Potrivit Hotărîrii Guvernului nr. 181/1992 privind definirea jocurilor de noroc și stabilirea contravențiilor la regimul practicării acestor jocuri în România, modificată și completată prin prezenta hotărîre, activitatea de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc se realizează prin intermediul unei comisii, constituită la nivel guvernamental, denumita Comisia de coordonare, avizare și atestare a jocurilor de noroc din România.
În cuprinsul regulamentului, în continuare, aceasta comisie este denumita prescurtat comisia.
Activitatea comisiei se realizează de un colectiv de lucru, format din cel mult 12 salariați, specialiști cu înaltă calificare în domeniu, denumit Secretariatul tehnic al comisiei. Organizarea, structura, nivelul de salarizare, drepturile și obligațiile specialiștilor ce fac parte din Secretariatul tehnic al comisiei vor fi stabilite de Ministerul Economiei și Finanțelor, în condițiile legii.
Obiectivele principale ale comisiei sînt:
a) coordonarea desfășurării jocurilor de noroc pe întreg teritoriul tarii, asigurind repartizarea și ordonarea lor în teritoriu, atît la nivel local, cît și al tarii, în vederea creșterii eficientei acestora;
b) avizarea practicării jocurilor de noroc de către unități sau persoane specializate, cu experienta în domeniul practicării acestor activități;
c) atestarea îndeplinirii condițiilor de organizare, a conținutului și modului de desfășurare a jocurilor de noroc și atestarea și avizarea utilajelor, mașinilor, tehnicii, materialelor loteristice și a tehnologiei folosite pentru fiecare joc în parte;
d) studierea cu personalul propriu sau cu colaboratori de specialitate, precum și cu organisme de profil cu experienta, a amplasarii jocurilor de noroc în teritoriu, felul și numărul acestora;
e) analizarea documentațiilor depuse de solicitanții de avize și atestări pentru jocuri de noroc și eliberarea documentelor de atestare și avizare, cu îndeplinirea condițiilor legale;
f) verificarea periodică și ori de cîte ori este necesar, prin persoane împuternicite în acest scop, a respectării criteriilor avute în vedere la eliberarea documentelor de avizare și atestare pentru practicarea jocurilor de noroc;
g) suspendarea sau anularea valabilității documentelor de atestare și avizare pentru practicarea jocurilor de noroc în cazul în care nu se respecta integral criteriile care au stat la baza eliberării documentelor și prevederilor prezentului regulament;
h) respectarea normelor și normativelor tehnice și tehnologice elaborate pentru fiecare tip de joc, sala, masina, utilaj etc., după specific;
i) evidentierea separată pe registre a: persoanelor fizice sau juridice avizate și atestate (separat), întocmind și un repertoriu alfabetic anual cu datele de identificare exactă a acestora; suspendărilor și anularilor pe cauze și frecventa și alte evidente ce se vor considera utile scopului și specificului;
j) evidenta cronologică a cererilor și documentelor justificative pentru avizare și atestare pe fel de joc în parte și separat pe persoane juridice și persoane fizice solicitante;
l) evidenta jocurilor, mașinilor, instalațiilor etc., avizate și atestate pe caracteristici tehnice și tehnologice.
Comisia se întrunește lunar sau ori de cîte ori este necesar.
Comisia se convoacă de președintele comisiei, la propunerea secretariatului comisiei.
Organizatorii de jocuri de noroc, persoane fizice sau juridice, au obligația să permită participarea și prezenta la jocurile de noroc, organizate în sali de joc, sali bingo, cazinouri, minicazinouri, sali keno etc., numai a persoanelor care au împlinit vîrsta de 18 ani.
Pentru avizarea și atestarea jocurilor de noroc, comisia va emite avize și atestări de funcționare, care reprezintă documentele în baza cărora unitatea sau persoana respectiva poate desfășura activitățile loteristice și jocurile de noroc menționate.
Documentele de avizare și atestare vor fi elaborate în baza normelor tehnice ce se vor întocmi de comisie pentru fiecare tip de joc sau grupa de jocuri de noroc în parte și pe baza verificărilor efectuate de organele de poliție la agenții economici, persoane fizice sau juridice care practica jocuri de noroc.
Documentele menționate mai sus nu exclud formalitățile de autorizare a desfășurării de activități de către persoanele fizice sau, după caz, de constituire a persoanelor juridice potrivit legii, dar ele trebuie obținute obligatoriu în prealabil.
Toți posesorii de documente de avizare și atestare a jocurilor de noroc trebuie să țină o completa, clara și detaliată evidenta a încasărilor realizate pe fiecare sala, dispozitiv, instrument, masina, sau masa de joc de noroc, precum și a premiilor (cistigurilor) plătite, inclusiv evidentele cerute de lege sau ulterior solicitate de comisie.
În acest sens, comisia va comunică registrele și evidentele specifice obligatorii a fi utilizate. Nerespectarea acestor prevederi conduce la sancțiuni, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, inclusiv la anularea avizelor și atestarilor.
Comisia va putea sa avizeze sau sa ateste funcționarea unor mașini, instalații, dispozitive sau mese de jocuri de noroc, precum și obiectele cu ajutorul cărora se participa la jocurile de noroc (cupe, roti, rulete etc.) numai dacă acestea au cel mult 2 ani de la data fabricării sau producerii lor. Comisia va lua și alte măsuri pentru evitarea poluarii tehnologice și tehnice în acest domeniu.
Toate aceste utilaje și instalații loteristice vor avea o placuta de identificare, care va cuprinde data fabricației sau producerii lor.
Potrivit prevederilor art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 181/1992, organizatorii de jocuri de noroc, persoane fizice sau juridice, care desfășoară asemenea activități în baza unor autorizari date de primării, de organele judecătorești sau de alte organe abilitate de lege, sînt obligați ca în termen de 60 de zile de la publicarea prezentului regulament să solicite avizarea și atestarea de funcționare de către comisie.
După obținerea avizării și atestării pentru funcționare, organizatorii de jocuri de noroc respectivi, persoane fizice sau juridice, care desfășoară asemenea activități, în termen de 10 zile vor înștiința în scris organele de poliție din raza teritorială unde funcționează unitatea în care se practica jocurile respective, pentru a fi luati în evidenta în vederea asigurării supravegherii și controlului prevăzut de lege.