LEGE nr. 2 din 18 martie 1971

În Republica Socialistă România, perfecționarea pregătirii profesionale constituie o îndatorire primordială a tuturor lucrătorilor și, în același timp, o obligație permanenta a organelor de conducere colectivă din unitățile socialiste. Conducerile unităților socialiste trebuie să asigure condițiile ca fiecare lucrator să urmeze, periodic, forme de perfecționare a pregătirii profesionale, corespunzător sarcinilor de serviciu pe care le are de îndeplinit. În scopul desfășurării sistematice a acestei activități, începînd cu anul 1971, se organizează sistemul național de perfecționare a pregătirii profesionale a tuturor lucrătorilor.

Prin perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor se urmărește:

Perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor se desfășoară în întreprinderi, unități cu statut de centrala, ministere, alte organe centrale ale administrației de stat, centre de perfecționare, institute de cercetări și proiectari, unități de învățămînt, precum și în alte instituții și se realizează prin următoarele forme:

În funcție de necesitați se vor organiza și alte forme. Perfecționarea pregătirii profesionale se bazează în primul rind pe studiul individual al lucrătorilor.

Activitatea de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor se realizează pe bază de planuri anuale și de perspectiva care fac parte din planurile proprii ale organizațiilor socialiste.

Proiectele planurilor de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor se elaborează de către fiecare organizație socialistă, de la unitățile de baza pînă la ministere și celelalte organe centrale.

Pe baza propunerilor ministerelor, celorlalte organe centrale, precum și ale comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, Ministerul Învățămîntului, Ministerul Muncii și Comitetul de Stat al Planificarii elaborează proiectul planului centralizat de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor, care face parte integrantă din programul general de pregătire a cadrelor.

Perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor se organizează de către ministere, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București și unitățile subordonate pentru specialitatile și profesiile din profilul lor de activitate, după cum urmează:

A. În industrie, construcții, transporturi, circulația mărfurilor și prestări de servicii:

- de către ministere pentru adjuncți ai ministrilor, secretari generali, directori generali și ceilalți lucrători din aparatul ministerului, directori generali și directori din unitățile cu statut de centrala și din principalele întreprinderi, precum și pentru unele cadre de specialitate din domeniul respectiv;

- de către unitățile cu statut de centrala pentru șefi de serviciu și personal de execuție din aparatul propriu, directori din alte întreprinderi decît cele prevăzute la alineatul precedent, cadre de conducere, unele categorii de specialiști, de tehnicieni și de maiștri din unitățile subordonate;

- de către întreprinderi și alte unități economice pentru muncitori, maiștri, tehnicieni și ceilalți lucrători care nu sînt cuprinși în categoriile menționate mai sus.

B. În domeniul agriculturii, industriei alimentare, silviculturii și gospodăririi apelor:

- de către Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare, Silviculturii și Apelor pentru adjuncți ai ministrului, secretari generali, directori generali, directori și ceilalți lucrători din aparatul propriu, pentru directori din unitățile cu statut de centrala, întreprinderi, direcții generale județene ale agriculturii, industriei alimentare, silviculturii și apelor și organizațiilor teritoriale subordonate, precum și pentru toți specialiștii cu studii superioare care lucrează în agricultura, silvicultura și în domeniul gospodăririi apelor și pentru unele cadre de specialitate din industria alimentara;

- de către direcțiile generale județene ale agriculturii, industriei alimentare, silviculturii și apelor pentru tehnicieni, maiștri și cadre cu pregătire medie din unitățile subordonate;

- de către centrale, întreprinderi și celelalte unități pentru muncitori și alte categorii de lucrători neprevăzute la alineatele precedente.

C. În activitatea organelor de sinteza economică:

- de către organele centrale respective pentru aparatul propriu și cel al organizațiilor subordonate.

D. În sistemul Ministerului Afacerilor Externe:

- de către Ministerul Afacerilor Externe pentru adjuncți ai ministrului, secretari generali, directori și întregul personal diplomatic și tehnico- administrativ care lucrează în sistemul acestui minister.

E. În învățămînt:

- de către Ministerul Învățămîntului pentru adjuncți ai ministrului, secretari generali, directori generali, directori și ceilalți lucrători din aparatul propriu, rectori și prorectori ai instituțiilor de învățămînt superior, directori ai institutelor și centrelor de cercetare ale ministerului, inspectori generali și inspectori șefi de la inspectoratele județene;

- de către Ministerul Învățămîntului, prin unitățile proprii de perfecționare și instituțiile de învățămînt superior pentru personalul didactic de predare, conducere și îndrumare din învățămîntul de cultura generală, profesional și tehnic, potrivit Statului personalului didactic;

- de către instituțiile de învățămînt superior pentru decani, prodecani, personalul didactic și de cercetare din unitățile respective. Perfecționarea personalului didactic din învățămîntul superior se realizează în principal prin stagii de practica și specializare în unități de producție, de cercetare și proiectare;

- de către unitățile din învățămînt și cercetare pentru ceilalți lucrători din aparatul propriu care nu sînt prevăzuți la alineatele precedente.

F. În domeniul cercetării științifice:

- pentru cadrele de cercetători ai institutelor academiilor de științe, de către aceste academii;

- pentru cadrele de cercetători din institutele din subordinea ministerelor, de către acele ministere.

Perfecționarea pregătirii cercetatorilor se face în colaborare cu Consiliul Național al Cercetării Științifice și Ministerul Învățămîntului.

[CONTINUAREA ART. 6 ÎN CAP. 5]

Ministerul Sănătății pentru adjuncți ai ministrului, secretari generali, directori generali, directori și ceilalți lucrători din aparatul propriu, cadre de conducere din institutele de cercetare medicală, din unitățile spitalicești și policlinici, directori ai direcțiilor sanitare județene și alte cadre de conducere din sectorul sanitar;

- de către Ministerul Sănătății.

Activitatea de perfecționare a pregătirii cadrelor din profesiile comune mai multor ramuri se asigura de către ministere, alte organe centrale ale administrației de stat și unitățile subordonate lor, precum și de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, în colaborare cu organele centrale de specialitate:

- pentru lucrătorii din activitatea de planificare, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii;

- pentru lucrătorii din domeniul contabilității, finanțelor și controlului financiar, împreună cu Ministerul Finanțelor;

- pentru lucrătorii din domeniul comerțului exterior, împreună cu Ministerul Comerțului Exterior;

- pentru lucrătorii din domeniul salarizarii, organizării, normarii și protecției muncii, împreună cu Ministerul Muncii;

- pentru lucrătorii din construcții, împreună cu Ministerul Construcțiilor Industriale;

- pentru lucrătorii din domeniul prețurilor, împreună cu Comitetul de Stat pentru Prețuri;

- pentru lucrătorii din domeniul statisticii, împreună cu Direcția Centrala de Statistica;

- pentru lucrătorii din activitatea de control tehnic de calitate și metrologie, împreună cu Inspectoratul General de Stat pentru Controlul Calității Produselor;

- pentru jurisconsulti, lucrători ai Arbitrajului de Stat și ai arbitrajelor departamentale, împreună cu Ministerul Justiției.

Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara organizează forme de pregătire, specializare și perfecționare în sensul articolului 3, în domeniul nuclear, pentru nevoile proprii sau ale altor ministere și organe centrale de stat.

Pentru alte profesii comune mai multor ramuri, Consiliul de Miniștri va stabili, de la caz la caz, organele de specialitate care vor colabora cu ministerele la perfecționarea pregătirii lucrătorilor din acele profesii.

În activitatea de perfecționare a pregătirii lucrătorilor prevăzuți la alineatele precedente, organele centrale de specialitate colaborează cu ministerele și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București la stabilirea tematicii programelor, asigurarea materialului didactic și personalului de instruire.

Ministerul Muncii, prin Institutul central de studii pentru problemele conducerii economiei, organizării muncii și perfecționării cadrelor, asigura perfecționarea pregătirii unor cadre de conducere și de specialitate din ministere, alte organe centrale de stat, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, unități cu statut de centrala și principalele întreprinderi, în domeniul conducerii și organizării științifice a producției și muncii.

De asemenea, Ministerul Muncii exercita coordonarea și îndrumarea metodologică a activității de perfecționare a pregătirii lucrătorilor în probleme de conducere și organizare, care se desfășoară în ministere, unități cu statut de centrala, întreprinderi și instituții.

Perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor prin învățămîntul postuniversitar și doctorat se organizează de către Ministerul Învățămîntului, conform prevederilor legale în vigoare; în acest scop, Ministerul Învățămîntului colaborează cu ministerele și celelalte organe interesate.

Prin învățămîntul postuniversitar se realizează perfecționarea specialiștilor cu pregătire superioară din diferite domenii ale științei, tehnicii și culturii. Aceasta se organizează în secții sau facultăți de specialitate în cadrul instituțiilor de cercetare și proiectare stabilite cu aprobarea Ministerului Învățămîntului.

Ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, în funcție de necesitați, înființează centre speciale de perfecționare.

Programele de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor, organizate în întreprinderi și instituții, se desfășoară, de regula, fără scoaterea de la locul de muncă.

Organizarea acțiunilor de perfecționare care necesita scoaterea de la locul de muncă a participanților se face cu aprobarea ministerelor, celorlalte organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București pentru unitățile ce le au în subordine.

Activitatea de perfecționare se organizează în mod distinct pe nivele de pregătire și specialități, ținînd seama de nevoile unităților, de calificarea de baza a lucrătorilor, de cerințele posturilor pe care aceștia le ocupa și de perspectivele lor de promovare.

De asemenea, în funcție de necesitați, se vor organiza programe de perfecționare în limbile naționalitatilor conlocuitoare.

Absolvirea formelor de perfecționare se face, după caz, pe bază de probe teoretice și practice, lucrări, examene, atestări, în conformitate cu condițiile stabilite de ministere și celelalte organe centrale ale administrației de stat, potrivit specificului formei de pregătire și activității fiecărei ramuri și unități socialiste.

Absolvirea se certifica prin documente eliberate de către unitățile socialiste sau centrele de perfecționare în care s-au desfășurat formele de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor.

Colegiile ministerelor și ale celorlalte organe centrale ale administrației de stat, consiliile de administrație din unitățile cu statut de centrala, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, comitetele de direcție din întreprinderi și instituții și celelalte organe de conducere colectivă ale unităților socialiste răspund de organizarea, urmărirea și buna desfășurare a activității de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor.

Ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, precum și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, stabilesc formele de perfecționare, durata acestora și frecventa reciclarii pe categorii de muncitori, maiștri, tehnicieni, funcționari, personal de specialitate și cadre de conducere.

În cadrul fiecărei organizații socialiste se constituie colective de specialiști care acorda sprijin organelor de conducere din unități în elaborarea planului anual și de perspectiva pentru perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor, în stabilirea formelor, tematicii și metodologiei de desfășurare a programelor organizate în acest scop. Componenta acestor colective se aproba de către organul de conducere colectivă al fiecărei unități socialiste.

Ministerele, alte organe centrale de stat și organele locale ale administrației de stat, precum și unitățile subordonate acestora, au obligația să asigure mijloacele materiale necesare desfășurării activității de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor în cadrul fondurilor ce le sînt alocate prin plan.

La unitățile economice, cheltuielile necesare funcționarii sistemului de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor se includ, după caz, în prețul de cost al producției sau în fondurile de investiții; la unitățile bugetare, aceste cheltuieli se suporta de la buget.

Cheltuielile legate de funcționarea învățămîntului postuniversitar se acoperă din contribuțiile unităților care trimit cursanții la aceasta forma de perfecționare a pregătirii profesionale.

Organele de conducere colectivă ale organizațiilor socialiste sînt obligate să asigure personalul de predare și instruire necesar formelor de perfecționare ce se organizează în unitățile proprii.

Personalul de predare și instruire se selectioneaza din rindul specialiștilor din întreprinderi, centrale, ministere, unități de cercetare și proiectare, instituții de învățămînt, academii, societăți științifice și asociații profesionale.

Personalul de predare și instruire, folosit în diferite forme de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor, prestează aceasta activitate ca obligație de serviciu și ca îndatorire cetateneasca, obsteasca.

În situația în care perfecționarea pregătirii profesionale se realizează prin programe sau stagii în străinătate, organele de conducere colectivă trebuie să asigure:

- stabilirea obiectivelor concrete ale perfecționării;

- selecționarea participanților pe baza pregătirii profesionale, a cunoașterii limbilor străine, precum și în funcție de capacitatea lor de a asimila noi cunoștințe și de a le aplica în activitatea concretă;

- urmărirea modului în care lucrătorii aplica în practica cunoștințele însușite.

Organele de conducere colectivă ale unităților socialiste au obligația de a analiza periodic stadiul realizării planului de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor, modul de desfășurare și eficienta acestei activități, stabilind măsurile necesare de imbunatatire.

Perfecționarea continua a pregătirii profesionale constituie o obligație de serviciu a tuturor lucrătorilor din unitățile socialiste. În acest scop, lucrătorilor le revin următoarele îndatoriri principale:

Lucrătorii care dețin posturi de conducere, inclusiv maistrii, sînt obligați să se ocupe permanent de perfecționarea pregătirii profesionale a personalului în subordine prin:

- îndrumarea lor directa, la locul de muncă;

- participarea la stabilirea și realizarea planurilor de perfecționare a pregătirii lucrătorilor;

- urmărirea modului în care fiecare lucrator aplica în practica cunoștințele obținute prin diversele forme de perfecționare a pregătirii profesionale.

La promovarea sau menținerea pe post, atribuirea gradatiilor și treptelor de salarizare, acordarea gratificatiilor, se va tine seama atît de rezultatele obținute în munca, cît și de modul în care lucrătorii își realizează sarcinile privind perfecționarea pregătirii profesionale.

În condițiile în care formele de perfecționare a pregătirii se desfășoară cu scoaterea de la locul de muncă pe o singura perioada sau esalonata pe mai multe perioade, cursanții primesc în timpul studiilor, de la unitățile socialiste la care sînt angajați, salariul tarifar de la locul de muncă și sporul de vechime. În cazul în care durata scoaterii de la locul de muncă nu depășește o luna, cadrele de conducere primesc și indemnizația de conducere.

Ministerul Învățămîntului are sarcina de a îndrumă și coordona activitatea de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor. Unitățile de învățămînt au obligația de a sprijini organizațiile socialiste în elaborarea programelor de perfecționare, în organizarea și buna desfășurare a acestei activități. Baza materială a școlilor de cultura generală, școlilor tehnice și profesionale, liceelor de specialitate și instituțiilor de învățămînt superior va fi pusă, în timpul cînd nu se desfășoară activități didactice, la dispoziția ministerelor și celorlalte organe centrale, organelor locale ale administrației de stat, centralelor, întreprinderilor și altor unități socialiste, în vederea realizării programelor de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor.

Cadrele didactice din rețeaua învățămîntului vor presta ore de predare și instruire în cadrul formelor de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor din unitățile socialiste; aceste ore vor fi incluse în norma didactica obligatorie.

În perfecționarea pregătirii muncitorilor, maiștrilor, tehnicienilor, inginerilor și altor cadre cu pregătire superioară, se vor folosi baza materială și specialiștii din institute, centre și laboratoare de cercetare, din unități de proiectare, precum și din cabinete teritoriale pentru organizarea producției și a muncii.

Academia Republicii Socialiste România, Academia de Științe Sociale și Politice, Academia de Științe Agricole și Silvice, Academia de Științe Medicale, Consiliul național al inginerilor și tehnicienilor, Uniunea arhitectilor, Asociația juristilor, Societatea de științe economice, precum și celelalte instituții științifice și asociații profesionale au obligația de a participa, cu baza materială și specialiștii de care dispun, la elaborarea și realizarea programelor de perfecționare a pregătirii muncitorilor, maiștrilor, tehnicienilor, inginerilor, medicilor, cadrelor didactice, celorlalți specialiști din domeniul economiei, științei și culturii.

Institutul central de documentare tehnica, institutele și centrele de documentare tehnica, economică și științifică din ministere, organe centrale și locale, unități cu statut de centrala, întreprinderi și alte organizații socialiste vor asigura materiale documentare și informative privind noile cuceriri ale științei și tehnicii, metodele și formele moderne de conducere și organizare a producției și a muncii, necesare personalului de predare și cursanților de la toate formele de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor.

Se recomanda Uniunii Generale a Sindicatelor din România de a participa la elaborarea și înfăptuirea tuturor măsurilor pentru ridicarea calificării lucrătorilor, aducindu-și contribuția la întocmirea și realizarea programelor de perfecționare a pregătirii profesionale, la organizarea acțiunilor de propaganda tehnica și economică, de popularizare a cunoștințelor tehnico-științifice în rindul maselor largi de oameni ai muncii.

Se recomanda Uniunii Tineretului Comunist de a acționa sistematic pentru cuprinderea tinerilor din unitățile economice, instituțiile social-culturale și administrative în formele de perfecționare a pregătirii profesionale, pentru însușirea temeinica de către aceștia a cunoștințelor teoretice și practice și valorificarea lor în activitatea concretă; cu sprijinul ministerelor, al conducerilor unităților socialiste, organizațiile Uniunii Tineretului Comunist vor desfășura activități destinate stimulării interesului tinerilor pentru stăpînirea deplina a meseriei alese, pentru ridicarea nivelului lor cultural-științific.

Se recomanda ca presa centrala și locală, radio-ul, televiziunea și celelalte mijloace de informare de masa sa acționeze în mod sistematic în sprijinul activității de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor din unitățile socialiste.

Dispozițiile prezentei legi se aplică, în mod corespunzător, în organizarea sistemelor proprii de perfecționare a pregătirii profesionale a lucrătorilor din cadrul Ministerului Forțelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne și Consiliului Securității Statului în conformitate cu normele ce vor fi stabilite de aceste organe.

Prevederile art. 21 din Legea nr. 1/1970 privind organizarea și disciplina muncii în unitățile socialiste de stat se aplică pentru lucrătorii care urmează cursul de perfecționare profesională cu scoaterea din producție pe o durată minima de 3 luni, iar pentru cei care sînt trimiși la specializare în străinătate, indiferent de durata.

Se recomanda organizațiilor cooperatiste și celorlalte organizații obștești ca, pornind de la obiectivele și prevederile prezentei legi, sa stabilească reglementări corespunzătoare cu privire la perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor din unitățile proprii.

Prin prezenta lege se abroga toate dispozițiile ce contravin prevederilor sale.

G. În domeniul ocrotirii sănătății:

- de către Ministerul Sănătății pentru adjuncți ai ministrului, secretari generali, directori generali, directori și ceilalți lucrători din aparatul propriu, cadre de conducere din institutele de cercetare medicală, din unitățile spitalicești și policlinici, directori ai direcțiilor sanitare județene și alte cadre de conducere din sectorul sanitar;

- de către Ministerul Sănătății pentru toți medicii pe problemele specialitatilor medicale;

- de către direcțiile sanitare județene și oficiile farmaceutice pentru medici șefi de circumscripții sanitare și de dispensare, personalul mediu sanitar cu funcții tehnice de conducere, diriginti de farmacie, personalul de conducere tehnico-administrativă din unitățile tehnico-sanitare;

- de către unitățile sanitare pentru ceilalți lucrători din aparatul propriu care nu sînt prevăzuți la alineatele precedente.

H. În domeniul justiției:

- de către Tribunalul Suprem, Procuratura Republicii Socialiste România și Ministerul Justiției pentru vicepreședinți și judecători ai Tribunalului Suprem, adjuncți ai procurorului general și procurori din cadrul Procuraturii Generale și pentru adjuncți ai ministrului, directori și ceilalți lucrători din aparatul propriu, presedinti ai tribunalelor județene, tribunalului municipiului București și ai judecătoriilor, precum și procurori șefi și notari șefi;

- de către tribunalele, procuraturile și notariatele județene și ale municipiului București pentru judecători, procurori, notari și alți lucrători din domeniul justiției.

I. În domeniul culturii:

- de către Comitetul de Stat pentru Cultura și Arta pentru vicepreședinți, secretari generali, directori și alți lucrători din aparatul propriu, presedinti și vicepreședinți ai comitetelor de cultura și arta județene, directori generali și directori ai centralelor economice subordonate comitetului, directori de la principalele instituții de cultura și arta;

- de către centralele și instituțiile de cultura pentru aparatul propriu al unităților subordonate;

- de către comitetele de cultura și arta județene, pentru cadre de la cămine culturale, case de cultura, biblioteci comunale și municipale, muzee.

J. În administrația locală:

- de către Comitetul de Stat pentru Economia și Administrația Locală pentru vicepreședinți, secretari generali, directori și ceilalți lucrători din aparatul propriu, precum și pentru secretari ai comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București și directori în aparatul propriu al acestor comitete executive, pentru secretari ai comitetelor executive ale consiliilor populare municipale și orășenești, precum și pentru vicepreședinți și secretari ai comitetelor executive ale consiliilor populare comunale;

- de către comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, ale consiliilor populare municipale și orășenești, pentru lucrători din aparatul propriu, precum și pentru cadre de conducere și de specialitate din unitățile subordonate;

- de către comitetele executive ale consiliilor populare ierarhic superioare, pentru lucrători ai comitetelor executive ale consiliilor populare comunale;

- de către întreprinderi și alte unități subordonate pentru muncitori, maiștri, tehnicieni și ceilalți lucrători care nu sînt cuprinși în categoriile menționate la alineatele precedente.

Perfecționarea pregătirii profesionale a lucrătorilor din unitățile cu dubla subordonare se organizează de către comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, în colaborare cu organele centrale de specialitate.

-----------