Articolul UNIC
Se aprobă Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 29 din 22 octombrie 1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei - ANRE, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 407 din 27 octombrie 1998, cu următoarele modificări și completări:
1. La articolul 1, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:
"Art. 1. - (1) Se înființează Autoritatea Naționala de Reglementare în domeniul Energiei, denumita în continuare ANRE, instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, cu sediul în București.
(2) Finanțarea activității ANRE se asigura integral din venituri extrabugetare obținute din tarife pentru acordarea de licențe și autorizații, precum și din contribuții ale organismelor internaționale sau ale agenților economici, potrivit art. 70 lit. c) din Legea nr. 72/1996 privind finanțele publice."
2. Articolul 3 devine articolul 4.
3. Articolul 4 devine articolul 3 și va avea următorul cuprins:
"Art. 3. - (1) ANRE se organizează și funcționează pe baza regulamentului de organizare și funcționare, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
(2) ANRE este structurată pe compartimente de specialitate, potrivit competentelor și regulamentului de organizare și funcționare aprobat de Guvern."
4. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - ANRE este abilitata cu următoarele competente și atribuții:
1. emite reglementări cu caracter obligatoriu pentru agenții economici din sector, necesare în vederea funcționarii eficiente și transparente a sistemului electroenergetic național;
2. emite, acorda, modifica, suspenda sau retrage autorizațiile și licentele pentru agenții economici existenți din sectorul energiei electrice și termice, precum și pentru cei care vor aparea ca urmare a deschiderii pieței de energie electrica și termica;
3. stabilește metodologia de calcul al prețurilor și tarifelor aplicabile activităților de monopol natural din domeniul sau de activitate, cu avizul Oficiului Concurentei, având în vedere protejarea intereselor consumatorilor de energie electrica și termica;
4. stabilește, cu avizul Oficiului Concurentei, prețurile și tarifele aplicate consumatorilor captivi, cele practicate de concesionarii de activități sau servicii publice din sector, prețurile și tarifele practicate între operatorii economici din cadrul sectorului, tarifele pentru serviciile de sistem, de transport și de distribuție a energiei electrice prin sistemul electroenergetic național, precum și prețurile și tarifele practicate pentru serviciile aferente producerii și distribuției energiei termice;
5. stabilește și aproba contractele-cadru dintre agenții economici din sector privind vânzarea, achiziția, transportul, dispecerizarea și distribuția energiei electrice și termice, precum și cele de furnizare a energiei electrice și termice la consumatorii finali;
6. organizează licitațiile în condițiile legii, negociaza și încheie contracte de concesionare, în calitate de concedent, în sectorul energiei electrice și termice și poate apela la agenții specializate în domeniul concesionarii;
7. stabilește modul de calcul al redevențelor pentru concesiunile acordate;
8. aproba regulamentul de programare în sistemul electroenergetic național;
9. aproba codurile tehnice ale rețelelor de transport și distribuție, elaborate de Compania Naționala de Electricitate S.A. și de alți agenți economici din sector;
10. elaborează cerințe, criterii și proceduri pentru eligibilitatea consumatorilor de energie electrica și acorda licentele de consumatori eligibili;
11. aproba normele tehnice și comerciale cu caracter obligatoriu pentru agenții economici din sectorul energiei electrice și termice;
12. exercita controlul cu privire la respectarea de către agenții economici din sector a reglementărilor emise, a sistemului de prețuri și tarife în vigoare, precum și la îndeplinirea prevederilor contractelor de concesiune și aplica sancțiuni în cazul nerespectării acestora;
13. elaborează metodologia de soluționare a neintelegerilor precontractuale și soluționează neînțelegerile legate de încheierea contractelor dintre agenții economici din sector și a contractelor de furnizare a energiei electrice și termice;
14. elaborează metodologia de urmărire și control în vederea respectării de către agenții economici din sectorul energiei electrice și termice a sistemului de prețuri și tarife;
15. elaborează, în conformitate cu prevederile legale, regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniu;
16. urmărește încheierea și respectarea, în condițiile legii, a contractelor dintre investitori și autorități și se autosesizeaza în vederea protejării investitorilor;
17. urmărește aplicarea standardelor de performanță și de calitate în domeniul serviciilor specifice sectorului energiei electrice și termice și propune, ori de câte ori constata neconcordante, adaptarea acestora;
18. propune Guvernului măsuri de prevenire și eliminare a abuzului de poziție dominantă pe piața ori de câte ori constata nerespectarea reglementărilor cu privire la concurenta și transparenta;
19. creează o baza de date necesară în vederea desfășurării activității sale și furnizarii de informații altor autorități în elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului energiei electrice și termice, precum și în legătură cu activitatea comerțului internațional cu energie electrica și cu practicile internaționale în domeniu. Datele care nu au caracter secret și confidențial pot fi date publicității cu avizul Ministerului Industriei și Comerțului;
20. elaborează, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii, regulamentul de organizare și funcționare propriu și stabilește responsabilitățile personalului, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare;
21. instruieste și perfectioneaza continuu personalul propriu, inclusiv cu asistența tehnica străină;
22. informează Guvernul asupra activității proprii desfășurate, prin rapoarte anuale care se dau publicității;
23. supraveghează aplicarea și respectarea măsurilor stabilite pentru protecția mediului de către toți participanții la activitățile din sectorul energetic;
24. urmărește activitățile de comerț exterior ale României în sectorul energetic, propunand Guvernului măsuri pentru a preveni dependenta tarii de importurile de energie electrica;
25. urmărește structura productiilor de energie electrica și termica, dând prioritate valorificării producției interne de cărbune, amenajării potențialului hidroenergetic, promovării producției de energie electrica în centrale hidroelectrice, a producției combinate de energie electrica și termica și a surselor neconventionale de energie - solara, eoliana, geotermala, biomasa, biogaze - în producerea de energie electrica și termica;
26. urmărește și propune Guvernului măsuri în legătură cu situația stocurilor de siguranță ale sistemului electroenergetic național la resursele primare de energie cărbune, pacura și volum de apa în lacurile de acumulare;
27. avizează contractele pentru tranzitul de energie electrica prin sistemul electroenergetic național al României, la propunerea Companiei Naționale de Electricitate - S.A.;
28. colaborează cu Ministerul Industriei și Comerțului și cu Agenția Română pentru Conservarea Energiei la elaborarea propunerilor de strategii și de politici în domeniul energetic;
29. reglementează accesul nediscriminatoriu la rețea pentru producătorii independenți și pentru consumatorii eligibili, stimuland competiția în furnizarea energiei electrice și termice."
5. Articolul 6 se abroga.
6. Articolul 8 se abroga.
7. La articolul 9, alineatele (1), (4), (5) și (6) vor avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Activitatea ANRE este condusă de un președinte, numit prin decizie a primului-ministru pe o perioadă de 4 ani.
.....................................................................
(4) În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite ordine și decizii.
(5) Ordinele de interes general pentru agenții economici din sector se publică în Monitorul Oficial al României.
(6) Ordinele și deciziile luate de președinte în exercitarea atribuțiilor sale pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la data la care au fost notificate părților interesate sau de la data publicării lor în Monitorul Oficial al României, dacă sunt de interes general."
8. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Activitatea ANRE este sprijinita de un consiliu consultativ format din 9 membri numiți prin ordin al președintelui ANRE, din care 3 membri specialiști din unitățile Ministerului Industriei și Comerțului, un membru din partea asociațiilor profesionale din domeniul energiei, un membru din partea administrației publice locale, un membru specialist din cercetare-proiectare în domeniul energetic și 3 membri specialiști din unitățile mari consumatoare de energie electrica și termica.
(2) Consiliul consultativ sprijină armonizarea intereselor agenților economici din sector cu cele ale consumatorilor de energie electrica și termica, evalueaza impactul reglementărilor ANRE și face propuneri de imbunatatire a acestora, potrivit regulamentului de organizare și funcționare a ANRE."
9. La articolul 13, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) ANRE întocmește anual bugetul propriu de venituri și cheltuieli în conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Finanțelor."
10. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - (1) În termen de 4 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență ANRE emite regulamentul privind acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice și termice, prin care vor fi stabilite procedurile, termenele și condițiile de acordare a acestora.
(2) Agenții economici din sector sunt obligați să solicite acordarea licenței în termen de cel mult 6 luni de la emiterea regulamentului prevăzut la alin. (1).
(3) În termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență ANRE va emite reglementări privind stabilirea tarifelor pentru distribuția și vânzarea energiei termice."
11. Anexa nr. 2 va avea următorul cuprins:
"ANEXA Nr. 2
Definiții ale termenilor specifici
. Sectorul energiei electrice și termice - ansamblul activităților de planificare, dezvoltare, construire, exploatare și de întreținere a instalațiilor de producere, transport, distribuție și de furnizare a energiei electrice și termice, inclusiv importul și exportul energiei electrice, precum și schimburile de energie electrica cu sistemele electroenergetice ale țărilor vecine.
. Cod - colectie de reglementări pentru un domeniu specific de activități sau instalații din cadrul sectorului energiei electrice și termice.
. Furnizor - persoana fizica sau juridică de drept privat, română ori străină, care asigura alimentarea cu energie electrica sau termica a unui consumator.
. Consumator (final) de energie electrica - persoana fizica sau juridică de drept privat, română ori străină, care cumpara energie electrica în scopul obținerii de servicii din utilizarea acesteia.
. Acces la rețea - dreptul unui producător de energie electrica sau al unui consumator eligibil de a se racorda la rețeaua electrica de transport aparținând Companiei Naționale de Electricitate-S.A., precum și al oricărui consumator de a se racorda - în condițiile cerute de normele tehnice - la rețeaua electrica de distribuție.
. Consumator eligibil - consumatorul de energie electrica care are dreptul să își aleagă furnizorul și sa contracteze direct cu acesta energia necesară, având acces la rețelele de transport și/sau de distribuție.
. Consumator captiv - consumatorul care, din motive de configuratie a rețelei, este obligat sa contracteze furnizarea energiei cu un anumit distribuitor.
. Autorizație - permisie acordată unei persoane fizice sau juridice de drept privat, română ori străină, pentru a construi, a pune și a menține în funcțiune sau pentru a modifica o instalatie de producere, transport, stocare, dispecerizare, distribuție a energiei electrice și termice.
. Licenta - permisie acordată unei persoane fizice sau juridice de drept privat, română sau străină, de exploatare comercială a instalațiilor autorizate, de producere, transport, stocare, dispecerizare, distribuție a energiei electrice și termice, precum și de intermediere în comercializarea de energie electrica sau termica."
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 8 mai 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI
DEPUTAȚILOR,
BOGDAN NICULESCU-DUVAZ
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 8 mai 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TARACILA
-------------