În sensul prezentei ordonanțe, termenii utilizați au următoarele semnificatii:
1. ape naționale - ape naționale navigabile ale României, astfel cum sunt definite prin Ordonanța Guvernului nr. 42/1997 privind navigația civilă;
2. autoritate competentă - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, în calitate de organ de specialitate al administrației publice centrale și având rol de autoritate de stat în domeniul transporturilor maritime;
3. certificate statutare - certificate prevăzute de convențiile aplicabile, eliberate de autoritatea competentă a statului de pavilion sau de societatea de clasificare imputernicita în acest sens de autoritatea competentă, care conțin date concrete și corecte, îndeplinesc prevederile convențiilor și cărora le corespund particularitățile navei, echipajul și echipamentele acesteia;
a) Convenția internationala din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare, încheiată la Londra la 1 noiembrie 1974 (SOLAS 74), la care România a aderat prin Decretul Consiliului de Stat nr. 80/1979;
b) Convenția internationala din 1973 pentru prevenirea poluarii de către nave, modificată prin Protocolul din 1978, încheiat la Londra la 17 februarie 1978 (MARPOL 73/78), la care România a aderat prin Legea nr. 6/1993;
c) Convenția internationala din 1966 asupra liniilor de încărcare, încheiată la Londra la 5 aprilie 1966 (LL 66), la care România a aderat prin Decretul Consiliului de Stat nr. 80/1971;
d) Convenția internationala privind standardele de pregătire a navigatorilor, brevetare/atestare și efectuare a serviciului de cart, adoptată la Londra la 7 iulie 1978 (STCW 78), la care România a aderat prin Legea nr. 107/1992;
e) Convenția referitoare la Regulamentul internațional din 1972 pentru prevenirea abordajelor pe mare, încheiată la Londra la 20 octombrie 1972, la care România a aderat prin Decretul Consiliului de Stat nr. 239/1974;
f) Convenția internationala asupra masurarii tonajului navelor, încheiată la Londra la 23 iunie 1969 (TONNAGE 69), la care România a aderat prin Decretul Consiliului de Stat nr. 23/1976;
g) Convenția nr. 147/1976 privind standardele minime la bordul navelor comerciale, adoptată la Conferința Generală a Organizației Internaționale a Muncii la Geneva la 29 octombrie 1976 (ILO 147), ratificată de România prin Ordonanța Guvernului nr. 56/1999;
h) protocoalele și amendamentele la convențiile prevăzute la lit. a)-g), la care România este parte, precum și codurile de aplicare obligatorie prevăzute de aceste convenții;
5. deficienta - o stare care nu este conformă cu cerințele unei convenții;
6. inspecție - verificarea la bordul unei nave a valabilității certificatelor statutare a documentelor necesare, a stării navei, a echipamentelor sale și a echipajului acesteia, precum și a condițiilor de viața și de muncă ale echipajului;
7. inspecție detaliată - inspecție în care nava, echipamentele și echipajul acesteia, în totalitate sau în parte, în condițiile prevăzute la art. 7 alin. (3), fac obiectul unei inspecții mai amanuntite, care include construcția și echipamentele navei, echipajul, condițiile de viața și de muncă ale acestuia, precum și conformitatea cu procedurile operationale la bord;
8. inspector PSC - persoana fizica autorizata de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței să efectueze inspecții în cadrul controlului statului portului - PSC și care își angajează răspunderea în fața autorității competente;
9. instalații românești din largul marii - instalații fixe sau mobile care operează pe sau deasupra platoului continental românesc;
10. nava - orice nava maritima căreia i se aplică una sau mai multe convenții aplicabile și care arboreaza pavilionul unei tari străine;
11. nava substandard - nava ale carei corp, mașini, echipamente sau siguranța operationala sunt în mod substanțial sub standardele cerute prin convențiile aplicabile sau al carei echipaj nu este în conformitate cu documentul privind echipajul minim de siguranță la bord;
12. societate de clasificare - o societate imputernicita de autoritatea competentă a statului de pavilion sa elibereze certificatele statutare, prevăzute de convențiile aplicabile, navelor care arboreaza pavilionul sau;
13. reținere - măsura luată de autoritatea competentă atunci când starea navei sau a echipajului acesteia nu corespunde în mod substanțial prevederilor convențiilor aplicabile, indiferent dacă această măsură afectează sau nu programul normal al navei;
14. stoparea operațiunilor - interdicția pentru o nava de a opera datorită deficiențelor constatate care, în parte sau în totalitate, ar imprima un caracter de periculozitate pentru nava, pentru porturi sau pentru instalațiile românești din largul marii.
(1) Prevederile prezentei ordonanțe se aplică oricărei nave, inclusiv echipajului acesteia, care:
a) face escala într-un port românesc sau la instalații românești din largul marii;
b) ancoreaza într-un port românesc sau la instalații românești din largul marii.
(2) În cazul navelor cu un tonaj brut mai mic de 500, autoritatea competentă va aplica acele cerințe ale convențiilor care sunt aplicabile și, în măsura în care una dintre convenții nu este aplicabilă, va lua toate măsurile necesare pentru a asigura ca respectiva nava nu pune în pericol siguranța, sănătatea sau mediul.
(3) La efectuarea inspecției unei nave care arboreaza pavilionul unui stat care nu este membru al uneia dintre convențiile aplicabile autoritatea competentă trebuie să se asigure ca tratamentul aplicat unei astfel de nave și echipamentului sau nu este mai favorabil decât cel aplicat unei nave care arboreaza pavilionul unui stat membru la acea convenție aplicabilă.
(4) Navele de pescuit, navele militare, navele auxiliare, navele construite din lemn, navele guvernamentale exploatate în scopuri necomerciale, precum și navele de agrement care nu sunt angajate în comerț nu fac obiectul prevederilor acestei ordonanțe.
(1) Anual autoritatea competentă va asigura controlul a minimum 25% din numărul total de nave sub pavilion străin care intră în porturile românești.
(2) Inspecțiile la nave vor fi efectuate ca urmare a:
a) inițiativei autorității competente;
b) cererii sau informatiei asupra navei, furnizată de un alt stat parte la una dintre convenții; sau
c) informatiei asupra navei, furnizată de un membru al echipajului, de un organism profesional, o asociație, un sindicat sau de orice alta entitate care are interese în ceea ce privește siguranța navei, a echipajului și a pasagerilor săi sau protecția mediului marin.
(1) Inspectorii PSC vor efectua inspecții care vor consta într-o vizita la bordul navei în vederea verificării validității certificatelor statutare și a altor documente care trebuie să existe la bordul navei în original, în conformitate cu prevederile convențiilor aplicabile, a stării navei, a echipamentului și echipajului sau, precum și a condițiilor de viața și de muncă ale echipajului.
(2) Dacă certificatele statutare și documentele prevăzute la alin. (1) sunt valabile și inspectorul PSC este satisfăcut de starea generală a navei, inclusiv de cea a compartimentului mașinilor și de condițiile de muncă și viața ale echipajului și pasagerilor, inspecția se va limita la deficientele raportate sau observate, în cazul existenței acestora.
(3) Atunci când inspectorul PSC are motive întemeiate de a crede, în baza observațiilor făcute la bord, ca starea navei, a echipamentului sau a echipajului acesteia nu îndeplinește în mod substanțial cerințele unei convenții aplicabile, va fi efectuată o inspecție detaliată.
(4) Motive întemeiate exista atunci când inspectorul PSC descoperă probe care, în baza judecații sale profesionale, justifica o inspecție detaliată a navei, a echipamentului sau a echipajului acesteia.
(1) Autoritatea competența trebuie să se asigure ca toate deficientele confirmate sau descoperite în timpul inspecției sunt remediate în conformitate cu prevederile convențiilor aplicabile.
(2) În cazul unor deficiente care pun în pericol, în mod obiectiv, siguranța, sănătatea sau mediul, autoritatea competentă, prin nota scrisă, va lua măsura reținerii navei sau a stoparii operațiunilor. Nota scrisă privind reținerea navei sau stoparea operațiunilor va fi comunicată imediat comandantului navei și reprezentantului proprietarului ori, după caz, operatorului navei în România. Nota scrisă privind reținerea navei sau stoparea operațiunilor va fi retrasă numai atunci când pericolul este înlăturat ori atunci când autoritatea competentă hotărăște ca nava poate pleca sau ca operațiunile pot fi terminate fără nici un risc pentru siguranța și sănătatea pasagerilor ori a echipajului, fără a prezenta un pericol pentru alte nave sau un pericol de poluare a mediului marin.
(3) În circumstanțe excepționale, atunci când starea generală a unei nave este în mod evident substandard, autoritatea competentă poate suspenda inspecția acesteia până când comandantul, proprietarul sau operatorul navei ori reprezentanții acestora au luat măsurile necesare în vederea conformarii cu prevederile corespunzătoare ale convențiilor aplicabile.
(4) În cazul în care autoritatea competentă a luat măsura reținerii navei, aceasta va informa imediat, prin nota scrisă, administrația statului de pavilion și consulul sau, în absenta acestuia, următorul reprezentant diplomatic al statului de pavilion despre toate circumstanțele în care a fost emisă nota de reținere a navei. Acolo unde este necesar va fi informată și societatea de clasificare responsabilă de eliberarea certificatelor statutare ale navei.
(5) Prevederile prezentei ordonanțe nu vor aduce atingere nici unor prevederi adiționale ale convențiilor aplicabile cu privire la procedurile de notificare și de raportare referitoare la controlul statului portului - PSC.
(6) În exercitarea controlului statului portului - PSC, conform prevederilor prezentei ordonanțe, autoritatea competentă va face tot posibilul pentru a evita reținerea sau întârzierea nejustificată a unei nave. Dacă o nava este reținută sau intarziata în mod nejustificat, proprietarul ori operatorul acesteia are dreptul la despăgubire pentru orice pierdere sau prejudiciu suferit. În toate aceste cazuri proba reținerii sau întârzierii nejustificate a navei este în sarcina reclamantului.
(7) Autoritatea care a luat măsura reținerii navei sau stoparea operațiunilor este direct răspunzătoare dacă această măsură se dovedește ca a fost luată în mod nejustificat.
(8) În cazul în care comandantul, proprietarul sau agentul unei nave notifica autorității competente, înainte sau imediat după intrarea navei în port, orice deficiente ale navei care intra sub incidența convențiilor aplicabile, a căror remediere urmează să fie facuta înainte de plecarea navei din port, reținerea acesteia va fi hotărâtă numai dacă deficientele care o justifica au fost descoperite după ce comandantul a anuntat ca nava este pregatita pentru inspecție. Aceeași procedura va fi aplicată atunci când autoritatea competentă primește notificarea ca nava este programata în vederea efectuării inspecțiilor de clasa sau a celor conforme prevederilor legislației statului pavilionului.
(1) Atunci când deficientele prevăzute la art. 9 alin. (2) nu pot fi remediate în portul în care se exercită controlul statului portului - PSC, autoritatea competentă poate permite navei respective sa plece spre cel mai apropiat șantier de reparații disponibil, numai dacă sunt respectate condițiile specifice determinate de acesta în vederea asigurării plecării navei într-o stare care nu prezintă nici un risc pentru siguranța și sănătatea pasagerilor sau a echipajului și nici un pericol pentru alte nave sau nici un pericol de poluare a mediului marin.
(2) În condițiile prevăzute la alin. (1), atunci când portul spre care se îndreaptă nava în vederea remedierii deficiențelor se afla într-un alt stat, autoritatea competentă va informa în scris autoritatea competentă a acelui stat, părțile prevăzute la art. 9 alin. (4) și orice alta autoritate implicata, cu privire la starea navei, în scopul asigurării tuturor condițiilor pentru plecarea acesteia.
(3) În cazul existenței unui acord internațional privind controlul statului portului - PSC, la care România este parte, autoritatea competentă va lua măsuri pentru a asigura ca navelor prevăzute la alin. (1) care pleacă:
a) fără să se fi conformat condițiilor determinate de autoritatea competentă a unuia dintre statele membre ale acestui acord; sau
b) care refuza să se conformeze cerințelor convențiilor aplicabile, neindreptandu-se spre șantierul de reparații indicat, li se va refuza accesul în toate porturile românești până când proprietarul sau operatorul nu va furniza autorității competente proba îndeplinirii în totalitate a cerințelor convențiilor aplicabile. În aceste circumstanțe autoritatea competentă va informa imediat toate autoritățile competente ale celorlalte state membre ale acordului.
(4) În cazuri de forta majoră accesul navelor prevăzute la alin. (3) poate fi permis în scopul reducerii pericolului pentru viața omeneasca sau a riscului de poluare. Autoritatea competența va efectua în mod obligatoriu inspecția acestor nave.
(1) Inspecțiile vor fi efectuate de inspectori PSC, autorizați în acest sens de autoritatea competentă.
(2) Inspectorul PSC poate fi asistat de specialiști având calificarea și experienta corespunzătoare, atunci când expertiza profesională necesară nu poate fi asigurata de autoritatea competentă.
(3) Inspectorii PSC și persoanele care îi asista în conformitate cu prevederile alin. (2) nu trebuie să aibă nici un interes comercial în portul în care se efectuează inspecția sau cu privire la nava inspectata. Inspectorii PSC nu vor fi angajați și nici nu vor desfășura activități pentru organizații neguvernamentale care eliberează certificate statutare sau de clasa ori care efectuează inspecții necesare în vederea eliberării acestor certificate pentru nave.
(4) Fiecare inspector PSC va deține în timpul exercitării atribuțiilor sale o legitimatie specială, eliberata de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, care atesta faptul ca inspectorul PSC este autorizat să efectueze inspecții în cadrul controlului statului portului - PSC.
(5) Inspectorii PSC vor urma cursuri de pregătire specială pentru a aprofunda cunoștințele necesare privind prevederile convențiilor aplicabile și efectuarea inspecțiilor. De asemenea, inspectorii PSC vor participa la seminarii periodice pentru actualizarea cunoștințelor.
(1) Administrațiile porturilor, celelalte organe portuare și societățile comerciale care își desfășoară activitatea în porturi vor furniza, la solicitarea autorității competente, informațiile necesare în vederea efectuării activității de control al statului portului-PSC și vor coopera cu aceasta, dacă este cazul, în vederea clarificarii aspectelor legate de reținerea navelor sau de stoparea operațiunilor.
(2) Autoritatea competența va coopera și va menține schimbul de informații cu autoritățile competente ale altor state, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe și cu acordurile privind controlul statului portului-PSC la care România este parte.
(3) Autoritatea competența va informa Organizația Maritima Internationala, respectiv Biroul Internațional al Muncii, despre retinerile navelor și despre toate circumstanțele în care au fost luate măsurile de reținere, în conformitate cu cerințele specifice ale fiecărei convenții.
(1) Autoritatea competența va publică un buletin în fiecare trimestru al anului, care va cuprinde informațiile privind navele reținute pe perioada celor 3 luni premergătoare, precum și navele care au fost reținute de cel puțin două ori în ultimele 24 de luni.
(2) Informațiile publicate vor include:
b) numele proprietarului sau al operatorului navei;
c) numărul dat de Organizația Maritima Internationala;
e) societatea de clasificare, imputernicita în acest sens de autoritatea competentă care a eliberat navei certificatele statutare, în conformitate cu prevederile convențiilor aplicabile, în numele statului de pavilion;
g) portul și data la care s-a făcut reținerea.