privind înființarea, organizarea și funcționarea Corpului gardienilor publici
Parlamentul României adopta prezenta lege.
În scopul creșterii eficientei pazei bunurilor și a activităților de apărare a ordinii și liniștii publice, a vieții și integrității persoanelor, se înființează pe lângă consiliile județene și Consiliul municipiului București, corpurile gardienilor publici.
Corpurile gardienilor publici sunt instituții publice, de interes județean și al municipiului București, prestatoare de servicii, cu personalitate juridică.
Activitatea corpurilor gardienilor publici se desfășoară pe baza regulamentului de organizare și funcționare, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Gardianul public este persoana destinată să asigure paza la un agent economic public sau privat, instituție, asociație de orice natura și sa participe la apărarea ordinii și liniștii publice.
Corpurile gardienilor publici se constituie pe categorii, în funcție de numărul personalului acestora.
Structura organizatorică, categoriile corpurilor gardienilor publici și numărul de personal al acestora se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare.
Conducerea corpurilor gardienilor publici se realizează de către șefii acestora, numiți prin hotărâre a consiliului județean sau a Consiliului municipiului București, cu avizul organelor de poliție.
Organizarea și executarea pazei bunurilor, valorilor de orice fel deținute, transportului acestora și a altor prestații de paza, precum și participarea la apărarea ordinii și liniștii publice se realizează pe bază de contracte încheiate de corpurile gardienilor publici cu primării, agenții economici publici sau privati, instituțiile, asociațiile de orice natura, persoanele juridice sau fizice, după caz.
Paza prin gardieni publici se executa conform planului de paza întocmit de comandantii subunitatilor de paza și beneficiari, aprobat de șeful Corpului gardienilor publici și cu avizul de specialitate al poliției.
Personalul de conducere, de instruire și de paza va fi dotat cu uniforma, însemne distinctive, echipament de protecție, armament și munitie, conform normelor stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare potrivit prezentei legi.
Corpurile gardienilor publici au următoarele atribuții:
a) încheie contracte cu beneficiarii pentru prestarea serviciului de paza cu gardieni publici;
b) asigura încadrarea cu efectivele necesare pentru executarea misiunilor de paza, instruirea și controlul activității acestora;
c) asigura echiparea personalului cu uniforme și însemne distinctive, respectarea normelor privind portul acestora, precum și dotarea cu armament, munitie și alte mijloace necesare executării misiunilor;
d) asigura spațiile și amenajările necesare păstrării în deplina siguranța a armamentului și muniției din dotare;
e) asigura menținerea în stare de funcționare a aparaturii de paza și alarmare și a celorlalte mijloace și amenajări destinate efectuării serviciului de paza;
f) informează beneficiarii cu privire la modul în care se desfășoară misiunile de paza și propun măsurile necesare pentru creșterea eficientei acestora;
g) participa la apărarea ordinii și liniștii publice, combaterea unor încălcări de lege privind curățenia, precum și exercitarea comerțului neautorizat în zonele și itinerariile stabilite în planul de executare a pazei;
h) acționează pentru prevenirea și combaterea infracțiunilor și a altor fapte ilicite în posturile încredințate.
Gardienii publici sunt obligați:
a) sa cunoască locurile și punctele vulnerabile din perimetrul postului, pentru a preveni producerea oricăror fapte de natura sa aducă prejudicii obiectivelor pazite;
b) sa pazeasca obiectivul și bunurile primite în paza și să asigure integritatea acestora;
c) să permită accesul în obiectiv numai în conformitate cu reglementările legale și dispozițiile interne, să efectueze controlul la intrarea și ieșirea din incinta unității a persoanelor, mijloacelor de transport, materialelor și altor bunuri, conform planului de paza;
d) sa ia toate măsurile ce decurg din consemnul postului încredințat pentru prevenirea producerii de incendii, explozii, furturi, tilharii, acte de tulburare a ordinii publice, distrugeri sau degradari de bunuri și alte asemenea fapte, realizind supravegherea permanenta a zonei de care răspund;
e) în cazul săvârșirii unor infracțiuni, producerii unor calamitati sau altor evenimente negative în zona de care răspund, sa ia primele măsuri de salvare a persoanelor și bunurilor, de conservare a urmelor, de identificare a faptuitorilor și a martorilor oculari, sa anunțe cel mai apropiat organ de poliție, să solicite sprijinul posturilor vecine și al populației și să asigure paza bunurilor;
f) sa sesizeze organele de poliție în legătură cu orice fapte de natura a prejudicia avutul beneficiarului, iar, la cerere, să le dea concursul pentru îndeplinirea misiunilor acestora;
g) sa păstreze secretul de stat și de serviciu;
h) sa poarte armamentul din dotare, uniforma și însemnele distinctive numai în timpul serviciului.
În realizarea atribuțiilor de serviciu, gardienii publici au următoarele drepturi:
a) sa oprească și sa legitimeze persoanele despre care exista date sau indicii ca au savirsit infracțiuni sau alte fapte ilicite, iar în cazul infracțiunilor flagrante sa retina și sa predea de îndată organelor de poliție pe făptuitori și, dacă exista, bunurile ce fac obiectul infracțiunilor, întocmind, totodată, un proces-verbal cu cele constatate;
b) sa cheme la ordine persoanele care tulbura liniștea publică și sa intervină în cazul producerii unor atacuri asupra persoanelor, fără a abandona îndeplinirea consemnului postului;
c) să facă uz de arma numai în cazurile și în condițiile strict prevăzute de lege;
d) să constate, în condițiile legii, contravenții privind ordinea și liniștea publică, curățenia localităților, regulile de comerț stradal sau alte contravenții pentru care li se stabilesc asemenea competente prin lege.
Procesul-verbal de constatare a contravenției, întocmit în condițiile legii, va fi prezentat șefului ierarhic al agentului constatator, care va aplica amenda legală.
Persoana juridică sau fizica beneficiara de paza are următoarele drepturi și obligații:
a) controlează modul în care corpurile gardienilor publici își îndeplinesc obligațiile contractuale;
b) solicita șefului Corpului gardienilor publici luarea măsurilor corespunzătoare de imbunatatire a activității de paza, inclusiv de sancționare sau înlocuire a gardienilor care nu-și executa întocmai atribuțiile de serviciu;
c) executa și pune la dispoziție, la termenele stabilite prin planurile de paza și contracte, mijloacele și amenajările tehnice necesare îndeplinirii misiunilor de paza;
d) instaleaza și asigura întreținerea mijloacelor tehnice de paza și alarmare;
e) participa la elaborarea sau modificarea planului de paza.
Consiliile județene, respectiv Consiliul municipiului București, au următoarele atribuții:
a) numesc, prin hotărâre, șefii corpurilor gardienilor publici;
b) stabilesc, prin hotărâre, obiectivele de interes public la care se impune organizarea pazei prin gardieni publici.
Primării au următoarele atribuții:
a) stabilesc, împreună cu organele locale de poliție, posturile sau patrulele pe teritoriul localităților urbane și rurale care, pe lângă atribuțiile de paza, vor participa și la apărarea ordinii și liniștii publice;
b) stabilesc competența gardienilor publici de a constata și sanctiona contravenții reglementate, în condițiile legii.
Organele de poliție au următoarele atribuții:
a) avizează încadrarea personalului Corpului gardienilor publici, inarmarea acestuia și planurile de paza;
b) controlează, îndrumă și acorda asistența de specialitate corpurilor gardienilor publici în organizarea și funcționarea activității de paza, instruirea și pregătirea personalului;
c) sprijină corpurile gardienilor publici în îndeplinirea atribuțiilor privind paza bunurilor și a valorilor încredințate și solicita cooperarea acestora la măsurile de asigurare a ordinii și liniștii publice;
d) asigura armamentul și munitia necesare dotării gardienilor publici pentru îndeplinirea misiunilor de paza;
e) retrage avizul dat la încadrare în cazul în care persoanele prevăzute la lit. a) săvârșesc fapte incompatibile cu calitatea de gardian public sau nu mai îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 16.
Persoana care urmează a fi încadrată gardian public trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie cetățean român;
b) să aibă stagiul militar satisfăcut și sa nu depășească, la angajare, vârsta de 40 ani;
c) să fie cunoscută ca o persoană corecta și sa nu aibă antecedente penale privind infracțiuni săvârșite cu intenție;
d) să aibă aptitudini fizice, psihice și profesionale adecvate funcției.
Pot fi încadrate și femei în vârsta de cel puțin 21 ani, care îndeplinesc condițiile prevăzute în alin. 1, cu excepția celei referitoare la stagiul militar.
După încadrarea în funcție, gardienii publici vor urma un curs de specializare organizat de Corpul gardienilor publici, împreună cu inspectoratele politiilor județene, respectiv a municipiului București.
La încadrare, personalul corpurilor gardienilor publici va semna un angajament de serviciu.
Îndepărtarea din serviciu sau părăsirea acestuia din vina angajatului, înainte de expirarea unei perioade de 3 ani, atrage după sine plata de către acesta a unei despăgubiri reprezentind cheltuielile de școlarizare și echipament.
Gardienii publici și personalul de comanda al acestora sunt asimilați, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, persoanelor care îndeplinesc o funcție ce implica exercițiul autorității publice.
Funcțiile personalului corpurilor gardienilor publici se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare.
Gardienii publici rămân în evidenta comandamentelor militare județene sau ale sectoarelor municipiului București, putind fi mobilizati la locul de muncă numai cu aprobarea acestora.
La înființarea corpurilor gardienilor publici, consiliile județene împreună cu consiliile locale, precum și Consiliul municipiului București asigura, în condițiile legii, spațiul și mijloacele necesare bunei funcționari a acestora.
Pentru asigurarea fondurilor financiare necesare infiintarii corpurilor gardienilor publici se constituie, ca anexa la bugetul de stat pe anul 1993, fondul de înființare a Corpului gardienilor publici.
Fondurile financiare necesare infiintarii corpurilor gardienilor publici vor fi acordate, la solicitarea consiliilor județene și Consiliului municipiului București, în termen de 30 de zile de la data solicitării.
Fondurile financiare acordate, în condițiile alineatului precedent, vor fi restituite bugetului de stat din veniturile realizate de la beneficiari în urma prestațiilor executate.
Fondul de salarii pentru personal, precum și celelalte cheltuieli aferente funcționarii Corpului gardienilor publici se realizează din sumele încasate de la beneficiarii prestațiilor, care vor plati contravaloarea serviciilor prestate conform tarifelor stabilite între părțile contractante.
Corpurile gardienilor publici sunt obligate sa plătească la bugetul de stat taxele și impozitele prevăzute de lege.
Veniturile nete rămase vor fi folosite pentru autofinanțare, dotare cu mijloacele tehnice necesare îmbunătățirii sistemului de paza și recompensarea personalului propriu, potrivit legii.
Delegatiile permanente ale consiliilor județene și primării, cu asistența de specialitate din partea organelor de poliție, vor desfășura activități de control, îndrumare și sprijin la corpurile gardienilor publici, potrivit legii.
Corpurile gardienilor publici acționează și răspund potrivit legii, folosirea lor în alte scopuri fiind interzisă.
Prevederile legii privind organizarea și funcționarea pazei bunurilor se aplică în mod corespunzător. Corpul gardienilor publici, în măsura în care prin prezenta lege nu se dispune altfel.
Nerespectarea de către personalul corpurilor gardienilor publici a dispozițiilor prezentei legi atrage răspunderea materială, disciplinară, contravențională sau penală, după caz.
Prezenta lege intră în vigoare în termen de 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 26 aprilie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
ADRIAN NASTASE
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 26 aprilie 1993, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.
PREȘEDINTELE SENATULUI
prof. univ. OLIVIU GHERMAN
-----------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.