privind rezervele obligatorii ale societăților bancare la Banca Naționala a României
Notă *) Republicat în temeiul pct. 5 din Circulara Băncii Naționale a României nr. 12/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 28 iunie 1996.
Regulamentul a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 315 din 30 decembrie 1993 și a mai fost modificat prin Circulara Băncii Naționale a României nr. 5 din 28 ianuarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 36 din 8 februarie 1994, și prin Circulara Băncii Naționale a României nr. 7 din 10 martie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 58 din 29 martie 1995.
În conformitate cu prevederile art. 25 din Legea nr. 34/1991 privind Statutul Băncii Naționale a României și ale art. 16 din Legea nr. 33/1991 privind activitatea bancară, societățile bancare sunt obligate sa păstreze în conturi, deschise la Banca Naționala a României, rezerve obligatorii în condițiile prezentului regulament.
Sunt obligate sa constituie rezerve obligatorii în conturi la Banca Naționala a României următoarele instituții:
a) societățile bancare, constituite pe teritoriul României în conformitate cu prevederile Legii nr. 33/1991;
b) sucursalele băncilor, persoane juridice străine care operează pe teritoriul României.
Rezervele obligatorii se înregistrează și se mențin într-un singur cont al societății bancare, deschis la Centrala Băncii Naționale a României.
Modul de funcționare și codificarea acestui cont sunt stabilite prin reglementări distincte.
Termenii specifici utilizați în prezentul regulament vor avea următoarele acceptiuni:
a) baza de calcul o constituie nivelul mediu, pe perioada de observare, al elementelor de pasiv din bilanțul societăților bancare asupra cărora se aplică rata rezervelor obligatorii;
b) nivelul primar al bazei de calcul din bilanțul societăților bancare îl constituie nivelul elementelor de pasiv asupra cărora se aplică rata primara a rezervelor obligatorii;
c) nivelurile marginale ale bazei de calcul le constituie nivelurile medii, pe perioada de observare, care depășesc nivelul primar și asupra cărora se aplică ratele marginale ale rezervelor obligatorii;
d) perioada de observare este intervalul de timp pentru care se determina baza de calcul;
e) perioada de aplicare este intervalul de timp în care trebuie menținut în cont la Banca Naționala a României nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii;
f) rata primara a rezervelor obligatorii este rata (procentuală) care se aplică asupra nivelului primar al bazei de calcul;
g) ratele marginale ale rezervelor obligatorii sunt ratele (procentuale) care se aplică asupra nivelurilor marginale ale bazei de calcul;
h) nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii reprezintă produsul dintre baza de calcul și rata rezervelor obligatorii;
i) nivelul efectiv al rezervelor obligatorii îl constituie soldul înregistrat de societatea bancară în contul pentru rezerve obligatorii și se determina pe baza mediei soldurilor zilnice pe perioada de aplicare;
j) excedentul de rezerve îl reprezintă diferența pozitiva dintre nivelul efectiv și nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii;
k) deficitul de rezerve îl reprezintă diferența negativa dintre nivelul efectiv și cel prevăzut al rezervelor obligatorii.
II. Mecanismul sistemului rezervelor obligatorii
Baza de calcul se constituie din:
a) mijloacele bănești în moneda naționala atrase de societățile bancare de la persoanele fizice și juridice, sub forma de depozite sau instrumente negociabile sau nenegociabile, plătibile la vedere sau la termen, inclusiv sumele în tranzit între sediile societăților bancare. Se exceptează depozitele guvernamentale și cele asimilate acestora, precum și depozitele atrase de la alte instituții care, la rindul lor, sunt obligate sa constituie rezerve obligatorii;
b) mijloacele bănești în valută convertibilă, atrase de societățile bancare de la persoanele fizice și juridice, sub forma de depozite sau instrumente negociabile sau nenegociabile, plătibile la vedere sau la termen, inclusiv sumele în tranzit între societățile bancare. Se exceptează sumele atrase de la alte societăți bancare române sau străine.
În funcție de obiectivele politicii sale monetare și de credit, Banca Naționala a României poate stabili ca, pentru anumite elemente ale bazei de calcul, expres menționate, sa diferentieze ratele rezervelor obligatorii aplicabile și să aplice una sau mai multe rate marginale ale rezervelor obligatorii.
În cazul în care Banca Naționala a României decide aplicarea prevederilor alin. 2, nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii se determina prin însumarea nivelurilor aferente fiecărui element al bazei de calcul.
Rezervele obligatorii aferente mijloacelor bănești în valute convertibile se calculează și se păstrează în lei la cursul valutar în vigoare în ultima zi calendaristică anterioară perioadei de aplicare.
La solicitarea expresă a societăților bancare, rezervele obligatorii aferente mijloacelor bănești în valute convertibile pot fi constituite în valute convertibile, în condițiile stabilite de Banca Naționala a României.
Perioada de observare o constituie a doua chenzina din luna anterioară și prima chenzina din luna de aplicare. Nivelul bazei de calcul se determina ca medie pe perioada de observare a soldurilor zilnice ale elementelor de pasiv prevăzute la art. 5.
La solicitarea societăților bancare, nivelul mediu al bazei de calcul poate fi stabilit pe seama soldurilor înregistrate în zilele de 7, 15, 23 și 30 (31) din perioada de observare.
În cazul în care se constată că valorile din zilele respective nu sunt caracteristice pentru nivelul mediu al bazei de calcul, Banca Naționala a României își rezerva dreptul de a solicita societății bancare determinarea bazei de calcul potrivit alin. 1.
În cazul în care rezervele obligatorii se determina în baza unor rate marginale diferite de rata primara, societățile bancare vor furniza Băncii Naționale a României informațiile necesare determinării nivelului primar și, respectiv, a nivelurilor marginale ale rezervelor obligatorii, în condițiile prevăzute la art. 8.
În termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea perioadei de observare, societățile bancare vor comunică în scris Băncii Naționale a României - Direcția generală operațiuni monetare valutare și de credit - baza de calcul pentru determinarea rezervelor obligatorii.
Necomunicarea în termenul stabilit a bazei de calcul atrage după sine stabilirea discretionara a acesteia de către Banca Naționala a României, cu toate consecințele care decurg asupra nivelului rezervelor obligatorii.
Perioada de aplicare este luna calendaristică. Pe durata acesteia, societățile bancare sunt obligate sa mențină în cont la Banca Naționala a României nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii.
Încadrarea în cerințele privind rezervele obligatorii se realizează atunci când nivelul efectiv al rezervelor obligatorii, definit în art. 4 lit. i), este egal cu nivelul prevăzut al acestora.
În cazul în care nivelul efectiv al rezervelor obligatorii este mai mic decît cel calculat, poate fi luată în considerare în completarea rezervelor obligatorii și o parte a numerarului aflat în casieriile societăților bancare.
Includerea numerarului în calculul efectiv al rezervelor obligatorii se face la cererea expresă a societăților bancare, în limitele stabilite de Banca Naționala a României.
Pentru numerarul inclus în nivelul efectiv al rezervelor obligatorii, Banca Naționala a României nu bonifica dobinda.
Banca Naționala a României stabilește ratele rezervelor obligatorii în funcție de obiectivele sale de politica monetara și le comunică societăților bancare cu cel puțin 7 zile înainte de perioada de aplicare.
Ratele rezervelor obligatorii rămân în vigoare până la comunicarea expresă a modificării lor.
Nivelul efectiv al rezervelor obligatorii, determinat conform art. 4 lit. i), este purtător de dobinda până la nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii.
Banca Naționala a României stabilește și poate modifica, fără preaviz, rata dobinzii pentru rezervele obligatorii.
Excedentul de rezerve, asa cum este definit la art. 4 lit. j), nu este purtător de dobinda.
Pentru deficitul de rezerve, asa cum este definit la art. 4 lit. k), se calculează și se percepe o dobinda penalizatoare specială pe durata unei luni calendaristice, cu o rata stabilită de Banca Naționala a României.
Rata dobinzii penalizatoare se comunică fără preaviz.
Banca Naționala a României își rezerva dreptul de a verifica, la sediul societăților bancare, exactitatea datelor comunicate prin calculul rezervelor obligatorii. Societățile bancare au obligația de a păstra documentația aferentă pe o perioadă de un an.
Verificarea se poate realiza în centralele, sucursalele, filialele și agențiile societăților bancare, rezultatele constatate fiind consemnate în procese-verbale.
Constituie contravenție la prezentul regulament modificarea unor operațiuni contabile și/sau a unor raportări statistice, cu scopul vadit de a diminua nivelul prevăzut al rezervelor obligatorii, dacă faptele nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât sa constituie, potrivit legii penale, infracțiuni. Contravenția se constata cu ocazia verificărilor efectuate potrivit art. 14 și se sancționează de către conducerea executivă a Băncii Naționale a României cu avertisment sau cu amendă de la 10 milioane lei la 100 milioane lei, cu respectarea prevederilor art. 49-51 din Legea nr. 34/1991 privind Statutul Băncii Naționale a României.
În cazul în care, cu ocazia verificării efectuate la sediul unei societăți bancare, se constată că soldul numerarului în casierie este mai mic decît cel raportat pentru includerea în nivelul efectiv al rezervelor obligatorii, Banca Naționala a României poate decide suspendarea aplicării prevederilor art. 10 pentru societatea bancară respectiva.
Prevederile art. 5 alin. 1 lit. b) și alin. 5 au intrat în vigoare la data de 1 aprilie 1995, iar cele ale art. 15, la data de 1 iulie 1996.