LEGE nr. 1.184 din 4 aprilie 1931

Pământurile cu care au fost improprietariti locuitorii colonisti și domenieni din Basarabia în virtutea legii din 13 Iunie 1874, modificată și completată prin legea din 19 Fevruarie 1875, pământurile aflate în indiviziune, fie între ele, fie cu bunurile ce constituiesc "Fondul imobilelor basarabene", creat prin legea pentru reforma agrară în Basarabia din 13 Martie 1920, fie cu orice alte proprietăți, se vor măsura, comasa și parcela, conform prescripțiunilor prezentei legi.

Suprafața de teren cuvenită fiecărui locuitor ce are drept la pămînt pe baza legilor din 13 Iunie 1874 și 19 Fevruarie 1875, se va stabili pe baza rolurilor din 1874-1875 și a titlurilor de proprietate, avându-se în vedere și situația de fapt din fiecare sat.

Ea se compune din:

Constatarea drepturilor cuvenite fiecărui locuitor se va face de către o Comisiune prezidata de către judecătorul ocolului respectiv, din care va mai face parte primarul satului sau un delegat al său membru în consiliul comunal, secretarul comunal și doi locuitori desemnați de locuitori în fața judecătorului în momentul constituirii Comisiunii.

Aceasta comisiune va întocmi un tablou cuprinzînd pe toți locuitorii cari dețin pămînt din cel provenit prin improprietarirea facuta în baza legilor menționate la art. precedent, cu arătarea titlurilor în baza cărora poseda, fără a se tine seama de schimbările provenite prin aplicarea legii de reforma agrară.

Acest tablou se va afișa pe usa primăriei respective timp de 15 zile, aducandu-se aceasta de către primar la cunoștința locuitorilor prin strigări și bătăi de toba.

La expirarea celor 15 zile, primarul comunei, sau locțiitorul sau legal, asistat de secretar, vor încheia un proces verbal în dublu exemplar, în care se va menționa ziua în care s-a făcut afișarea tabloului și ca s-au făcut strigări și bătăi de toba.

Tabloul astfel întocmit, împreună cu un proces-verbal de afișare, se va trimite președintelui tribunalului respectiv.

Toți cei nemultumiti cu datele înscrise în tabloul alcătuit, conform art. 3, vor putea face apel printr-o cerere scrisă adresată președintelui tribunalului respectiv, în termen de cel mult 15 zile dela data afișării specificate la art. 4 din prezenta lege.

Neintroducerea unei astfel de cereri face definitiv pentru toate părțile interesate tabloul întocmit conform art. precedent, fără nici o alta cale de atac. În acest caz, președintele tribunalului, printr-un jurnal, va conformă tabloul comunicând de îndată aceasta primăriei respective.

În caz cînd contra tabloului întocmit, conform art. 3 din prezenta lege, s-a făcut apel, președintele tribunalului va fixa de îndată termen de judecată, înaintea tribunalului.

În termen de cel mult trei luni dela data introducerii apelului, tribunalului va pronunța hotărîrea sa, în care se va specifică modificările ce eventual urmează a se aduce tabloului specificat la art. 3 din prezenta lege.

Hotărîrea se va trimite prin îngrijirea grefei tribunalului în termen de cel mult o luna dela pronunțare secretarului satului respectiv care, în termen de cel mult 5 zile dela primire o va inainta părților interesate, sub luare de dovada, în care va menționa data predării.

Dovada de inmanare se va trimite de secretarul comunal în aceeași zi tribunalului, spre a se anexa la dosarul respectiv.

Cei nemultumiti cu hotărîrea tribunalului vor putea face recurs la Curtea de apel, în termen de o luna dela comunicare.

Recursul se va depune la grefa tribunalului.

Curtea de apel va judeca recursul cu precădere și gasindu-l întemeiat va evoca fondul, judecand în ultima instanța.

Deciziunea Curții sau sentinta tribunalului rămasă definitivă prin neatacare cu recurs se va trimite, prin grefa respectiva, primăriei, spre a modifica tabloul menționat la art. 3, în conformitate cu aceste hotărîri.

Copie după tabloul rămas definitiv se va inainta de urgenta de către primărie directiunii cadastrului, care va dispune executarea lucrării de măsurătoare, comasare și parcelare.

Delegatul cadastrului însărcinat cu executarea lucrărilor tehnice de măsurătoare, comasare și parcelare a terenului aflat în indiviziune într-un sat, va fixa, data începerii lucrărilor pe teren și va dispune printr-o încunoștiințare colectivă, chemarea tuturor părților interesate, la stabilirea hotarelor: primăria satului respectiv, vecinii, precum și oricine ar avea vreun drept de orice natură.

Încunoștiințarea colectivă va fi semnată personal de delegatul directiunii cadastrului și va cuprinde: numele satului pe teritoriul căruia se afla terenul în indiviziune, anul, luna, ziua și ora fixată pentru începerea lucrărilor, cînd părțile chemate se vor infatisa în localul primăriei, aducând toate planurile sau actele ce vor avea și pe care își sprijină pretentiunile lor.

Aceasta încunoștiințare va fi trimisa cu cel puțin 15 zile mai înainte de ziua înfățișării, atît secretarului satului respectiv, cat și tuturor secretarilor satelor vecine, cari o vor afișa pe ușile primăriilor, aducând aceasta și la cunoștința publică prin strigări și bătăi de toba în prima Duminica ce precede ziua înfățișării.

Încunoștiințarea colectivă va rămîne afișată timp de 10 zile și la expirarea acestui termen secretarii satelor vor încheia câte un proces-verbal de constatarea afisarilor.

Aceste procese-verbale vor fi trimise secretarului satului pe teritoriul căruia se afla terenul în indiviziune, spre a fi predate delegatului cadastrului.

Existenta proceselor-verbale de constatarea afisarilor la dosarul lucrării, face completa dovada ca părțile interesate au fost regulat chemate.

Odată începute lucrările, părțile interesate vor putea să le urmărească pe teren pînă la terminarea lor.

Delegatul Cadastrului, pe baza actelor prezentate, a informatiunilor luate, a declaratiunii părților și în prezenta lor, de vor voi sa asiste, va alege, de acord cu ele, pe teren, toate punctele de hotar cari vor fi figurate și pe plan.

În caz de neînțelegere, delegatul Cadastrului va alege linia de hotar pe limita posesiunii actuale.

Delegatul Cadastrului va întocmi apoi un proces-verbal de începerea lucrării, în care va constata îndeplinirea procedurii de chemarea părților, actele și planurile înfățișate și modul cum au decurs pe teren operațiunile de alegerea hotarelor.

După terminarea acestei operațiuni, delegatul Cadastrului va proceda la executarea lucrărilor tehnice de măsurătoare, atît a perimetrului general, cat și a tuturor detaliilor interioare, după care va adresa un al doilea proces-verbal, în care va constata: suprafața terenului măsurat, atît în total cat și parțial, pe categorii de folosință a terenului, precum și hotarele, în mod amănunțit, despre fiecare vecinătate.

Câte un exemplar din procesele-verbale menționate la art. 14 și 15, împreună cu o copie de pe plan, se vor trimite de delegatul Cadastrului, atît secretarului satului respectiv, cat și secretarilor satelor vecine, care de îndată le vor afișa pe ușile primăriilor, timp de 10 zile, aducandu-se și la cunoștința publică prin strigări și bătăi de toba.

La expirarea termenului de afișare, secretarii satelor vor încheia procese-verbale de constatarea afișării, din care un exemplar îl vor inainta delegatului Cadastrului.

Câte un exemplar al lucrărilor încheiate de delegatul Cadastrului, împreună cu planul ridicat și cu dovezile de constatarea afisarilor de către secretari, vor rămîne la dosar.

Toți cei nemultumiti de lucrarea de măsurătoare și alegere a hotarelor vor putea face contestație la judecătoria ocolului de care depinde satul a cărui moșie se divizeaza, în termen de 15 zile libere dela data expirării termenului de afișare a proceselor-verbale ale delegatului Cadastrului la primărie, fie ca lucrarea s-a făcut în prezenta lor, fie ca au fost lipsa.

Contestația, facuta în dublu exemplar, va cuprinde numele, prenumele și domiciliul contestatorului și va arata toate motivele contestației.

Ea va fi însoțită de toate actele, în copie sau original, de care contestatorul voiește să se servească.

Judecătorul de ocol, în cel mult 10 zile dela primirea contestației, va trimite un exemplar Directiunii Cadastrului, căreia îi va face copii de pe toate lucrările respective, precum și un memoriu de modul cum s-a făcut lucrarea.

După primirea acestor din urma lucrări va fixa termen de judecată și va dispune citarea părților, pronunțând hotărîrea, în termen de maximum doua luni dela primirea lucrărilor cadastrului.

Contestatorul va fi citat la domiciliul arătat prin contestație; Direcțiunea Cadastrului, la sediul sau din București; iar toți ceilalți, cari ar putea avea vreun interes, printr-o încunoștiințare colectivă.

Aceasta încunoștiințare colectivă va fi trimisa, cel puțin cu o luna înainte de ziua înfățișării, atît secretarului satului de care aparține terenul măsurat, cat și tuturor secretarilor satelor vecine, care de îndată o vor afișa pe ușile primăriilor, aducând aceasta la cunoștința publică prin strigări și bătăi de toba.

Încunoștiințarea colectivă va rămîne afișată timp de 10 zile, iar la expirarea acestui termen, secretarii satelor vor încheia câte un proces-verbal de constatarea afisarilor.

Procesele-verbale prin care secretarii constata afișarea, se vor trimite de aceștia, cu cel puțin 10 zile mai înainte de ziua înfățișării grefei judecătoriei, care le va atașa la dosarul contestației.

Existenta acestor procese-verbale la dosar face deplina dovada ca părțile interesate au fost regulat chemate.

Judecătorul de ocol va judeca contestația, bazându-se pe probele ce i se vor prezenta, putând face cercetări sau ordonă verificarea măsurătorilor.

Verificarea se va face de către doi experți, și anume: un delegat al cadastrului și un inginer ales de contestator.

În caz de divergențe între aceștia, judecătorul va desemna din oficiu un al treilea inginer expert.

Introducerea contestației peste termenul fixat la art. 17, va avea ca efect anularea ei.

Hotărîrea se va redacta în cel mult o luna dela pronunțare și se va trimite secretarului satului, spre a o inmana părților, conform normelor prevăzute la art. 6 din prezenta lege, iar directiunii cadastrului, prin prefectura poliției Capitalei.

Cei nemultumiti cu hotărîrea judecătoriei vor putea face recurs la tribunal în termen de o luna dela comunicare, după normele prevăzute la art. 7, iar judecarea recursului se va face conform prescripțiunilor prevăzute la art. 8.

Sentinta tribunalului, sau hotărîrea judecătoriei rămasă definitivă prin neatacare cu recurs, se va trimite prin grefa respectiva directiunii cadastrului pentru executare.

Dacă după masuratoarea rămasă definitivă se va constata o suprafața totală mai mica decât cea prevăzută în tabloul menționat la art. 10 din prezenta lege, se va reduce proporțional suprafața cuvenită fiecăruia.

Dacă însă se va găsi o suprafața mai mare, diferența în plus va rămîne proprietatea primăriei satului respectiv, cu destinație fie pentru impadurire, fie pentru mărirea vetrei satului, fie pentru improprietarirea celor lipsiți de pămînt, cărora li se va vinde cu un preț indoit decât cel fixat în localitate pentru exproprierea efectuată pe baza legii pentru reforma agrară din Basarabia din 13 Martie 1920.

Pe baza datelor obținute la măsurătoare, delegatul cadastrului va întocmi un tablou cu numele celor îndreptățiți, specificand suprafețele deținute de fiecare pentru loc de casa în vatra satului, grădini, vii, livezi, păduri și plantatiuni de orice natura, precum și suprafața ce i se mai cuvine ca teren de cultura și imas, pînă la completarea suprafeței totale la care are drept, conform tabloului dela art. 10, cu modificările aduse eventual în baza dispozițiunilor art. 26 din prezenta lege.

În comunele unde s-au făcut exproprieri și improprietariri pe baza legii de reforma agrară pentru Basarabia din 1920, delegatul cadastrului și delegatul oficiului județean de agricultura, luînd de baza tabloul prevăzut la art. 27 din prezenta lege, și pe cel întocmit de comisiunea de improprietarire, vor întocmi un tablou nominal, cu indicarea în coloane separate, a suprafețelor cuvenite fiecărui improprietarit, atît în baza legilor din 1874 și 1875, cat și a legii agrare din 13 Martie 1920.

Dacă după masuratoarea rămasă definitivă se va constata ca suprafața totală expropriata este mai mica decât cea prevăzută în tablourile comisiunii de improprietarire, se va reduce proporțional suprafața cuvenită fiecărui improprietarit.

Cota intangibila fixată proprietarului prin hotărîrea de expropriere nu va putea fi redusă în nici un caz, iar terenurile inexpropriabile prevăzute în hotărîrile de expropriere pronunțate conform legii de reforma agrară pentru Basarabia din 1920, se vor lasă în suprafața reală gasita la măsurătoare.

Pământul de pasune (imas), pentru toți locuitorii din raza unui sat, se va alege de preferinta în apropierea satului, sau unde se va găsi teren propriu pentru acest scop.

Suprafața imasului va fi de cel puțin 10 la suta din suprafața terenului arabil al mosiei, reducându-se proporțional aceasta suprafața din cea cuvenită fiecărui lotas.

În calculul acestei suprafețe nu va intra cota atribuită proprietarului pe baza legii de reforma agrară din Basarabia din 6 Martie 1920.

Imasului astfel determinat în mod definitiv pe teren constituie averea comuna a cooperatorilor cari, conform legii pentru organizarea, administrarea și exploatarea pasunilor, sînt obligați să se constituie în asociație de pasunat, în termen de 6 luni dela delimitarea imasului.

Ordinea distribuirii loturilor se va stabili prin tragere la sorți.

Ziua și ora destinate pentru efectuarea acestei operațiuni se vor fixa de către delegatul cadastrului și se vor aduce la cunoștința locuitorilor de către secretarul comunal.

Convocarea va cuprinde locul, ziua și ora începerii lucrării și se va afișa pe usa primăriei cu cel puțin 5 zile înaintea termenului fixat, anunțându-se totodată și prin strigări și bătăi de toba.

De îndeplinirea acestor formalități secretarul statutului va încheia un proces-verbal, pe care-l va trimite delegatului cadastrului, spre a-l atașa la dosarul lucrării.

Existenta la dosar a procesului-verbal menționat mai sus, face completa dovada ca locuitorii au fost regulat chemați.

În ziua convocării, în prezenta delegatului cadastrului, a delegatului Oficiului agricol județean și a secretarului, locuitorii vor fi strigati, în ordinea în care sînt înscriși în tabloul prevăzut la art. 28 din prezenta lege, spre a trage la sorți, în vederea stabilirii ordinei în care se va face distribuirea loturilor.

Strigarea și tragerea la sorți se va face, fie individual, fie pe grupe de improprietariti, cuprinzînd pe membrii acelorași familii, dacă aceștia o vor cere.

Pentru locuitorii absenți va trage la sorți primarul, făcându-se despre aceasta mențiune în procesul verbal ce se va încheia.

Constatarea executării lucrării de tragere la sorți se va face printr-un proces-verbal întocmit în doua exemplare, din care unul se va păstra în arhiva primăriei, iar al doilea exemplar se va lua de delegatul cadastrului, pentru a se atașa la dosarul lucrării.

O comisiune compusa din delegatul cadastrului, delegatul Oficiului agricol județean, primarul sau locțiitorul sau legal și secretarul satului, împreună cu delegații locuitorilor, avînd în vedere situația locală și rezultatul masuratorii, vor stabili un proiect parcelar amănunțit al distribuirii terenului de cultura cuvenit celor îndreptățiți, fixând ordinea și sensul în care se va face așezarea și numerotarea loturilor.

Loturile vor fi constituite dintr-una sau cel mult două parcele, după diferitele calități ale pămîntului.

Parcelele nu vor putea fi mai mici de un hectar.

Parcelele vor avea o formă cat mai regulată, cu dimensiuni alese astfel ca lățimea lor să fie cam de 1/4-1/5 din lungime.

Capetele parcelelor vor fi obligatoriu marcate pe teren prin borne de piatra naturala sau de beton armat.

Costul bornelor, inclusiv transportul și ingropatul lor în pămînt, va fi în sarcina lotasilor.

Pe baza ordinei stabilite prin tragere la sorți și a proiectului de parcelare, prevăzut la art. 33, delegatul Cadastrului va proceda la parcelarea pe plan și aplicarea pe teren a portiunilor cuvenite locuitorilor, conform tabloului prevăzut la art. 28.

După terminarea executării lucrărilor de aplicare a parcelarii pe teren, delegatul Cadastrului va comunică în scris ziua ce se va fixa pentru predarea loturilor celor îndreptățiți și cari vor fi anuntati din vreme, din afisari, strigări și bătăi de toba.

În ziua fixată, delegatul Cadastrului, însoțit de delegatul Oficiului Agricol Județean, primar, secretar și de locuitorii interesați, se va transporta pe teren și va preda fiecăruia lotul ce i s-a atribuit.

Loturile celor absenți sau ale acelora ce vor refuza a le primi se vor da în primire primarului, sau în lipsa acestuia, secretarului, prin proces-verbal, care va fi opozabil titularului respectiv. În intervalul pînă la prezentarea titularului pământul se va putea arenda anual de primărie, prin licitație publică orala, iar venitul se va consemna pe seama și la dispoziția titularului.

Executarea lucrării de predare se va constata printr-un proces-verbal, dresat în 4 exemplare, luându-se câte un exemplar de delegatul Cadastrului, unul de primar și doua de delegatul Oficiului Agricol Județean, din care un exemplar îl va trimite Camerei de agricultura.

Copii de pe planul parcelar se vor trimite de Direcțiunea Cadastrului, Camerei de agricultura și primăriei respective.

Pe baza planului parcelar și a datelor înscrise în tabloul menționat la art. 28, Ministerul Agriculturii și Domeniilor va elibera titluri individuale de proprietate.

Pentru lucrările de măsurătoare și aplicare a parcelarii locuitorii ce primesc pămînt vor plati statului următoarele prețuri:

Plata cuvenită statului pentru executarea lucrărilor se va face pe baza prețurilor unitare specificate în art. precedent și se va împlini de agenții fiscului, conform legii de urmărire a veniturilor statului.

Ministerul de Finanțe va pune la dispozițiunea Ministerului Agriculturii și Domenii, direcțiunea cadastrului, sumele necesare pentru executarea lucrărilor de măsurătoare, parcelare și aplicarea parcelarii, prin deschidere de credite extraordinare, rambursabile din sumele ce se vor incasa dela locuitori, pe baza art. precedent.

Locurile necultivabile, ca: rapi, prunduri, matcile apelor și stufariile, conform art. 11 din legea din 19 Fevruarie 1875, se vor rezerva pe seama satelor care vor fi datoare a le pune în valoare prin impadurire sau alte mijloace de exploatare.

Suprafața terenului ocupat de șosele naționale, județene, vicinale sau comunale, precum și strazile din interiorul satelor nu va intră în calcul.

Pentru aceste drumuri publice se vor destina latimile respective, conform legilor în vigoare.

Suprafața drumurilor dintre parcele va fi cuprinsă în suprafața loturilor.

Toate actele judiciare și extra-judiciare, făcute în executarea legii de fața, sînt scutite de orice taxe de timbru.

Primării, funcționarii administrativi și grefierii, cari nu vor executa îndatoririle impuse prin această lege, în afară de pedeapsa disciplinară, vor fi pedepsiți potrivit dispozițiunilor art. 190 din codul penal.

Suprafețele înscrise în tablourile de care se face mențiune, în prezenta lege, vor fi indicate în hectare și metri patrati.

Pentru transformarea desetinelor în hectare se va considera o desetina egala cu un hectar și noua sute douăzeci și cinci mp (1 ha, 0925 mp).

Se vor respecta ieșirile din indiviziune făcute în mod definitiv, cu planuri inginerești pînă la data promulgării prezentei legi, fie pe cale judecătorească, fie prin buna învoiala a obstei locale.

Un regulament de administrație publică va putea lămuri și completa dispozițiunile prezentei legi.

Toate legile, regulamentele și dispozițiunile contrarii prezentei legi, sînt și rămîn abrogate.

Această lege s-a votat de Adunarea Deputaților în ședința dela 27 Martie anul 1931 și s-a adoptat cu unanimitate de una suta douasprezece voturi.

Președinte,

ST. CICIO POP

(L. S. A. D.)

Secretar,

Pr. Ștefan Cercel

Această lege s-a votat de Senat în ședința dela 1 Aprilie anul 1931 și s-a adoptat cu majoritate de sasezeci și noua voturi, contra unu.

Vice-președinte

I. CLINCIU

(L. S. S.)

Secretar

N. N. Botez

Promulgăm această lege și ordonăm ca ea să fie investită cu sigiliul Statului și publicată în Monitorul Oficial.

(L. S. St.)

CAROL

Ministrul agriculturii

și domeniilor ad interim

Ion Mihalache

Ministrul justiției

Dr. Voicu Nitescu

-------------