privind înființarea, organizarea și funcționarea Comisiei pentru Clauze Abuzive
Secretarul de stat, președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor,
- prevederile art. 32 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Se înființează Comisia pentru Clauze Abuzive, organism consultativ independent, nonprofit, format din reprezentanți ai organelor de specialitate ale administrației publice centrale, din reprezentanți ai agenților economici și din reprezentanți ai consumatorilor, în vederea reprezentării organizațiilor neguvernamentale în procesul decizional, precum și a obținerii celor mai bune opinii fundamentate privind eliminarea clauzelor abuzive din contractele încheiate cu consumatorii.
Organizarea și funcționarea comisiei sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale
pentru Protecția Consumatorilor,
Anexa 1
ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA
Comisiei pentru Clauze Abuzive
Comisia pentru Clauze Abuzive este un organism consultativ independent, nonprofit, format din reprezentanți ai organelor de specialitate ale administrației publice centrale, din reprezentanți ai agenților economici și din reprezentanți ai consumatorilor, în vederea reprezentării organizațiilor neguvernamentale în procesul decizional, precum și a obținerii celor mai bune opinii fundamentate privind clauzele abuzive din contractele încheiate cu consumatorii.
(1) Comisia pentru Clauze Abuzive este compusa din 9 (noua) membri cu drept de vot, după cum urmează:
a) un reprezentant în calitate de membru, desemnat de Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor;
b) un reprezentant în calitate de membru, desemnat de Ministerul Industriei și Resurselor;
c) un reprezentant în calitate de membru, desemnat de Oficiul Concurentei;
d) un reprezentant în calitate de membru, cadru didactic, desemnat de Universitatea București, Facultatea de Științe Juridice;
e) 2 reprezentanți în calitate de membri, desemnați de Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București;
f) 3 reprezentanți ai asociațiilor de proprietari constituite în baza Legii locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ai consumatorilor, în calitate de membri, desemnați de asociațiile și fundațiile recunoscute ca fiind de utilitate publică, în conformitate cu prevederile art. 38 și 39 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații.
(2) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive vor desemna prin vot un președinte și un vicepreședinte.
(3) Nominalizarea membrilor se face de către instituțiile și asociațiile menționate, la solicitarea secretarului de stat, președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.
(4) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive au un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit.
(5) Comisia pentru Clauze Abuzive se întrunește trimestrial, la convocarea președintelui ori a vicepreședintelui acesteia, sau ori de câte ori este necesar.
(1) Modalitatea de constituire, organizare și funcționare a secretariatului Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi prevăzută în regulamentul intern de organizare și funcționare a acesteia. Secretariatul Comisiei pentru Clauze Abuzive este format din 3 persoane care nu au calitatea de membru al acesteia.
(2) Comisia pentru Clauze Abuzive poate fi sprijinita de raportori permanenți, desemnați de instituțiile și organizațiile menționate la art. 2.
(3) Pot fi cooptati și alți raportori, desemnați de președinte sau vicepreședinte, în funcție de nevoile Comisiei pentru Clauze Abuzive, de specialitatea și de competența acestora.
(1) Comisia pentru Clauze Abuzive are atribuții de a analiza și de a evalua contractele preformulate pentru servicii de interes public sau care se adresează unui număr mare de consumatori, în vederea emiterii unui punct de vedere consultativ.
(2) În exercitarea atribuțiilor sale Comisia pentru Clauze Abuzive analizează și emite punctul de vedere consultativ în ceea ce privește:
a) eliminarea sau modificarea clauzelor și condițiilor contractuale pe care le considera ca pot crea un dezechilibru între drepturile și obligațiile părților, în detrimentul consumatorilor;
b) includerea în contracte a unor clauze, condiții, mențiuni și precizări pe care le considera necesare pentru informarea consumatorilor sau a căror lipsa se considera ca poate crea un dezechilibru între obligațiile și drepturile părților, în detrimentul consumatorilor;
c) formularea clara a clauzelor și condițiilor contractuale, astfel încât să permită consumatorilor înțelegerea corecta a sensului și a dimensiunii efectelor acestora asupra lor.
Comisia pentru Clauze Abuzive poate fi consultata de către Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor, Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pieței Produselor și Serviciilor și Protecția Consumatorilor, precum și de către instanțele de judecată, cărora urmează sa li se transmită, în termen de cel mult 30 de zile de la data înregistrării sesizării, punctul de vedere al Comisiei pentru Clauze Abuzive, care are caracter consultativ.
(1) Raportorii întocmesc pentru fiecare sesizare repartizata de Comisia pentru Clauze Abuzive un raport în care prezintă punctul propriu de vedere privind problemele menționate în sesizare, raport încheiat în urma cercetării documentelor și audierii persoanelor pe care le considera necesare.
(2) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive și raportorii răspund de păstrarea secretului profesional în legătură cu aspectele tehnologice, economice și comerciale de care iau cunoștința în decursul cercetării documentelor și audierii persoanelor invitate.
Punctul de vedere al Comisiei pentru Clauze Abuzive se transmite, dacă este cazul, și organelor de specialitate ale administrației publice competente.
(1) Deliberarea se face în plenul Comisiei pentru Clauze Abuzive, la care trebuie să fie prezenta cel puțin jumătate din numărul membrilor acesteia, prezenta președintelui sau, în lipsa acestuia, a vicepreședintelui fiind obligatorie, în urma analizarii punctului de vedere al raportorului, după caz.
(2) În cazul unui vot paritar votul președintelui sau, în lipsa acestuia, al vicepreședintelui este hotarator.
(3) Ședințele Comisiei pentru Clauze Abuzive nu sunt publice.
Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive nu pot delibera într-o problemă în care sunt direct interesați sau sunt reprezentanți ai unei părți interesate.
(1) Calitatea de membru al Comisiei pentru Clauze Abuzive poate fi pierdută în următoarele cazuri:
- lipsa nejustificată, în mod repetat, de la ședințele acesteia;
- deliberarea într-o problemă în care era direct interesat sau reprezentant al unei părți interesate
- a fost dispusă începerea urmăririi penale;
- nu mai este membru sau angajat al instituției care l-a desemnat;
- retragerea calității de reprezentant al instituției care l-a desemnat;
(2) În locul persoanei care a pierdut calitatea de membru va fi desemnat un alt reprezentant.
Procesul-verbal al ședinței va fi semnat de toți membrii prezenți ai Comisiei pentru Clauze Abuzive. Punctul de vedere al acesteia va fi formulat în scris, va fi înregistrat și indosariat de către secretariat în urma consemnarii în procesul-verbal al ședinței în care a fost adoptat.
(1) Convocarea Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi facuta de secretariatul acesteia în termen de 5 (cinci) zile de la data înregistrării cererii de consultare, formulată de Autoritatea Naționala pentru Protecția Consumatorilor, Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pieței Produselor și Serviciilor și Protecția Consumatorilor, sau de la data sesizării Comisiei pentru Clauze Abuzive de către instanța de judecată.
(2) Convocarea se face în scris și se consemnează în procesul-verbal al ședinței. În convocarea la ședința se vor preciza ordinea de zi, data, ora și locul desfășurării acesteia.
Regulamentul intern de organizare și funcționare a Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi elaborat și adoptat de către membrii săi, în termen de 45 de zile de la data primei ședințe a acesteia.