Caută.ro
RO | EN

REGULAMENT din 1 octombrie 2001

REGULAMENT Ministerul Administra?iei Publice
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 789 din 12 decembrie 2001
Intrat în vigoare
12.12.2001
Forma consolidată din
12.12.2001
Cuprins

pentru verificarea lucrărilor de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei, realizate de persoane fizice și juridice autorizate

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Verificarea lucrărilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei reprezintă o componenta a sistemului calității în condițiile îndeplinirii cerințelor tehnice prevăzute în normativele și în regulamentele elaborate sau avizate de Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie (ONCGC) și se efectuează de persoane fizice sau juridice autorizate.

(2) Prezentul regulament stabilește obiectivele, conținutul și modul de exercitare a verificării lucrărilor în conformitate cu prevederile Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice și juridice din țara și din străinătate, care desfășoară lucrări de specialitate în domeniu pe teritoriul României.

Articolul 3

(1) Prezentul regulament se referă la verificarea calității lucrărilor care urmează să fie recepționate de ONCGC și de oficiile județene de cadastru, geodezie și cartografie (OJCGC), respectiv al municipiului București (OCGCMB), în vederea integrării datelor rezultate din acestea în bazele de date cadastrale (BDC) și în Fondul național de geodezie și cartografie (FNGC).

(2) Sunt supuse verificării următoarele categorii de lucrări:

a) realizarea, completarea sau modernizarea rețelelor geodezice de referința, planimetrice și altimetrice;

b) realizarea sau actualizarea planurilor și a hartilor analogice și/sau digitale;

c) realizarea produselor ortofotogrammetrice;

d) efectuarea de aerofotografieri ce au ca scop realizarea planurilor și a hartilor;

e) înregistrări satelitare, analogice și/sau digitale;

f) introducerea și întreținerea cadastrului general, inclusiv comasarile, parcelarile, detasarile și rectificările de hotar;

g) realizarea planurilor de amplasament și de delimitare a bunurilor imobile pentru care se solicita avizul de execuție (suprafața de peste 1 ha în intravilan și de peste 10 ha în extravilan);

h) realizarea sau actualizarea planurilor topografice necesare în vederea proiectării și execuției obiectivelor de investiții, pentru suprafețele mai mari de 1 ha în intravilan și 10 ha în extravilan;

i) datele și documentele prevăzute în avizele de execuție, rezultate în cadrul realizării lucrărilor cadastrelor de specialitate și în metodologiile de realizare a acestora;

j) lucrările topografice rezultate din aplicarea pe teren a proiectelor de organizare a teritoriului agricol, scoaterea terenurilor din circuitul agricol, exproprierea pentru o cauza de utilitate publică.

(3) Verificarea la fazele de teren și de birou a lucrărilor topografice necesare realizării planurilor de amplasament și delimitarea bunurilor imobile sau proiectării și execuției obiectivelor de investiții pentru suprafețele mai mici de 1 ha în intravilan și 5 ha în extravilan se face, fără întocmirea dosarului de verificare, de către persoanele împuternicite de directorul general al OJCGC.

Articolul 4

(1) Activitatea de verificare poate fi asigurata numai de persoane fizice autorizate de ONCGC pentru categoria D, conform prevederilor cap. II al Regulamentului privind autorizarea persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României, aprobat prin Ordinul ministrului administrației publice nr. 538/2001, care își pot desfășura activitatea în una dintre următoarele forme:

a) angajați ai persoanelor juridice autorizate care au ca obiect principal de activitate realizarea lucrărilor din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei;

b) persoane fizice autorizate de ONCGC, care desfășoară activități, conform prevederilor Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea și desfășurarea unor activități economice pe baza liberei inițiative, cu modificările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 201/1990, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea normelor de aplicare a acestui decret-lege;

c) angajat al beneficiarului sau al investitorului, cu contract de muncă sau cu convenție civilă.

(2) Pentru a putea face lucrări de verificare persoanele fizice autorizate menționate la alineatul precedent trebuie să nu facă parte din personalul angajat al executantului și sa nu fi participat sub nici o formă la realizarea efectivă a lucrării verificate.

(3) Executanții lucrărilor de specialitate prevăzute la art. 3 vor încheia contracte distincte pentru verificare cu persoanele fizice sau juridice din categoriile menționate la alin. (1). Sumele cuvenite pentru realizarea operațiunilor de verificare pe teren și în birou, precum și pentru întocmirea dosarului de verificare se stabilesc prin negociere directa între verificator și executant, în funcție de tipul și de complexitatea lucrărilor, în condițiile prevăzute de lege.

Capitolul 2 — Verificarea lucrărilor de specialitate ↑ Cuprins

Articolul 5

(1) Verificarea lucrărilor de specialitate se face pentru a se asigura îndeplinirea cerințelor tehnice stabilite prin normele, regulamentele, instrucțiunile și metodologiile avizate și aprobate de ONCGC.

(2) În dosarul lucrării cel care a eliberat avizul de execuție va preciza cerințele de calitate, condițiile și preciziile impuse pentru categoriile de lucrări respective.

(3) Executantul este răspunzător pentru supunerea spre verificare a lucrării în întregime, potrivit legii.

Articolul 6

(1) Persoana autorizata are obligația ca în cadrul verificărilor pe care le efectuează sa urmărească:

1. modul de întocmire, conținutul și specificațiile proiectului tehnic;

2. modul în care s-au respectat prevederile specificate în avizul de execuție;

3. încadrarea în specificațiile tehnice, în normele, metodologiile, reglementările, instrucțiunile și standardele elaborate sau avizate de ONCGC;

4. modul în care s-au utilizat, s-au recuperat și s-au integrat datele și documentele existente anterior execuției lucrărilor;

5. modul de amplasare, materializare, marcare, conservare și semnalizare a punctelor noi, cu verificarea prin sondaj a cel puțin 10% din numărul acestora;

6. modul de întocmire și actualizare a descrierilor topografice și a schitelor de reperaj ale punctelor vechi sau, după caz, modul de reconstituire a poziției, pentru un minim de 50% din numărul acestora;

7. modalitățile de efectuare a operațiunilor de teren și de birou și de realizare a datelor și documentelor grafice și textuale, precum și corectitudinea, completitudinea, exactitatea și acuratetea acestora;

8. modul de întocmire a pieselor componente ale dosarului lucrării;

9. modul de îndeplinire a prevederilor contractuale la terminarea lucrărilor sau a etapelor de lucrări, potrivit condițiilor tehnice prevăzute în norme, regulamente, instrucțiuni, precum și în caietele de sarcini.

(2) Responsabilitatea privind conceptia, metodele și soluțiile adoptate de executant și acceptate de beneficiar revine executantului.

(3) Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate solicita, dacă este cazul, remedierea și completarea lucrării și numai după realizarea acestora executantul o va supune unei noi verificări.

Articolul 7

Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate va întocmi și va tine la zi un registru de evidenta a lucrărilor verificate, conform anexei nr. 6 la Regulamentul privind autorizarea persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României.

Articolul 8

(1) Pe baza activităților prevăzute la art. 6 persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate elaborează dosarul de verificare, care va cuprinde:

- analiza generală a lucrării;

- lucrări verificate pe teren;

- lucrări verificate în birou;

- concluzii și, dacă este cazul, măsuri și termene de remediere a erorilor, greșelilor sau lipsurilor;

- documente grafice și textuale care să certifice modul în care s-a efectuat verificarea și să justifice calitatea lucrărilor verificate.

(2) Dosarul de verificare va fi întocmit în conformitate cu criteriile prevăzute, pe categorii de lucrări, în anexele nr. 1, 2 și 3.

Articolul 9

Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate are următoarele obligații:

- sa întocmească dosarul de verificare, cu respectarea reglementărilor și prevederilor legale;

- să prezinte executantului dosarul de verificare cu minimum 10 zile înainte de data stabilită de ONCGC sau, după caz, de OJCGC pentru receptionarea lucrării;

- sa nu extraga, sa nu transmită sau sa faciliteze accesul la datele și la documentele componente ale lucrării și ale dosarului de verificare, pentru a fi folosite în alte scopuri;

- sa întocmească și sa țină la zi un registru de evidenta a lucrărilor verificate.

Capitolul 3 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 10

(1) Dosarul de verificare va fi respins la recepția lucrării dacă nu corespunde prevederilor prezentului regulament.

(2) Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate poate fi sancționată conform prevederilor Regulamentului privind autorizarea persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României.

Anexa 1

--------

la regulament

-------------

DOSAR

de verificare pentru recepția rețelelor geodezice

1. Definiții:

Rețeaua geodezica (RG) reprezintă totalitatea punctelor determinate într-un sistem unitar de referința, cuprinzând rețeaua de triangulatie-trilateratie (RTT), pentru pozitionarea în plan, și rețeaua de nivelment și gravimetrie (RNG), pentru pozitionare altimetrica.

Ea poate fi RG de stat (RTTS, respectiv RNGS) și locală (RTTL, respectiv RNGL), în funcție de suprafața acoperită și implicând modul de definire a sistemelor de referința.

Rețeaua tridimensionala este o RG ale carei puncte au cele 3 coordonate (x, y, z) determinate în sisteme de referința unitare, asigurând pozitionarea simultană în plan și altitudine.

2. Operațiuni de verificare

2.1. Analiza generală a lucrării

a) Obiectivele analizei generale:

- respectarea prevederilor avizului și a modului de îndeplinire a acestora;

- respectarea modului de îndeplinire a clauzelor contractuale la terminarea lucrărilor sau a etapelor și fazelor de lucrări potrivit condițiilor tehnice prevăzute în norme și în caietele de sarcini;

- constatarea modului de folosire a lucrărilor executate anterior în zona;

- verificarea respectării normelor, instrucțiunilor și metodologiilor elaborate sau avizate de ONCGC;

- nivelul de prezentare a documentației;

- structura RG, definirea sistemului de referința, densitatea punctelor din RG, sistemul de marcare și semnalizare a punctelor, măsurătorile efectuate și preciziile acestora, prelucrarea datelor, preciziile și rezultatele obținute;

- inventarul de coordonate ale punctelor RG, diferențiate după sistemele de referința;

- schita RTT și a RNG, sub aspectul determinării punctelor, repartizării acestora pe suprafața și al încadrării în RG de stat.

b) Analiza datelor cuprinse în imprimatele de calcul și compensarea RTT și RNG se referă la:

- sistemul de referința folosit, încadrarea în RG de stat, sistemul de proiectie cartografica;

- măsurătorile efectuate: direcții azimutale, unghiuri zenitale, lungimi de laturi, diferențe de nivel, metodele de măsurare, ponderile și preciziile datelor măsurate;

- metodele de calcul și compensare, rezultatele obținute, erorile medii patratice ale unității de pondere, erorile coordonatelor.

c) Analiza descrierilor topografice ale PG din RTT și RNG, privind existenta și furnizarea în totalitate a datelor prevăzute, inclusiv validarea existenței reale în teren a punctelor.

2.2. Verificarea lucrărilor de teren:

- verificarea prin sondaj a unui procent de cel puțin 10% din totalul punctelor rețelei geodezice, privind modul de amplasare, marcare, semnalizare și conservare a acestora;

- verificarea corectitudinii descrierilor topografice și a schitelor de reperaj;

- executarea unor măsurători suplimentare, față de cele realizate de executant, în scopul verificării.

2.3. Verificarea lucrărilor, faza de birou:

- verificarea modului de calcul și compensare a rețelei geodezice de către executant;

- calcule suplimentare în scopul verificării modului de compensare a rețelei geodezice de către executant, al încadrării optime în rețeaua geodezica de stat;

- verificarea corectitudinii operațiunilor de măsurare, aprecierea preciziei măsurătorilor, controlul preciziei de calcul al coordonatelor;

- verificarea respectării proiectului de execuție.

3. Cuprinsul dosarului de verificare

Dosarul de verificare a rețelelor geodezice cuprinde:

- memoriu tehnic (cu referire la pct. 2.1, 2.2 și 2.3);

- schita dispunerii punctelor geodezice (1:5.000'f71:25.000), cu specificarea observațiilor azimutale, zenitale sau a măsurătorilor de nivelment efectuate în scopul verificării;

- inventar de coordonate comparativ, pentru punctele vechi ale rețelei de sprijin, ale căror coordonate au fost recalculate, cu specificarea diferențelor obținute, dovada achiziționării coordonatelor punctelor geodezice vechi de la ONCGC, respectiv OJCGC, descrierea semnelor și semnalelor punctelor geodezice vechi utilizate la realizarea lucrării;

- carnet de teren conținând măsurătorile efectuate în scopul verificării;

- calcule de verificare și estimarea preciziilor de calcul.

Anexa 2

-------

la regulament

-------------

CONȚINUTUL

dosarului de verificare pentru lucrările

de introducere și întreținere a cadastrului general

Verificatorul va urmări în cadrul lucrărilor de verificare condițiile tehnice și calitative de realizare a operațiunilor tehnice de introducere sau de întreținere a lucrărilor cadastrului general, potrivit cerințelor impuse de: avizul de execuție a lucrării, caietul de sarcini, norme tehnice, instrucțiuni și standarde elaborate și avizate de ONCGC. De asemenea, se va urmări și integrarea datelor din lucrările de profil existente, recepționate de OJCGC.

Dosarul de verificare va fi organizat astfel:

1. Analiza și verificarea elementelor rețelei geodezice de indesire și de ridicare și a întocmirii documentației tehnice privitoare la aceasta

Prezentarea concluziilor privind:

- proiectarea rețelei;

- configurația rețelei și repartiția punctelor acesteia;

- asigurarea densitatii punctelor;

- metodele de execuție a măsurătorilor și de compensare a rețelei;

- verificarea prin sondaj a preciziei determinării punctelor din rețeaua de sprijin și de ridicare la cel puțin 10% din numărul punctelor;

- respectarea normelor și instrucțiunilor privind materializarea punctelor rețelei.

2. Analiza și verificarea documentației tehnice conținute de Dosarul de delimitare a unității administrativ-teritoriale

Prezentarea concluziilor privind:

- modul de materializare a punctelor de hotar și întocmirea descrierilor topografice și a schitelor de reperaj pentru 20% din numărul acestora;

- precizia determinării coordonatelor punctelor de hotar;

- corectitudinea calculului suprafeței determinate de punctele de hotar;

- corectitudinea întocmirii schitei generale a hotarelor unităților administrativ-teritoriale;

- verificarea determinării coordonatelor punctelor de hotar în zonele de litigii.

3. Analiza și verificarea documentației tehnice conținute de Dosarul de delimitare pentru fiecare intravilan

Prezentarea concluziilor privind:

- respectarea planului urbanistic general aprobat potrivit legii;

- modul de materializare a punctelor de limita a intravilanului pentru 20% din numărul acestora;

- precizia determinării punctelor materializate pe limita intravilanului;

- corectitudinea calculului suprafeței intravilanului;

- corectitudinea întocmirii schitei generale a limitelor intravilanului.

4. Analiza și verificarea respectării cerințelor din caietul de sarcini și avizul de execuție a lucrării privind elaborarea proiectului tehnic de execuție; analiza calității documentațiilor topografice și cadastrale integrate în proiectul tehnic de execuție

Prezentarea concluziilor privind analiza concordanței cerințelor proiectului tehnic de ansamblu cu soluțiile tehnice alese pentru realizarea lucrării prin proiectul tehnic de execuție.

5. Verificarea, prin operațiuni de teren și de birou, a corectei intocmiri a documentelor tehnice ale cadastrului:

a) La faza de teren se vor executa măsurători suplimentare de verificare a dimensiunilor limitelor de proprietate, precum și a unor traverse de control (drumuiri cu radieri) în scopul verificării modului de determinare a coordonatelor punctelor de contur ale corpurilor de proprietate pentru 10% din numărul total al acestora.

Verificarea destinațiilor și categoriilor de folosință ale terenurilor, verificarea destinației construcțiilor pentru 10% din bunurile imobile situate pe teritoriul unei unități administrativ-teritoriale

Verificarea modului de delimitare a terenurilor situate în domeniul public de interes național sau local

Verificarea modului de determinare a coordonatelor colturilor construcțiilor permanente

b) Verificarea în faza de birou se va face pentru cel puțin 10% din conținutul documentelor și va conține concluzii privind:

- conținutul planului cadastral privind concordanta reprezentării cu situația din teren; respectarea conținutului atlaselor de semne convenționale;

- precizia determinării punctelor ce definesc limitele de proprietate și a altor puncte de detaliu;

- corecta încadrare a destinației terenurilor;

- identificarea construcțiilor;

- identificarea proprietarilor/posesorilor, în proporție de 100%;

- verificarea titlurilor de proprietate, în proporție de 100%;

- numerotarea cadastrala;

- calculul suprafețelor.

6. Concluzii generale asupra lucrării, modul de îndeplinire a prevederilor contractuale și, dacă este cazul, măsuri și termene de remediere a erorilor, greșelilor și lipsurilor.

7. Cuprinsul dosarului de verificare:

7.1. memoriu tehnic (cu referire la pct. 1-6);

7.2. schema de ansamblu la scara 1:5.000-1:10.000 a teritoriului unității administrativ-teritoriale, cu indicarea zonelor supuse verificării;

7.3. inventare de coordonate comparative, inclusiv pe suport magnetic, în puncte geodezice vechi (coordonate vechi puse la dispoziție de ONCGC/OJCGC, coordonate noi), diferențe delta x, delta y;

7.4. inventar de coordonate ale punctelor geodezice dispărute;

7.5. inventar de coordonate, inclusiv pe suport magnetic, ale punctelor geodezice noi, punctelor materializate pe hotarul unității administrativ-teritoriale și limita intravilanului;

7.6. inventar de coordonate comparative ale punctelor situate pe hotarul unității administrativ-teritoriale, determinate de alți executanți în teritoriile invecinate;

7.7. inventar de coordonate și calculul suprafețelor parcelelor supuse verificării, tabele comparative cu suprafețele determinate de executant;

7.8. estimarea preciziilor de determinare a coordonatelor punctelor geodezice, punctelor de hotar, punctelor situate pe limita intravilanului, punctelor situate pe limita corpurilor de proprietate.

NOTĂ:

Dosarul va conține documentația (lucrări de teren și de birou) care să certifice modul în care s-a efectuat verificarea și să justifice calitatea lucrărilor verificate.

Anexa 3

-------

la regulament

-------------

DOSAR

de verificare pentru lucrările

de fotogrammetrie și teledetectie

Dosarul de verificare va fi organizat astfel:

1. Analiza generală a lucrării va conține următoarele:

- raport privind respectarea tehnologiei propuse în caietul de sarcini (metoda de lucru, echipamente, programe utilizate etc.);

- raport privind aspectele cantitative și calitative ale produsului (zona de lucru acoperită, calitatea produsului etc.).

2. Verificarea lucrărilor la teren va conține următoarele materiale:

- raport privind verificarea a 5% din suprafața de lucru a informatiei cartografice în cazul lucrărilor de fotogrammetrie (corespondenta elementelor cartografice cu terenul);

- raport privind verificarea reperelor fotogrammetrice utilizate (caiet de observații, calcule, descrieri topografice);

- raport scris, corespondenta cu terenul a elementelor clasificate în proporție de 0,5% din suprafața de lucru - cazul lucrărilor de teledetectie.

3. Verificarea lucrărilor în faza de birou se va finaliza cu următoarele materiale:

- raport privind elementele cantitative și calitative ale fotogramelor aeriene și imaginilor satelitare (respectarea proiectului de zbor, acoperirea longitudinala și laterala a fotogramei, contrast, mozaic, acoperiri cu nori);

- raport privind procesul de aerotriangulatie (metoda de realizare, precizii, densitatea reperelor);

- raport privind modul de realizare a corectiei geometrice pentru imagini de teledetectie (precizii, proiectia cartografica utilizata, metoda de reșantionare);

- raport privind calitatea produsului final.

Se va urmări corespondenta dintre cerințele caietului de sarcini cu produsul obținut (straturile informationale, toponimia etc.).

------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.