NORMA din 20 decembrie 2000

(1) Prezentele norme cuprind dispoziții privind punerea în aplicare, etapizata, pe teritoriul României a prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier internațional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin Legea nr. 31/1994, cu amendamentele ulterioare, denumit în continuare A.D.R.

(2) Prezentele norme se aplică transporturilor de mărfuri periculoase care se efectuează cu vehicule rutiere, integral sau parțial pe drumurile publice din România, de către operatori de transport autorizați conform legislației în vigoare, cu respectarea reglementărilor privind circulația pe drumurile publice.

(3) Prezentele norme se aplică și activităților legate de ambalarea, etichetarea, manipularea, expedierea și depozitarea mărfurilor periculoase, efectuate de întreprinderi, cu respectarea reglementărilor specifice în vigoare și a prevederilor A.D.R.

(4) Prezentele norme nu se aplică transporturilor de mărfuri periculoase efectuate cu vehicule rutiere aparținând Ministerului Apărării Naționale, Ministerului de Interne, precum și instituțiilor publice componente ale sistemului național de apărare, care vor executa aceste transporturi corespunzător normelor proprii elaborate de acestea, în conformitate cu legislația în vigoare.

(1) Stabilirea condițiilor specifice de efectuare a transportului rutier al mărfurilor periculoase este de competența următoarelor autorități publice:

a) Ministerul Transporturilor, pentru:

b) Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare, pentru:

c) Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, pentru:

d) Ministerul Industriei și Comerțului, pentru:

e) Ministerul de Interne, pentru:

f) Ministerul de Interne - Comandamentul Protecției Civile, pentru:

g) autoritățile administrației publice locale, pentru:

(2) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentelor norme autoritățile publice prevăzute la alin. (1) vor emite reglementările necesare pentru punerea în aplicare etapizata a prezentei hotărâri în domeniul lor de activitate.

(1) Întreprinderile care efectuează expeditii și transporturi rutiere de mărfuri periculoase sau operațiuni de încărcare/descărcare legate de transportul acestora vor desemna una sau mai multe persoane în calitate de consilier de siguranță pentru a organiza transportul rutier al mărfurilor periculoase sau operațiunile de încărcare/descărcare legate de aceste transporturi.

(2) Consilierul de siguranță va deține un certificat de pregătire profesională valabil pentru activitățile din domeniul transportului rutier al mărfurilor periculoase, eliberat de Ministerul Transporturilor, conform reglementărilor specifice în vigoare, care va cuprinde și atribuțiile privind organizarea transportului rutier al mărfurilor periculoase ce revin consilierului de siguranță în conformitate cu prezentele norme.

a) au obținut acordul și/sau autorizația de mediu, eliberata de autoritatea teritorială pentru protecția mediului;

b) mărfurile periculoase sunt admise la transportul rutier în condițiile prevăzute de A.D.R.;

c) mărfurile periculoase nu sunt încărcate peste limita cantitativă admisă la transport, prevăzută în A.D.R.;

d) vehiculul este încărcat în limitele admise la transport pentru categoria respectiva de vehicul;

e) sunt respectate reglementările privind modul de ambalare și etichetare a mărfurilor periculoase prevăzute de A.D.R.;

f) au eliberat conducătorului auto fișa de siguranță întocmită conform prescripțiilor A.D.R.;

g) au menționat în documentul de transport caracterul de marfa periculoasa, denumirea și numărul de identificare ale acesteia, precum și ca:

h) personalul propriu desemnat pentru efectuarea operațiunilor de încărcare/descărcare a fost instruit pentru efectuarea acestor operațiuni;

i) la locul de încărcare/descărcare sunt afișate regulile de protecție ce trebuie respectate pentru efectuarea acestei operațiuni;

j) respecta regulile de siguranță aplicabile la efectuarea operațiunilor de încărcare/descărcare în și din cisterne;

k) folosesc ambalaje autorizate conform prevederilor A.D.R. pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase;

l) ambalarea în comun, în același colet sau container, a mărfurilor periculoase expediate este admisă de reglementările în vigoare;

m) au obținut autorizația de manipulare, respectiv de depozitare a materialelor radioactive, eliberata de Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare, în cazurile prevăzute de reglementările specifice emise de aceasta.

a) dețin licenta de transport și, după caz, licenta de execuție pentru vehiculele utilizate la transportul mărfurilor periculoase;

b) dețin certificatul de agreare eliberat de Regia Autonomă "Registrul Auto Roman" conform prevederilor A.D.R. pentru vehiculul utilizat corespunzător mărfii transportate;

c) vehiculul rutier are dotările și echipamentele necesare, conform reglementărilor specifice în vigoare;

d) vehiculele care transporta mărfuri periculoase sunt semnalizate pe perioada efectuării transporturilor, conform prevederilor A.D.R., cu panouri și etichete de pericol, conform reglementărilor specifice în vigoare;

e) conducătorul vehiculului deține certificat A.D.R. valabil pentru clasa respectiva de marfa periculoasa și tipul de vehicul rutier, eliberat de Ministerul Transporturilor;

f) aplica, în caz de accident sau de eveniment rutier, măsurile de intervenție și alarmare prevăzute în fișa de siguranță. În cazul unui accident care pune în pericol ecosistemul terestru, acvatic sau care polueaza grav aerul, va fi anunțată autoritatea teritorială pentru protecția mediului;

g) respecta regulile privind circulația vehiculelor care efectuează transportul mărfurilor periculoase, prevăzute de reglementările naționale și de A.D.R.;

h) pentru transportul materialelor radioactive dețin autorizație de transport și, dacă este cazul, autorizație de expediție, eliberate de Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare;

i) în toate cazurile prevăzute de reglementările privind transportul materialelor radioactive, emise de Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare, transportul materialelor radioactive se efectuează în colete care dețin autorizație de tip eliberata de Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare sau, în cazul transporturilor internaționale, validată de aceasta.

a) utilizarea vehiculelor rutiere care nu au certificat de agreare eliberat de Regia Autonomă "Registrul Auto Roman", nu au dotările ori echipamentele necesare sau pentru care conducătorul auto nu deține certificatul A.D.R. corespunzător;

b) folosirea de vehicule care prezintă pierderi de mărfuri periculoase ca urmare a lipsei de etanseitate a cisternelor sau recipientelor și ambalajelor;

c) transportul de mărfuri periculoase în vehicule rutiere care nu au la bord extinctoare adecvate pentru stins incendiul sau acestea au termenul de folosință expirat și/sau nu au echipamentul de protecție recomandat în fișa de siguranță;

d) utilizarea vehiculelor care transporta mărfuri periculoase, care nu sunt semnalizate corespunzător cu panouri și etichete de pericol conform prevederilor A.D.R. sau a căror semnalizare este neregulamentara;

e) nedetinerea la bordul vehiculului a documentelor necesare pentru transportul mărfurilor periculoase sau dacă aceste documente au termenul de valabilitate expirat ori nu sunt corespunzătoare prevederilor A.D.R.;

f) utilizarea de personal neinstruit pentru efectuarea operațiunilor de manipulare a mărfurilor periculoase;

g) încărcarea cu mărfuri periculoase a vehiculelor fără certificat de agreare pentru vehicul sau fără certificat A.D.R. pentru conducătorul auto ori dacă aceste documente au termenul de valabilitate expirat sau nu sunt corespunzătoare mărfii transportate;

h) folosirea la transportul rutier a ambalajelor, recipientelor sau cisternelor care nu corespund normelor prevăzute de A.D.R. sau care nu sunt autorizate, după caz;

i) neaplicarea pe ambalaje, recipiente sau cisterne a etichetelor de pericol sau aplicarea lor neregulamentara;

j) expedierea de mărfuri în cisterne cu un grad de umplere neconform prescripțiilor tehnice;

k) nedeclararea în documentele de transport, ca marfa periculoasa, a mărfii transportate sau menționarea neconforma a riscului real al mărfii periculoase transportate;

l) încredințarea pentru transport a unor cantități de mărfuri periculoase mai mari decât cele permise la transportul rutier, a unor mărfuri periculoase interzise la transport sau ambalarea în același colet sau container de mărfuri neadmise la transportul în comun al acestora conform prevederilor A.D.R.;

m) lipsa mențiunilor expeditorului în documentele de transport, conform prevederilor A.D.R.;

n) lipsa fisei de siguranță corespunzătoare mărfii periculoase transportate;

o) afectarea mediului înconjurător prin operațiunile de curatare, spalare, neutralizare sau dezinfectare a vehiculului rutier după descărcarea mărfurilor periculoase, efectuate necorespunzător, sau prin neefectuarea acestora;

p) nedesemnarea consilierilor de siguranță pentru transportul mărfurilor periculoase;

r) nerespectarea măsurilor de alarmare și intervenție prevăzute în fișa de siguranță, în cazul unor evenimente.

(1) Contravențiile prevăzute la art. 11 lit. c), d), e), g), o) și r) se sancționează cu amendă de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, care se aplică conducătorului auto.

(2) Contravențiile prevăzute la art. 11 lit. a), b), h), i), j), k), l), m) și n) se sancționează cu amendă de la 750.000 lei la 1.000.000 lei, care se aplică consilierului de siguranță, iar în parcurs, conducătorului auto.

(3) Contravențiile prevăzute la art. 11 lit. f) și p) se sancționează cu amendă de la 750.000 lei la 1.000.000 lei, care se aplică conducătorului întreprinderii.

(1) Contravențiile prevăzute la art. 11 se constata și se sancționează de către:

a) personalul împuternicit de ministrul transporturilor, la sediul operatorilor de transport și la locurile de parcare, precum și în trafic, împreună cu organele competente din cadrul Ministerului de Interne;

b) ofițerii și subofiterii Ministerului de Interne, din cadrul serviciilor de circulație și ai poliției de frontieră, pe drumurile publice și în punctele de control pentru trecerea frontierei;

c) personalul împuternicit de ministrul industriei și comerțului, în locurile de producere, ambalare, etichetare, încărcare/descărcare, depozitare a mărfurilor periculoase și de curatare a ambalajelor, cisternelor și vehiculelor care au fost utilizate la transportul mărfurilor periculoase;

d) personalul împuternicit de președintele Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare, în toate situațiile în care sunt deținute sau transportate materiale radioactive;

e) personalul împuternicit de ministrul apelor, pădurilor și protecției mediului, în toate situațiile, iar în trafic, împreună cu organele abilitate ale Ministerului de Interne.

(2) Situația privind contravențiile prevăzute la art. 11, constatate și sancționate de personalul împuternicit prevăzut la alin. (1) lit. b) și e), va fi comunicată trimestrial Ministerului Transporturilor.

(3) Contravențiilor prevăzute în prezentele norme le sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25-27.

(1) Personalul împuternicit de Ministerul Transporturilor, Ministerul de Interne, Ministerul Industriei și Comerțului, Comisia Naționala pentru Controlul Activităților Nucleare și de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, pentru activitatea de control al transportului mărfurilor periculoase, are obligația să dețină cunoștințe profesionale privind transportul rutier al mărfurilor periculoase.

(2) Autoritățile publice prevăzute la alin. (1) vor lua măsuri pentru instruirea până la data de 31 decembrie 2001 a personalului propriu, împuternicit pentru activitatea de control.

(1) Locurile în care se efectuează controlul vehiculelor încărcate cu mărfuri periculoase se stabilesc de autoritățile competente și/sau de personalul împuternicit pentru activitatea de control, de regula în afară părții carosabile, astfel încât să fie posibila repunerea în conformitate a vehiculelor găsite în neregula.

(2) În cazurile în care personalul împuternicit pentru activitatea de control apreciază ca prin continuarea transportului se periclitează într-un mod evident siguranța transportului și a mediului înconjurător, vehiculul și incarcatura sa vor fi reținute în condiții de siguranță până când se realizează de către expeditor și/sau de operatorul de transport condițiile prevăzute de reglementări.

(3) Controalele se vor efectua prin sondaj și vor acoperi, pe cat posibil, o zona extinsă a rețelei rutiere.

(1) Cu ocazia efectuării controlului se întocmește un buletin de control, conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele norme, de către autoritatea competentă care a efectuat controlul. Un exemplar al acestuia se va remite conducătorului autovehiculului, care îl va prezenta organelor de control în cazul unor controale ulterioare.

(2) Buletinul de control nu exclude posibilitatea efectuării unui control ulterior.

(1) Contravențiile prevăzute la art. 11, săvârșite pe teritoriul României de către conducătorii autovehiculelor înmatriculate în străinătate, se constata și se sancționează în conformitate cu prevederile prezentelor norme. Sancțiunile prevăzute la art. 12 se aplică conducătorului auto în calitate de persoana responsabilă cu executarea transportului.

(2) Măsurile luate în aplicarea prevederilor alin. (1) se vor comunică de către organul de control constatator Ministerului Transporturilor, care va sesiza autoritatea competentă din statul în care este înmatriculat autovehiculul.