecare modalitate concretă. Descrierea va include și intensitatea ajutorului de stat (exprimată ca procent din costuri), regimul de impozitare pentru ajutorul respectiv, precum și precizări cu privire la acordarea automată/neautomata a ajutorului o dată cu îndeplinirea anumitor criterii. Explicați.

17. Pentru fiecare modalitate concretă de acordare a ajutorului de stat trebuie să fie specificate costurile pe baza cărora se calculează ajutorul de stat (terenuri, clădiri, utilaje, personal, pregătire profesională, cheltuieli pentru consultanța etc.).

18. Se va menționa dacă fondurile necesare în vederea acordării ajutorului de stat sunt asigurate și în ce proporție, în baza unui acord extern de finanțare (inclusiv denumirea acordului, data încheierii, organismul finanțator).

19. În cazul modificării unui ajutor individual existent:

- data notificării ajutorului de stat existent la Consiliul Concurentei (dacă este după data de 1 ianuarie 2000);

- data autorizării de către Consiliul Concurentei (dacă este după data de 1 ianuarie 2000);

- condițiile care s-au modificat și motivele care au determinat modificarea.

Notificarea trebuie să fie însoțită de cea mai recenta evaluare privind aplicarea ajutorului existent.

Capitolul 4 ↑ Cuprins

Date și informații privind schema de ajutor de stat, astfel cum este definită la art. 2 alin. (4) din Legea nr. 143/1999

20. Durata aplicării schemei de ajutor de stat. În cazul unei scheme cu durata nedefinita, se va estima perioada de aplicare a schemei ajutorului de stat.

21. Scopul schemei de ajutor de stat și justificarea acestuia:

a) ajutor pentru cercetare și dezvoltare;

b) ajutor pentru întreprinderi mici și mijlocii;

c) ajutor pentru protecția mediului înconjurător;

d) ajutor pentru instruirea angajaților și pentru crearea de noi locuri de muncă;

e) ajutor acordat sectoarelor în care exista probleme de supracapacitate, pentru rationalizarea structurii ramurii, în condițiile art. 14 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 143/1999;

f) ajutor pentru dezvoltare regionala, în condițiile art. 14 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 143/1999;

g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, în condițiile art. 14 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 143/1999;

h) ajutor pentru promovarea culturii și conservarea patrimoniului cultural;

i) ajutor pentru promovarea sănătății și învățământului;

j) combinatii ale celor de mai sus.

Pentru aceste ajutoare de stat, cu excepția celor menționate la lit. i) și j), formularul de notificare a ajutorului de stat va fi completat și cu informațiile specifice prevăzute în anexa nr. 2.

22. Pentru domeniul (domeniile) prevăzut (prevăzute) la pct. 21, în care se aplică schema de ajutor de stat, se vor prezenta următoarele informații:

a) definirea generica, abstracta, a agenților economici care beneficiază în cadrul schemei de alocari specifice de ajutoare de stat;

b) criteriile de calificare a agenților economici pentru a fi incluși în schema de ajutor de stat;

c) definirea bunurilor sau a serviciilor și precizarea criteriilor de calificare a acestora pentru includerea în schema de ajutor de stat;

d) definirea regiunii sau a regiunilor și precizarea criteriilor de calificare pentru includerea în scheme de ajutor de stat;

e) lista beneficiarilor semnificativi potențiali, în măsura în care pot fi identificati.

23. Se va menționa dacă fondurile necesare în vederea aplicării schemei de ajutor de stat sunt asigurate și în ce proporție, în baza unui acord extern de finanțare. Se vor preciza denumirea acordului, data încheierii și organismul finanțator.

Capitolul 5 — Evaluarea ajutorului sub forma schemelor de ajutor de stat ↑ Cuprins

24. Suma totală estimată a ajutorului de stat care va fi acordat sub forma schemei de ajutor de stat pe întreaga perioadă de aplicare a acesteia, cu defalcarea pe fiecare an.

25. Numărul total estimat al agenților economici care beneficiază de alocari specifice în cadrul schemei de ajutor de stat.

26. Estimati suma medie prevăzută să se acorde anual pentru un agent economic în cadrul schemei de ajutor de stat.

27. Estimati care sunt piețele afectate de acordarea ajutorului sub forma de schema și prezentați, dacă exista, studii, analize sau strategii privind piețele.

28. În cazul modificării unei scheme de ajutor de stat existente:

- data notificării ajutorului de stat existent la Consiliul Concurentei (dacă este după data de 1 ianuarie 2000);

- data autorizării de către Consiliul Concurentei (dacă este după data de 1 ianuarie 2000);

- condițiile care s-au modificat și motivele care au determinat modificarea.

Notificarea trebuie să fie însoțită de cea mai recenta evaluare privind aplicarea ajutorului existent.

Capitolul 6 — Precizări finale ↑ Cuprins

29. Efectele și beneficiile care se asteapta să fie obținute în urma acordării ajutorului de stat (în detaliu).

30. Orice alte informații relevante, necesare pentru luarea unei decizii motivate de către Consiliul Concurentei.

Semnatura și ștampila titularului

notificării ajutorului de stat

Anexa 2

-------

la regulament

-------------

INFORMAȚII SPECIFICE

pentru ajutoarele de stat acordate în condițiile prevederilor art. 14 alin.

(1) lit. a)-h) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat

Cercetare-dezvoltare

1. Activitatea de cercetare-dezvoltare care urmează sa primească ajutor de stat. Obiectivele ei.

2. Descrieti activitatea de cercetare-dezvoltare care beneficiază de ajutor de stat:

- cercetare fundamentală;

- cercetare aplicativa;

- cercetare precompetitiva.

3. Elemente de cheltuieli care vor beneficia de ajutorul de stat; precizati suma:

- cheltuieli cu forta de muncă (cercetători, tehnicieni și personal auxiliar, angrenati exclusiv în activitatea de cercetare);

- dispozitive, materiale, terenuri și spații utilizate exclusiv și permanent (cu excepția cedarii pe baze comerciale) pentru activitatea de cercetare;

- consultanța și servicii echivalente utilizate exclusiv pentru activitatea de cercetare, rezultate ale cercetării, patente și know-how, licențe cumpărate din surse exterioare;

- cheltuieli adiționale rezultate direct din activitatea de cercetare-dezvoltare;

- alte cheltuieli de exploatare (cheltuieli cu materiale, cu consumabile) rezultate direct din activitatea de cercetare-dezvoltare.

4. Tipul și intensitatea ajutorului de stat pentru fiecare activitate de cercetare-dezvoltare vizata.

5. Cooperarea în cercetare

5.1. Proiectele de cercetare sunt realizate prin cooperarea dintre mai multe firme care pot beneficia de ajutor de stat?

Dacă exista clauze speciale, detaliati.

5.2. Propunerea de ajutor de stat prevede cooperarea dintre firme și alte entități (de exemplu institute de cercetare sau universități)?

Dacă exista clauze speciale, detaliati.

6. Componente multinationale

Proiectul de cercetare-dezvoltare prezintă componente multinationale (de exemplu, proiecte tip Eureka, Esprit)?

Dacă da:

6.1. Proiectul implica cooperarea cu parteneri din alte tari?

Dacă da, menționați țara/țările și firmele implicate.

6.2. Costurile totale ale proiectului (ajutor de stat individual/schema de ajutor de stat)

6.3. Repartizarea costurilor între diferiții parteneri.

7. Aplicarea rezultatelor

7.1. Beneficiarii rezultatelor proiectului de cercetare-dezvoltare

7.2. Condiții adiționale privind acordarea licențelor cu privire la rezultatele activității de cercetare-dezvoltare. Detaliati.

7.3. Reguli cu privire la publicarea sau diseminarea rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare. Detaliati.

7.4. Măsuri pentru utilizarea/dezvoltarea ulterioară a rezultatelor

7.5. Aplicabilitatea comercială anticipata pentru activitatea de cercetare-dezvoltare. Anexati orice documente care descriu și explica aplicabilitatea comercială.

8. Efecte de impulsionare generate de ajutorul de stat

8.1. Factori avuti în vedere pentru a garanta ca ajutorul de stat va avea un efect de impulsionare a activității de cercetare-dezvoltare

8.2. Măsurile vizate pentru a garanta ca ajutorul de stat va avea un efect de impulsionare a activității de cercetare-dezvoltare.

Întreprinderi mici și mijlocii

1. Numărul de angajați ai firmei beneficiare de ajutor de stat

2. Dezavantajele care decurg din dimensiunea firmei beneficiare de ajutor de stat, dezavantaje pe care ajutorul de stat vizat le-ar compensa. Explicați.

3. Alte măsuri, exceptând ajutorul de stat, pe care beneficiarul ar putea să le adopte pentru a compensa dezavantajele legate de dimensiunea firmei.

Protecția mediului înconjurător

1. Identificati sursa de poluare și descrieti eforturile (cheltuielile) depuse de poluator pentru reducerea poluarii.

2. Modul în care se asteapta ca acordarea ajutorului de stat să contribuie la reducerea poluarii și/sau a consumului de energie electrica. Anexati toate documentele relevante.

3. Costul total al programului de reducere a poluarii și/sau a consumului de energie care include proiectul beneficiar de ajutor de stat.

Sectoare cu probleme de supracapacitate

1. Evaluați cererea la nivelul tarii, precum și capacitatea totală de producție. Apreciati dacă exista sau nu capacități excedentare în ramura respectiva.

2. Dacă firma aparține unui grup, anexati o copie de pe organigrama completa a grupului, indicând legăturile dintre membrii săi (capital, drepturi de vot).

3. Demonstrati ca dificultățile sunt proprii firmei și nu rezultatul unei alocari arbitrare a costurilor în cadrul grupului.

4. Menționați dacă firma a primit până în acest moment un ajutor de stat pentru salvare. Dacă da, precizati data autorizării de către Consiliul Concurentei și anexati angajamentul furnizorului de a prezenta planul de restructurare sau lichidare.

5. Menționați dacă firma sau oricare dintre filialele sale la care deține cel puțin 25% din capital sau din drepturile de vot a primit în trecut ajutor de restructurare. Dacă da, indicați decizia Consiliului Concurentei (dacă este după data de 1 ianuarie 2000).

6. Descrieti măsurile compensatorii (care vizează limitarea sau reducerea prezentei firmei în cauza pe piața relevanta) propuse pentru a reduce efectele negative asupra concurentei pe piața românească.

7. Menționați toate măsurile de ajutor de stat pe care firma este posibil să le primească înainte de sfârșitul perioadei de restructurare, mai puțin cele care se încadrează sub pragul minim.

8. Planul de restructurare trebuie să conțină cel puțin următoarele informații:

- analiza cauzelor pentru care firma a intrat în dificultate;

- strategia viitoare a firmei;

- descrierea diferitelor măsuri de restructurare și costurile aferente lor;

- evaluarea comparativa a consecințelor economice și sociale, la nivel național și/sau regional, a lichidării firmei în dificultate și a implementarii planului de restructurare;

- planificarea implementarii măsurilor vizate și termenul limita pentru implementarea în totalitate a planului de restructurare;

- descrierea detaliată a aranjamentelor financiare pentru restructurare (utilizarea capitalului disponibil în prezent, vânzarea de active, filiale etc. prin care să se finanteze restructurarea; angajamentul financiar asumat de către investitorii privati și de către principalele bănci creditoare; valoarea ajutorului de stat și demonstrarea necesității acestuia);

- prognoze ale conturilor de profit și pierderi pe următorii 5 ani, randamentul estimat al capitalului, studii de senzitivitate bazate pe diferite scenarii.

9. Modul în care planul de restructurare contribuie la reducerea problemelor de supracapacitate. Detaliati.

10. Măsuri avute în vedere pentru reducerea progresiva/limitarea duratei ajutorului de stat.

Instruirea angajaților și crearea de noi locuri de muncă

1. Scopul ajutorului

1.1. Scopul ajutorului de stat propus:

- instruirea angajaților;

- crearea de noi locuri de muncă;

- menținerea numărului de angajați;

- angajarea unui număr prevăzut de persoane;

- începerea unei afaceri pe cont propriu. Estimati valoarea ajutorului de stat pentru fiecare dintre obiectivele enumerate.

1.2. Forma instruirii (specifică sau generală). Descrieti (unde este cazul, precizati pentru fiecare măsura).

2. Cheltuielile aferente măsurii de ajutor de stat. Descrieti:

- cheltuieli cu experții care asigura instruirea;

- cheltuieli cu deplasarea experților și a personalului care este instruit;

- uzura utilajelor și echipamentelor, în măsura în care sunt folosite exclusiv pentru instruirea angajaților în cauza;

- cheltuieli aferente serviciilor de consultanța și îndrumare referitoare la proiectul de instruire;

- cheltuieli totale.

Anexati documente care justifica cheltuielile specificate.

3. Măsuri luate de autoritățile administrației publice pentru a se asigura ca ajutorul de stat nu va fi acordat în sectoare în care exista o supradimensionare a capacităților și că nu va avea acest efect.

Promovarea exporturilor

1. Activitățile de promovare a exporturilor care vor fi desfășurate prin acordarea ajutorului de stat. Explicați.

2. Sectoarele economice care vor beneficia de ajutor de stat pentru promovarea exporturilor

3. Explicați dacă toate firmele românești implicate în sectoarele identificate anterior vor beneficia de ajutorul de stat pentru promovarea exporturilor. Dacă nu, explicați detaliat.

Cultura și conservarea patrimoniului

Modul în care cultura și conservarea patrimoniului vor fi promovate prin acordarea ajutorului de stat. Explicați.

Dezvoltarea regionala

1. Regiunea/regiunile vizata/vizate de ajutorul de stat

2. Scopul ajutorului de stat:

- investiția inițială;

- crearea de locuri de muncă prin investiția realizată;

- ajutor cu caracter de continuitate.

2.1. Ajutorul de stat pentru investiția inițială

2.1.1. Ajutorul de stat acoperă investiția în capital fix pentru:

- crearea unor facilități pentru producție (terenuri, clădiri, fabrici, instalații, echipamente);

- extinderea unor facilități pentru producție existente (terenuri, clădiri, fabrici, instalații, echipamente);

- începerea unei noi activități (prin rationalizare, diversificare sau modernizare);

- achiziționarea unei facilități pentru producție, care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată;

- altele (specificati).

2.1.2. Investițiile de înlocuire sunt excluse din cadrul măsurii? Da/Nu

Comentarii (dacă este cazul)

2.1.3. Investiții în active intangibile (brevete, licențe, know-how). Descrieti.

2.1.4. Măsuri adoptate de autoritățile administrației publice pentru a menține investiția pe o perioadă minima de 5 ani.

2.2. Ajutorul de stat pentru crearea de locuri de muncă prin investiția realizată

2.2.1. Investiția se realizează pentru:

- crearea unor facilități pentru producție (terenuri, clădiri, fabrici, instalații, echipamente);

- extinderea unor facilități pentru producție existente (terenuri, clădiri, fabrici, instalații, echipamente);

- începerea unei noi activități (prin rationalizare, diversificare sau modernizare);

- achiziționarea unei facilități pentru producție, care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată. Descrieti.

2.2.2. Proiectul inițial de investiții duce la crearea de noi locuri de muncă? Da/Nu

2.2.3. Măsuri ale autorităților administrației publice pentru menținerea locurilor de muncă create pe o perioadă de cel puțin 5 ani.

2.3. Ajutorul cu caracter de continuitate

2.3.1. Natura dificultăților regionale care trebuie depășite. Descrieti și cuantificati importanța lor.

2.3.2. Ajutorul de stat se justifica în ceea ce privește contribuția la dezvoltarea regionala? Argumentati.

2.3.3. Tipul și durata ajutorului de stat contribuie la reducerea dificultăților menționate? Explicați.

2.3.4. Nivelul ajutorului de stat este proporțional cu dificultățile identificate? Argumentati.

2.3.5. Măsuri avute în vedere pentru reducerea progresiva a ajutorului de stat.

--------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.