HOTĂRÂRE nr. 1.115 din 10 octombrie 2002

a) starea elementelor de mediu, cum ar fi: aerul și atmosfera, apa, solul, suprafața terestra, peisajul și ariile naturale, diversitatea biologica și componentele sale, inclusiv organismele modificate genetic și interactiunea dintre aceste elemente;

b) factori, cum ar fi: substantele, energia, zgomotul, radiatia, deșeurile și activitățile ori măsurile, inclusiv măsurile administrative, acordurile de mediu, politicile, legislația, planurile și programele care afectează sau pot afecta elementele de mediu prevăzute la lit. a), analizele cost-beneficiu sau alte analize și prognoze economice folosite în luarea deciziei de mediu;

c) starea sănătății și siguranței populației, condițiile de viața, zonele culturale și construcțiile, modul în care acestea sunt sau pot fi afectate de starea elementelor de mediu și/sau de factorii, activitățile ori măsurile cuprinse la lit. a) și b);

(1) Solicitarea și furnizarea informatiei privind mediul se fac cu respectarea prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.

(2) Primirea cererilor de informații privind mediul și furnizarea raspunsurilor se realizează de către compartimentele specializate de informare și relații publice organizate în cadrul autorităților publice.

(3) Autoritățile publice pun la dispoziție informațiile privind mediul pe care le dețin, din oficiu sau la cererea solicitantului, fără justificarea scopului în care au fost cerute.

(4) Toate autoritățile publice întocmesc registre publice cu tipurile de informații privind mediul pe care le dețin. Lista autorităților publice, tipul și domeniul informațiilor privind mediul, precum și datele de identificare a compartimentelor specializate de informații și relații publice cărora li se poate solicita informația se centralizează de către autoritatea publică centrala pentru protecția mediului și se distribuie, la cerere și periodic, prin mijloacele de informare în masa.

(1) Autoritățile publice pot refuza accesul publicului la informația privind mediul, în cazul în care furnizarea acesteia afectează:

a) confidențialitatea procedurilor autorităților publice, dacă este prevăzută de legislația în vigoare;

b) relațiile internaționale;

c) apărarea, ordinea publică și siguranța naționala;

d) subiecte care fac ori au făcut obiectul unei acțiuni judecătorești sau anchete penale ori disciplinare sau care fac obiectul unor proceduri de investigații preliminare;

e) activități comerciale sau industriale pentru care sunt prevăzute clauze de confidențialitate, care asigura protejarea unui interes economic legitim, inclusiv proprietatea intelectuală;

f) confidențialitatea unor date personale;

g) interesele unei terțe părți care a oferit informația cerută, fără ca acea parte să aibă obligația legală de a furniza informația și fără sa fi consimțit la publicarea informatiei;

h) mediul înconjurător, dacă informația solicitată se referă la documente a căror răspândire ar putea duce la creșterea posibilității de risc asupra mediului;

i) informațiile clasificate ca secrete de serviciu.

(2) Autoritățile publice nu pot refuza o cerere de informații care se referă la emisii, descărcări sau alte evacuari de poluanti, invocand clauza de confidențialitate prevăzută de alin. (1) lit. e).

(3) Informațiile privind mediul, deținute de autoritățile publice, pot fi furnizate parțial, când este posibila separarea acestora de cele prevăzute la alin. (1).

(4) O solicitare de informații privind mediul poate fi respinsă motivat, dacă aceasta implica furnizarea unor materiale neterminate sau dacă cererea este evident nerezolvabila în forma ori formatul solicitat, este neclara sau nu permite identificarea informatiei solicitate.

(1) Autoritatea publică are obligația de a răspunde în scris în termen de 10 zile de la înregistrarea cererii de furnizare a informatiei privind mediul.

(2) În cazul în care volumul și complexitatea informatiei necesita o perioadă mai îndelungată de pregătire, răspunsul la o cerere de informații privind mediul poate fi dat în termen de 30 de zile de la data înregistrării acesteia. În astfel de cazuri solicitantul este informat înaintea expirării perioadei de 10 zile despre prelungirea termenului de răspuns.

(3) Respingerea cererii de furnizare a informațiilor privind mediul se motiveaza și se comunică solicitantului în termen de 5 zile de la înregistrarea cererii.

(1) Orice solicitant care considera ca cererea sa pentru furnizarea unor informații privind mediul a fost respinsă nejustificat, nerezolvata sau rezolvată cu un răspuns necorespunzător din partea unei autorități publice, se poate adresa cu reclamație administrativă conducătorului respectivei autorități publice, potrivit prevederilor art. 32-34 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 123/2002.

(2) Solicitantul care, ca urmare a aplicării prevederilor alin. (1), se considera lezat în drepturile sale prevăzute de lege sau care nu a primit răspuns în termenul legal stabilit poate depune o plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului, conform prevederilor art. 36 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 123/2002.

(1) Pentru a facilita accesul oricărei persoane la informația privind mediul, autoritățile publice asigura informarea publicului despre: tipul și domeniul informatiei de mediu deținute, termenii de baza și condițiile în care o asemenea informație este disponibilă și accesibila și cum poate fi obținută.

(2) Pentru ca informația privind mediul să fie efectiv accesibila publicului, autoritățile publice aplica unele măsuri practice, cum ar fi:

a) sprijină publicul în exercitarea dreptului de acces la informația privind mediul în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri;

b) înființează și/sau mențin liste, registre sau dosare accesibile publicului;

c) organizează compartimente specializate de informare și relații publice și/sau desemnează persoane pentru primirea solicitării și furnizarea informatiei privind mediul.

(3) Autoritățile publice asigura accesul publicului la informațiile privind mediul, conținute în listele, registrele sau dosarele prevăzute la alin. (2) lit. b), și examinarea acestora pe loc în mod gratuit.

(4) Autoritățile publice sunt obligate să asigure în mod gratuit mediatizarea imediata și fără întârziere a informatiei privind mediul, în cazul unor amenințări iminente asupra sănătății populației și mediului, datorate unor activități umane sau unor cauze naturale, astfel încât să permită luarea unor măsuri de prevenire și/sau ameliorare a daunelor provocate.

a) rapoarte asupra stării mediului;

b) extrase din legislația interna privind mediul sau în legătură cu mediul ori din tratatele internaționale la care România este parte, acorduri internaționale bilaterale sau multilaterale privind protecția mediului;

c) politici, planuri și programe privind mediul sau în legătură cu mediul;

d) alte informații care facilitează aplicarea legislației privind mediul, cu condiția ca aceste informații să fie deja disponibile sub forma electronică;

e) registrul poluantilor eliberați și transferati în mediu.

(1) Cererile pentru furnizarea informațiilor privind mediul și modalitatea/termenul de rezolvare a acestora se înscriu într-un registru de evidenta la nivelul fiecărei autorități publice.

(2) Autoritățile publice raportează lunar evidenta cererilor prevăzute la alin. (1), până la data de 10 a lunii ulterioare celei pentru care se face raportarea, la autoritatea publică centrala în a carei subordine, coordonare sau autoritate se afla, precum și la autoritatea publică teritorială pentru protecția mediului în a carei raza fiinteaza.

(3) Autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului centralizează rapoartele prevăzute la alin. (2) și transmit autorității publice centrale pentru protecția mediului situația centralizata a rapoartelor, până la data de 20 a lunii ulterioare celei pentru care se face raportarea.

(4) Autoritățile publice centrale controlează și răspund de furnizarea informațiilor privind mediul, deținute de unitățile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea acestora, la termenele și în condițiile prevăzute de prezenta hotărâre.

(5) Informația privind mediul aflată în posesia autorităților publice este furnizată de către autoritatea publică centrala respectiva sau, după caz, de către unitățile sale menționate la alin. (4).

(1) În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri toate autoritățile publice care dețin și gestionează informații privind mediul întocmesc și transmit, prin compartimentele proprii de informare și relații publice, lista informațiilor de mediu deținute și datele proprii de identificare prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001. Listele care conțin date privind tipurile, domeniile, modalitățile de acces al publicului și furnizare a informatiei privind mediul se transmit autorității publice centrale în a carei subordine, coordonare sau autoritate se afla, precum și autorității publice teritoriale pentru protecția mediului în a carei raza fiinteaza.

(2) În termen de 30 de zile de la primirea listelor autoritățile publice centrale care au în subordine, în coordonare sau sub autoritate alte autorități publice, precum și autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului sunt obligate sa centralizeze listele primite și sa transmită autorității publice centrale pentru protecția mediului listele centralizate.

(3) În termen de 30 de zile de la primirea listelor centralizate prevăzute la alin. (2) autoritatea publică centrala pentru protecția mediului, prin Direcția relații publice, aduce la cunoștința publicului lista autorităților publice cu tipurile și domeniile de informații privind mediul, deținute de acestea.