NORME METODOLOGICE din 28 noiembrie 2000

(1) De la data instituirii monopolului de stat asupra comercializării alcoolului toți agenții economici producători de alcool, inclusiv agenții economici care lucrează în sistem integrat - atât producători de alcool, cât și de băuturi alcoolice -, vor preda statului prin supraveghetorii fiscali desemnați toate cantitățile de alcool etilic rafinat și alcool tehnic, ca produse finite rezultate din procesul de rafinare a alcoolului brut. Vor fi predate statului atât cantitățile de alcool aflate în stoc la acea dată în orice spațiu de depozitare, cât și cele rezultate în urma procesului de producție efectuat începând cu data de 1 decembrie 2000.

(2) În situația agenților economici producători de alcool în sistem integrat se vor preda statului și stocurile aflate sub formă de materie primă în secțiile de producere a băuturilor alcoolice.

(3) Stocurile de alcool etilic rafinat existente la data de 1 decembrie 2000 la agenții economici care funcționează numai în calitate de producători de băuturi alcoolice, achiziționate efectiv de aceștia înainte de această dată, vor fi utilizate până la epuizare, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2000. În acest sens agenții economici producători de băuturi alcoolice spirtoase au obligația ca, în termen de 3 zile de la data intrării în vigoare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 181/2000 privind instituirea monopolului de stat asupra comercializării alcoolului, să inventarieze stocurile de alcool etilic rafinat, precum și de băuturi alcoolice spirtoase, existente la data de 30 noiembrie 2000, și să declare stocurile respective la organul fiscal teritorial în a cărui rază își desfășoară activitatea, în vederea vizării listelor de inventar.

(1) Importul și exportul de alcool brut, alcool etilic rafinat și alcool tehnic se efectuează de agenții economici autorizați în baza licențelor de import sau de export eliberate de Ministerul Finanțelor - Direcția monopol de stat.

(2) Importul de alcool se realizează numai în limita contingentelor anuale stabilite de stat prin Ministerul Finanțelor și intra sub supraveghere fiscală din momentul întocmirii formalităților de vămuire și până la destinația finala. La intrarea efectivă în țara a cantităților de alcool importate agentul economic importator va solicita direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat în a carei raza își desfășoară activitatea desemnarea unui supraveghetor fiscal care va urmări transportul, depozitarea și modul de utilizare a alcoolului importat.

(3) Licențele de import pentru alcool vor fi eliberate agenților economici importatori pentru fiecare cantitate ce urmează să fie importata, numai în măsura în care necesarul de consum pentru piața interna depășește contingentul stabilit pentru producția interna de alcool.

(4) Licența de import pentru alcool se acorda în baza cererii-tip, prezentată în anexa nr. 1, care va fi însoțită de următoarele documente prezentate în fotocopii certificate de organul fiscal pentru conformitate cu originalul:

a) documentele legale de constituire a agentului economic, cu toate modificările intervenite până la data solicitării licenței de import, respectiv statutul și contractul societății comerciale sau actul constitutiv, hotărârea judecătorească de înființare a acesteia, certificatul de înmatriculare la registrul comerțului, certificatul de înregistrare fiscală;

b) cazierele judiciare ale administratorilor și directorilor executivi;

c) contractele încheiate direct între importator și producătorul extern, cu menționarea expresă a cantităților ce urmează să fie importate;

d) contractele încheiate între agentul economic importator și agenții economici utilizatori, până la nivelul cantității totale ce urmează să fie importata;

e) scrisoarea de bonitate bancară;

f) declarația solicitantului privind sediul social, filialele, sucursalele, punctele de lucru, birourile, spațiile de depozitare, magazinele și orice alte locuri unde își desfășoară activitatea, precum și adresele acestora. Aceasta declarație va purta viza organelor fiscale teritoriale în a căror raza se afla fiecare dintre aceste locuri de desfășurare a activităților agentului economic în cauza;

g) situația întocmită de organele fiscale teritoriale, din care să rezulte modul de îndeplinire a obligațiilor fiscale față de bugetul de stat.

(5) Exportul de alcool poate fi efectuat numai de agenții economici producători de alcool, legal autorizați.

(6) Licența de export va fi eliberată agentului economic exportator pentru fiecare cantitate ce urmează să fie exportată și se acorda în baza cererii-tip, prezentată în anexa nr. 2, care va fi însoțită de următoarele documente prezentate în fotocopii certificate de organul fiscal pentru conformitate cu originalul:

a) autorizația de comercializare în calitate de agent economic producător de alcool;

b) contractele încheiate între agentul economic exportator și partenerii externi.

(7) Toate transporturile de alcool la export vor fi însoțite până la punctul vamal de ieșire din țara de către un supraveghetor fiscal, special desemnat pentru aceasta. Supraveghetorul astfel desemnat va supraveghea ieșirea efectivă a transportului de alcool din țara, precum și întocmirea corecta a documentelor care atesta efectuarea exportului.

(1) Alcoolul etilic rafinat care face obiectul predării către stat este numai alcoolul etilic rafinat obținut de agenții economici producători autorizați, care are concentrația alcoolică minima de 95,5% în volum, indiferent de destinația acestuia.

(2) Alcoolul etilic rafinat predat statului trebuie să se încadreze în prevederile standardelor legale în vigoare și ale normelor Ministerului Sănătății. Dovada se face prin prezentarea buletinelor de analiza la fiecare livrare, buletine completate conform standardelor legale în vigoare, eliberate de laboratorul propriu al producătorului - dacă acesta a fost autorizat - sau emise de alte laboratoare autorizate. Buletinele de analiza vor cuprinde cel puțin 10 parametri fizico-chimici prevăzuți de standardele legale în vigoare.

(3) În momentul livrării alcoolului de către stat către agenții economici utilizatori producătorul de alcool etilic rafinat va elibera pentru aceste transporturi buletine de analiza completate conform standardelor legale în vigoare, buletine care vor însoți obligatoriu marfa, împreună cu celelalte documente stabilite de lege.

(4) În prima decada a fiecărei luni supraveghetorul fiscal va preleva, pe baza unui proces-verbal, trei mostre a câte 1 litru din alcoolul etilic rafinat obținut de producători, mostre ce vor fi sigilate de supraveghetorul fiscal. Prin grija supraveghetorului fiscal una dintre mostre va fi predată, pe cheltuiala agentului economic producător de alcool, la un laborator recunoscut de stat, solicitându-se analize complete, conform standardului legal în vigoare. Celelalte doua mostre vor fi păstrate de agentul economic producător de alcool și, respectiv, de supraveghetorul fiscal.

(5) După primirea rezultatului oficial, în scris, de la laboratoarele acreditate, sub forma de buletine de analiza sau de certificate de inspecție, supraveghetorul fiscal, în prezenta delegatului agentului economic producător de alcool, va confrunta datele primite cu prevederile standardului legal în vigoare, precum și cu datele din buletinele de analiza emise în ultima luna de agentul economic producător de alcool, la livrările efectuate.

(6) În cazul în care buletinele de analiza oficiale nu confirma calitatea alcoolului etilic rafinat, livrat de producător în limitele de calitate prevăzute de standardul legal, se va opri fabricația alcoolului etilic rafinat până la remedierea situației. După remediere calitatea alcoolului etilic rafinat se va verifica din nou, folosindu-se aceeași procedura. După confirmarea calității de către laboratorul recunoscut de stat se vor face preluări și, respectiv, livrări de alcool etilic rafinat.

(7) Agenții economici producători autorizați de alcool sunt și rămân răspunzători de calitatea alcoolului etilic rafinat, precum și de calitatea alcoolului tehnic predat statului.

(1) Statul, respectiv Ministerul Finanțelor prin supraveghetorii fiscali desemnați de direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, va supraveghea transferul cantităților de alcool, efectuat de agenții economici producători din secția de producție în spațiile de depozitare.

(2) Spațiile de depozitare a alcoolului cuprind rezervoarele de depozitare în care se vor stoca cantitățile destinate comercializării, împreună cu toate dotările necesare pentru buna funcționare, cum ar fi: pompe, conducte, furtunuri, aparatură și tabele pentru determinarea concentrației alcoolice, sisteme de prevenire și stingere a incendiilor, alte dotări necesare pentru funcționarea în deplina siguranța a activității de preluare, depozitare și livrare a alcoolului.

(3) Aceste spații de depozitare vor fi separate sau izolate constructiv de restul secțiilor de producție ale fabricilor de alcool și vor fi prevăzute cu sisteme de închidere și de siguranța.

(4) Pentru fiecare recipient aflat în spațiile destinate stocării alcoolului va exista și actul original de verificare metrologică și sistem de gestionare volumetrică.

(1) Predarea alcoolului de către agenții economici producători autorizați, către stat, se face zilnic în baza unei note de predare a alcoolului în regim de supraveghere, tipărită de Compania Națională "Imprimeria Națională" conform modelului prezentat în anexa nr. 3.

(2) Operațiunea de predare-recepție a alcoolului de către agentul economic producător către stat, efectuată în baza notelor de predare a alcoolului în regim de supraveghere, nu reprezintă o schimbare de proprietate, alcoolul rămânând în continuare în proprietatea producătorului. Momentul schimbului de proprietate asupra alcoolului de la producător la stat îl reprezintă momentul livrării efective a alcoolului către agenții economici utilizatori.

(3) Nota de predare a alcoolului în regim de supraveghere se întocmește de supraveghetorul fiscal în doua exemplare, din care un exemplar se va retine de agentul economic producător.

(4) Al doilea exemplar al notei de predare a alcoolului în regim de supraveghere se păstrează de supraveghetorul fiscal, datele din aceasta nota fiind preluate într-un registru special.

(5) Operațiunea privind predarea și recepția cantitativă a alcoolului se face de către gestionarul de produse finite al fabricii de alcool împreună cu supraveghetorul fiscal, pe baza comparării datelor înscrise pe aparatele de măsurare a producției de alcool - montate conform prevederilor legale în vigoare - cu datele înscrise pe indicatoarele dispozitivelor de măsurare instalate pe rezervoarele de depozitare.

(6) Concomitent se va determina și concentrația alcoolică reală a alcoolului prin prelevarea unei probe ce va fi supusă analizelor cu ajutorul termoalcoolmetrului care stabilește concentrația alcoolică aparenta ce va fi transformată în concentrație alcoolică reală, pe baza tabelelor de corecție.

(7) Scăzămintele de alcool care au loc pe perioada manipulării și stocării alcoolului în spațiile de depozitare se vor aplica potrivit normelor unice pe țara, stabilite de comun acord printr-un protocol încheiat între asociațiile patronale legal înființate.

(1) Orice livrare de alcool etilic rafinat sau de alcool tehnic din spațiile de depozitare se poate efectua numai în baza notei de comanda înaintate de agentul economic utilizator și aprobate de supraveghetorul fiscal, în funcție de cantitatea de alcool existenta în aceste spații de depozitare. Modelul notei de comanda este prezentat în anexa nr. 4.

(2) În cazul agenților economici producători de băuturi alcoolice spirtoase aprobarea notei de comanda este condiționată de prezentarea unei copii de pe autorizația de comercializare a acestor produse, vizată lunar de organul emitent al acesteia. Avizarea lunară se acorda numai în condițiile justificării utilizării întregii cantități de alcool achiziționate în luna anterioară.

(3) Momentul livrării alcoolului de către stat către agenții economici cumpărători îl constituie momentul transferului cantităților de alcool din spațiile de depozitare în mijloacele de transport ale cumpărătorului. Această operațiune se efectuează în prezența atât a supraveghetorului fiscal, cât și a gestionarului agentului economic producător de alcool.

a) producătorul de alcool va întocmi factura către stat, în care va înscrie cantitatea efectiv încărcată în mijlocul de transport, exprimată în litri și în grade dal. Facturile utilizate în acest caz, tipărite de Compania Națională "Imprimeria Națională", au inscripționate pe diagonala MONOPOL ALCOOL, conform modelului prezentat în anexa nr. 5;

b) supraveghetorul fiscal va întocmi factura către agentul economic cumpărător de alcool, în care se va înscrie aceeași cantitate ca și cea înscrisă în factura menționată la lit. a). Facturile utilizate în acest caz, tipărite de Compania Națională "Imprimeria Națională", au inscripționate pe diagonala MONOPOL ALCOOL, conform modelului prezentat în anexa nr. 6.

(1) Livrările de alcool etilic rafinat vor fi facturate de stat către agenții economici utilizatori legali, la prețuri stabilite pe baza prețului de achiziție al alcoolului și a accizei prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu modificările ulterioare, plus taxa pe valoarea adăugată aferentă.

(2) Livrările de alcool tehnic vor fi facturate de stat către agenții economici utilizatori legali la prețuri stabilite pe baza prețului de achiziție al alcoolului plus taxa pe valoarea adăugată aferentă.

(1) Pentru realizarea operațiunilor de cumpărare și vânzare a alcoolului etilic rafinat și a alcoolului tehnic direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, se vor înregistra ca plătitoare de accize și de taxa pe valoarea adăugată. Acestor direcții li se va atribui cod fiscal de plătitor de accize și de taxa pe valoarea adăugată, începând cu data de 1 decembrie 2000. Compartimentul de monopol existent în structura lor va realiza operațiunile de vânzare-cumpărare a alcoolului în sistem de monopol de stat și va organiza distinct evidența gestiunilor și contabilității, care să permită determinarea accizelor și a taxei pe valoarea adăugată deductibile și colectate.

(2) În scopul colectării sumelor rezultate din comercializarea alcoolului, la unitățile trezoreriei statului se deschide contul 5090 "Disponibil din comercializarea alcoolului conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 181/2000 privind instituirea monopolului de stat asupra comercializării alcoolului" pe seama compartimentelor din structura direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, care efectuează operațiunile respective.

(3) Evidența operativă a cumpărărilor și vânzărilor de alcool se va conduce în baza documentelor predate zilnic de către supraveghetorii fiscali compartimentelor desemnate.

(4) Supraveghetorii fiscali desemnați potrivit art. 1 alin. (1) au obligația să întocmească în numele statului facturile fiscale de vânzare de către stat utilizatorilor a alcoolului etilic rafinat și/sau a alcoolului tehnic.

(5) Supraveghetorii fiscali vor preda compartimentelor din structura direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, care efectuează operațiunile privind monopolul de stat asupra alcoolului, facturile fiscale întocmite, precum și facturile fiscale primite de la producătorii care livrează statului alcool etilic rafinat și/sau alcool tehnic, în vederea înregistrării în evidența contabilă și în jurnalele pentru vânzări, respectiv în jurnalele pentru cumpărări.

(1) Prețurile pe calități ale alcoolului etilic rafinat și ale alcoolului tehnic, practicate de agenții economici producători la livrarea alcoolului către stat, precum și prețurile de vânzare practicate de stat pentru livrările de alcool către agenții economici utilizatori vor fi stabilite prin negocieri între Ministerul Finanțelor și asociațiile patronale ale producătorilor de alcool și băuturi alcoolice legal înființate. Negocierea se va face până la data de 25 a lunii anterioare trimestrului pentru care se aplică.

(2) În cazul vânzărilor de alcool către stat termenul limita de negociere este până la data de 20 a lunii anterioare trimestrului în care se aplică.

(3) Pentru luna decembrie 2000 negocierea prețurilor va fi efectuată până la data de întâi a acestei luni și va fi valabilă și pentru trimestrul I al anului 2001.

(4) Prețurile de vânzare de către stat a alcoolului etilic rafinat vor fi avute în vedere la negocierea prețurilor minime pe piața interna a băuturilor alcoolice.

(1) Lunar, în perioada 1-5 a lunii următoare celei expirate, supraveghetorul fiscal și reprezentantul desemnat al agentului economic producător în sistem integrat vor proceda la verificarea facturilor de vânzare a alcoolului de către agentul economic producător către stat, precum și a facturilor de cumpărare a alcoolului de către agentul economic de la stat.

(2) În vederea efectuării acestei verificări se vor confrunta datele înscrise de producător în situația privind vânzările de alcool către stat, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 7, cu datele înscrise de supraveghetorul fiscal în situația privind vânzările de alcool de la stat, întocmită conform modelului prezentat în anexa nr. 8.

(3) Aceste situații vor fi întocmite în 3 exemplare, din care un exemplar se transmite la direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana, respectiv a municipiului București, un exemplar rămâne la supraveghetorul fiscal și un exemplar la agentul economic producător de alcool.

(1) Întreaga cantitate de alcool etilic rafinat și alcool tehnic care urmează să fie produsă sau importata va fi contingentată în funcție de capacitățile de producție și de necesitățile de consum intern și de export.

(2) Contingentele vor fi stabilite anual, până la data de 1 decembrie a fiecărui an, de o comisie instituită la Ministerul Finanțelor în baza unui ordin al ministrului, împreună cu asociațiile patronale din ramura alcool și băuturi alcoolice, legal înființate.

(3) La stabilirea contingentelor se vor avea în vedere capacitățile de producție ale fiecărui agent economic autorizat în calitate de producător de alcool și necesarul de alcool pentru consum intern și export.

(4) În sarcina aceleiași comisii menționate la alin. (2) cade și stabilirea prețurilor de cumpărare și, respectiv, de vânzare ale alcoolului etilic rafinat și alcoolului tehnic de către stat.

(5) Atât contingentele, cât și prețurile vor fi stabilite de comisia menționată la alin. (2) prin decizii ale acesteia.

(6) Deciziile privind contingentele de producție, precum și deciziile privind prețurile negociate vor fi comunicate direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, prin grija Ministerului Finanțelor și, de asemenea, producătorilor de alcool și băuturi alcoolice prin grija asociațiilor patronale de ramură legal înființate.

(1) Începând cu data de 1 decembrie 2000 vor fi autorizați în calitate de agenți economici producători de alcool numai agenții economici care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege și care prezintă adeverința eliberată de organul fiscal teritorial, din care să rezulte deținerea în proprietate a clădirilor, a capacităților de producție, și anume: depozite de materii prime, instalații de preparare a materiei prime, linuri de fermentare, instalații de distilare și rafinare, rezervoare pentru depozitarea produsului finit, teren în proprietate sau concesionat potrivit legii.

(2) Vor fi autorizați în calitate de producători de băuturi alcoolice, altele decât vinurile, țuică și rachiurile naturale, numai agenții economici care îndeplinesc condițiile cerute de lege și care prezintă adeverința eliberată de organul fiscal teritorial, din care să rezulte deținerea în proprietate a clădirilor, a capacităților de producție, și anume: rezervoare de depozitare a materiilor prime, mijloace de măsurare a materiei prime, instalații de preparare a materiei prime, rezervoare de maturare, instalații de filtrare, mașini de spălat sticle, linii de îmbuteliere, depozit de produse finite, terenurile deținute în proprietate sau concesionate potrivit legii.