(1) Atunci când un proiect este posibil să aibă un efect semnificativ asupra mediului altui stat sau când un alt stat posibil să fie afectat semnificativ solicita informații asupra proiectului, autoritatea publică centrala pentru protectia mediului transmite autorității centrale de mediu din acel stat, în cadrul relatiilor bilaterale, pe bază de reciprocitate și în condiții de echivalenta, cat mai curand posibil și nu mai tarziu de momentul când este informat publicul din tara, cel puțin urmatoarele informații referitoare la proiect:
a) o descriere a proiectului împreună cu orice informatie disponibila asupra posibilului impact transfrontier al acestuia;
b) informații privind natura deciziei care urmeaza să fie luata, acordandu-se acelui stat un interval de timp suficient în care să indice dacă doreste sa participe la procedura de evaluare a impactului asupra mediului și, eventual, modalitatea de participare la consultare.
(2) Dacă statul care a primit informațiile prevăzute la alin. (1) comunică intentia de participare la procedura de evaluare a impactului asupra mediului, autoritatea publică centrala pentru protectia mediului îi va transmite, de asemenea, informațiile despre proiect prevăzute la art. 9 și 10 și cele privind procedura, inclusiv solicitarea de acord de mediu.
(3) Pe durata derularii procedurii de evaluare a impactului asupra mediului autoritatea publică centrala pentru protectia mediului trebuie:
a) sa puna la dispoziție autorităților implicate în procedura de emitere a acordului de mediu și, prin intermediul acestora, publicului interesat din statul posibil să fie semnificativ afectat informațiile prevăzute la alin. (1) și (2);
b) să asigure autorităților din acel stat și, prin intermediul acestora, publicului interesat oportunitatea sa inainteze observatiile cu privire la informațiile furnizate, într-un interval rezonabil de timp, înainte de emiterea acordului de mediu.
(4) Autoritatea publică centrala pentru protectia mediului va initia consultari cu autoritatea competentă a statului posibil să fie semnificativ afectat de proiect, printre altele și asupra masurilor avute în vedere pentru a reduce sau a elimina astfel de efecte, și se înțeleg asupra unui interval de timp rezonabil privind durata consultarilor.
(5) Ministerul Integrarii Europene și Ministerul Afacerilor Externe sprijina demersurile autorității publice centrale pentru protectia mediului prevăzute la alin. (1)-(4) și fac demersurile necesare pentru aplicarea acestor prevederi, inclusiv în cazul proiectelor cu posibile efecte semnificative pe teritoriul României, initiate în alte state.
Anexa 1
proiectelor supuse evaluării impactului asupra mediului
1.1. Instalații pentru cresterea intensiva a porcilor, cu o capacitate cel puțin egala cu:
a) 900 locuri pentru scroafe;
b) 3.000 locuri pentru cresterea porcilor mai mari de 30 kg
1.2. Instalații pentru cresterea intensiva a pasarilor, cu o capacitate cel puțin egala cu:
a) 85.000 locuri pentru cresterea pasarilor de carne;
b) 60.000 locuri pentru păsări ouatoare.
2. Industria extractiva a petrolului, gazelor naturale, carbunelui și turbei
2.1. Extractia petrolului, când cantitatea extrasa depășește 500 t/zi
2.2. Extractia gazelor naturale, când cantitatea extrasa depășește 500.000 mc/zi
2.3. Extractia carbunelui în exploatari miniere de suprafața, când suprafața amplasamentului depășește 25 ha
2.4. Extractia turbei, când suprafața amplasamentului depășește 150 ha.
3.1. Termocentrale și alte instalații de ardere, inclusiv instalații industriale pentru producerea electricitatii, caldurii, aburului sau apei calde, cu o putere de cel puțin 300 MW
3.2. Centrale nucleare și alte reactoare nucleare, inclusiv dezafectarea sau dezasamblarea acestora, sau reactoare*1) (cu excepția instalațiilor de cercetare pentru producerea și conversia materialelor fisionabile și a celor radioactive, a caror putere maxima nu depășește 1 kW putere termica continua)
*1) Centralele nucleare și alte reactoare nucleare inceteaza de a mai fi considerate ca atare atunci când tot combustibilul nuclear și alte elemente contaminate radioactiv au fost indepartate definitiv de pe amplasamentul instalatiei.
3.3. Instalații pentru reprocesarea combustibilului nuclear iradiat
a) producerea sau imbogatirea combustibilului nuclear;
b) procesarea combustibilului nuclear iradiat sau pentru procesarea deseurilor cu nivel ridicat de radioactivitate;
c) depozitarea finala a combustibilului nuclear iradiat;
d) depozitarea finala a deseurilor radioactive, exclusiv;
e) stocarea, planificata pentru o perioadă mai mare de 10 ani, a combustibilului nuclear iradiat sau a deseurilor radioactive, pe un amplasament diferit de cel de productie, exclusiv
3.5. Construirea liniilor aeriene de tensiune electrica, cu o tensiune de cel puțin 220 kV și o lungime de cel puțin 15 km.
4. Producerea și prelucrarea metalelor
4.1. Instalații integrate pentru producerea fontei primare și a otelului
4.2. Instalații pentru obtinerea metalelor brute neferoase din minereuri, concentrate sau din materiale secundare prin procese metalurgice, chimice sau electrolitice.
5. Industria materialelor minerale de constructii
5.1. Instalații pentru extractia azbestului și pentru prelucrarea și transformarea azbestului și a produselor care conțin azbest:
a) instalații pentru produsele de azbociment, cu o productie anuală de cel puțin 20.000 t produs finit;
b) instalații pentru materiale de frictiune, cu o productie anuală de cel puțin 50 t produs finit;
c) instalații pentru alte utilizari ale azbestului, cu un consum de cel puțin 200 t anual
5.2. Cariere și exploatari miniere de suprafața, când suprafața amplasamentului depășește 25 ha.
6. Industria chimica și petrochimica
6.1. Instalații chimice integrate, cum sunt instalatiile pentru producerea substanțelor pe scara industriala folosind procese de conversie chimica, în care mai multe unități tehnologice alaturate sunt legate functional una de cealalta și sunt utilizate pentru:
a) producerea substanțelor chimice organice de baza;
b) producerea substanțelor chimice anorganice de baza;
c) producerea ingrasamintelor pe bază de fosfor, azot sau potasiu (ingrasaminte simple sau complexe);
d) obtinerea produselor de uz fitosanitar și a biocidelor;
e) obtinerea produselor farmaceutice de baza folosind procese chimice sau biologice
6.2. Producerea explozibililor
6.3. Rafinarii de titei (cu excepția celor care produc numai lubrifianti din titei)
6.4. Instalații pentru depozitarea petrolului, a produselor petrochimice sau chimice, cu o capacitate de cel puțin 200.000 t
6.5. Gazeificarea și lichefierea a cel puțin 500 t de carbune sau sisturi bituminoase pe zi
6.6. Construirea conductelor pentru transportul gazelor, petrolului sau al substanțelor chimice, având un diametru mai mare de 800 mm și o lungime de cel puțin 40 km.
7. Industria lemnului și a hartiei
7.1. Instalații industriale pentru producerea celulozei din cherestea sau materiale fibroase similare
7.2. Instalații industriale pentru producerea hartiei și a cartonului, cu o capacitate de productie mai mare de 200 t/zi.
8. Proiecte de infrastructura
8.1. Construcția de linii pentru traficul feroviar de lunga distanta
8.2. Construirea aeroporturilor*2) dotate cu o pista principala lunga de cel puțin 2.100 m
8.3. Construirea de autostrăzi și de drumuri expres*3)
8.4. Construirea drumurilor noi cu cel puțin 4 benzi sau realinierea și/sau largirea unui drum existent de doua sau mai puține benzi până la 4 sau mai multe benzi, în cazul în care aceste drumuri noi sau realinierea lor și/sau secțiunea largita a acestora este de cel puțin 10 km lungime continua
8.5. Cai navigabile interioare și porturi pentru traficul fluvial interior care permit trecerea vaselor mai mari de 1.350 t
8.6. Porturi comerciale, cheiuri pentru încărcare și descarcare legate de uscat și porturi exterioare (exclusiv cheiuri pentru feribot), care permit intrarea vaselor de cel puțin 1.350 t.
9. Alte tipuri de proiecte
9.1. Sisteme de captare a apelor subterane, acolo unde volumul anual de apa captata este de cel puțin 10 milioane mc
9.2. Sisteme artificiale de reincarcare a acviferului, acolo unde volumul anual de apa reincarcata este de cel puțin 10 milioane mc
9.3. Lucrari de transfer al resurselor de apa între bazinele hidrografice, executate în scopul prevenirii deficitului de apa, pentru un volum anual de apa transferata de cel puțin 100 milioane mc; se exceptează transferul prin conducte al apei potabile.
9.4. Lucrari de transfer al resurselor de apa între bazinele hidrografice, pentru un debit mediu multianual al bazinului de captare de cel puțin 2.000 milioane mc/an și pentru o cantitate de apa transferata de cel puțin 5% din acest debit; se exceptează transferul prin conducte al apei potabile.
9.5. Baraje și lacuri de acumulare cu o cantitate de apa retinuta sau stocata de cel puțin 10 milioane mc
9.6. Statii pentru epurarea apelor uzate pentru aglomerari umane de cel puțin 150.000 echivalenti locuitor*4)
*2) Aeroport - aeroporturile care se conformeaza definitiei din Convenția de la Chicago (1944) privind înființarea Organizației Aviației Civile Internationale (anexa nr. 14).
*3) Drumuri expres - drumuri care se conformeaza definitiei din Acordul european privind arterele principale de trafic international, din 15 noiembrie 1975.
*4) Echivalenti locuitor exprima încărcarea cu poluanti a apelor uzate, conform definitiei din Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descarcare în mediul acvatic a apelor uzate.
9.7. Instalații pentru eliminarea deseurilor prin incinerare sau tratare chimica, operațiune definita în anexa nr. IIA pct. 9 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 426/2001, sau depozite pentru deseuri periculoase
9.8. Instalații cu o capacitate mai mare de 100 t/zi pentru eliminarea deseurilor nepericuloase prin incinerare sau tratare chimica, operațiune definita în anexa nr. IIA pct. 9 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, aprobata cu modificari și completari prin Legea nr. 426/2001.
Anexa 2
proiectelor pentru care trebuie stabilita necesitatea
efectuării evaluării impactului asupra mediului
1. Agricultura, silvicultura și piscicultura
a) Proiecte pentru restructurarea exploatatiilor agricole
b) Proiecte pentru utilizarea terenului necultivat sau a suprafețelor parțial antropizate în scop agricol intensiv
c) Proiecte de gospodarire a apelor pentru agricultura, inclusiv proiecte de irigatii și desecari
d) Impadurirea terenurilor pe care nu a existat anterior vegetatie forestiera
e) Defrisare în scopul schimbarii categoriei de folosință a terenului
f) Instalații pentru cresterea intensiva a vitelor, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
g) Crescatorii pentru piscicultura intensiva
h) Recuperarea terenurilor neagricole, inclusiv a celor din mare.
a) Cariere, exploatari miniere de suprafața și de extractie a turbei, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
b) Exploatari miniere subterane
c) Extractia mineralelor prin dragare fluviala sau marina
d) Foraje de adancime, în special:
(îi) foraje pentru depozitarea deseurilor nucleare;
(iii) foraje pentru alimentarea cu apa, cu excepția forajelor pentru investigarea stabilitatii solului
e) Instalații industriale de suprafața pentru extractia carbunelui, petrolului, gazelor naturale și minereurilor, precum și a sisturilor bituminoase.
a) Instalații industriale pentru producerea energiei electrice și termice, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
b) Instalații industriale pentru transportul gazelor, aburului și apei calde; transportul energiei electrice prin cabluri aeriene, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
c) Stocarea la suprafața a gazelor naturale
d) Stocarea subterana a gazelor combustibile
e) Stocarea la suprafața a combustibililor fosili
f) Brichetarea industriala a carbunelui și lignitului
g) Instalații pentru prelucrarea și stocarea deseurilor radioactive, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
h) Instalații pentru producerea energiei hidroelectrice
i) Instalații cu care sunt echipate centralele eoliene în scopul producerii energiei.
4. Producerea și prelucrarea metalelor
a) Instalații pentru producerea fontei sau otelului prin fuziune primara sau secundara, inclusiv turnare continua
b) Instalații pentru topirea metalelor feroase:
(îi) forjerii cu ciocane;
(iii) acoperiri metalice de protecție prin topire
c) Topitorii de metale feroase
d) Instalații pentru forjarea, inclusiv alierea metalelor neferoase, cu excepția metalelor pretioase, sau pentru revalorificarea produselor (finisare, turnare în forme etc.)
e) Instalații pentru tratarea suprafețelor metalice și a materialelor plastice prin procese chimice sau electrolitice
f) Fabricarea și asamblarea de autovehicule și fabricarea motoarelor pentru autovehicule
h) Instalații pentru construcția și repararea aeronavelor
i) Fabricarea echipamentelor feroviare
j) Forjare la cald prin explozie
k) Instalații pentru coacerea și sinterizarea minereurilor metalice.
a) Cuptoare de cocs (distilarea uscata a carbunelui)
b) Instalații pentru fabricarea cimentului
c) Instalații pentru producerea azbestului și fabricarea produselor din azbest, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
d) Instalații pentru fabricarea sticlei, inclusiv a fibrelor de sticlă
e) Instalații pentru topirea substanțelor minerale, inclusiv producția fibrelor minerale
f) Fabricarea produselor ceramice prin ardere, în special a tiglelor, caramizilor, caramizilor refractare, placilor, gresiilor ceramice sau portelanului.
a) Tratarea produselor intermediare și producerea substanțelor chimice, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
b) Producerea produselor de uz fitosanitar, produselor farmaceutice, vopselelor și lacurilor, elastomerilor și peroxizilor, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
c) Instalații de depozitare a produselor petroliere, petrochimice și chimice, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre.
a) Fabricarea uleiurilor și a grasimilor vegetale și animale
b) Ambalarea și conservarea produselor animale și vegetale
c) Fabricarea produselor lactate
d) Fabricarea maltului și a berii
e) Fabricarea produselor de cofetarie și a siropului
g) Instalații industriale pentru fabricarea amidonului
h) Fabrici de faina și ulei de peste
8. Industria textila, a pielariei, a lemnului și hartiei
a) Instalații industriale pentru producerea hartiei și a cartonului, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
b) Instalații pentru pretratarea (operații ca spalarea, inalbirea, mercerizarea) sau vopsirea fibrelor ori textilelor
c) Instalații pentru tabacirea/argasirea pieilor și blanurilor
d) Instalații de producere și prelucrare a celulozei.
Fabricarea și tratarea produselor pe bază de elastomeri.
10. Proiecte de infrastructura
a) Proiecte de dezvoltare a unităților industriale
b) Proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv construcția centrelor comerciale și a parcarilor auto
c) Construcția cailor ferate, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre, a instalațiilor de transbordare intermodala și a terminalelor intermodale
d) Construcția aerodromurilor, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
e) Construcția drumurilor, porturilor și instalațiilor portuare, inclusiv a porturilor de pescuit, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
f) Construcția cailor navigabile interioare, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre, lucrari de canalizare și lucrari împotriva inundațiilor
g) Baraje și alte instalații proiectate pentru retinerea sau stocarea apei pe termen lung, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
h) Linii de tramvai, cai ferate subterane și de suprafața, linii suspendate sau linii similare specifice, utilizate exclusiv sau în principal pentru transportul de persoane
i) Instalații de conducte pentru gaze și petrol, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
j) Instalații de apeducte de lungime mare
k) Lucrari pentru combaterea eroziunii costiere și lucrari maritime ce pot modifica profilul costier prin construcția, de exemplu, de diguri, chei, pontoane, debarcadere sau alte lucrari de aparare marina, exclusiv întreținerea și reconstructia unor astfel de lucrari
l) Instalații de extractie a apei subterane și de reincarcare artificiala a rezervelor de apa subterana, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
m) Lucrari pentru transferul resurselor de apa între bazine hidrografice, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre.
a) Piste permanente de curse și testare a vehiculelor cu motor
b) Instalații pentru eliminarea deseurilor, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
c) Statii pentru epurarea apelor uzate, altele decat cele incluse în anexa nr. 1 la hotărâre
d) Amplasamente pentru depozitarea namolurilor provenite de la statiile de epurare
e) Depozite de fier vechi, de vehicule uzate, inclusiv deseuri de vehicule
f) Bancuri de proba pentru motoare, turbine sau reactoare
g) Instalații pentru fabricarea fibrelor minerale artificiale
h) Instalații pentru recuperarea sau distrugerea substanțelor explozive
a) Părții de schi, instalații schilift, telecabine și amenajarile aferente
b) Amenajari marine de agrement
c) Sate de vacanta și complexuri hoteliere în afara zonelor urbane și amenajarile aferente
d) Campinguri permanente și amplasamente pentru caravane
13. a) Orice modificare sau extindere de proiecte prevăzute în anexa nr. 1 la hotărâre sau în prezenta anexa, deja autorizate, executate sau în curs de a fi executate, care poate avea efecte semnificative asupra mediului
b) Proiectele stabilite în anexa nr. 1 la hotărâre, efectuate exclusiv sau în principal pentru elaborarea și testarea de metode sau produse noi și care să nu fie utilizate pe o perioadă mai mare de 2 ani.
Anexa 3
pentru stabilirea necesității efectuării evaluării impactului
1. Caracteristicile proiectelor
La identificarea caracteristicilor proiectelor se iau în considerare urmatoarele aspecte:
b) cumularea cu alte proiecte;
c) utilizarea resurselor naturale;
e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul;
f) riscul de accident, ținându-se seama în special de substantele și de tehnologiile utilizate.
2. Localizarea proiectelor
Se ia în considerare sensibilitatea mediului în zona geografica posibil afectată de amplasamentul ales pentru proiect, avandu-se în vedere în special:
2.1. utilizarea existenta a terenului;
2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea și capacitatea regenerativa a acestora;
2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atenție deosebită pentru:
c) zonele montane și cele impadurite;
d) parcurile și rezervatiile naturale;
e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia în vigoare, cum sunt: zone de protecție a faunei piscicole, bazine piscicole naturale și bazine piscicole amenajate etc.;
f) zonele de protecție speciala, mai ales cele desemnate prin Legea nr. 462/2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și a faunei salbatice sau zonele în care se efectueaza determinari pentru includerea lor în zone clasificate de legea mentionata anterior, zonele desemnate prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate, zonele de protecție instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996;
g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depășite;
i) peisajele cu semnificație istorica, culturala și arheologica.
3. Caracteristicile impactului potențial
Se iau în considerare efectele semnificative posibile ale proiectelor, în raport cu criteriile stabilite la pct. 1 și 2, cu accent deosebit pe:
a) extinderea impactului: aria geografica și numărul persoanelor afectate;
b) natura transfrontiera a impactului;
c) marimea și complexitatea impactului;
d) probabilitatea impactului;
e) durata, frecventa și reversibilitatea impactului.
Anexa 4
solicitate titularului proiectului pentru proiectele supuse
evaluării impactului asupra mediului
1. Descrierea proiectului, incluzând, mai ales:
a) descrierea caracteristicilor fizice ale intregului proiect și a cerințelor de amenajare a terenului în timpul fazelor de construcție și functionare;
b) descrierea principalelor caracteristici ale proceselor de productie, de exemplu natura și cantitatea materialelor utilizate;
c) estimarea, pe tipuri și cantitati, a deseurilor preconizate și a emisiilor (poluare în apa, aer și sol, zgomot, vibratii, lumina, căldură, radiatii etc.) rezultate din functionarea proiectului propus
2. Rezumatul principalelor variante studiate și indicarea principalelor motive pentru alegerea finala, luand în considerare efectele asupra mediului
3. Descrierea aspectelor de mediu probabil afectate în mod semnificativ prin proiectul propus, în special a populatiei, faunei, florei, solului, apei, aerului, factorilor climatici, bunurilor materiale, inclusiv patrimoniul arhitectural și arheologic, peisajul și interconexiunile dintre factorii de mai sus
4. Descrierea*1) efectelor semnificative probabile ale proiectului propus asupra mediului, rezultand din:
a) existenta proiectului;
b) utilizarea resurselor naturale;
c) emisiile de poluanti, zgomot și eliminarea deseurilor; și descrierea metodelor de prognoza utilizate în evaluarea efectelor asupra mediului
5. Descrierea masurilor preconizate pentru prevenirea, reducerea și, unde este posibil, compensarea oricăror efecte adverse semnificative asupra mediului
6. Un rezumat care nu are caracter tehnic al informațiilor furnizate la punctele precedente
7. Indicarea dificultatilor (deficiente tehnice sau lipsa de know-how) intampinate de titularul proiectului în prezentarea informatiei solicitate.
*1) Aceasta descriere trebuie să acopere efectele directe și indirecte, secundare, cumulative, pe termen scurt, mediu și lung, permanente și temporare, pozitive și negative asupra mediului.