ORDONANTA nr. 133 din 31 august 2000

a) capacitate de circulație - numărul maxim de trenuri sau perechi de trenuri care se pot deplasa pe o secție de circulație într-un interval de 24 de ore;

b) capacitate de infrastructura - ansamblul capacităților de circulație, manevra și triere în funcție de dotările tehnice aferente;

c) întreprindere feroviara - agentul economic, respectiv orice persoană juridică, română sau străină, cu capital de stat ori privat, a cărui activitate principala este furnizarea de prestații de transport de mărfuri și/sau de călători pe calea ferată, tractiunea trebuind să fie asigurată în mod obligatoriu de aceasta întreprindere;

d) gestionar al infrastructurii - orice persoană juridică, română sau străină, care are ca obiect principal de activitate administrarea, construirea, întreținerea și modernizarea infrastructurii feroviare, precum și gestionarea sistemelor de siguranță și conducere a circulației;

e) grup internațional - orice asociație constituită din cel puțin două întreprinderi feroviare, cu sediile stabilite în state diferite, în vederea efectuării de prestații de transporturi feroviare internaționale;

f) trasa - capacitatea de infrastructura necesară pentru circulația unui teren între doua puncte ale rețelei feroviare în cursul unei durate determinate;

g) grafic de circulație - sistemul de organizare a ansamblului traselor alocate pe infrastructura rețelei feroviare naționale și a intervalelor de timp rezervate pentru executarea operațiunilor de întreținere și a lucrărilor de investiții pe fiecare secțiune a rețelei;

h) organism de repartizare - autoritatea și/sau gestionarul infrastructurii desemnate, în condițiile legii, sa repartizeze capacitatile de infrastructura feroviara;

i) repartizare - alocarea unor capacități de infrastructura feroviara de către organismul de repartizare;

j) servicii urbane și suburbane - serviciile de transport feroviar care răspund nevoilor unui centru urban și, respectiv, nevoilor de transport între acest centru și periferiile sale;

k) servicii regionale - serviciile de transport feroviar destinate sa răspundă nevoilor de transport feroviar într-o regiune;

l) servicii naționale - serviciile de transport feroviar care răspund nevoilor de transport pe teritoriul României;

m) servicii internaționale - serviciile de transport feroviar care răspund nevoilor de transport între state; n) program de circulație - adaptarea operativă periodică a graficului de circulație în funcție de condițiile existente și a stării infrastructurii feroviare.

(1) Organismul de repartizare a capacităților de infrastructura feroviara proprietate publică și privată a statului român este Compania Naționala de Cai Ferate "C.F.R." - S.A.

(2) Organismele de repartizare pentru infrastructura feroviara aflată în proprietatea agenților economici cu capital privat sau de stat sunt gestionării acesteia.

(1) Organismul de repartizare, cunoscând ansamblul capacităților de infrastructura feroviara disponibile, va urmări ca repartizarea acestora pe bază de contract de acces pe infrastructura să aibă în vedere, în principal, următoarele:

a) repartizarea capacității de infrastructura feroviara să fie facuta în mod echitabil și nediscriminatoriu;

b) procedura de repartizare să permită o utilizare eficienta și optima a capacităților de infrastructura, în conformitate cu prevederile art. 6 și 7.

(2) Gestionării infrastructurii feroviare prevăzuți la art. 4 alin. (2) pot permite accesul întreprinderilor feroviare pe infrastructura proprie, pe bază de contract, ținând seama de principiile și regulile privind repartizarea capacităților de infrastructura feroviara din prezenta ordonanță.

(1) La repartizarea capacităților de infrastructura feroviara vor avea prioritate, în funcție de rangul trenului, următoarele servicii de transport feroviar:

a) servicii de transport feroviar public de călători;

b) servicii de transport feroviar care, fără a prejudicia concurenta loiala din cadrul pieței de transport, sunt efectuate în totalitate sau parțial pe o infrastructura special construită sau amenajată pentru aceste servicii, respectiv linii speciale de mare viteza sau specializate pentru transportul de mărfuri.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică fără discriminare tuturor serviciilor de transport feroviar care fac obiectul prezentei ordonanțe, care au caracteristici comparabile și constituie prestații similare.

(3) Pentru serviciile prevăzute la alin. (1) lit. a) gestionarul infrastructurii poate fi compensat de către stat pentru orice pierdere financiară datorată impunerii alocării unei capacități de infrastructura; modalitatea de compensare se va stabili prin contractul de activitate care se încheie între Ministerul Transporturilor și gestionarul infrastructurii feroviare, în condițiile legii.

(4) Orice pierdere invocată de gestionarul infrastructurii, în conformitate cu prevederile alin. (3), va fi fundamentată în mod corespunzător.

(1) Ministerul Transporturilor poate acorda întreprinderilor feroviare drepturi speciale la repartizarea capacităților de infrastructura feroviara publică, pe o baza nediscriminatorie, atunci când aceste drepturi sunt indispensabile pentru a asigura buna execuție a transportului feroviar public sau utilizarea eficienta a capacităților de infrastructura, precum și în scopul asigurării finanțării noilor infrastructuri sau amenajării liniilor existente.

(2) Condițiile în care pot fi acordate asemenea drepturi se vor stabili prin ordin al ministrului transporturilor.

(1) Cererea de repartizare a capacității de infrastructura se adresează organismului de repartizare, după cum urmează:

a) de către întreprinderile feroviare sau grupurile internaționale, atunci când serviciul de transport feroviar care face obiectul cererii începe pe teritoriul României;

b) de către organismul de repartizare din alt stat sau de către întreprinderile feroviare sau grupurile internaționale, pentru partea traseului situat pe teritoriul României, atunci când serviciul de transport feroviar care face obiectul cererii începe în afară României.

(2) Cererea de repartizare va conține, în principal, date privind rutele, lungimile maxime ale trenurilor, tonajele maxime ale trenurilor, vitezele maxime de circulație admise, procentele minime de franare, rangul trenurilor și orele de plecare.

(3) La cererea de repartizare se vor anexa următoarele documente:

a) licenta de transport feroviar;

b) certificatul de siguranță;

c) contractul de acces pe infrastructura;

d) dovada constituirii unui depozit bancar sau a unei garanții de valoare comparabila cu acesta, cuantumul fiind stabilit prin contractul de acces pe infrastructura.

(4) Cererea de repartizare însoțită de documentele prezentate la alin. (3) vor face obiectul unei analize tehnice și financiare din partea organismului de repartizare.

(1) Trasele se aloca, de regula, pe durata nedeterminată, conform reglementărilor specifice în vigoare privind întocmirea graficului de circulație.

(2) Trasele pot fi alocate pe durata determinata, în următoarele condiții:

a) dacă se solicita în cererea de repartizare;

b) dacă utilizarea optima a rețelei impune aceasta soluție;

c) dacă dezvoltarea noilor infrastructuri sau obligațiile asumate ori alte angajamente ale Ministerului Transporturilor, ale gestionarului infrastructurii, privind crearea de noi servicii, implica o durată limitată de atribuire a trasei.

(3) Alocarea traselor poate fi modificată sau revocată de către organismul de repartizare, prin decizie motivată a acestuia, după notificarea prealabilă a solicitantului, astfel:

a) temporar, pentru a permite executarea lucrărilor la infrastructura feroviara;

b) temporar sau definitiv, pentru repetate abateri privind siguranța circulației;

c) dacă trasa repartizata nu a fost utilizata o anumită perioada stabilită de organismul de repartizare.

(4) În caz de forta majoră, precum sunt inundații, cutremure, incendii, temperaturi extreme, când infrastructura devine inutilizabila, trasele alocate pot fi suprimate fără preaviz de către organismul de repartizare și fără plata unor despăgubiri, pe perioada necesară repunerii în funcțiune a acesteia.

(5) În caz de întrerupere accidentala a circulației feroviare din vina gestionarului infrastructurii, trasele pot fi suprimate de organismul de repartizare, circulația desfasurandu-se pe rute ocolitoare, cu plata despăgubirilor aferente efectuată de gestionarul infrastructurii.

(6) Graficul de circulație prevăzut la alin. (1) se reorganizează periodic, de regula anual, organismul de repartizare putând modifica orarele traselor alocate, incercand pe cat posibil să le mențină cat mai apropiate de orarele traselor inițial alocate.

(1) Pentru repartizarea de capacități de infrastructura suplimentare față de cele alocate la reorganizarea graficului de circulație, organismul de repartizare care a primit cererea, conform art. 8 alin. (1) lit. a), analizează și decide cu privire la soluționarea cererii în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data la care a primit toate informațiile necesare.

(2) Organismul de repartizare care a primit cererea, conform art. 8 alin. (1) lit. b), analizează și decide cu privire la soluționarea cererii în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data la care a primit toate informațiile necesare.

(3) În situația în care graficul de circulație nu permite alocarea unor trase noi conform cererii solicitantului, organismul de repartizare va refuza cererea printr-o decizie motivată.

(4) În situația prevăzută la alin. (3), la cererea solicitantului se va cauta o soluție satisfăcătoare cu ocazia primei reorganizari a graficului de circulație, după consultarea cu utilizatorii traselor deja alocate și cu solicitanții. Propunerile de alocare a traselor noi se soluționează cu respectarea prioritatilor prevăzute la art. 6 și 7.

(1) În cazul în care trasa solicitată poate fi înscrisă în graficul de circulație, organismul de repartizare decide alocarea acestei trase.

(2) În cazul în care trasa solicitată poate fi înscrisă în graficul de circulație cu mici modificări, organismul de repartizare poate aloca trasa respectiva numai cu acordul solicitantului.

(3) Deciziile de repartizare a traselor conform alin. (1) și (2) se comunică în scris solicitanților.

(1) În situația în care cererea de alocare de noi trase creează dificultăți de introducere în graficul de circulație datorită traselor deja alocate, organismul de repartizare poate amana soluționarea cererii, pentru a examina o posibila modificare a graficului de circulație, informand solicitantul, în scris, în acest sens.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), organismul de repartizare, când considera necesar, procedează la consultarea cu utilizatorii cărora le-au fost alocate trase, în scopul gasirii unei soluții pentru fiecare cerere.

(3) Prin decizia organismului de repartizare referitoare la alocarea traselor noi, prin cererea prevăzută la alin. (1) se poate prevedea o pozitionare orara diferita de cea solicitată în cerere.

(4) Decizia de repartizare prevăzută la alin. (3) poate fi acceptată sau refuzată de solicitanții traselor noi în termen de 30 de zile de la comunicarea în scris a deciziei, lipsa unui răspuns în cadrul acestui termen echivaland cu refuzul propunerii.

(1) Cererile de repartizare a capacităților de infrastructura în scopul alocării traselor la reorganizarea graficului de circulație se comunică, în scris, organismului de repartizare în termenul stabilit prin ordin al ministrului transporturilor.

(2) Cererile prezentate, care se comunică în termen mai scurt decât cel stabilit conform alin. (1), vor fi soluționate în funcție de posibilități.

(1) În situația în care o întreprindere feroviara care a prezentat o cerere de repartizare nu utilizează o trasa care îi este alocata, gestionarul infrastructurii îi va putea percepe, în temeiul contractului de acces pe infrastructura încheiat între aceste părți, o cota-parte din depozitul bancar sau din garanția prevăzută la art. 8 alin. (3) lit. d), egala cu valoarea cheltuielilor administrative aferente procesarii cererii respective, precum și acoperirii pierderilor datorate neutilizarii trasei respective.

(2) Depozitul bancar, respectiv garanția vor fi rambursate în întregime la încetarea contractului de acces pe infrastructura feroviara, în cazul utilizării de către întreprinderea feroviara a tuturor traselor alocate.

(1) Contestațiile împotriva deciziilor privind repartizarea de capacități de infrastructura feroviara conform prevederilor prezentei ordonanțe se depun, în scris, de către solicitanții nemultumiti, la organismul de repartizare a capacităților de infrastructura, în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziilor.

(2) Organismul de repartizare va soluționa contestațiile prevăzute la alin. (1) și va comunică petentilor, în scris, modul de soluționare, în termen de 15 zile de la primirea contestației.

(3) Petentii nemultumiti de modul de soluționare comunicat de organismul de repartizare se vor putea adresa Ministerului Transporturilor în scris, în termen de 15 zile de la primirea răspunsului organismului de repartizare.

(4) Ministerul Transporturilor va soluționa contestațiile prevăzute la alin. (1), analizând și modul de soluționare a acestora de către organismul de repartizare, și va comunică petentilor, în scris, decizia sa definitivă, în termen de 15 zile de la primirea contestației, conform alin. (3).

(5) Contestațiile împotriva deciziilor privind repartizarea capacităților de infrastructura feroviara, emise conform prevederilor prezentei ordonanțe, se soluționează de instanțele judecătorești competente, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.