REGULAMENT din 16 august 2002

REGULAMENT Guvernul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 660 din 5 septembrie 2002
Intrat în vigoare
05.09.2002
Forma consolidată din
05.09.2002

de organizare și funcționare a Autorității Naționale de Reglementare în Comunicații

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicații, denumita în continuare ANRC, înființată în temeiul prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor, se organizează și funcționează ca instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, finanțată integral din venituri extrabugetare.

Articolul 2

ANRC pune în aplicare politica naționala în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale, având funcțiile, obiectivele și atribuțiile prevăzute la art. 44-46 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 și în legislația specială în domeniul audiovizualului.

Articolul 3

ANRC își exercită competentele prevăzute de lege în vederea asigurării eficientei economice a sectorului comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale, al audiovizualului, precum și în vederea promovării concurentei și protejării drepturilor și intereselor consumatorilor, în condiții de transparenta, imparțialitate și obiectivitate.

Articolul 4

Activitatea ANRC se desfășoară în temeiul dispozițiilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 79/2002, ale prezentului regulament și ale celorlalte acte normative aplicabile în domeniu.

Capitolul 2 — Conducerea ANRC ↑ Cuprins

Articolul 5

(1) Președintele și vicepreședintele conduc întreaga activitate a ANRC și asigura îndeplinirea atribuțiilor ce revin acesteia.

(2) Președintele reprezintă ANRC în raporturile cu Parlamentul, Guvernul, ministerele, cu alte autorități publice și organizații, precum și cu persoane juridice și fizice din țara și din străinătate.

(3) În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite decizii potrivit art. 38 alin. (5) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002.

(4) Vicepreședintele este inlocuitorul de drept al președintelui în absenta acestuia.

Articolul 6

(1) Președintele ANRC are următoarele atribuții:

a) aproba strategiile de dezvoltare instituțională a ANRC, programele de activitate și programele de cooperare;

b) supune spre aprobare Guvernului proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al ANRC;

c) aproba planul anual de activitate al ANRC;

d) stabilește sediul central al ANRC, precum și sediile oficiilor teritoriale;

e) aproba structura organizatorică a ANRC;

f) stabilește atribuțiile specifice fiecărui compartiment din cadrul ANRC;

g) aproba organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor din cadrul ANRC;

h) aproba angajarea, avansarea, precum și modificarea sau încetarea raporturilor de muncă ale personalului ANRC;

i) aproba fișa postului pentru personalul ANRC;

j) aproba deplasarile în străinătate ale personalului ANRC;

k) negociaza și semnează cu reprezentanții salariaților contractul colectiv de muncă;

l) coordonează activitatea compartimentelor ANRC;

m) convoacă și prezidează dezbaterile Consiliului consultativ;

n) orice alte atribuții care îi revin potrivit legii.

(2) Președintele ANRC poate delega exercitarea unora dintre atribuțiile prevăzute la alin. (1) personalului din subordine.

Articolul 7

Vicepreședintele ANRC are următoarele atribuții:

a) asigura derularea programelor de cooperare și asistența internationala;

b) supraveghează elaborarea și execuția bugetului de venituri și cheltuieli;

c) asigura legătură ANRC cu asociațiile care reprezintă interesele consumatorilor, ale furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice, ale furnizorilor de servicii poștale, precum și ale altor persoane interesate;

d) coordonează desfășurarea procedurii de consultare și informare prevăzute la art. 50 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002;

e) informează președintele ANRC cu privire la activitatea compartimentelor;

f) coordonează soluționarea cererilor și a sesizarilor prin repartizarea acestora către compartimentele ANRC, iar atunci când este cazul, desemnează în mod direct persoana responsabilă cu rezolvarea acestora;

g) alte atribuții stabilite prin decizie a președintelui ANRC.

Capitolul 3 — Organizarea ANRC ↑ Cuprins

Articolul 8

(1) ANRC are în componenta sa mai multe compartimente, organizate ca direcții și servicii.

(2) Structura organizatorică și statul de funcții se stabilesc prin decizie a președintelui ANRC.

(3) Direcțiile ANRC sunt conduse de directori, iar serviciile sunt conduse de șefi de serviciu.

(4) ANRC are oficii teritoriale fără personalitate juridică în fiecare municipiu reședința de județ și în fiecare sector al municipiului București, care au rolul de a asigura exercitarea în teritoriu a competentelor ANRC, precum și de a primi cereri și sesizări, care vor fi transmise către sediul central al ANRC.

(5) Oficiile teritoriale au obligația de a transmite, lunar și ori de câte ori președintele ANRC considera ca este necesar, rapoarte privind activitatea desfășurată.

Articolul 9

Conducătorii compartimentelor au următoarele atribuții:

a) asigura îndeplinirea sarcinilor stabilite prin planul anual de activitate sau încredințate de către șeful ierarhic superior;

b) repartizează sarcini specifice personalului din subordine, în vederea îndeplinirii atributiei prevăzute la lit. a);

c) verifica îndeplinirea la timp, în mod corect și eficient, a sarcinilor repartizate potrivit lit. b);

d) informează șeful ierarhic superior despre stadiul lucrărilor repartizate personalului din subordine;

e) răspund față de șeful ierarhic superior pentru activitatea personalului din subordine;

f) orice alte atribuții prevăzute în fișa postului.

Articolul 10

(1) În activitatea sa ANRC este asistată de Consiliul consultativ, care lucrează în următoarele comisii, în funcție de natura problemelor supuse consultării:

a) Comisia pentru reglementări, în care vor fi invitați sa participe reprezentanți ai furnizorilor de rețele de comunicații electronice și de servicii de comunicații electronice, reprezentanți ai furnizorilor de servicii poștale, ai radiodifuzorilor, după caz, reprezentanți ai asociațiilor profesionale ale acestora, precum și reprezentanți ai Consiliului Concurentei, ai Oficiului Concurentei, ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, alte persoane interesate ori reprezentanți ai altor organisme interesate, în funcție de obiectul dezbaterii;

b) Comisia pentru studii și analize, în care vor fi invitați sa participe, pe lângă persoanele prevăzute la lit. a), și reprezentanți ai Institutului Național de Studii și Cercetări pentru Comunicații, ai Institutului Național de Statistica, reprezentanți ai mediului universitar de specialitate economică, tehnica sau juridică, personalități recunoscute în domeniile economic, comercial, contabil, tehnic, juridic sau al concurentei, precum și alte persoane interesate ori reprezentanți ai altor organisme interesate, în funcție de obiectul dezbaterii;

c) Comisia tehnica și de standardizare, în care vor fi invitați sa participe reprezentanți ai furnizorilor prevăzuți la lit. a), precum și ai asociațiilor profesionale ale acestora, reprezentanți ai Institutului Național de Studii și Cercetări pentru Comunicații, ai Inspectoratului General pentru Comunicații și Tehnologia Informatiei, ai Asociației de Standardizare din România, precum și alte persoane interesate ori reprezentanți ai altor organisme interesate, în funcție de obiectul dezbaterii.

(2) Consiliul consultativ are rolul de a sprijini armonizarea intereselor părților reprezentate în cadrul sau, evalueaza impactul reglementărilor ANRC și face propuneri de imbunatatire a acestora.

Articolul 11

Comisiile Consiliului consultativ se întrunesc la inițiativa președintelui ANRC, dar cel puțin o dată pe luna în cazul Comisiei pentru reglementări și cel puțin o dată la trei luni în cazul Comisiei pentru studii și analize și al Comisiei tehnice și de standardizare.

Capitolul 4 — Resurse umane ↑ Cuprins

Articolul 12

Salarizarea personalului ANRC, inclusiv a președintelui și a vicepreședintelui, se realizează, în temeiul art. 43 alin. (4) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002, potrivit dispozițiilor legale aplicabile instituțiilor publice finanțate integral din venituri extrabugetare.

Articolul 13

(1) Personalul ANRC are drepturile și obligațiile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare și ale contractului individual de muncă.

(2) Președintele ANRC aproba fișa postului pentru personalul din subordine, cu avizul șefului ierarhic superior.

Articolul 14

Angajarea personalului se face pe posturile vacante, prin concurs organizat în condițiile legii și pe baza metodologiei de concurs aprobate prin decizie a președintelui ANRC, pe criteriul aptitudinilor și al competentei profesionale.

Capitolul 5 — Finanțarea ANRC ↑ Cuprins

Articolul 15

Finanțarea ANRC se asigura integral din venituri extrabugetare, în conformitate cu prevederile art. 41 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002.

Articolul 16

Proiectul bugetului anual de venituri și cheltuieli se elaborează până la data de 1 noiembrie a anului anterior și se supune spre aprobare Guvernului în termen de 20 de zile.

Capitolul 6 — Reguli privind funcționarea ANRC ↑ Cuprins

Articolul 17

(1) Președintele ANRC emite decizii:

a) interne, care privesc activitatea interna a ANRC; și

b) externe, care privesc aspecte legate de exercitarea competentelor ANRC în raporturile cu alte persoane.

(2) Deciziile prevăzute la alin. (1) sunt:

a) cu caracter normativ, atunci când reglementează cu caracter general și impersonal anumite relații sociale; și

b) cu caracter individual, atunci când reglementează relații sociale între persoane individualizate.

Articolul 18

(1) În activitatea sa ANRC utilizează următoarele registre:

a) registrul general de intrare-ieșire a corespondentei, în care se înregistrează în ordine toate documentele care intra și ies din instituție, primind număr și data de înregistrare;

b) registrele de dosare, în care se înregistrează toate lucrările în legătură cu soluționarea cererilor și a sesizarilor;

c) registrul de decizii emise de președintele ANRC, în care acestea sunt înregistrate și numerotate în ordine cronologică;

d) registrul special de corespondenta secreta și confidențială, în care se înregistrează documentele având acest caracter.

(2) Deciziile emise de președintele ANRC, cuprinse în registrul prevăzut la alin. (1) lit. c), vor avea un număr în funcție de ordinea emiterii lor, urmat de indicativul "ÎN" pentru deciziile interne cu caracter normativ, "II" pentru deciziile interne cu caracter individual, "EN" pentru deciziile externe cu caracter normativ sau "EI" pentru deciziile externe cu caracter individual.

(3) Fiecare oficiu teritorial al ANRC va tine câte un registru similar celui prevăzut la alin. (1) lit. a).

(4) Registrele prevăzute la alin. (1) lit. a), b) și c) vor fi realizate și în format electronic.

(5) La sfârșitul fiecărui an, după ultima operațiune din fiecare registru se va întocmi un proces-verbal de închidere, care va fi avizat de vicepreședintele ANRC.

Articolul 19

(1) Cererile și sesizările adresate ANRC trebuie formulate în scris și pot fi transmise prin posta, inclusiv cea electronică, fax ori pot fi depuse personal sau prin mandatar.

(2) Activitatea de soluționare a cererilor și a sesizarilor se va face cu respectarea legislației speciale privind petitiile și informațiile de interes public.

(3) În cazul în care cererea sau sesizarea se depune prin mandatar, se va solicita dovada calității, precum și datele de identificare ale acestuia.

Articolul 20

(1) Cererile și sesizările, având atașate și plicurile, dacă este cazul, se depun la registratura, unde sunt trecute în aceeași zi în registrul general de intrare-ieșire a corespondentei și primesc număr și data de înregistrare.

(2) Vicepreședintele ANRC repartizează cererile și sesizările în mod direct unei anumite persoane sau compartimentului de specialitate, caz în care desemnarea persoanei responsabile cu soluționarea cererii sau a sesizării revine conducătorului compartimentului respectiv.

(3) În situația în care obiectul unei cereri sau sesizări intră în domeniul de activitate a doua sau mai multe compartimente, vicepreședintele ANRC va desemna persoana sau compartimentul responsabil cu soluționarea cererii sau a sesizării, menționând totodată celelalte persoane sau compartimente care au obligația de a colabora în procesul de soluționare. Atunci când vicepreședintele ANRC desemnează un compartiment responsabil cu soluționarea cererii sau a sesizării, prevederile alin. (2) sunt aplicabile în mod corespunzător.

(4) Predarea și primirea cererilor și sesizarilor se fac sub semnatura, prin condica.

Articolul 21

Actele înregistrate în cursul unei zile se vor prezenta președintelui ANRC la sfârșitul zilei. Cererile și sesizările se vor transmite de către președinte vicepreședintelui ANRC în vederea repartizării lor, cu excepția cazului în care președintele ANRC considera necesar sa procedeze în mod direct la repartizarea lor. În acest caz se aplică în mod corespunzător dispozițiile art. 20.

Articolul 22

Persoana căreia i-a fost repartizata cererea sau sesizarea are următoarele sarcini în legătură cu soluționarea acesteia:

a) asigura ca dosarul conținând lucrările în legătură cu cererea sau sesizarea este ținut la zi și în mod corect și ca toate persoanele interesate în legătură cu cererea sau sesizarea pot lua cunoștința de actele cuprinse în acesta;

b) propune măsurile necesare pentru rezolvare, pe care le supune spre analiza și avizare conducătorului compartimentului din care face parte;

c) colaborează cu celelalte persoane desemnate, în cazul prevăzut la art. 20 alin. (3), în vederea soluționării eficiente a cererii sau a sesizării;

d) ia măsuri pentru convocarea persoanelor interesate, în cazul efectuării oricăror lucrări privind cererea sau sesizarea;

e) informează persoana care i-a repartizat cererea sau sesizarea despre orice problema de natura sa întârzie soluționarea acesteia;

f) ia măsuri pentru consemnarea discuțiilor relevante avute cu persoanele interesate în legătură cu cererea sau sesizarea.

Articolul 23

În cazul în care cererea sau sesizarea nu este de competența ANRC, persoana căreia i-a fost repartizata cererea sau sesizarea va întocmi un proiect de răspuns, în care se va indica organul competent cu soluționarea acesteia și care va fi avizat de conducătorul care a desemnat persoana responsabilă cu soluționarea respectivei cereri sau sesizări.

Articolul 24

Autorul cererii sau sesizării va fi informat de îndată despre modul în care aceasta a fost soluționată cererea sau sesizarea.

Articolul 25

Dispozițiile prezentului capitol se aplică în mod corespunzător în cazul în care, din oficiu, ANRC considera ca este necesară luarea anumitor măsuri ce intră în competența sa, potrivit legii.

Capitolul 7 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 26

ANRC va pune la dispoziție publicului, atât în limba română, cat și în una sau mai multe limbi de circulație internationala, prin intermediul paginii sale de Internet, toate informațiile prevăzute la art. 49 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79/2002.

Articolul 27

(1) ANRC va publică pe pagina sa de Internet, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, un raport detaliat privind activitatea sa în acel an.

(2) De asemenea, ANRC va publică un material privind cererile și sesizările înregistrate până la data de 30 iunie a anului respectiv și care nu au fost soluționate.

Articolul 28

Înainte de supunerea spre aprobare Guvernului a proiectului bugetului de venituri și cheltuieli președintele ANRC aproba planul de activitate pentru anul următor, în care se vor arata obiectivele de atins, modalitățile de realizare, precum și sarcinile specifice încredințate fiecărui compartiment în vederea realizării acestor obiective.

Articolul 29

ANRC colaborează cu autorități similare din alte state și poate participa la activitatea unor organizații internaționale din domeniul sau de activitate ori poate să devină membra a acestora.

Articolul 30

În cazul în care exercitarea unor atribuții ale ANRC implica participarea altor autorități, ANRC va încheia acorduri de colaborare cu acestea, în scopul îndeplinirii în mod eficient a competentelor legale care îi revin.

-------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.