REGULAMENT din 2 iulie 2002 (*actualizat*)

a) prezumtia de nevinovatie - conform careia, atât timp cat vinovatia nu este dovedita, persoana acuzata este nevinovata;

b) garantarea dreptului la aparare - cel invinuit având dreptul să fie audiat, să prezinte dovezi în apararea sa și să fie asistat de un aparator;

c) solutionarea fără intarziere a cauzei;

d) asigurarea posibilității persoanelor aflate pe pozitii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinara pentru care a fost sesizat consiliul de disciplina;

e) respectarea unui raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstantele savarsirii acesteia și sanctionarea disciplinara propusa să fie aplicata;

f) legalitatea sanctiunii propuse;

g) unicitatea sanctiunii, conform careia pentru o abatere disciplinara nu se poate aplica decat o singura sanctiune disciplinara.

(1) În vederea analizarii abaterilor disciplinare ale personalului silvic se constituie urmatoarele consilii de disciplina:

a) la nivelul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura și la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor se constituie cate un consiliu de disciplina alcătuit din 5 membri titulari și 2 membri supleanti;

b) la nivelul direcțiilor silvice teritoriale din subordinea Regiei Naționale a Pădurilor se constituie cate un consiliu de disciplina format din 4 membri titulari.

(2) Abaterile disciplinare savarsite de personalul silvic din Institutul de Cercetari și Amenajari Silvice și din unitatile sale componente sunt analizate și cercetate de consiliul de disciplina constituit la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor.

a) secretarul de stat care coordonează activitatea domeniului silviculturii desemneaza un membru titular care va avea și functia de presedinte al consiliului de disciplina;

b) personalul silvic incadrat în compartimentele cu specific silvic va desemna 2 membri titulari și un membru supleant. Unul dintre membrii titulari va avea functia de consilier juridic;

c) conducerile compartimentelor cu specific silvic vor desemna un membru titular și un membru supleant din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și cinegetic.

d) Federatia Sindicatelor <> va nominaliza un membru titular din randul personalului silvic, cu calitatea de salariat în cadrul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura.

a) 3 din cei 5 membri titulari și unul din cei 2 membri supleanti vor fi nominalizati din randul personalului silvic din centrala regiei;

b) al patrulea membru titular va fi consilierul juridic-sef al regiei;

c) al cincilea membru titular și al doilea membru supleant vor fi nominalizati de Federatia Sindicatelor <>.

a) 2 ingineri silvici aleși prin vot secret de personalul silvic din cadrul directiei silvice în care se constituie respectivul consiliu de disciplina;

b) consilierul juridic al directiei silvice;

c) un reprezentant nominalizat de către sindicatul din directia silvica, care indeplineste condițiile legale de reprezentativitate, și confirmat de Federatia Sindicatelor <>.

(1) Secretarul consiliului de disciplina este numit de secretarul de stat care coordonează activitatea domeniului silvic pentru consiliul de disciplina constituit la nivelul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura, respectiv de conducerile unităților silvice pentru consiliile de disciplina constituite la nivelul acestora.

(2) Secretarul nu face parte din consiliul de disciplina.

(1) Personalul silvic numit în consiliile de disciplina va avea gradele profesionale prevăzute la art. 51 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobata cu modificari prin Legea nr. 427/2001.

(2) Pentru a asigura corectitudinea deplina în desfășurarea activității consiliilor de disciplina și pentru stabilirea unor hotărâri drepte în cazurile cercetate, personalul silvic numit în aceste consilii va avea o probitate morala recunoscută.

(1) Membrii consiliilor de disciplina se numesc pentru o perioadă de 3 ani.

(2) Inlocuirea unui membru al consiliului de disciplina înainte de expirarea mandatului poate avea loc în cazul aparitiei unei situații de incompatibilitate, demisiei, aparitiei unor motive de sănătate sau a altor cauze de forta majoră (intreruperea activității, deces etc.).

(3) Mandatul de membru al consiliului de disciplina se suspenda în urmatoarele situații:

a) membrul respectiv a savarsit o faptă care constituie obiectul unui dosar analizat de consiliul de disciplina;

b) s-a dispus începerea urmaririi penale împotriva membrului consiliului de disciplina;

c) membrul respectiv s-a pronuntat în orice mod cu privire la fapta aflata în cercetare, anterior solutionarii cazului și adoptarii unei hotărâri a consiliului de disciplina;

d) când unul dintre membrii consiliului de disciplina este sot, ruda sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu personalul silvic a cărui fapta face obiectul cazului aflat pe rolul consiliului de disciplina; acesta va fi recuzat și nu are drept de vot.

(4) Cererea de suspendare se formuleaza în scris de persoana care poate dovedi existenta situațiilor prevăzute la alin. (3) și se depune la președintele consiliului de disciplina. Cererea de suspendare se poate formula în scris și de către membrul consiliului de disciplina aflat în una dintre situațiile prevăzute la alin. (3) și se depune, de asemenea, la președintele consiliului de disciplina.

(5) Consiliul de disciplina se va pronunță în termen de 3 zile de la inregistrarea cererii prevăzute la alin. (4), fără participarea membrului în cauza; în situația în care cererea de suspendare este justificata, se procedeaza la inlocuirea membrului suspendat.

(6) În cazul în care președintele consiliului de disciplina se afla în una dintre situațiile prevăzute la alin. (3), cererea de suspendare se depune la conducatorul autorității/unității silvice care l-a numit. Acesta verifica veridicitatea celor sesizate și, dacă acestea corespund, se emite actul prin care se dispune suspendarea presedintelui consiliului de disciplina respectiv.

(7) În cazul în care au intervenit situațiile prevăzute la alin. (2), (5) și (6), completarea locului vacant în consiliul de disciplina se face după cum urmeaza:

a) în cadrul consiliilor de disciplina constituite la nivelul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura și al Regiei Naționale a Pădurilor completarea locului ramas vacant se face prin titularizarea unui membru supleant. Titularizarea respectiva se face prin dispoziție a presedintelui consiliului de disciplina, în situația în care în cauza se afla un membru titular, sau de conducatorul autorității/unității silvice în care este constituit consiliul respectiv, când în cauza este președintele consiliului de disciplina;

b) în cadrul consiliului de disciplina constituit la o direcție silvica completarea locului ramas vacant se face în condițiile art. 6, iar numirea persoanei astfel desemnate se face prin decizie a directorului general al directiei silvice.

(1) Consiliile de disciplina preiau spre analiza toate cazurile de abateri disciplinare pentru care organele abilitate sa faca constatari propun sancțiuni potrivit prevederilor art. 48 alin. (3) și ale art. 49 alin. (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 427/2001.

(2) Sesizarile referitoare la abaterile disciplinare ale personalului silvic, care provin din partea instituțiilor sau a organismelor centrale și locale din afara sectorului silvic, se depun la conducerea autorității publice centrale care raspunde de silvicultura sau, după caz, la conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv a direcțiilor silvice. Acestea le transmit spre cercetare consiliilor de disciplina. Nerespectarea acestei proceduri atrage în mod automat neinceperea cercetării cazului în speta de către consiliul de disciplina.

(1) În vederea desfășurării corespunzătoare a actului de analiza și cercetare a cazului de abatere disciplinara ce trebuie solutionat, consiliul de disciplina are urmatoarele atribuții:

a) stabileste persoanele care urmeaza să fie audiate și le convoaca, precizand data, ora și locul unde acestea trebuie să se prezinte;

b) audiaza persoana a carei fapta constituie obiectul sesizarii, persoana/persoanele ale caror marturii pot inlesni solutionarea cazului, precum și, dacă este necesar, persoana care a facut constatarea faptei cuprinse în dosarul supus cercetării;

c) solicita, în functie de situație, declaratii scrise persoanelor prevăzute la lit. b);

d) poate solicita orice inscrisuri legale care sunt în legătură cu cazul analizat și care ar putea inlesni solutionarea acestuia;

e) propune menținerea, modificarea sau anularea sanctiunii disciplinare constatate în condițiile art. 48 alin. (3) și ale art. 49 alin. (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 427/2001;

f) întocmește periodic rapoarte cu privire la cazurile pe care le-a analizat și modul în care au fost solutionate și le depune la conducatorul unității silvice în cadrul careia este constituit.

(2) Cazurile care privesc retragerea calității de membru al Corpului silvic se analizeaza și se solutioneaza numai de consiliile de disciplina constituite la nivelul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura și al Regiei Naționale a Pădurilor, în conformitate cu dispozitiile art. 51 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 427/2001.

a) stabileste cadrul și condițiile desfășurării sedintelor consiliului de disciplina, precizand data, ora și locul, precum și ordinea de zi ale acestora;

b) conduce sedintele consiliului de disciplina;

c) coordonează consiliul de disciplina și activitatea secretarului acestuia;

d) reprezinta consiliul de disciplina în fața conducătorului unității silvice în care respectivul consiliu este constituit, precum și în fața persoanelor fizice sau juridice care au legătură cu activitatea acestui consiliu de disciplina.

a) înregistrează documentele referitoare la abaterile disciplinare ale personalului silvic repartizate spre solutionare, în condițiile prevăzute la art. 11;

b) convoaca, din dispoziția presedintelui consiliului de disciplina, membrii consiliului, persoana care face obiectul dosarului ce urmeaza să fie cercetat, precum și persoanele care urmeaza să fie audiate în cauza respectiva; convocarea la consiliul de disciplina se face prin instiintare scrisa luata la cunoștința prin semnatura;

c) redacteaza și asigura semnarea procesului-verbal al sedintelor consiliului de disciplina de către membrii acestuia;

d) redacteaza și semneaza, alaturi de membrii consiliului de disciplina, actele emise în numele acestui consiliu și le prezinta conducătorului unității în cadrul careia a fost constituit;

e) tine evidenta corespondentei și efectueaza alte lucrari necesare desfășurării corespunzătoare a activității consiliului de disciplina.

(1) Consiliul de disciplina se intruneste în prima sa sedinta în termen de 10 zile de la emiterea actului de numire a membrilor săi.

(2) Sedintele consiliului de disciplina se desfășoară de regula lunar sau ori de cate ori situația o impune; sedintele nu sunt publice.

(3) Convocarea membrilor consiliului de disciplina se face de secretar, din dispoziția presedintelui, cu minimum 3 zile înainte pentru sedintele ordinare și cu minimum 24 de ore înainte în cazul sedintelor extraordinare; în dispoziția de convocare se precizeaza ordinea de zi, locul de desfășurare, precum și data și ora de incepere a lucrărilor.

(1) Faptele supuse analizei consiliului de disciplina se vor dezbate numai în baza unei cercetari prealabile din care trebuie să rezulte fără echivoc dacă cel anchetat este sau nu este vinovat.

(2) Consiliul de disciplina este obligat să asigure personalului silvic anchetat posibilitatea de a lua la cunoștința, în mod nemijlocit, acuzatiile care i se aduc. În acest sens membrii consiliului de disciplina se pot deplasa la locul de muncă al celui în cauza sau îl pot invita pe acesta la sediul consiliului de disciplina, astfel încât să fie create condițiile ca cel anchetat să își poata sustine în cunoștința de cauza punctul de vedere.

(1) Efectuarea cercetării abaterii disciplinare care formeaza obiectul unui dosar aflat în lucru la consiliul de disciplina impune audierea tuturor persoanelor implicate în cazul analizat, culegerea tuturor informațiilor necesare pentru rezolvarea cazului și administrarea probelor, precum și verificarea documentelor și a declaratiilor prezentate.

(2) Audierile prevăzute la alin. (1) se consemneaza într-un proces-verbal, sub sancțiunea nulitatii. Procesul-verbal se semneaza de presedinte, de membri și de secretarul consiliului de disciplina, precum și de persoana audiata.

(3) Refuzul personalului silvic de a se prezenta la audiere sau de a semna declaratia referitoare la abaterile disciplinare cercetate se consemneaza în procesul-verbal mentionat la alin. (2).

(1) Analizele și dezbaterile ce au loc în cadrul sedintelor consiliului de disciplina se inscriu într-un proces-verbal de sedinta, semnat de presedinte, de membri și de secretar.

(2) Lipsa nejustificata a persoanelor citate în condițiile prevăzute la art. 16 alin. (3) nu împiedica desfășurarea sedintelor consiliului de disciplina.

(1) Pe baza rezultatelor cercetarilor intreprinse consiliul de disciplina întocmește un raport privitor la abaterea disciplinara analizata, în care se vor prezenta elementele de identificare a cazului respectiv și a persoanei implicate în acesta, precum și urmatoarele date:

a) prezentarea succinta a faptei cercetate și a circumstantelor în care a fost savarsita;

b) probele administrate;

c) propunerea privind sancțiunea disciplinara aplicata sau, după caz, de clasare a cauzei;

d) motivarea propunerii.

(2) Raportul se semneaza de președintele și de membrii consiliului de disciplina, precum și de secretar și se dateaza.

(3) Opiniile separate, exprimate de membrii consiliului de disciplina cu ocazia analizelor și dezbaterilor prevăzute la art. 21 alin. (1), se formuleaza în scris, se motiveaza și se anexeaza la raportul consiliului de disciplina.

(4) Raportul astfel întocmit se depune în maximum 5 zile lucratoare de la data ultimei ședințe a consiliului de disciplina la conducatorul autorității/unității silvice în care își desfășoară activitatea personalul silvic a cărui abatere disciplinara a fost cercetata.

a) cauzele care au determinat savarsirea abaterii disciplinare;

b) imprejurarile în care aceasta a fost savarsita;

c) gradul de vinovatie al făptuitorului;

d) gravitatea și consecintele abaterii disciplinare;

e) conduita celui implicat, luandu-se în considerare și existenta/inexistenta unor antecedente disciplinare.

(1) Împotriva hotărârilor consiliului de disciplina persoanele în cauza pot face contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii consiliului de disciplina.

(2) Contestația se adreseaza, în functie de locul de muncă al persoanei sanctionate, fie secretarului de stat care coordonează activitatea de silvicultura din cadrul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura, fie conducerii Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv conducerii direcțiilor silvice.

(3) Analizarea contestației, solutionarea și comunicarea solutiei adoptate contestatarului și consiliului de disciplina se vor face în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării contestației.

(4) În termen de 15 zile de la data comunicarii solutionarii contestației, în cazul în care se menține sancțiunea stabilita de consiliul de disciplina, conducatorul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura, respectiv al unității silvice, va emite ordinul, respectiv decizia de sanctionare.

(5) Conducatorul autorității/unității silvice nu poate aplica o sanctiune disciplinara mai grava decat cea propusa de consiliul de disciplina.

(1) Conducatorul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura, precum și conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv conducerile direcțiilor silvice, aproba sanctiunile disciplinare în baza propunerilor inaintate de consiliul de disciplina de la nivelul respectiv.

(2) Conducatorul autorității publice centrale care raspunde de silvicultura, precum și conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv conducerile direcțiilor silvice, au latitudinea de a tine seama sau nu de hotărârile adoptate de consiliile de disciplina, asumandu-și în acest sens responsabilitatea deplina în fața legii.

(1) Consiliile de disciplina vor tine o evidenta stricta într-un registru special a tuturor documentelor ce fac obiectul analizarii cazurilor cu care sunt sesizate și vor asigura confidentialitatea și securitatea acestor documente, precum și arhivarea lor.

(2) Responsabilitatea indeplinirii prevederilor alin. (1), precum și cea referitoare la consemnarea proceselor-verbale ale sedintelor consiliului de disciplina și la comunicarea hotărârilor adoptate celor interesati revin secretarului consiliului de disciplina.