REGULAMENT din 30 martie 2022

(1) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare ANRE, în calitate de autoritate de reglementare competentă, acordă, modifică, suspendă, refuză ori retrage, în condițiile Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată, și ale prevederilor prezentului regulament, licențele operatorilor serviciului public de alimentare cu energie termică.

(2) Licențele prevăzute la alin. (1) se acordă pentru următoarele activități:

(3) Pentru realizarea tuturor activităților prevăzute la alin. (2) în cadrul unui SACET cu un singur producător de energie termică se acordă o singură licență pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat.

(4) Pentru activitatea prevăzută la alin. (2) lit. a) desfășurată în cadrul unui SACET cu mai mulți producători de energie termică se acordă licență pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice pe care le dețin fiecărui producător în parte.

(5) Prin derogare de la prevederile alin. (2) lit. a), pentru producerea energiei termice în cogenerare ANRE acordă licențe potrivit prevederilor legislației aplicabile în sectorul energiei electrice și al energiei termice produse în cogenerare.

(1) Termenii utilizați în prezentul regulament sunt definiți în cuprinsul:

(2) În sensul prevederilor prezentului regulament, abrevierile și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

(1) Persoanele juridice cărora le-a fost atribuită gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termică au obligația de a solicita ANRE și de a obține eliberarea licenței în termen de 90 de zile de la data aprobării hotărârii de dare în administrare sau, după caz, de la data semnării contractului de delegare a gestiunii.

(2) În situația în care, din motive justificate, solicitantul nu poate obține licența în termenul prevăzut la alin. (1), acesta poate solicita o licență cu caracter provizoriu, în condițiile prezentului regulament; licența cu caracter provizoriu se poate obține și în alte condiții prevăzute în prezentul regulament.

(3) În situația prevăzută la alin. (2), cererea de acordare a licenței cu caracter provizoriu este însoțită de documentele prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. a), e), g), m) și, după caz, lit. h) și/sau i), precum și de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al solicitantului potrivit căreia desfășurarea activităților specifice licenței se desfășoară în condiții de siguranță, protecție a mediului, a sănătății și siguranței publice și că solicitantul își asumă pe deplin orice incident ce ar putea să apară pe perioada de valabilitate a licenței cu caracter provizoriu, din culpa acestuia.

(3^1) Licența cu caracter provizoriu se acordă o singură dată pe parcursul unei perioade de dare în administrare sau al contractului de delegare a gestiunii.

(4) Nu pot primi licențe solicitanții care se află în procedura falimentului.

(1) Durata de valabilitate a licenței se stabilește în acord cu durata de atribuire a SPAET sau a activității/activităților specifice SPAET, prevăzută în actul administrativ de atribuire a serviciului sau prin contractul de delegare a gestiunii, fără a depăși 5 ani.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), durata de valabilitate a licenței cu caracter provizoriu este de maximum 12 luni și nu poate include mai mult de un sezon rece.

(1) La cererea titularului sau din proprie inițiativă, ANRE poate decide, în conformitate cu prevederile legale, asupra modificării licențelor în următoarele situații:

(2) ANRE poate decide modificarea licenței, în conformitate cu prevederile legale, în cazul unor modificări ale statutului titularului de licență determinate de fuziune/divizare/ transformare, precum și în cazul oricărui transfer de active sau alte operațiuni în urma cărora activele corporale destinate serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței vor aparține altui operator economic/altor operatori economici, titular/titulari de licență de același tip cu a operatorului de la care le-a preluat.

(1) Situațiile prevăzute la art. 19 alin. (1) sunt notificate ANRE de către titularii de licențe, în termen de maximum 30 de zile de la apariția acestora, notificarea fiind însoțită de cererea de modificare a licenței, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 1^1.

(1^1) În situația prevăzută la art. 19 alin. (1) lit. b), ANRE poate decide modificarea licenței în sensul prelungirii duratei de valabilitate a acesteia, dacă durata de valabilitate este mai mică decât durata maximă prevăzută la art. 8 alin. (1).

(1^2) În cazul prevăzut la alin. (1^1), solicitantul depune cererea de modificare a licenței cu cel puțin 60 de zile înainte de data expirării termenului de valabilitate al licenței acordate.

(2) Situațiile prevăzute la art. 19 alin. (2) sunt notificate ANRE cu cel puțin 120 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea de divizare/fuziune/transformare, potrivit hotărârii organelor de conducere ale titularilor de licențe, care se transmit în copie, anexate cererii de modificare întocmite în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 1^1.

(3) Efectuarea operațiunilor prevăzute la art. 19 alin. (2) conduce, după caz, la modificarea sau retragerea licenței și/sau acordarea unei licențe noi; ANRE comunică titularului licenței modalitatea prin care va fi soluționată situația creată ca urmare a punerii în aplicare a intenției notificate de titularul licenței, decizia producând efecte de la data fuziunii/divizării/ transformării.

(4) Cererea de modificare a licenței, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 1^1, este însoțită de documentul prevăzut la art. 10 alin. (1) lit. a) și, după caz, de următoarele documente:

(5) Abrogat.

(1) Modificarea licențelor din inițiativa ANRE se face cu respectarea egalității de tratament a titularilor și în raport cu natura situației care a determinat modificarea, în situațiile prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. e) care presupun schimbări de natură legislativă.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), ANRE nu percepe tarif de modificare a licențelor.

(1) ANRE analizează cererea de modificare și documentele anexate acesteia în conformitate cu prevederile art. 13 și 14, luând în considerare criteriile prevăzute la art. 16, după caz.

(2) După finalizarea procesului de analiză, ANRE întocmește un raport prin care se propune modul de soluționare a cererii și, după caz, comunică solicitantului înștiințarea de plată aferentă tarifului de modificare.

(3) După ce suma aferentă tarifului de modificare a fost încasată în contul ANRE, raportul se înaintează Comitetului de reglementare al ANRE.

(4) Comitetul de reglementare al ANRE hotărăște asupra modificării sau a refuzului de modificare a licenței.

(4^1) Cererile operatorilor economici având ca obiect modificarea sediului social, a denumirii societății sau a formei juridice reprezintă modificări de ordin administrativ care nu se supun aprobării Comitetului de reglementare.

(4^2) În vederea actualizării licențelor conform prevederilor alin. (4^1), președintele ANRE emite o decizie în acest sens.

(5) Modificarea sau refuzul modificării licenței se face prin decizie a președintelui ANRE, în termen de maximum 30 de zile de la data la care documentația este considerată completă; decizia se comunică în scris titularului și se publică pe pagina de internet a ANRE.

(6) La modificarea licenței, ANRE eliberează solicitantului, după caz, formular de licență nou și/sau condiții specifice asociate licenței actualizate.

(7) Documentele prevăzute la alin. (6) pot fi ridicate de la ANRE în condițiile art. 18.

(1) În caz de neîndeplinire de către titularul licenței a obligațiilor sale legale, precum și în caz de nerespectare a condițiilor asociate licenței, constatate de ANRE din oficiu ori la sesizarea unor terți sau la notificarea de către titular, ANRE aplică măsurile prevăzute la alin. (2) sau (3), după caz.

(2) În cazul în care neîndeplinirea sau nerespectarea obligațiilor nu este imputabilă titularului de licență, ANRE dispune, după caz:

(3) În cazul în care neîndeplinirea sau nerespectarea obligațiilor este imputabilă titularului de licență, ANRE dispune, după caz:

(4) Suspendarea și retragerea licenței se aprobă prin decizie a președintelui ANRE și produce efecte de la data stabilită de ANRE în cuprinsul acesteia; decizia se comunică titularului și se publică pe pagina de internet a ANRE.

(5) În cazul încetării motivelor care au condus la suspendarea licenței, ANRE emite o decizie de încetare a suspendării, care produce efecte la data stabilită de ANRE în cuprinsul acesteia.

(1) Pe lângă situațiile prevăzute la art. 24, ANRE suspendă titularului licența în următoarele situații:

(2) În cazul în care înființarea/funcționarea capacităților energetice se realizează cu încălcarea drepturilor de proprietate și/sau folosință asupra unor bunuri imobile ale altor persoane fizice/juridice, suspendarea licenței se realizează numai pe baza unei hotărâri judecătorești definitive care stabilește încălcarea drepturilor respective.

(3) Titularul licenței este obligat să notifice ANRE situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b) și c), în termen de 8 zile de la apariția acestora.

(4) În situația prevăzută la alin. (1) lit. d), ANRE suspendă licența până la depunerea dovezii de conformare la solicitările autorității emitente a autorizației/autorizațiilor.

(1) Pe lângă situațiile prevăzute la art. 24, ANRE retrage titularului licența în următoarele cazuri:

(1^1) ANRE analizează cererea de retragere a licenței și documentele anexate acesteia, respectând procedura prevăzută la art. 13 și 14.

(2) Titularul licenței este obligat să notifice ANRE situațiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-f) și h), în termen de 8 zile de la apariția acestora ori de la data la care hotărârea judecătorească a rămas definitivă.

(3) Titularul licenței este obligat să notifice ANRE situația prevăzută la alin. (1) lit. i), cu cel puțin 90 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea.

(4) În cazul în care retragerea licenței se face din inițiativa ANRE, aceasta se notifică titularului licenței cu cel puțin 90 de zile înainte, perioadă în care operatorul este obligat să presteze/furnizeze serviciul în condițiile actului administrativ de atribuire a serviciului sau ale contractului de delegare a gestiunii.

(5) În cazul în care, cu cel puțin 10 zile înainte de data intrării în vigoare a deciziei de retragere, motivele care au condus la retragerea licenței încetează, ANRE poate emite o decizie de revocare a deciziei de retragere a licenței.

(1) Pe perioada suspendării licenței încetează, integral sau parțial, drepturile și obligațiile conferite titularului prin licență.

(2) În cazul retragerii licenței, încetează toate drepturile și obligațiile conferite titularului prin licență.

(1) În cazul retragerii licenței operatorului dintr-o unitate administrativ-teritorială, în vederea asigurării continuității serviciului public de alimentare cu energie termică și în contextul prevederilor art. 8 alin. (1), ANRE poate decide acordarea unei licențe cu caracter provizoriu persoanei juridice care a câștigat licitația de delegare a gestiunii serviciului/activităților sau care beneficiază de delegare directă, pe baza unei cereri a reprezentantului legal al acesteia.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), cererea este însoțită de documentele prevăzute la art. 7 alin. (3).

(1) Cererea și documentele prevăzute de prezentul regulament se comunică la ANRE în una dintre următoarele forme:

(2) Cererea și documentele prevăzute la alin. (1) se prezintă în limba română și în exemplar original, asumat prin semnătură de către reprezentantul legal, cu excepția celor pentru care se specifică altfel; documentele solicitate în exemplar original și depuse în format electronic se certifică cu semnătură electronică.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (2), documentele emise într-o altă limbă sunt depuse în copie, împreună cu traducerea legalizată a acestora, cu respectarea prevederilor convențiilor la care România este parte; documentele care nu pot fi traduse legalizat, conform legii, sunt prezentate împreună cu traducerea autorizată a acestora.

(1) Licențele acordate de ANRSC operatorilor SPAET, care au trecut în sfera de competență a ANRE, își păstrează valabilitatea până la expirare, cu obligația titularului de a respecta prevederile prezentului regulament.

(2) Orice prevederi contrare prezentului regulament, cuprinse în condițiile asociate licențelor prevăzute la alin. (1), se abrogă/nu mai produc efecte de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(1) Licențele nu pot fi transferate, în întregime sau în parte; orice transfer efectuat este nul de drept și determină retragerea imediată a licenței.

(2) În cazul transferului dreptului de proprietate sau de folosință asupra capacităților energetice care sunt prevăzute în condițiile specifice asociate unei licențe, până la data la care transferul devine efectiv, operatorul economic care preia capacitățile energetice poate solicita ANRE acordarea unei licențe cu caracter provizoriu.

(3) În situația prevăzută la alin. (2), cererea de acordare a licenței cu caracter provizoriu este însoțită de documentele care probează operațiunea de transfer, precum și de documentele prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. a) și e), respectiv de declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal prevăzută la art. 7 alin. (3).

(1) În cazul pierderii sau distrugerii licenței, titularul acesteia publică un anunț în acest sens în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, având, totodată, dreptul de a solicita ANRE eliberarea unui duplicat.

(2) În vederea eliberării duplicatului, solicitantul depune o cerere în acest sens, indicând în cuprinsul acesteia Monitorul Oficial în care a fost publicat anunțul prevăzut la alin. (1) și achită tariful de emitere a duplicatului.

(3) ANRE analizează cererea de eliberare a duplicatului respectând procedura prevăzută la art. 13 și 14.

(1) Tarifele prevăzute de prezentul regulament se aprobă prin ordin al președintelui ANRE.

(2) ANRE percepe contribuții anuale de la titularii de licențe în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică, pe toată durata de valabilitate a licenței, inclusiv pentru perioada de suspendare a acesteia, conform nivelului contribuțiilor aprobate prin ordin al președintelui ANRE.

(1) Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenție și se sancționează conform dispozițiilor legale aplicabile.

(2) Neîndeplinirea și/sau îndeplinirea necorespunzătoare de către titularii licențelor a obligațiilor impuse de legislația specifică serviciului public de alimentare cu energie termică nu atrag răspunderea penală, civilă, contravențională, administrativă sau materială a ANRE; acordarea licențelor de către ANRE nu conduce la transferul responsabilităților de la titularii acestora la ANRE și nici nu îi exonerează pe aceștia de obligațiile ce le revin.

(3) Aplicarea și/sau plata oricărei amenzi contravenționale nu limitează în niciun fel dreptul ANRE de a suspenda/retrage licența în condițiile prezentului regulament.