REGULAMENT din 10 decembrie 2001

REGULAMENT Ministerul Justi?iei
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 18 din 15 ianuarie 2002
Intrat în vigoare
15.01.2002
Forma consolidată din
15.01.2002

privind organizarea și desfășurarea examenului în vederea promovării într-o funcție de execuție vacanta sau pe loc la instanțe și parchetele de pe lângă acestea

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Promovarea magistraților care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege în funcții de execuție vacante la tribunale, curți de apel și parchetele de pe lângă aceste instanțe sau pe loc se face pe bază de examen, conform prevederilor art. 66 alin. 4^1 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

Examenul în vederea promovării în funcții de execuție are ca scop garantarea instituirii unor criterii obiective de apreciere a competentei profesionale a magistraților care au vocație la promovare și stimularea spiritului de competiție al acestora, concretizat în rezultate meritorii, care să asigure funcționarea normală a justiției ca serviciu public, respectarea legilor, a regulamentelor și a Codului deontologic, apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor.

Articolul 3

(1) Examenul în vederea promovării magistraților în funcții de execuție vacante sau pe loc, prevăzut la art. 1, se organizează de doua ori pe an, de regula toamna și primavara, la sediul Ministerului Justiției, respectiv la sediul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii.

(2) Atunci când între cele doua sesiuni ordinare apar posturi vacante în cadrul instanțelor judecătorești sau al parchetelor de pe lângă acestea, ministrul justiției poate dispune, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, organizarea unor sesiuni extraordinare pentru ocuparea acestora.

Articolul 4

Ministrul justiției și procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, vor stabili anual, în limita resurselor bugetare alocate, prin ordin, numărul de posturi pentru care se organizează examen în vederea promovării pe loc, cu consultarea președinților curților de apel și a procurorilor generali ai parchetelor de pe lângă acestea. La stabilirea locurilor pentru promovarea pe loc se va avea în vedere interesul de a fi ocupate cu prioritate, prin promovare efectivă, posturile vacante.

Capitolul 2 — Criterii de apreciere a activității magistraților și condițiile cerute pentru înscrierea la examen ↑ Cuprins

Articolul 5

Pot participa la examenul în vederea promovării magistrații care au o activitate meritorie și îndeplinesc condițiile de vechime în magistratura prevăzute la art. 66 alin. 4 lit. a) și c) din Legea nr. 92/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 6

Magistrații care solicită promovarea pe loc trebuie să aibă calificativul "foarte bun" în ultimii 4 ani, precum și vechimea în magistratura prevăzută de lege numai ca judecător sau procuror.

Articolul 7

(1) Vechimea în magistratura este definită la art. 44 din Legea nr. 92/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Pot participa la examen magistrații care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

a) se situeaza peste media pe instanța, respectiv pe parchet, în ceea ce privește numărul și complexitatea cauzelor soluționate;

b) se încadrează în termenele procedurale de redactare a lucrărilor;

c) se situeaza sub media pe instanța sau, după caz, pe parchet și în limitele mediei naționale la parametrii:

- termenul de soluționare a cauzelor, în raport cu specificul și particularitățile acestora;

- procentul hotărârilor desființate de instanțele de control judiciar, pentru motive imputabile, respectiv procentul infirmarilor de soluții, redeschideri de urmărire penală, concluzii gresite, schimbări de incadrari juridice, achitari, restituiri ale dosarelor din instanța la procuror, apeluri și recursuri nedeclarate ori greșit declarate;

d) asigura acuratetea, conciziunea, coerenta și fundamentarea corespunzătoare, în fapt și în drept, a hotărârilor redactate și a lucrărilor realizate;

e) îndeplinesc, cu respectarea dispozițiilor legale și a prevederilor din regulamente, atribuțiile de judecător delegat la Registrul comerțului, la Biroul de publicitate imobiliară, judecător-sindic, coordonator al compartimentelor de executări civile și penale, arhiva și registratura;

f) mențin raporturile de serviciu cu justițiabilii și cu ceilalți participanți la activitatea de judecată, în limitele normelor legale sau regulamentare, ale politetii și corectitudinii;

g) respecta cu rigoare principiile de desfășurare a procesului, după caz, în faza de urmărire penală sau în faza de judecată (legalitatea, oficialitatea, solemnitatea, asigurarea garanțiilor, a drepturilor procesuale și procedurale ale părților);

h) manifesta interes pentru îmbunătățirea continua a valentelor pregătirii profesionale, prin participarea la acțiunile specifice organizate de instanțele sau parchetele din care fac parte, de curtea de apel sau parchetul de pe lângă aceasta, de Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, Institutul Național al Magistraturii sau Ministerul Justiției;

i) probează receptivitate în eliminarea și evitarea repetarii erorilor din activitatea profesională, reținute pe calea controlului judiciar, sau a lipsurilor constatate de organele de inspecție (judecători sau procurori inspectori);

j) respecta întocmai normele Codului deontologic.

(3) Îndeplinirea criteriilor prevăzute la alin. (2) se constata de președintele instanței sau de conducătorul parchetului la care funcționează magistratul și se materializeaza într-un referat în care se analizează îndeplinirea tuturor acestor criterii.

(4) Pentru președinții de judecătorii și pentru prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea constatarea îndeplinirii criteriilor o face președintele tribunalului, respectiv prim-procurorul parchetului de pe lângă tribunal.

(5) Pentru președinții de tribunale și pentru prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea constatarea o face vicepreședintele (unul dintre aceștia) curții de apel, respectiv procurorul general adjunct al parchetului de pe lângă această instanță.

(6) În toate cazurile arătate mai sus avizul pentru participarea la examen îl va da președintele curții de apel, respectiv procurorul general al parchetului de pe lângă această instanță.

(7) Avizul negativ va fi comunicat magistratului de conducerea curții de apel sau, după caz, de conducerea parchetului de pe lângă aceasta, cu cel puțin 30 de zile înainte de data examenului.

(8) În luarea deciziei vor fi avute în vedere notarea anuală, precum și raportul judecătorului inspector sau, după caz, al procurorului inspector, întocmit cu prilejul verificării activității magistratului.

(9) Împotriva avizului conducerii curții de apel sau a parchetului de pe lângă aceasta ori împotriva refuzului de a întocmi avizul solicitat, prevăzut la alin. (6), precum și în situația în care magistratul este nemulțumit de aprecierile reținute în referat, acesta este îndreptățit sa formuleze contestație, în termen de 3 zile de la comunicare, la Consiliul Superior al Magistraturii.

(10) Secretarul general și/sau secretarul general adjunct al Consiliului Superior al Magistraturii vor soluționa contestația și vor comunică rezultatul, în termen de 5 zile, atât contestatarului, cat și președintelui curții de apel.

(11) Pentru rezolvarea corecta a contestației vor fi analizati toți parametrii care definesc activitatea magistratului, sub aspect profesional și deontologic, în perioada de referința. Dacă se considera necesar, pentru elucidarea tuturor aspectelor semnalate, cu prilejul soluționării contestației pot fi ascultați atât magistratul în cauza, cat și președintele instanței sau conducătorul parchetului din care acesta face parte.

Articolul 8

Data organizării examenului, numărul posturilor vacante și numărul posturilor aprobate pentru promovarea pe loc se comunică cu cel puțin 60 de zile înainte tuturor curților de apel și parchetelor de pe lângă acestea de către Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției, respectiv Secția de analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

Articolul 9

(1) După anunțarea datei examenului președintele curții de apel sau, după caz, procurorul general al parchetului de pe lângă aceasta va comunică de îndată conducătorilor instanțelor și, respectiv, ai parchetelor din raza lor de activitate agenda termenelor, obligatorii pentru aceștia, în care trebuie rezolvate toate formalitățile premergătoare înscrierii la examen.

(2) În termen de 5 zile de la anunțarea examenului de către Ministerul Justiției magistrații care își manifesta intenția de a participa la acesta vor depune cereri scrise la conducerea instanței, respectiv a parchetului în cadrul căruia funcționează, precizând expres dacă solicita promovarea efectivă în funcția de execuție vacanta sau promovarea pe loc.

(3) În termen de 7 zile de la înregistrarea cererii conducerea instanței sau a parchetului o va inainta conducerii curții de apel sau parchetului de pe lângă aceasta, însoțită de referatul privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 7 alin. (2) și de fișele de apreciere anuală.

(4) Lucrarea scrisă elaborata de candidat va fi transmisă în termen de cel mult 30 de zile de la anunțarea examenului.

Articolul 10

Cu 30 de zile înainte de data examenului președinții curților de apel sau, după caz, procurorii generali ai parchetelor de pe lângă acestea vor inainta Ministerului Justiției - Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară și, respectiv, Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție - Secția de analiza, studii, control și perfecționare profesională - documentația necesară înscrierii la examen, care va cuprinde:

- cererea tip de înscriere la examen;

- referatul privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 7 alin. (2);

- fișele de apreciere anuală;

- raportul de inspecție;

- lucrarea scrisă.

Capitolul 3 — Organizarea și desfășurarea examenului ↑ Cuprins

Articolul 11

Examenul consta într-o proba scrisă, materializata printr-o lucrare de specialitate, pe o tema la alegerea candidatului dintre problemele de drept care au generat o practica judiciară neunitara în cadrul instanței sau parchetului în care acesta își desfășoară activitatea sau care au starnit controverse în doctrina, și o proba orala.

Articolul 12

Lucrarea scrisă trebuie să reflecte obligatoriu contribuția personală a candidatului la rezolvarea problematicii care face obiectul acesteia și va avea cel puțin 20 de pagini, corp litera 14, la un rând și jumătate. Indicarea bibliografiei este obligatorie.

Articolul 13

(1) Verificarea lucrărilor scrise ale judecătorilor se face de o comisie compusa din: un judecător de la o curte de apel, alta decât cea în circumscripția căreia își desfășoară activitatea magistratul în cauza, un profesor universitar sau conferențiar de la o facultate de drept acreditata și un inspector general judecătoresc sau consilier juridic din cadrul Ministerului Justiției, asimilat magistratului care are vechimea prevăzută de lege pentru a funcționa la curtea de apel.

(2) Verificarea lucrărilor scrise întocmite de procurori se va face de o comisie formată din: un procuror de la un parchet de pe lângă curtea de apel, altul decât cel în circumscripția căruia își desfășoară activitatea magistratul în cauza, un profesor universitar sau conferențiar de la o facultate de drept acreditata și un procuror inspector sau procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

(3) Componenta comisiei este aprobată de ministrul justiției sau, după caz, de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, la propunerea Direcției organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției și, respectiv, a Secției de analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

Articolul 14

Lucrările se apreciază cu note de la 1 la 10. Rezultatul probei scrise este media aritmetica a notelor acordate de cei 3 examinatori.

Articolul 15

Pentru a participa la proba orala candidații trebuie să obțină cel puțin media 8 la lucrarea scrisă.

Articolul 16

(1) Împotriva notarii la lucrarea scrisă candidatul poate face contestație în termen de 3 zile de la comunicarea rezultatelor. Media după contestație nu poate fi inferioară celei acordate de comisia care a verificat inițial lucrarea scrisă.

(2) Contestațiile vor fi transmise Ministerului Justiției - Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară, respectiv Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție - Secția de analiza, studii, control și perfecționare profesională.

(3) Contestațiile judecătorilor se soluționează de o comisie formată din: un judecător de la Curtea Suprema de Justiție, un profesor universitar sau conferențiar de la Institutul Național al Magistraturii și un inspector general judecătoresc din cadrul Ministerului Justiției, asimilat magistratului care are vechimea prevăzută de lege pentru a funcționa la curtea de apel, iar contestațiile procurorilor vor fi soluționate de o comisie compusa din: un judecător de la Curtea Suprema de Justiție, un profesor universitar sau conferențiar de la Institutul Național al Magistraturii și un procuror inspector din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

(4) Componenta comisiei de contestații este aprobată de ministrul justiției sau, după caz, de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, la propunerea Direcției organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției și, respectiv, a Secției de analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

(5) Notarea comisiei desemnate pentru rezolvarea contestațiilor este definitivă.

Articolul 17

Proba orala are drept scop verificarea cunoștințelor de specialitate ale candidaților, capacitatea de analiza și sinteza a acestora și consta în:

a) susținerea lucrării scrise, cu prezentarea principalelor instituții care au format obiectul acesteia, evidentiindu-se contribuția candidatului pentru unificarea practicii judiciare a instanței sau a parchetului la care funcționează;

b) un interviu cu privire la:

- instituțiile de drept material și procesual, alese din categoria celor care intră în competența instanței sau, după caz, a parchetului pentru care candidatul susține examenul;

- convențiile internaționale privind respectarea drepturilor omului la care România este parte;

- practica judiciară în domenii de maxima importanța.

Articolul 18

(1) Comisia pentru proba orala este formată din cei 3 membri ai comisiei care a verificat lucrarea scrisă și un consilier juridic din cadrul Ministerului Justiției, specializat în convenții internaționale, sau un procuror specializat în convenții internaționale din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, după caz.

(2) Răspunsurile candidaților la proba orala se apreciază cu note de la 1 la 10.

Articolul 19

Pentru a fi declarați admiși la proba orala candidații trebuie să obțină cel puțin media 8.

Articolul 20

(1) Rezultatul probei orale este media aritmetica a notelor acordate de către cei 4 examinatori.

(2) Notarea comisiei la proba orala este definitivă.

(3) Media generală a examenului este rezultatul mediei aritmetice între media obținută la lucrarea scrisă și media obținută la proba orala.

Articolul 21

Pentru a fi declarat reușit la examen candidatul trebuie să obțină cel puțin media generală 8.

Articolul 22

(1) După încheierea examenului Direcția organizare, resurse umane și statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiției, respectiv Secția de analiza, studii, control și perfecționare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție întocmește, pe curți de apel și, respectiv, pe parchetele de pe lângă acestea, tabele de clasificare a candidaților, în ordinea mediilor obținute.

(2) Tabelele de clasificare a candidaților se comunică curților de apel și parchetelor de pe lângă acestea și se prezintă ministrului justiției, respectiv procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, în vederea exercitării prerogativelor privind promovarea magistraților.

(3) Tabelele de clasificare a procurorilor care au susținut examenul de promovare se comunică și Direcției pentru relația cu Ministerul Public și de prevenire a criminalitatii și a corupției, din cadrul Ministerului Justiției.

Articolul 23

Promovarea în funcții de execuție a candidaților declarați reusiti la examen se face în ordinea mediilor obținute și în limita numărului de posturi vacante anunțate în condițiile art. 8.

Articolul 24

Promovarea pe loc a candidaților declarați reusiti la examen se face în limita numărului de posturi aprobate pentru ocuparea cărora s-a organizat examenul.

Articolul 25

La medii egale au prioritate candidații care au vechime mai mare în magistratura, au titlul științific de doctor, au activitate publicistica în reviste de specialitate ori au absolvit studii postuniversitare.

Articolul 26

Valorificarea rezultatelor examenului pentru promovarea pe loc sau în funcții de execuție se realizează în conformitate cu art. 94 alin. 1 și art. 88 alin. 1 lit. d) din Legea nr. 92/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 27

În cazul în care o instanța sau un parchet nu poate funcționa normal datorită numărului mare al posturilor vacante, ministrul justiției, la propunerea motivată a președintelui curții de apel sau a procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, poate să acorde derogări cu privire la condițiile de vechime prevăzute de lege pentru susținerea examenului de promovare în funcții de execuție.

Capitolul 4 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 28

Dispozițiile prezentului regulament se aplică în mod corespunzător și magistraților militari.

Articolul 29

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

---------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.