Articolul UNIC
"LEGE
Legea nr. 1/1973 privind Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale a României, cu modificările ulterioare, se modifica și se completează, avînd următorul cuprins:
privind Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale a României
Înfăptuirea obiectivelor stabilite prin Programul partidului de faurire a societății socialiste multilateral dezvoltate și inaintare a României spre comunism impune ridicarea în continuare, pe un plan calitativ superior, a întregii activități economico-sociale, îmbunătățirea sistematica a organizării, conducerii și planificarii acesteia, adincirea democrației socialiste și sporirea rolului factorului constient în întreaga dezvoltare a societății românești, creșterea competentelor și raspunderilor tuturor organismelor democratice instituționalizate la nivel național, coordonarea unitară a activității și conlucrarii strinse între toate aceste organisme.
În acest cadru, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, organism democratic larg reprezentativ, dezbate problemele fundamentale ale dezvoltării economiei naționale, contribuie la ridicarea pe o treapta calitativ superioară a fundamentarii și elaborării optiunilor cu caracter strategic privind evoluția tarii.
Investit cu largi atribuții și raspunderi, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, organ permanent de partid și de stat cu caracter deliberativ, studiază realitatile obiective economico-sociale, ținînd seama de ansamblul dezvoltării societății, de proportiile și ritmurile creșterii economice, elaborează prognozele privind dezvoltarea României, asigura întocmirea pe baze științifice a planurilor unice de dezvoltare a economiei naționale,contribuie prin întreaga sa activitate la înfăptuirea politicii partidului și statului în domeniul economico-social.
În îndeplinirea atribuțiilor sale, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale îndeplinește funcția de Camera legislativă a partidului și statului, în care scop are inițiativa legislativă, dezbate și avizează, în vederea supunerii spre legiferare, proiecte de legi, adopta hotărîri obligatorii pentru toate organele de stat și unitățile socialiste, elaborează și supune spre aprobare rapoarte, studii și proiecte privind dezvoltarea tarii, în concordanta cu politica partidului și statului de edificare a societății socialiste multilateral dezvoltate și inaintare a României spre comunism.
Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins
Art. 1. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, organ al Partidului Comunist Roman și al Consiliului de Stat, de analiza, coordonare și îndrumare, asigura, prin întreaga sa activitate, înfăptuirea politicii partidului și statului în domeniul economico-social, folosirea eficienta a resurselor materiale și umane ale tarii, perfecționarea mecanismului economic, a autoconducerii și autogestiunii economico-financiare, dezvoltarea armonioasă a economiei naționale, ridicarea continua a nivelului de trai al oamenilor muncii.
Art. 2. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, organ de partid și de stat cu caracter deliberativ, studiază realitatile economico-sociale, elaborează, pe aceasta baza, prognozele privind dezvoltarea României, pentru fundamentarea optiunilor cu caracter strategic privind evoluția tarii, asigura imbinarea organică a prognozelor pe termen lung cu planurile cincinale și anuale și întărirea rolului planului național unic în înfăptuirea programului partidului.
Art. 3. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale îndeplinește funcția de Camera legislativă a partidului și statului, cu atribuții de parlament economic, care deliberează asupra problemelor economice și sociale, are inițiativa legislativă, dezbate și avizează proiecte de legi referitoare la dezvoltarea economico-socială a tarii, adopta, în concordanta cu legile în vigoare, hotărîri obligatorii pentru toate organele de stat și unitățile socialiste cu sarcini în domeniul sau de activitate.
Art. 4. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, forum democratic larg reprezentativ, este format din cadre de conducere de partid și de stat, muncitori care lucrează direct în unități productive din industrie, construcții, transporturi, specialiști de înaltă calificare, țărani din cooperativele agricole de producție și din localitățile necooperativizate.
Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale își desfășoară activitatea în strinsa legătură cu organele de partid și de stat și atrage la lucrările sale un cerc larg de specialiști din diferite domenii ale activității economice, sociale și ale cercetării științifice.
Art. 5. - În îndeplinirea atribuțiilor ce-i revin, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale prezintă Comitetului Central al Partidului Comunist Roman și Marii Adunări Naționale rapoarte, studii și proiecte cu privire la realizarea programului partidului de dezvoltare economică și socială a tarii.
De asemenea, Consiliul Suprem, în realizarea sarcinilor sale, prezintă Consiliului de Stat rapoarte și propuneri privind dezvoltarea economică și socială a societății socialiste.
Capitolul II — Atribuții ↑ Cuprins
A. Cu privire la activitatea de prognoza a dezvoltării economico-sociale
Art. 6. - În scopul realizării sarcinilor fundamentale privind dezvoltarea economico-socială a tarii, cuprinse în programul partidului, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale are următoarele atribuții principale:
a) elaborează prognozele macroeconomice prin care se prefigureaza, într-o conceptie unitară, dezvoltarea economico-socială a tarii pe termen lung, în concordanta cu cuceririle științei și tehnicii moderne, cu obiectivele fauririi societății socialiste multilateral dezvoltate și ale construirii comunismului;
b) îndrumă și coordonează activitatea de elaborare a prognozelor pe ramuri, subramuri și produse, precum și în profil teritorial, de către ministere, celelalte organe centrale, organe locale, unități de cercetare științifică, inginerie tehnologică și de proiectare, instituții de învățămînt;
c) asigura actualizarea prognozelor pe termen lung, în raport cu cerințele dezvoltării economico-sociale a tarii, cu mutațiile care intervin în economie și cu progresul tehnico-științific pe plan mondial;
d) adopta hotărîri cu privire la organizarea și desfășurarea activității de prognozare pe toate treptele organizatorice.
Art. 7. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale prezintă prognozele macro-economice Comitetului Central al Partidului Comunist Roman.
B. Cu privire la activitatea de planificare
Art. 8. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale asigura imbinarea organică a prognozelor pe termen lung cu planurile cincinale și anuale, fundamentarea științifică a planului național unic, avînd următoarele atribuții principale:
a) îndrumă activitatea de elaborare a proiectului planului național unic de dezvoltare economico-socială, dînd indicații și recomandări pentru cuprinderea în acest plan a sarcinilor și obiectivelor fundamentale stabilite în directivele partidului, integrarea armonioasă în planul național unic a planurilor departamentale, pe ramuri și în profil teritorial, asigurarea imbinarii criteriilor de eficienta cu necesitatea ridicării economice și sociale a tuturor județelor și localităților, dezvoltarea echilibrata a întregii economii naționale;
b) analizează, dezbate și se pronunța, înainte de a fi supuse Marii Adunări Naționale, asupra proiectului planului național unic de dezvoltare a economiei naționale și execuției planului pe anul încheiat, proiectului bugetului de stat și contului general de încheiere a exercițiului bugetar, urmărind modul în care se reflecta obiectivele din programul partidului, fundamentarea științifică a propunerilor de plan și realizarea obiectivelor stabilite în domeniul economico-social.
Art. 9. - Proiectul de plan, proiectul de buget, execuția planului pe anul încheiat și contul general de încheiere a exercițiului bugetar, îmbunătățite pe baza recomandărilor Consiliului Suprem, se supun de Consiliul de Miniștri, spre dezbatere și adoptare, Marii Adunări Naționale.
Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale prezintă Marii Adunări Naționale coraportul sau asupra proiectului de plan, proiectului de buget, execuției planului pe anul încheiat și contului general de încheiere a exercițiului bugetar supuse spre adoptare de Consiliul de Miniștri.
C. Cu privire la perfecționarea mecanismului economico-financiar
Art. 10. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale efectuează analize multilaterale, organizează dezbateri, elaborează studii și adopta măsuri cu privire la:
a) căile și soluțiile eficiente pentru dezvoltarea, pe baza cuceririlor revoluției tehnico-științifice mondiale, a industriei, agriculturii, construcțiilor, transporturilor, a tuturor ramurilor economiei naționale și a sectoarelor vieții sociale, pe ansamblul tarii și în profil teritorial, în scopul creșterii permanente a venitului național, sporirii bogatiei naționale, ridicării nivelului de trai material și spiritual al poporului;
b) folosirea cu maximum de eficienta a resurselor de energie, combustibili, materii prime și de muncă, valorificarea superioară a acestora, folosirea cu maximum de randament a capacităților de producție, îmbunătățirea calității produselor, reducerea cheltuielilor de producție, sporirea productivitatii muncii sociale, creșterea eficientei în toate sectoarele de activitate;
c) gospodărirea fondurilor materiale și bănești, în spiritul unui riguros regim de economii, reducerea continua a costurilor, realizarea echilibrului financiar, monetar și valutar și întărirea monedei naționale;
d) fenomenele și procesele economico-sociale în contextul diviziunii internaționale socialiste și mondiale a muncii, al tendințelor dezvoltării economice pe plan mondial; tendintele, obiectivele și mijloacele necesare pentru extinderea schimburilor comerciale și a relațiilor de cooperare economică și tehnico-științifică cu alte tari, creșterea contribuției comerțului exterior la dezvoltarea tarii.
Art. 11. - Pe baza analizelor efectuate, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale prezintă conducerii de partid și de stat propuneri privind dezvoltarea economico-socială a tarii.
D. Cu privire la activitatea de perfecționare a legislației economice
Art. 12. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, în realizarea funcției de Camera legislativă a partidului și statului, îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:
a) inițiază proiecte de legi în domeniul sau de activitate, pe care le supune, spre aprobare, Marii Adunări Naționale;
b) dezbate și avizează proiecte de legi privind dezvoltarea economică și socială a tarii, inițiate de alte organe, înainte de a fi supuse spre legiferare;
c) asculta și dezbate rapoarte ale conducătorilor organelor centrale ale administrației de stat sau obștești asupra activității acestor organe, precum și ale președinților comitetelor executive ale consiliilor populare, asupra activității acestor consilii și analizează modul în care organele respective infaptuiesc politica partidului și statului în domeniul economic și social;
d) organizează sondaje ale opiniei publice cu privire la principalele orientări ale dezvoltării economico-sociale a tarii, precum și la alte probleme care prezintă un interes deosebit pentru progresul construcției socialiste în țara noastră;
e) adopta, în concordanta cu legile în vigoare, hotărîri obligatorii pentru toate organele de stat și unitățile socialiste cu sarcini în domeniul sau de activitate.
Art. 13. - Dezbaterea proiectelor de legi de către Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale se face pe baza raportului prezentat de organele inițiatoare și cu participarea reprezentanților principalelor organe centrale avizatoare.
Proiectele de legi privind dezvoltarea economico-socială se supun aprobării Marii Adunări Naționale numai cu avizul Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, după îmbunătățirea proiectelor pe baza propunerilor acestuia.
Capitolul III — Organizare și funcționare ↑ Cuprins
Art. 14. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale este alcătuit din:
a) membri ai consiliilor de conducere și ai birourilor executive ale următoarelor organe:
- Consiliul Național al Oamenilor Muncii din industrie, construcții, transporturi, circulația mărfurilor și finanțe;
- Consiliul Național al Agriculturii, Industriei Alimentare, Silviculturii și Gospodăririi Apelor;
- Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie;
- Consiliul Central de Control Muncitoresc al Activității Economice și Sociale;
- Consiliul Organizării Economico-Sociale;
- Consiliul Culturii și Educației Socialiste;
- Consiliul Superior al Educației și Învățămîntului;
- Consiliul Sanitar Superior;
- Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare;
- Consiliul Central al Uniunii Generale a Sindicatelor din România;
- Comitetul Central al Uniunii Tineretului Comunist;
- Uniunea Naționala a Cooperativelor Agricole de Producție;
- Uniunea Centrala a Cooperativelor Meșteșugărești;
- Uniunea Centrala a Cooperativelor de Producție, Achiziții și Desfacere a Mărfurilor;
b) membri ai birourilor executive ale consiliilor de conducere din următoarele ministere și alte organe centrale:
- Comitetul de Stat al Planificarii;
- Ministerul Finanțelor;
- Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe;
- Ministerul Energiei Electrice;
- Ministerul Minelor;
- Ministerul Petrolului;
- Ministerul Geologiei;
- Ministerul Industriei Metalurgice;
- Ministerul Industriei Construcțiilor de Mașini;
- Ministerul Industriei de Mașini-Unelte, Electrotehnica și Electronică;
- Ministerul Industriei Chimice;
- Ministerul Construcțiilor Industriale;
- Departamentul pentru Construcții în Străinătate;
- Ministerul Industrializarii Lemnului și Materialelor de Construcții;
- Ministerul Transporturilor și Telecomunicatiilor;
- Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale;
- Ministerul Industriei Ușoare;
- Ministerul Comerțului Interior;
- Ministerul Turismului;
- Comitetul de Stat pentru Prețuri;
- Comitetul de Stat pentru Energia Nucleara;
- Ministerul Muncii;
- Direcția Centrala de Statistica;
- Institutul central de cercetări economice;
c) 70 muncitori care lucrează direct în unități productive din industrie, construcții, transporturi, desemnați de consiliile oamenilor muncii din aceste unități;
d) 30 țărani, membri ai cooperativelor agricole de producție, desemnați de adunările generale ale membrilor cooperatori;
e) 5 țărani din localitățile necooperativizate, desemnați de Comisia centrala a producătorilor agricoli din localitățile necooperativizate.
Membrii Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale prevăzuți la lit. c)-e) sînt desemnați pe o perioadă de 5 ani; ei pot fi revocați înaintea expirării acestui termen de către Consiliul Suprem, la propunerea organelor care i-au desemnat.
Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, în prima sa ședința, hotărăște validarea constituirii Consiliului Suprem potrivit prezentului articol.
Art. 15. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale alege, dintre membrii săi, un președinte, un prim-vicepreședinte, vicepreședinți și un secretar.
Art. 16. - Sesiunile plenare ale Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale sînt prezidate de președintele Republicii Socialiste România.
Art. 17. - Prim-vicepreședintele Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale este și președinte al Biroului permanent al Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale.
Art. 18. - Prim-vicepreședintele, vicepreședinții, președinții consiliilor de conducere sau ai birourilor executive ale organismelor reprezentate în Consiliul Suprem, președinții secțiunilor de specialitate și secretarul alcătuiesc Biroul permanent al Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale.
Biroul permanent organizează și urmărește aducerea la îndeplinire a hotărîrilor Consiliului Suprem și exercită, între sesiuni, conducerea operativă a activității acestui organ.
Art. 19. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale își desfășoară lucrările în sesiuni plenare și în ședințe pe secțiuni de specialitate, în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.
Art. 20. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale se convoacă în sesiuni plenare de doua ori pe an sau ori de cîte ori este nevoie, din inițiativa biroului permanent sau la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor săi.
Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale dezbate și avizează proiectele de legi și adopta hotărîri, prin vot deschis, cu majoritatea membrilor ce-l compun.
Art. 21. - Secțiunile de specialitate ale Consiliului Suprem sînt următoarele:
a) Secțiunea pentru baza de materii prime, combustibil și energetica;
b) Secțiunea pentru industria metalurgica și construcții de mașini;
c) Secțiunea pentru industria chimica;
d) Secțiunea pentru construcții industriale, materiale de construcții și industria lemnului;
e) Secțiunea pentru transporturi și telecomunicații;
f) Secțiunea pentru relații economice externe și cooperare internationala;
g) Secțiunea pentru bunuri de larg consum și nivel de trai;
h) Secțiunea financiară;
i) Secțiunea pentru planificare și prognoza.
Consiliul Național al Agriculturii, Industriei Alimentare, Silviculturii și Gospodăririi Apelor, Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie, Consiliul Culturii și Educației Socialiste, Consiliul Superior al Educației și Învățămîntului, Consiliul Sanitar Superior, Consiliul Organizării Economico-Sociale și Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare îndeplinesc și atribuțiile de secțiuni de specialitate ale Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale.
Consiliul Suprem poate organiza și alte secțiuni de specialitate, în măsura în care aceasta este necesar.
Art. 22. - Secțiunile de specialitate ale Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale sînt constituite din membrii birourilor executive ale consiliilor oamenilor muncii, din membrii birourilor executive ale ministerelor economice și organelor centrale de sinteza, din muncitori și țărani, în funcție de profilul fiecărei secțiuni și de necesitatea participării tuturor factorilor de răspundere la analiza și dezbaterea problemelor economice și sociale. Componenta secțiunilor de specialitate se aproba în plenul Consiliului Suprem.
Fiecare secțiune alege din rindul membrilor săi un președinte, vicepreședinți și un secretar, care constituie biroul secțiunii.
Art. 23. - Secțiunile de specialitate lucrează în ședințe care se țin în timpul sesiunilor Consiliului Suprem, precum și în intervalul dintre sesiuni.
Art. 24. - Secțiunile de specialitate analizează și dezbat lucrările de prognoza, proiectele de plan și proiecte de legi din profilul specialitatii lor și elaborează studii în domeniul lor de activitate; de asemenea, secțiunile îndeplinesc orice alte însărcinări date de Consiliul Suprem sau de biroul sau permanent; concluziile rezultate din dezbateri se prezintă Biroului permanent al Consiliului Suprem.
Art. 25. - În funcție de necesitați, pentru examinarea anumitor probleme, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale și secțiunile sale pot constitui comisii temporare de lucru, formate din membrii lor și din specialiști care nu sînt membri ai Consiliului Suprem.
Desemnarea specialiștilor se face cu acordul conducătorului organului căruia îi aparțin.
Art. 28. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale și secțiunile sale, în îndeplinirea sarcinilor ce le revin, atrag institutele de cercetare și învățămînt, specialiști care își desfășoară activitatea în diferite sectoare economice și sociale.
Art. 27. - Comitetul de Stat al Planificarii, Direcția Centrala de Statistica, Comisia Naționala de Demografie, alte organe de sinteza economice și sociale, precum și instituțiile științifice de specialitate, vor întocmi, la cererea Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale, proiecte de prognoze și planuri, studii și alte lucrări privind dezvoltarea economică și socială a tarii.
Art. 28. - Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale are în subordine Institutul central de cercetări economice și Revista economică.
Capitolul IV — Dispoziții finale ↑ Cuprins
Art. 29. - Pentru pregătirea lucrărilor sale, Consiliul Suprem al Dezvoltării Economice și Sociale are un secretariat.
Numărul maxim de personal al secretariatului, nomenclatorul specific al funcțiilor secretariatului, precum și nivelul de retribuire a acestor funcții, se aproba prin decret al Consiliului de Stat."
────────────────