REGULAMENT din 27 septembrie 2001 (*actualizat*)

(1) Inspectoratul de Stat în Constructii - I.S.C., denumit în continuare I.S.C., este organizat și funcționează potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 63/2001 privind înființarea Inspectoratului de Stat în Constructii - I.S.C.

(2) I.S.C. este institutie publică cu personalitate juridica, aflata în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, cu sediul în București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1.

(3) I.S.C. își desfășoară activitatea potrivit reglementarilor legale în vigoare și prezentului regulament.

a) exercita controlul statului privind respectarea prevederilor actelor normative referitoare la disciplina în urbanism și în amenajarea teritoriului;

b) verifica la organele de specialitate ale administrației publice locale legalitatea emiterii autorizațiilor de construire, conform reglementarilor în vigoare;

c) exercita controlul statului privind respectarea reglementarilor în vigoare în domeniul calității în constructii, în toate componentele sistemului calității în constructii și în toate etapele: conceptie, proiectare, execuție, urmarirea comportarii în exploatare, postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau de sursa de investitii;

d) constata contraventiile în domeniul construcțiilor și aplica sanctiunile și amenzile prevăzute de lege;

e) dispune, în limita competentelor legale, oprirea lucrărilor realizate necorespunzator sau cu incalcarea reglementarilor în vigoare;

f) sesizeaza organele abilitate sa ia masurile prevăzute de lege privind constructiile realizate nelegal;

g) emite acorduri de modificari la constructiile existente;

h) emite acorduri pentru constructiile noi, atunci când prin certificatul de urbanism se stabileste astfel;

i) autorizeaza laboratoarele de încercări în constructii;

j) autorizeaza personalul de specialitate în constructii pentru: dirigentie de santier, controlul calității, urmarirea comportarii în exploatare a construcțiilor, șefi laboratoare și șefi profil laboratoare, încercări nedistructive pe betoane și metale, auditori laboratoare;

k) verifica modul în care agrementele tehnice corespund standardelor și reglementarilor tehnice românești referitoare la caracteristicile, domeniul și condițiile de utilizare ale produsului supus agrementarii, astfel încât să fie asigurate cerințele de calitate în constructii;

l) solicita modificarea sau retragerea agrementelor tehnice, după caz;

m) avizeaza execuția de constructii situate în vecinatatea drumurilor naționale;

n) avizeaza amplasarea balastierelor și carierelor, din punct de vedere al protejarii construcțiilor amplasate în vecinatatea acestora;

o) verifica respectarea reglementarilor în vigoare privind functionarea statiilor de betoane, balastierelor, carierelor, statiilor de mixturi asfaltice, depozitelor de materiale de constructii, poligoanelor de prefabricate și atelierelor de productie;

p) verifica dacă balastierele din vecinatatea drumurilor și podurilor provoaca sau pot provoca în timpul exploatarii afectarea rezistentei și stabilitatii lucrărilor de constructii și propune dispunerea de măsuri în consecința;

q) verifica modul în care reglementarile tehnice în constructii, urbanism și amenajarea teritoriului raspund cerințelor de calitate în constructii, respectiv: rezistenta și stabilitate, siguranța în exploatare, siguranța la foc, igiena, sănătatea oamenilor, refacerea și protectia mediului, izolatie termica, hidrofuga și economie de energie, protectia împotriva zgomotului, și propune modificarea acestora atunci când este cazul;

r) solicita modificarea continutului reglementarilor tehnice, după caz;

s) dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor efectuarea de expertize tehnice la lucrarile de constructii realizate din fonduri bugetare, precum și la constructiile publice, la blocurile de locuinte, indiferent de forma de proprietate, în cazul producerii unor accidente tehnice sau dezastre, precum și în toate cazurile în care inspecția ajunge la aceasta concluzie în urma unui control;

t) propune primariilor, acolo unde expertiza cere, încetarea exploatarii construcțiilor și retragerea autorizatiei de functionare a acelor constructii;

u) dispune administratorilor și utilizatorilor de constructii publice, acolo unde expertiza o cere, încetarea exploatarii acelor constructii;

v) participa la toate fazele determinante ale construcțiilor, stabilite conform reglementarilor în vigoare, precum și la cele prevăzute de proiectant pe care le accepta; verifica dacă sunt indeplinite de către factorii implicati condițiile tehnice din proiectele și reglementarile tehnice aplicabile și autorizeaza continuarea executiei lucrărilor de constructii numai în cazurile indeplinirii acestora;

w) propune ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței retragerea atestatului de responsabil tehnic cu execuția, verificator de proiecte, expert tehnic, în cazul constatarii unor abateri repetate privind indeplinirea atribuțiilor specifice și/sau prestatii necorespunzatoare de către acestia;

x) verifica la proprietarii și utilizatorii de constructii aplicarea prevederilor legii și a reglementarilor în vigoare referitoare la receptie, la intocmirea, pastrarea și completarea cartii tehnice a construcției și la modul în care acestia efectueaza urmarirea curenta a construcțiilor;

y) verifica respectarea de către beneficiari, proprietari sau utilizatori a urmaririi speciale în exploatare pentru constructiile pentru care aceasta a fost stabilita prin norme și proiecte;

z) verifica la agentii economici cu activitate în constructii, precum și la furnizori respectarea prevederilor legale referitoare la controlul și atestarea calității materialelor, produselor, elementelor de constructii; constata abaterile și aplica sanctiunile legale;

a') verifica modul de indeplinire a responsabilitatilor de control al calității de către persoanele și organizațiile cu atribuții în acest sens; constata abateri de la prevederile reglementate și aplica sancțiuni;

b') elaboreaza și actualizeaza, ori de cate ori este necesar, norme interne, proceduri, instrucțiuni și stabileste mijloace și metode pentru desfășurarea activității proprii; asigura dotarea cu aparatura și tehnica de control;

c') efectueaza periodic și ori de cate ori este necesar analize și elaboreaza sinteze și rapoarte în domeniul specific de activitate, cu propuneri de măsuri preventive și de imbunatatire privind disciplina în urbanism, amenajarea teritoriului și calitatea lucrărilor de constructii; rapoartele sunt prezentate periodic ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.

d') inspecteaza și ia masurile ce se impun pentru punerea în siguranța a monumentelor și siturilor istorice, precum și a celor aflate în patrimoniul cultural, în colaborare cu Ministerul Culturii și Cultelor.

a) redactarea de publicatii de specialitate și de studii de sinteza;

b) instruiri în domeniul disciplinei în urbanism și al calității în constructii;

c) manifestari tehnice privind problematica specifică activității proprii.

(1) Patrimoniul I.S.C. se constituie prin preluarea activului și pasivului Inspectoratului de Stat în Constructii, inspectoratelor judetene în constructii, respectiv al municipiului București, conform anexei nr. 1 la prezentul regulament.

(2) Bunurile preluate potrivit alin. (1) sunt bunuri proprietate privată ale I.S.C., potrivit art. 4 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, coroborat cu pct. I. 29 din lista-anexa la aceeasi lege.

(1) Structura organizatorica a I.S.C. este prezentată în anexa nr. 2.

(2) Numărul maxim de posturi care poate fi utilizat de I.S.C. este prevăzut în anexa nr. 3.

(1) I.S.C. are în structura 11 inspectorate teritoriale în constructii, unități fără personalitate juridica, conform anexei nr. 4.

(2) Structura-cadru de organizare a inspectoratelor teritoriale în constructii este prezentată în anexa nr. 5.

(3) Structura organizatorica a fiecarui inspectorat judetean în constructii se aproba de către Consiliul de conducere al I.S.C.

(4) Inspectoratele teritoriale în constructii coordonează activitatea inspectoratelor judetene în constructii, respectiv al municipiului București, prin delegare de sarcini și competente, aprobata de către Consiliul de conducere al I.S.C.

(1) Conducerea I.S.C. este asigurata de un consiliu de conducere compus din 7 persoane.

(2) Conducerea executiva a I.S.C. este asigurata de inspectorul general de stat, care este și președintele consiliului de conducere.

(3) Salarizarea inspectorului general de stat, precum și indemnizatiile membrilor consiliului de conducere sunt stabilite prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.

(1) Consiliul de conducere își desfășoară activitatea în conformitate cu propriul regulament de organizare și functionare.

(2) Consiliul de conducere are urmatoarele atribuții și competente:

a) propune spre aprobare ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței modificari la Regulamentul de organizare și functionare a I.S.C.;

b) propune spre aprobare ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței structura organizatorica a I.S.C.;

c) prezinta anual conducerii Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței un raport privind activitatea desfășurată în perioada expirată, precum și programul de activitate pentru anul următor;

d) avizeaza bugetul de venituri și cheltuieli al I.S.C., pe care îl prezinta spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii, și asigura execuția acestuia;

e) avizeaza bilantul contabil și îl propune spre aprobare Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței;

f) aproba Regulamentul de ordine interioara al I.S.C.;

g) aproba strategia de dezvoltare și modernizare a I.S.C;

h) aproba structura organizatorica a inspectoratelor judetene în constructii;

i) numeste și revoca inspectorii generali adjuncți și aproba numirea și revocarea inspectorilor generali teritoriali;

j) avizeaza programul de investitii ce urmeaza să fie realizate de I.S.C. și stabileste sursele de finanțare;

k) asigura negocierea contractului colectiv de muncă cu reprezentantii salariatilor, în condițiile legii;

l) aproba raportul trimestrial privind activitatea desfășurată de I.S.C. și stabileste măsuri pentru continuarea activității pe baza unui buget echilibrat;

m) aproba inchirierea de cladiri, spatii și terenuri aflate în patrimoniul I.S.C., în condițiile legii;

n) aproba scoaterea din functiune și valorificarea, conform legii, a bunurilor din patrimoniul I.S.C.;

o) exercita orice atribuții ce îi revin potrivit prevederilor legale, regulamentului de organizare și functionare și dispozițiilor ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.

(1) Consiliul de conducere se intruneste lunar sau ori de cate ori este necesar, la cererea unei treimi din numărul membrilor săi.

(2) Sedinta este prezidata de presedinte și, în lipsa acestuia, de un membru al consiliului de conducere delegat de presedinte.

(3) Sedintele consiliului de conducere se desfășoară în prezenta a cel puțin jumătate plus unul din numărul membrilor săi.

(4) Hotărârile consiliului de conducere se iau cu majoritatea membrilor acestuia.

(5) Pentru luarea unor decizii complexe consiliul de conducere poate apela în activitatea de analiza la consilieri și consultanti din diferite sectoare, urmand ca activitatea acestora să fie recompensata material conform legii.

(1) Președintele Consiliului de conducere al I.S.C., în calitatea sa de inspector general de stat, are urmatoarele competente și atribuții:

a) conduce întreaga activitate a I.S.C.;

b) emite dispozitii obligatorii în activitatea de inspecție și control în construcții;

c) stabileste organizarea interna a inspectoratelor teritoriale și judetene în constructii;

d) numeste și revoca, după caz, inspectorii generali teritoriali și inspectorii-șefi judeteni;

e) angajează sau concediaza personalul de execuție al I.S.C.;

f) aproba bugetele de venituri și cheltuieli ale inspectoratelor teritoriale în constructii, în acord cu bugetul de venituri și cheltuieli al I.S.C., aprobat de conducerea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii;

g) aproba lista cuprinzand investițiile inspectoratelor teritoriale în constructii, conform listei cuprinzand investițiile I.S.C. aprobata de consiliul de conducere;

h) dispune oprirea exploatarii de balastiere și cariere care afectează sau care pot afecta rezistenta și stabilitatea construcțiilor situate în vecinatatea acestora;

i) propune ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței retragerea atestării de responsabil tehnic cu execuția, verificator de proiecte sau expert tehnic;

j) dispune retragerea de autorizari pentru personalul de specialitate autorizat/atestat de către I.S.C.;

k) dispune modificarea sau retragerea de agremente tehnice;

l) executa orice alte atribuții care îi revin din Regulamentul de organizare și functionare a I.S.C., din hotărârile consiliului de conducere și din prevederile legii.

(1) I.S.C. se finanțează integral din surse extrabugetare.

(2) În afara veniturilor constituite în baza prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în constructii I.S.C. poate realiza venituri și din activitățile de autorizare a laboratoarelor de încercări în constructii, de autorizare a dirigintilor de santier, a specialistilor din activitatea de control al calității în constructii, a personalului de laborator, a responsabililor cu urmarirea comportarii în exploatare, redactarea de publicatii de specialitate, instruiri în domeniul specific de activitate.

(3) Tarifele pentru serviciile specifice executate se stabilesc de consiliul de conducere și se aproba de ministrul lucrărilor publice, transporturilor și locuinței.

(1) I.S.C. întocmește anual bugetul propriu de venituri și cheltuieli, în conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul Finanțelor Publice.

(2) Bugetul de venituri și cheltuieli al I.S.C. se avizeaza de consiliul de conducere și se aproba de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în condițiile legii.

(3) Soldurile anuale rezultate din execuția bugetului de venituri și cheltuieli al I.S.C. rămân la dispoziția acestuia și se folosesc în anul următor cu aceeasi destinatie.

(4) I.S.C. poate efectua cheltuieli în valută, în condițiile prevăzute de actele normative în vigoare.

(5) Din fondurile proprii I.S.C. poate cofinanta consolidarea unor constructii aparținând patrimoniului național și a lucrărilor aferente pentru punerea în valoare a acestora, cu aprobarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.