Notă Aprobat prin ORDINUL nr. 1.375 din 20 iunie 2022 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 650 din 30 iunie 2022.
Prezentul regulament stabilește modul de organizare și funcționare a Consiliului interinstituțional, denumit în continuare Consiliul, constituit conform prevederilor art. 36 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2022 privind regimul de control al operațiunilor cu produse cu dublă utilizare, denumită în continuare Ordonanță.
Consiliul are ca obiectiv principal examinarea și avizarea cererilor de licență pentru operațiunile cu produse cu dublă utilizare prevăzute la art. 5 din Ordonanță.
Consiliul examinează și evaluează și alte aspecte referitoare la operațiunile cu produse cu dublă utilizare sau legate de funcționarea sistemului național de control al exporturilor, după cum urmează:
a) rapoartele naționale ale României, ca angajamente care derivă din implementarea rezoluțiilor Consiliului de Securitate al ONU, deciziilor adoptate de Uniunea Europeană în cadrul politicii externe și de securitate comune și modalităților de punere în aplicare a acestora, deciziilor Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa;
b) informări cu privire la dezvoltări internaționale semnificative pentru România;
c) mandatele unor delegații mixte la reuniuni ale regimurilor internaționale de control al exporturilor;
d) activități desfășurate de unii operatori economici, care nu fac obiectul unor cereri de licență, dar care pot fi de interes pentru aplicarea regimului de control al operațiunilor cu produse cu dublă utilizare.
(1) În componența Consiliului intră reprezentanți ai următoarelor instituții, prin structurile specializate:
– Ministerul Afacerilor Externe - doi reprezentanți, directorul general al Departamentului pentru controlul exporturilor și un reprezentant din partea direcției care acordă avizul de oportunitate de politică externă;
– Ministerul Apărării Naționale - doi reprezentanți, un reprezentant din partea Direcției generale pentru armamente și un reprezentant din partea Direcției generale de informații a apărării;
– Ministerul Afacerilor Interne, un reprezentant din cadrul Direcției generale de protecție internă;
– Ministerul Economiei, un reprezentant;
– Serviciul Român de Informații, un reprezentant;
– Serviciul de Informații Externe, un reprezentant;
– Autoritatea Vamală Română, un reprezentant;
– Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în continuare CNCAN, un reprezentant.
(2) Reprezentanții în Consiliu, atât titulari, cât și supleanți, sunt desemnați de secretarii de stat sau conducătorii care coordonează domeniul controlului exporturilor din instituțiile componente și sunt notificați la Departamentul pentru controlul exporturilor, denumit în continuare ANCEX. Notificarea se face și în cazul înlocuirii reprezentanților.
(3) Reprezentanții în Consiliu nu pot participa la luarea deciziilor, în situația în care se află în conflict de interese și incompatibilitate, conform dispozițiilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Reprezentanții în Consiliu trebuie să dețină autorizație de acces la informații clasificate, secret de stat, de nivel de secretizare cel puțin „strict secret“.
(5) Președinția Consiliului este asigurată de directorul general al ANCEX sau de înlocuitorul desemnat.
(6) Secretariatul Consiliului se asigură de către ANCEX.
(1) Membrii Consiliului examinează și avizează cererile de licență pentru operațiunile cu produse cu dublă utilizare în sistemul informatic eLicensing, dezvoltat de Comisia Europeană.
(2) Cererile de licență sunt analizate în prealabil și avizate de ANCEX în termen de cinci zile lucrătoare de la încărcarea în eLicensing a cererii de licență și a tuturor documentelor în sprijinul cererii. Propunerile pentru avizare se transmit de ANCEX celorlalți membri ai Consiliului, de regulă, o dată pe săptămână.
(3) Termenul de examinare și avizare a unei cereri de licență de către membrii Consiliului este de cinci zile lucrătoare din momentul lansării propunerii pentru avizare, cu posibilitatea prelungirii cu zece zile lucrătoare, la cererea justificată a oricărui reprezentant din Consiliu. În situații excepționale, ANCEX poate reduce termenul de examinare, care se comunică prin eLicensing.
(4) Un aviz pentru o cerere de licență este considerat pozitiv, în mod tacit, dacă se depășește termenul de cinci zile lucrătoare menționat la alin. (3), respectiv 15 zile lucrătoare, în cazul solicitării prelungirii.
(5) O cerere de licență se aprobă doar cu avizele pozitive ale tuturor membrilor Consiliului. Un singur aviz negativ sau mai multe implică respingerea licenței. Avizarea negativă de către unul sau mai mulți membri ai Consiliului se justifică prin menționarea considerentelor avute în vedere.
(1) La propunerea justificată a președintelui Consiliului sau a oricărui alt membru, examinarea și evaluarea cererilor de licență și/sau a aspectelor enumerate la art. 3 se pot desfășura în cadrul ședințelor în format videoconferință sau fizic, de regulă, la sediul ANCEX.
(2) Convocarea Consiliului pentru ședințele în format fizic sau videoconferință cuprinde ordinea de zi și se transmite de secretariat, prin e-mail, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de ziua desfășurării, sau telefonic, în cazuri excepționale.
(3) Dezbaterile, propunerile și concluziile Consiliului se consemnează în procesul-verbal al ședinței, care se semnează de către președinte și secretar, în cazul ședințelor în format videoconferință, respectiv de toți membrii participanți, în cazul ședințelor în format fizic. Procesul-verbal al ședinței poate fi urmat, după caz, de întocmirea unei hotărâri a Consiliului și a unei decizii a președintelui Consiliului.
(4) Ședințele în format fizic sau videoconferință ale Consiliului se desfășoară cu participarea a cel puțin cinci membri, dintre care obligatoriu reprezentanții Ministerului Afacerilor Externe și, în cazul operațiunilor cu produse cu dublă utilizare din domeniul nuclear, reprezentantul CNCAN.
(5) Reprezentanții în Consiliu care nu pot participa la ședință pot comunica în scris observațiile lor până în ziua desfășurării, iar acestea vor fi incluse în procesul-verbal.
(6) În situația în care nu se îndeplinește cvorumul, ședințele se amână și răspunderea administrativă pentru toate implicațiile care decurg din aceasta revine ministerelor sau autorităților publice care nu au asigurat participarea propriilor reprezentanți.
(7) Hotărârile Consiliului se adoptă prin consensul membrilor prezenți. Blocarea consensului de către unul sau mai mulți membri ai Consiliului se realizează cu motivarea scrisă a considerentelor avute în vedere.
(8) Pentru armonizarea punctelor de vedere ale membrilor Consiliului se poate convoca o ședință a Consiliului, cu participarea secretarilor de stat sau a conducătorilor care coordonează domeniul controlului exporturilor din instituțiile componente.
Documentele Consiliului sunt gestionate de ANCEX și nu sunt de interes public, fiind exceptate de la accesul liber al cetățenilor în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.
Documentele Consiliului pot fi consultate de către reprezentanții instituțiilor menționate la art. 4 alin. (1) la sediul ANCEX.
Relația cu mijloacele de informare în masă și calitatea de purtător de cuvânt în legătură cu activitățile desfășurate de către Consiliu sunt asigurate de Direcția diplomație publică și comunicare strategică din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.
Anual, secretariatul elaborează un raport sintetic privind activitatea Consiliului în anul precedent, care se prezintă ministrului afacerilor externe.
----
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.