LEGE nr. 2 din 9 iulie 1983

Potrivit principiilor autoconducerii muncitoresti și autogestiunii economico-financiare, colectivele de oameni ai muncii răspund de păstrarea, valorificarea superioară și dezvoltarea patrimoniului încredințat, în scopul realizării unei eficiente și rentabilitati maxime, care să conducă la acoperirea integrală a cheltuielilor, constituirea fondurilor proprii ale unității, sporirea veniturilor din munca ale personalului muncitor, participarea într-o măsura cît mai mare la formarea resurselor necesare dezvoltării generale a societății.

Oamenii muncii, în calitate de proprietari ai mijloacelor de producție - bunuri ale întregului popor -, de producători și beneficiari, răspund nemijlocit de conducerea efectivă a fiecărei unități socialiste, de gospodărirea judicioasă și eficienta a tuturor mijloacelor materiale și financiare încredințate din proprietatea socialistă a întregului popor, de rezultatele economice și financiare obținute în realizarea sarcinilor ce le revin din planul național unic de dezvoltare economico-socială.

Consiliul oamenilor muncii poarta răspunderea directa pentru buna gospodărire și dezvoltarea proprietății socialiste încredințate colectivului de oameni ai muncii din unitate și este obligat sa ia măsurile necesare pentru creșterea mai accentuata a productivitatii muncii, folosirea integrală și intensiva a capacităților de producție, valorificarea superioară a tuturor resurselor materiale, încadrarea stricta în normele de consum și de stoc, utilizarea rațională a forței de muncă, ridicarea permanenta a pregătirii profesionale, aplicarea ferma a prevederitor privind perfecționarea sistemului de retribuire, mobilizarea întregului potențial tehnico-productiv al unității pentru obținerea unor producții sporite, de înaltă calitate, cu cheltuieli cît mai reduse.

Adunarea generală a oamenilor muncii dezbate și adopta hotărîri cu privire la întreaga activitate economico-financiară de gospodărire și dezvoltare continua a proprietății socialiste încredințate colectivului de oameni ai muncii, exercita controlul permanent asupra modului în care consiliul oamenilor muncii, biroul executiv al acestuia, personalul de conducere își îndeplinesc sarcinile și acționează pentru înfăptuirea prevederilor de plan.

Retribuirea întregului personal muncitor se face pe baza principiului socialist al repartiției după cantitatea, calitatea și importanța socială a muncii, în funcție de contribuția la dezvoltarea producției materiale și spirituale a întregii societăți, de rezultatele obținute în munca.

Munca reprezintă criteriul fundamental de apreciere a contribuției fiecărei persoane la dezvoltarea unității din care face parte și la progresul societății, o necesitate pentru formarea, afirmarea și dezvoltarea multilaterala a personalității umane.

Societatea noastră socialistă asigura dreptul la munca și creează condițiile necesare ca fiecare să aibă un loc de muncă în domeniul producției materiale, al activităților tehnico-științifice și social-culturale, în raport cu aptitudinile și pregătirea sa și cu necesitățile dezvoltării societății.

Sistemul de retribuire asigura cointeresarea materială a celor ce muncesc la creșterea producției, a productivitatii muncii și a eficientei economice, precum și repartizarea echitabila a veniturilor provenite din munca, un raport corespunzător între veniturile individuale minime și maxime.

Forma de retribuire în acord global se extinde și se generalizeaza în toate unitățile economice.

Pe lîngă retributia tarifara, personalul muncitor beneficiază, ca parte variabila a retributiei, de venituri suplimentare, pe calea adaosului de acord, a participării la beneficii, premiilor și altor stimulente, sporurilor, indemnizațiilor și compensațiilor prevăzute de lege.

Oamenii muncii sînt retribuiți în raport cu munca prestată și rezultatele obținute.

În cazul depășirii producției planificate veniturile cresc în mod corespunzător și nu sînt plafonate.

În situația nerealizarii producției sau a neîndeplinirii obligațiilor de la locul de muncă retributia se diminuează în mod corespunzător, fără a se asigura venit garantat.

Retribuțiile trebuie să fie direct corelate cu creșterea productivitatii muncii individuale și pe întreaga unitate.

Creșterea productivitatii muncii trebuie să fie superioară creșterii veniturilor individuale și pe ansamblul unității, în toate ramurile și sectoarele economiei naționale, pentru a se asigura atît fondurile necesare sporirii veniturilor oamenilor muncii, cît și resursele pentru acoperirea cheltuielilor generale ale statului.

În situația în care nu sînt posibilități de acoperire cu sarcini de producție a întregii capacități de care dispun unitățile, se vor lua măsuri pentru redimensionarea personalului, în concordanta cu condițiile de îndeplinire a sarcinilor de plan.

Organele de conducere colectivă sînt obligate sa retina numai personalul muncitor necesar producției efective și sa redistribuie personalul disponibil în alte activități productive, de reparații, iutretinere, construcții sau alte activități în unități din cadrul aceleiași centrale, aceluiași minister sau din alte ministere. Acest personal va fi retribuit de unitățile la care își desfășoară activitatea, corespunzător lucrărilor executate, potrivit legii.

Pentru folosirea judicioasă a forței de muncă din fiecare unitate, toate categoriile de personal, inclusiv personalul de conducere și cel din aparatul funcțional, indiferent de forma de retribuire aplicată, își desfășoară activitatea pe bază de norme și normative de muncă fundamentate științific, stabilite în funcție de parametrii tehnici de funcționare a mașinilor și utilajelor, de cantitatea de muncă necesară, în condiții de organizare superioară a producției și a muncii.

Normele de muncă trebuie să fie astfel fundamentate încît să asigure economisirea muncii vii și realizarea productivitatii muncii planificate.

Retribuirea personalului se diferentiaza pe ramuri, subramuri și activități, în funcție de importanța lor pentru dezvoltarea economico-socială a tarii.

În cadrul ramurilor, subramurilor și activităților, retributia tarifara se diferentiaza pe categorii de încadrare și pe funcții, corespunzător nivelului de calificare și gradului de răspundere cerut de îndeplinirea sarcinilor, precum și condițiilor în care se desfășoară munca.

Coeficienții de ierarhizare a rețelelor de retribuții tarifare pentru muncitorii calificați se stabilesc între 1 și 1,355 la categoria 1 baza și între 1 și 1,905 la categoria maxima baza, potrivit anexei la prezenta lege.

Începînd cu data de 1 septembrie 1983, forma de retribuire în acord global se aplică în mod generalizat în unitățile economice din industrie, construcții-montaj, agricultura, transporturi, cercetare stiiniifica și dezvoltare tehnologică, proiectare și din alte sectoare.

În acord global se cuprind muncitorii, maistrii, inginerii, tehnicienii și celelalte categorii de personal, inclusiv personalul de conducere din întreprinderi, fabrici, uzine, secții, ateliere, brigazi, santiere, loturi, ferme, echipe și alte forme organizatorice asemănătoare.

Pe lîngă personalul direct productiv, în acord global este cuprins și personalul muncitor din activitățile de reparații și întreținere, scularii, transport intern, dopozite, din compartimentele functionale și din alte sectoare de activitate, care contribuie la realizarea sarcinilor de plan ce revin întreprinderii.

În cadrul formei de retribuire în acord global, un colectiv de oameni ai muncii se angajează pe bază de contract ce se încheie cu unitatea și, după caz, cu organul ierarhic superior - să efectueze o anumită lucrare sau sa realizeze o anumită cantitate de produse, în condiții de calitate și eficienta stabilite, iar unitatea se obliga să asigure condiții organizatorice și tehnico-materiale corespunzătoare efectuării lucrărilor și sa retribuie munca prestată cu suma prevăzută în contract.

În acord global se contractează: în industrie, realizarea unui produs complet sau a unei lucrări ori, după caz, producția fizica planificata; în construcții-montaj, un bloc de locuințe, hala industriala, pod, drum, linie electrica sau alte obiecte complete ori un volum de lucrări; în agricultura, o anumită producție de cereale, legume, carne, lapte sau altele; în alte ramuri sau sectoare de activitate, producția fizica planificata, exprimată în unități specifice, cum ar fi metri forati, tone țiței extras, metri cubi masa lemnoasă în exploatările forestiere, tone transportate.

Suma retributiilor cuvenite personalului retribuit în acord global se stabilește în raport direct cu cantitatea de produse fizice realizate și calitatea acestora, fără a fi limitată, atît în cazul depășirii, cît și în cazul nerealizarii sarcinilor de plan.

Veniturile personalului retribuit în acord global cresc pe măsura sporirii productivitatii muncii individuale și pe total unitate.

În cazul în care sarcinile de producție se realizează cu un număr mai mic de personal ori se obține o producție suplimentară cu același număr de personal, acesta va baneficia, în mod corespunzător, de venituri mai mari.

În situația în care sarcinile de producție sau condițiile prevăzute în contractul de acord global nu se realizează, veniturile personalului muncitor se diminuează în mod corespunzător.

În raport cu specificul unor ramuri sau activități, în condițiile prevăzute de lege, se aplică formele de retribuire pe bază de cote procentuale, remiza ori tarife. În activitatea de comerț interior, alimentație publică și turism se aplică întregului personal operativ și muncitorilor forma de retribuire în remiza, exprimată prin cote la 10.000, 1.000 sau 100 lei desfacere ori, după caz, prestări de servicii; în întreprinderile de comerț exterior și în compartimentele autorizate să efectueze operațiuni de comerț exterior, personalul este retribuit pe bază de cote aplicate la valoarea exportului și importului, precum și a aportului valutar realizat.

Pentru personalul tehnic, economic, de alta specialitate și administrativ, precum și pentru celelalte categorii de personal, necuprinse în acord global, se stabilesc sarcini de muncă concrete, pe bază de norme de muncă și normative de personal, precizîndu-se cantitatea și calitatea lucrărilor, termenele de execuție sau alte asemenea obligații, potrivit specificului muncii. Retribuirea acestui personal se face în raport cu realizarea sarcinilor de muncă și a condițiilor stabilite.

Începînd cu data de 1 septembrie 1983, întregul personal de conducere și de execuție tehnic, economic și de alta specialitate, inclusiv miniștri, din ministerele și celelalte organe centrale și locale, care coordonează activități economice, precum și cel din centralele industriale, este retribuit în funcție de media realizarilor pe ansamblul unităților economice subordonat, în raport cu gradul de îndeplinire a 2-4 indicatori de plan - producția mărfii, planul de export, productivitatea muncii, producția neta sau alți indicatori specifici.

În cadrul măsurilor de perfecționare a sistemului de retribuire crește ponderea părții variabile în totalul veniturilor personalului muncitor, obținute din fondul de retribuire planificat, îndeosebi prin creșterea adaosului de acord, a participării la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor, precum și pentru stimularea exportului, a premiilor pentru realizari deosebite, premiilor pentru economii de materiale și forta de muncă și altele.

Partea variabila a veniturilor personalului va reprezenta, în anul 1985, 25 la suta din fondul de retribuire, iar retributia tarifara, 75 la suta.

Începînd cu data de 1 septembrie 1983, în condițiile realizării planului, fondul de participare a oamenilor muncii la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor va reprezenta 4 la suta din fondul de retribuire pe economie.

În cadrul mediei de 4 la suta prevăzută la alin. 1, în unitățile care realizează producție pentru export, precum și în unitățile care livreaza subansamble, piese de schimb și alte produse de baza, ce se înglobează în produsele pentru export, se asigura un fond de participare mai mare, diferențiat în raport cu ponderea producției pentru export în totalul producției.

La celelalte unități economice se va asigura, în condițiile realizării sarcinilor de plan, pentru întregul personal un fond de participare la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor, care va reprezenta 3,5 la suta din fondul de retribuire planificat, iar în unitățile miniere și de extracție a țițeiului, 4 la suta.

În cadrul procentelor prevăzute la alin. 1-3, cotele din beneficii pentru constituirea fondului de participare a oamenilor muncii la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor se stabilesc, diferențiat, pe ministere, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, prin planul național unic de dezvoltare economico-socială.

Participarea la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor se acordă trimestrial, în raport cu beneficiile realizate și în limita a 50 la suta din fondurile planificate pentru aceste perioade. În funcție de rezultatele anuale, se acordă diferența pentru beneficiile realizate în cadrul planului și sumele aferente beneficiilor obținute peste plan.

Începînd cu data de 1 septembrie 1983, personalul muncitor din instituțiile social-culturale, din aparatul ministerelor și celorlalte organe centrale și locale, precum și din celelalte instituții de stat, va beneficia de premii anuale dintr-un fond de 3-3,5 la suta din fondul de retribuire planificat.

Începînd cu data de 1 septembrie 1983, cota de constituire a fondului de premiere pentru realizari deosebite obținute de personalul din unitățile economice va fi de 2 la suta din fondul de retribuire planificat.

Sumele cuvenite personalului muncitor sub forma de participare la beneficii, stimulente pentru export, premii anuale, precum și alte categorii de premii sau recompense, se acordă, în condițiile prevăzute de lege, în raport cu rezultatele economice obținute și nu sînt plafonate.

Sumele de care poate beneficia personalul de conducere și de administrație, ca participare la beneficii sau premii, se stabilesc cel mult în aceeași proporție cu sumele cuvenite celorlalte categorii de personal din unitate.

Sporul pentru vechime neîntreruptă în aceeași unitate se majorează și se acordă în următoarele cote procentuale din retributia tarifara:

Sporul pentru vechime neîntreruptă în aceeași unitate se acordă în toate sectoarele de activitate și se ia în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.

Personalul muncitor beneficiază de sporul pentru vechime neîntreruptă în aceeași unitate, în cotele majorate prevăzute la alin. 1, de la data majorării retributiei tarifare în fiecare ramura sau sector de activitate.

Începînd cu data de 1 septembrie 1983 se majorează, în mod eșalonat, retributia tarifara a întregului personal muncitor.

Data de la care se va majoră retributia tarifara în fiecare ramura și activitate se va stabili prin decret al Consiliului de Stat.

În condițiile utilizării complete a timpului de muncă, îndeplinirii normelor de muncă și a planului de producție, odată cu aplicarea majorării retributiei în fiecare ramura sau activitate, retributia tarifara minima va fi de 1.500 lei, iar venitul minim, inclusiv drepturile bănești cuprinse în partea variabila a retributiei va fi de 1.700 lei, lunar.

Majorarea retributiei tarifare a muncitorilor se efectuează în condițiile menținerii, pe ansamblu, a ierarhizarii retributiilor pe ramuri, care corespunde etapei actuale de dezvoltare economico-sociale a tarii.

Raportul între retributia tarifara minima și retributia tarifara maxima pe economie va fi în continuare de 1 la 5,52.

Fondul de retribuire se stabilește pe unitate de produs sau pe lucrare, pe obiectiv, în funcție de timpul de muncă, de condițiile de calitate și de numărul de personal necesar, pe baza normelor și normativelor elaborate corespunzător nivelului de inzestrare tehnica și tehnologiilor aplicate, în condițiile unei organizări superioare a producției și a muncii.

În fiecare unitate trebuie să se asigure o stricta corelatie între fondul de retribuire și producția fizica, producția marfa vinduta și încasată, planul de export, calitatea produselor, consumurile normate de materii prime și materiale, combustibili și energie și alți indicatori calitativi de plan.

Fondul de retribuire rezultat din însumarea drepturilor individuale ale întregului personal muncitor din unitățile economice, determinate potrivit legii, se eliberează de bănci în limita fondului de retribuire planificat, calculat în funcție de realizarea producției fizice, în strinsa corelare cu creșterea productivitatii muncii, a planului de export, a valorii producției nete, a producției marfa vinduta și încasată sau a altor indicatori, după caz.

Condițiile de aplicare a formei de retribuire în acord global și a altor forme de retribuire specifice unor ramuri sau activități, condițiile de constituire și de repartizare a fondului de participare la realizarea producției, a beneficiilor și la împărțirea beneficiilor, precum și condițiile de calculare și eliberare a fondului de retribuire, se stabilesc prin decret al Consiliului de Stat.

Consiliul de Miniștri, ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București sînt obligate sa ia măsuri de aplicare întocmai a prevederilor prezentei legi.

Organele prevăzute la alin. 1 și organele de conducere colectivă din fiecare unitate poarta întreaga răspundere pentru modul de aplicare a principiilor socialiste de retribuire, pentru modul de gospodărire și utilizare a fondurilor destinate atît cheltuielilor de producție, cît și celor de consum.

Orice dispoziții contrare prezentei legi se abroga.

Această lege a fost adoptată de Marea Adunare Naționala în ședința din 1 iulie 1983.

Președintele

Marii Adunări Naționale,

NICOLAE GIOSAN