Comitetul de Stat al Planificarii asigura prin plan utilizarea intensiva, cu eficienta maxima a fondurilor fixe, în care scop:
a) organizează împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe și Direcția Centrala de Statistica evidenta fondurilor fixe, a utilizării capacităților de producție pe ansamblul economiei, elaborind normativele generale de determinare a acestora; analizează încărcarea principalelor capacități de producție, suprafețe productive, mașini și utilaje și asigura prin plan folosirea deplina a acestora;
b) înscrie în plan noile obiective de investiții sau dezvoltarea celor existente, ținînd seama de posibilitățile de creștere a producției pe capacitatile și în spațiile existente, de eliminare a locurilor inguste.
În domeniul asigurării bazei tehnico-materiale a planului, Comitetul de Stat al Planificarii are următoarele atribuții principale:
a) sa echilibreze balantele materiale care se aproba de Consiliul de Miniștri și balanța energiei primare, precum și stabilirea soluțiilor de realizare a acestor balante; sa colaboreze la elaborarea normelor și normativelor de consum și de stoc ce se aproba prin planul de stat;
b) să efectueze controale asupra modului de elaborare a balantelor materiale de către coordonatori și sa stabilească, împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, soluții de echilibrare a balantelor deficitare;
c) sa elaboreze, în colaborare cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, studii și propuneri privind dezvoltarea bazei interne de materii prime și materiale, îmbunătățirea permanenta a calității produselor, valorificarea superioară a resurselor naturale și a rezervelor existente în economie, în concordanta cu cerințele pieței interne și tendintele conjuncturale ale pieței externe;
d) sa analizeze, pe parcursul executării planului, aspectele și fenomenele care privesc asigurarea materiilor prime, materialelor, utilajelor, pieselor de schimb, luînd sau propunind măsuri pentru menținerea echilibrului planului de stat și desfășurarea ritmica și eficienta a activității economice.
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe răspunde împreună cu ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat de realizarea aprovizionarii tehnico-materiale, conform balantelor aprobate prin plan, aprovizioneaza prin rețeaua proprie de baze și depozite materiale de uz general în cantități nevagonabile și exercită în întreaga economie îndrumarea și controlul gospodăririi și valorificării judicioase a resurselor materiale și a modului de utilizare a fondurilor fixe.
a) organizează procesul de aprovizionare tehnico-materială și intervine operativ în vederea preintimpinarii intreruperilor ce pot apare în fluxul aprovizionarii, evitării imobilizarilor și redistribuirea resurselor materiale, precum și a stocurilor disponibile din economie;
b) aprovizioneaza prin rețeaua proprie de întreprinderi, baze, depozite, materiale de uz general în cantități nevagonabile, prospectind nevoile beneficiarilor pentru astfel de produse; constituie în aceste unități stocuri de intervenție pentru produse și sortimente specifice consumatorilor din fiecare zona;
c) stabilește normele și normativele de consum și de stoc din planul de stat, colaborind în acest scop cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat; aproba normele de consum din competența sa și efectuează controale asupra elaborării normelor de consum și de stoc din competența ministerelor, celorlalte organe centrale și locale ale administrației de stat, centralelor și întreprinderilor; controlează aplicarea normelor de consum și de stoc, luînd măsuri eficiente pentru respectarea acestora;
d) participa, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, la elaborarea planului de aprovizionare tehnico-materială, conform competentelor ce-i revin;
e) coordonează activitatea de producție și circulație a ambalajelor în economie, inițiază măsuri și programe pentru realizarea unor ambalaje corespunzătoare exigențelor pieței, ridicarea calitativă a modului de prezentare și desfacere a produselor; elaborează, cu consultarea ministerelor și altor organe centrale și locale ale administrației de stat, normative referitoare la circulația, recuperarea și utilizarea ambalajelor;
f) îndrumă și controlează dezvoltarea producției de inlocuitori și extinderea introducerii acestora în consum, în vederea economisirii materiilor prime și materialelor deficitare și a reducerii importurilor;
g) coordonează activitatea de optimizare a transporturilor materialelor de masa, colaborind în acest scop cu Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor și cu ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, furnizoare și beneficiare, stabilind zonele de aprovizionare a consumatorilor de la sursele cele mai apropiate; stabilește sau propune măsuri cu privire la extinderea containerizarii și paletizarii mărfurilor în transporturi, precum și în depozitare și manipulare;
h) inițiază măsuri pentru organizarea bazelor de producție a materialelor de masa, astfel amplasate încît să asigure o circulație optima a acestor produse între producători și consumatori;
i) rezolva neînțelegerile precontractuale în concordanta cu obiectivele și sarcinile rezultate din planul de stat, în cazurile în care ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, furnizoare și beneficiare, nu cad de acord între ele cu privire la problemele legate de definitivarea programelor și desfasuratoarelor de livrări; pentru probleme la care ministerele interesate, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, nu sînt de acord cu decizia Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, acestea se pot adresa Consiliului de Miniștri;
j) exercita controlul asupra îndeplinirii de către întreprinderi, centrale, alte unități economice, ministere și alte organe centrale și locale ale administrației de stat, precum și de către coordonatorii de balante a sarcinilor ce le revin cu privire la elaborarea și echilibrarea balantelor, încheierea și executarea contractelor economice, desfășurarea întregului proces de aprovizionare tehnico-materială;
k) exercita controlul în întreaga economie asupra folosirii în condiții de siguranță a mașinilor, utilajelor, instalațiilor și celorlalte fonduri fixe, exploatării, întreținerii și repararii corespunzătoare a acestora și inzestrarii cu piese de schimb; propune măsuri pentru încărcarea rațională a utilajelor și redistribuirea celor nefolosite sau slab încărcate la alte unități economice;
[CONTINUAREA ART.45 ÎN CAP.9]
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe ia, potrivit legii, cu consultarea ministerelor, celorlalte organe centrale și locale ale administrației de stat, decizii obligatorii cu privire la: sistemul de normare a consumurilor și stocurilor; sistemul de organizare a aprovizionarii tehnico-materiale și a rețelelor de baze; utilizarea rezervelor la dispoziția sa din balantele materiale; stabilirea prioritatilor în contractare, în fixarea termenelor de livrare, în redistribuirea de stocuri; adaptarea corespunzătoare a unor contracte încheiate, în cazul în care lipsa de resurse materiale periclitează îndeplinirea unor sarcini de importanța deosebită pentru economia naționala, situații în care părțile vor pune de acord contractul cu decizia comunicată; interzicerea aprovizionarii și livrărilor precum și reducerea importurilor în cazurile în care constata posibilitatea folosirii de inlocuitori, stocuri nejustificate, utilizări nerationale, risipa și pierderi.
În domeniul gospodăririi judicioase a fondurilor fixe, ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, răspund de asigurarea cadrului organizatoric și a condițiilor materiale necesare pentru ca proiectarea, executarea și punerea în funcțiune, precum și exploatarea, întreținerea și repararea fondurilor fixe să se realizeze în condiții de eficienta economică maxima și în deplina siguranța de funcționare a mașinilor, utilajelor și instalațiilor.
a) stabilesc sarcini de plan pe centrale industriale, alte unități cu statut de centrala și celelalte organizații economice direct subordonate, astfel încît să se asigure încărcarea optima a capacităților de producție în condițiile folosirii rationale și în deplina siguranța de exploatare a fondurilor fixe, a respectării normativelor tehnice privind întreținerea și repararea acestora, pregătirea și perfecționarea cadrelor necesare;
b) elaborează și imbunatatesc sistematic normativele tehnice cu caracter republican și departamental, obligatorii pentru toate unitățile din economie cu profilul de activitate respectiv, privitoare la întreținerea și repararea principalelor categorii de fonduri fixe specifice ramurii a carei activitate o coordonează, în scopul asigurării funcționarii acestora la parametrii proiectati pe întreaga durata de serviciu și exercită îndrumarea și controlul permanent asupra aplicării acestor normative.
În domeniul aprovizionarii tehnico-materiale, ministerele, celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat au următoarele atribuții principale:
a) asigura resursele necesare economiei la produsele pentru care unitățile în subordine sînt coordonatori de balante și la celelalte produse ce se fabrica de unitățile proprii, precum și baza tehnico-materială a sarcinilor de plan ce le revin;
b) elaborează și aproba, potrivit competentelor legale, norme și normative de consum și de stoc cu fundamentare tehnico-economică;
c) organizează și îndrumă acțiunea de încheiere a contractelor economice de către unitățile în subordine și rezolva, potrivit legii, neînțelegerile precontractuale;
d) urmăresc, iau măsuri și raportează asupra realizării aprovizionarii tehnico-materiale, balantelor și normelor de consum și de stoc, încheierii și executării contractelor economice, realizării programelor de asimilare a produselor noi și de reproiectare a produselor depășite ca nivel tehnic;
e) iau măsuri pentru preintimpinarea imobilizarilor nejustificate în stocuri și pentru redistribuirea operativă a stocurilor disponibile; aproba, în cazuri temeinic justificate, consumarea stocurilor de siguranță pentru centralele și întreprinderile direct subordonate,în limitele competentelor legale;
f) organizează și controlează activitatea unităților în subordine în domeniul producției și circulației ambalajelor, preambalarii, paletizarii și containerizarii produselor.
Ministerul Finanțelor și băncile finanțatoare colaborează cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, cu ministerele și celelalte organe centrale și locale ale administrației de stat, interesate, la elaborarea și îmbunătățirea periodică a normativelor de determinare a stocurilor; de asemenea, controlează și propun măsuri privind modul în care se aplică și se respecta normele și normativele de stoc, se gospodăresc mijloacele materiale de către unitățile economice, se asigura preintimpinarea formării stocurilor supranormative și readucerea în circuitul economic a stocurilor disponibile.
Băncile finanțatoare verifica, în cadrul lucrărilor de planificare financiară a întreprinderilor, modul în care - la stabilirea necesarului de fonduri - au fost respectate dispozițiile legale privitoare la calcularea normelor de stoc și normativelor mijloacelor circulante.
În domeniul gospodăririi fondurilor fixe, centralele industriale și celelalte unități asimilate acestora au următoarele atribuții principale:
a) asigura proiectarea, realizarea și exploatarea mașinilor, utilajelor, instalațiilor, a celorlalte fonduri fixe în condiții de eficienta economică și deplina siguranța în procesul de producție, stabilind sarcinile de producție pe unitățile competente, astfel încît sa realizeze încărcarea optima a capacităților de producție, precum și întreținerea și repararea corespunzătoare a acestora;
b) asigura îndrumarea și controlul unităților componente în ceea ce privește respectarea stricta a tehnologiilor stabilite și aproba, conform competentelor legale, perfectionarile tehnologice la instalații de importanța deosebită;
c) elaborează și imbunatatesc normativele tehnice de exploatare, întreținere și reparații ale fondurilor fixe pentru care nu sînt elaborate normative cu caracter republican sau departamental; controlează sistematic modul de aplicare a normativelor de reparații, precum și modul în care se efectuează exploatarea și repararea principalelor instalații din dotarea unităților componente, fiind răspunzătoare de funcționarea lor în condiții de deplina siguranța.
În domeniul aprovizionarii tehnico-materiale și desfacerii produselor, centralele industriale și celelalte unități asimilate acestora au următoarele atribuții principale:
a) asigura pe baza activității de prospectare, prin contractele pe care le încheie, aprovizionarea ritmica cu materii prime, materiale, combustibili, energie, utilaje, piese de schimb și ambalaje necesare îndeplinirii sarcinilor de plan ce le revin, precum și portofoliul de comenzi și desfacerea continua a producției;
b) echilibreaza balantele materiale la care sînt coordonatori și asigură realizarea acestora, prevazind rezerve de plan corespunzătoare;
c) elaborează și, după caz, aproba norme de consum și de stoc din competența lor; iau măsuri pentru respectarea consumurilor normate, asigurind folosirea judicioasă a materiilor prime și materialelor, extinderea utilizării materialelor indigene inlocuitoare, valorificarea deșeurilor, recuperarea ambalajelor refolosibile;
d) dimensioneaza judicios stocurile, luînd măsuri pentru preintimpinarea formării de stocuri supranormative și pentru lichidarea celor deja formate;
e) asigura dezvoltarea activităților de cercetare, creație, proiectare și producere a ambalajelor și materialelor pentru ambalare, din cadrul unităților componente;
f) rezolva, potrivit legii, neînțelegerile precontractuale.
Centralele de desfacere îndeplinesc atribuțiile prevăzute în prezentul articol pentru centralele industriale, corespunzător sarcinilor și raspunderilor ce le revin în calitate de coordonatori de balante.
În domeniul gospodăririi fondurilor fixe, întreprinderile și celelalte unități economice au următoarele atribuții principale:
a) asigura funcționarea continua, încărcarea completa, întreținerea și repararea fondurilor fixe, potrivit prescripțiilor tehnice; asigura utilitatile necesare (energie electrica, apa industriala, aer comprimat, abur etc) la parametrii stabiliți; răspund de ținerea corecta a evidentei capacităților de producție;
b) doteaza mașinile, utilajele și instalațiile cu aparatura de măsura, control, reglare și automatizare prevăzută în documentații și ia măsurile necesare pentru menținerea acesteia în stare de funcționare la precizia prescrisă.
Se interzice darea în exploatare a instalațiilor și liniilor tehnologice care nu sînt dotate cu aparatura de măsura, control și automatizare prevăzută în proiecte;
c) pregătesc din timp personalul necesar pentru exploatarea, întreținerea și repararea fondurilor fixe și asigura îndrumarea tehnica corespunzătoare a proceselor de producție de către șefii de secții, șefii de instalații și maiștri, dotarea locurilor de muncă cu instrucțiuni tehnice specifice în scopul desfășurării ritmice a producției, prevenirii avariilor și accidentelor;
d) uzinele constructoare și furnizoare de utilaje, instalații și aparatura de măsura și control au obligația de a amenaja, pentru produsele de serie, standuri în vederea verificării realizării parametrilor proiectati, pentru utilajele unicate și instalațiile complexe și vor efectua probele prevăzute în documentațiile tehnice;
e) organele de conducere colectivă au obligația de a lua măsuri pentru respectarea regimului de lucru prevăzut de tehnologia de fabricație, a prescripțiilor tehnice în legătură cu utilizarea și întreținerea mașinilor, utilajelor și instalațiilor și pentru executarea la timp și de calitate a lucrărilor de revizii și reparații în conformitate cu normativele tehnice în vigoare.
În domeniul aprovizionarii tehnico-materiale și desfacerii produselor, întreprinderile și celelalte unități economice au următoarele îndatoriri principale:
a) răspund de dimensionarea judicioasă a necesarului de materii prime, materiale, utilaje și alte produse, pe baza sarcinilor de producție, a normelor de consum și de stoc și urmăresc sistematic realizarea aprovizionarii, luînd măsurile necesare pentru desfășurarea ritmica a acestei activități;
b) asigura încheierea contractelor economice de aprovizionare și desfacere în cadrul competentelor aprobate de centrala; răspund de realizarea și livrarea ritmica a producției, în cantitățile, sortimentele și la termenele stabilite prin contractele încheiate direct sau de către centrala;
c) aplica normele și normativele de consum și de stoc stabilite, luînd măsuri pentru reducerea continua a consumurilor specifice, prin perfecționarea produselor, a tehnologiilor de fabricație, asimilarea de noi produse cu parametri ridicati, fără afectarea calității produselor; răspund de imobilizarile în stocuri supranormative și de valorificarea imediata a stocurilor disponibile;
d) răspund de gospodărirea judicioasă a materiilor prime, materialelor și ambalajelor de care dispun, introducerea de inlocuitori pentru materialele deficitare și prelucrarea deșeurilor, luînd măsuri pentru eliminarea pierderilor și risipei; organizează activitatea de depozitare a produselor, în scopul asigurării unei conservari corespunzătoare a acestora și a evitării pierderilor;
e) organizează, în colaborare cu centralele respective, activitatea de "service" pentru produsele fabricate; participa la expoziții, tîrguri și la organizarea reclamei produselor din profilul de activitate.
Organizațiile și întreprinderile de proiectare a mașinilor, utilajelor, instalațiilor, liniilor tehnologice, uzinelor și combinatelor au îndatorirea sa adopte soluții constructive, optime din punct de vedere tehnico-economic, care să permită funcționarea acestora în condiții de siguranță; sa prevadă în documentațiile tehnice verificările și încercările ce trebuie efectuate în uzine și pe santiere pentru controlul parametrilor de siguranță în funcționare și piese de rezerva importante și sa acorde, la cererea beneficiarilor, asistența tehnica necesară; sa elaboreze instrucțiuni tehnice pentru exploatarea, întreținerea, revizia periodică și repararea mașinilor, utilajelor și instalațiilor, precum și pentru calificarea necesară a personalului de exploatare.
Întreprinderile și celelalte unități economice furnizoare de energie electrica, termica, de apa, gaze și alte utilități, din culpa cărora se produc întreruperi accidentale în alimentarea consumatorilor sau în nerespectarea parametrilor de calitate stabiliți în normativele în vigoare, potrivit gradului de siguranță prevăzut în proiect pentru categoria respectiva de consumatori, suporta pagubele produse beneficiarilor din aceasta cauza.
Întreprinderile prestatoare de servicii care nu realizează sarcinile ce le revin în conformitate cu contractele încheiate sau normele stabilite răspund potrivit legii.