Articolul 1
Se aprobă Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 79 din 13 iunie 2002 privind cadrul general de reglementare a comunicațiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002, cu următoarele modificări și completări:
1. Litera a) a articolului 1 va avea următorul cuprins:
"a) stabilirea cadrului general de reglementare a activităților privind rețelele și serviciile de comunicații electronice prin definirea atribuțiilor și obiectivelor Autorității Naționale de Reglementare în Comunicații, denumita în continuare ANRC, în domeniul comunicațiilor electronice, a regimului autorizării acestor activități, precum și a regulilor specifice care guvernează concurenta pe piața rețelelor și serviciilor de comunicații electronice;"
2. La articolul 2, litera e) a alineatului (1) va avea următorul cuprins:
"e) interferenta perturbatoare - o interferenta care influențează negativ funcționarea unui serviciu de radionavigatie ori a altor servicii cu rol de siguranță sau care în orice alt mod afectează grav, obstructioneaza ori întrerupe repetat un serviciu de comunicații electronice care utilizează frecvente radioelectrice și operează în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare."
3. Alineatul (4) al articolului 4 va avea următorul cuprins:
"(4) Persoana care a realizat notificarea în termenul și în condițiile prevăzute la alin. (2) și (3) este autorizata sa furnizeze tipurile de rețele sau de servicii pe care le-a indicat în notificare, având toate drepturile și obligațiile prevăzute în autorizația generală care se elaborează, se actualizează, se modifica și se revoca în condițiile art. 5."
4. Alineatul (3) al articolului 5 va avea următorul cuprins:
"(3) ANRC modifica autorizația generală, cu respectarea principiilor obiectivitatii și proportionalitatii, numai după parcurgerea procedurii de consultare prevăzute la art. 50 și numai în următoarele situații:
a) aceasta decizie este necesară pentru respectarea obligațiilor care decurg dintr-un acord internațional la care România este parte;
b) circumstanțele în care autorizația generală a fost emisă s-au modificat."
5. La articolul 5, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
"(4) ANRC revoca autorizația generală, cu respectarea principiilor obiectivitatii și proportionalitatii, numai după parcurgerea procedurii de consultare prevăzute la art. 50 și numai în următoarele situații:
a) aceasta decizie este necesară pentru respectarea obligațiilor care decurg dintr-un acord internațional la care România este parte;
b) în vederea protejării interesului public, atunci când circumstanțele în care autorizația generală a fost emisă s-au modificat."
6. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, denumit în continuare ministerul de specialitate, adopta Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa.
(2) Ministerul de specialitate asigura, în condițiile legii, administrarea și coordonarea la nivel național a gestionării frecventelor radioelectrice în conformitate cu Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa și cu acordurile internaționale la care România este parte.
(3) Ministerul de specialitate poate interzice pe o perioadă limitată utilizarea parțială sau totală a unei benzi de frecventa ori a unei anumite frecvente de către persoane fizice sau juridice, la cererea motivată a autorităților publice competente, în cazul în care siguranța naționala, ordinea publică sau apărarea naționala impune această măsură.
(4) Autoritățile publice competente în domeniul apărării naționale, ordinii publice și siguranței naționale au dreptul sa utilizeze benzile de frecventa alocate, în măsura în care este necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor speciale conferite de lege.
(5) În cazul necesității schimbării destinației unor benzi de frecventa cu alocare guvernamentală, utilizate în scopul apărării naționale de către Ministerul Apărării Naționale, se vor compensa costurile achiziționării echipamentelor necesare utilizării noilor frecvente. Modul de compensare a acestor costuri se stabilește prin hotărâre a Guvernului."
7. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Autoritățile abilitate sa gestioneze benzile de frecventa radioelectrice sunt următoarele:
a) Inspectoratul General pentru Comunicații și Tehnologia Informatiei, denumit în continuare IGCTI, pentru frecventele din benzile alocate pentru utilizare neguvernamentala;
b) instituțiile competente în domeniul apărării naționale, ordinii publice și siguranței naționale, pentru frecventele din benzile cu alocare guvernamentală.
(2) IGCTI atribuie spre utilizare, în mod individual, prin asignare, frecventele radioelectrice din benzile prevăzute în Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa și tine permanent evidenta utilizării acestora, în conformitate cu procedura stabilită de către ministerul de specialitate.
(3) Autoritățile prevăzute la alin. (1) au obligația de a asigura schimbul reciproc de informații referitoare la asignarile de frecvente efectuate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate. Sub coordonarea ministerului de specialitate acestea colaborează în vederea identificarii și localizarii emisiilor neautorizate și a interferentelor perturbatoare, în scopul asigurării protecției radioelectrice a tuturor serviciilor de comunicații electronice care utilizează frecvente radioelectrice."
8. Articolul 11 va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - (1) ANRC adopta Planul național de numerotatie.
(2) ANRC asigura, în condițiile legii, administrarea și gestionarea la nivel național a resurselor de numerotatie, în conformitate cu Planul național de numerotatie și cu acordurile internaționale la care România este parte."
9. Alineatul (3) al articolului 12 va avea următorul cuprins:
"(3) Furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului, cărora li s-au alocat blocuri de numere, sunt obligați să aplice principiul nediscriminarii și transparenței față de alți furnizori de servicii de comunicații electronice, în privinta secventelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor."
10. Alineatele (1) și (4) ale articolului 13 vor avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Utilizarea frecventelor radioelectrice și a resurselor de numerotatie este permisă numai după obținerea unei licențe acordate, conform legii, în condiții care să asigure exploatarea lor eficienta.
...................................................................
(4) În cazul frecventelor radioelectrice necesare pentru nevoile proprii ale instituțiilor din cadrul Sistemului național de apărare, utilizarea acestora se realizează în mod gratuit, fără a fi necesară obținerea unei licențe, pe baza alocării efectuate de ministerul de specialitate, prin Tabelul național de alocare a benzilor de frecventa, cu îndeplinirea următoarelor condiții:
a) respectarea cerințelor tehnice și operationale necesare pentru evitarea interferentelor perturbatoare și pentru limitarea expunerii populației la efectele campurilor electromagnetice, acolo unde aceste cerințe sunt diferite față de cele incluse în autorizația generală;
b) respectarea obligațiilor care decurg din acorduri internaționale privind utilizarea frecventelor."
11. La articolul 14, litera d) a alineatului (2) va avea următorul cuprins:
"d) durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării Tabelului național de alocare a benzilor de frecventa;"
12. Alineatul (2) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
"(2) Limitarea numărului de licențe de utilizare a frecventelor radioelectrice ce urmează să fie acordate se poate face numai cu respectarea următoarelor condiții:
a) luarea în considerare, de către ministerul de specialitate, a necesității ca măsura sa aducă utilizatorilor maximum de beneficii și sa faciliteze dezvoltarea concurentei;
b) acordarea de către ministerul de specialitate tuturor părților interesate, inclusiv utilizatorilor și consumatorilor, a oportunității de a-și exprima opiniile referitoare la decizia de limitare."
13. La articolul 16, după alineatul (2) se introduc alineatele (2^1) și (2^2) cu următorul cuprins:
"(2^1) Ministerul de specialitate va publică decizia de limitare a numărului de licențe, însoțită de motivatia corespunzătoare.
(2^2) După stabilirea procedurii de acordare a licențelor respective ministerul de specialitate va lansa invitația de depunere a cererilor, în conformitate cu procedura stabilită."
14. Alineatul (4) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
"(4) În cazul în care ministerul de specialitate considera ca noi frecvente radioelectrice întrunesc condițiile necesare în vederea acordării, are obligația sa aducă la cunoștința publicului acest lucru și sa lanseze invitația de depunere a cererilor."
15. La articolul 17, litera e) a alineatului (2) va avea următorul cuprins:
"e) durata pentru care se acordă dreptul de utilizare, sub rezerva modificării Planului național de numerotatie;"
16. La articolul 26, litera a) a alineatului (3) va avea următorul cuprins:
"a) zonele în care este permis accesul, metodele de lucru ce urmează să fie folosite și condițiile efective, inclusiv termenul, în care titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 are acces la imobil, în vederea instalării sau întreținerii facilităților respective;"
17. Alineatul (5) al articolului 26 va avea următorul cuprins:
"(5) În cazul în care Guvernul stabilește obligația de plată a unor sume, cu titlu de tarife sau de taxe de utilizare ori cu orice alt titlu, pentru ocuparea și folosință anumitor imobile aflate în proprietate publică, precum drumurile, podurile, pasajele, viaductele, tunelurile, suporturile și celelalte facilități destinate sustinerii elementelor rețelelor și altele asemenea, titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 datorează numai aceste sume ca preț al contractului."
18. Articolul 30 va avea următorul cuprins:
"Art. 30. - Titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 poate solicita proprietarului sau, după caz, titularului dreptului de administrare taierea, în condițiile legii, a arborilor sau arbustilor, precum și a ramurilor ori radacinilor care ingreuneaza sau ar ingreuna efectuarea lucrărilor prevăzute la art. 22. Aceste operațiuni se vor realiza pe cheltuiala solicitantului și cu acordarea unei despăgubiri în condițiile art. 26 alin. (4) lit. b)."
19. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
"Art. 31. - (1) Titularul dreptului instituit în condițiile art. 23 are obligația sa reaseze elementele rețelelor de comunicații electronice, în cadrul aceleiași proprietăți, pe cheltuiala proprie, când aceasta reasezare este necesară pentru construcția de clădiri sau pentru efectuarea de lucrări de către proprietar sau, după caz, de către titularul dreptului de administrare, în condițiile convenite prin contractul încheiat potrivit prevederilor art. 26 sau prin hotărârea judecătorească pronunțată în condițiile art. 27.
(2) Când reasezarea elementelor rețelelor de comunicații electronice este necesară pentru efectuarea unor lucrări de către alte persoane decât proprietarul sau, după caz, titularul dreptului de administrare, cheltuielile vor fi suportate de acestea, dacă prin contractul prevăzut la art. 26 nu s-a convenit altfel."
20. Alineatele (2) și (3) ale articolului 34 vor avea următorul cuprins:
"(2) Dacă pe baza analizei de piața astfel realizate ANRC stabilește ca pe piața relevanta respectiva exista concurenta efectivă, ea nu va impune nici una dintre obligațiile menționate la alin. (1) sau le va retrage în cazul în care acestea exista. Cu cel puțin 30 de zile înainte de retragerea oricăror obligații impuse unui furnizor de rețele sau de servicii de comunicații electronice ANRC trebuie să aducă aceasta intenție la cunoștința persoanelor care sunt afectate prin luarea acestei măsuri, pentru a le permite să se adapteze la noile condiții.
(3) Dacă pe baza analizei de piața astfel realizate ANRC stabilește ca pe piața relevanta respectiva nu exista concurenta efectivă, ea va identifica, aplicând prevederile Regulamentului privind efectuarea analizelor de piața și determinarea puterii semnificative pe piața, furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice care au, potrivit art. 33, putere semnificativă pe piața și va putea impune acestora, în mod corespunzător, una sau mai multe dintre obligațiile menționate la alin. (1) sau va menține ori va modifica aceste obligații, acolo unde acestea exista deja."
21. Alineatele (1) și (4) ale articolului 36 vor avea următorul cuprins:
"Art. 36. - (1) În situația apariției unui litigiu între furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice ori între furnizorii de servicii poștale, în legătură cu obligațiile impuse acestora în temeiul prezentei ordonanțe de urgență sau al legislației speciale, partea interesată va sesiza ANRC în vederea soluționării litigiului. Litigiul se va soluționa printr-o decizie emisă de președintele ANRC, în termen de 4 luni de la data sesizării, în afară situațiilor excepționale, în care un termen mai lung este necesar pentru buna soluționare a cazului.
..................................................................
(4) Decizia emisă de președintele ANRC, în condițiile prezentului articol, constituie act administrativ jurisdicțional, putând fi atacată în contencios administrativ, în conformitate cu prevederile art. 38 alin. (7)."
22. La articolul 36, după alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu următorul cuprins:
"(5) Procedura de soluționare a litigiilor prevăzute de prezentul articol se stabilește prin decizie a președintelui ANRC, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență."
23. Titlul capitolului VIII va avea următorul cuprins:
"CAPITOLUL VIII
Funcțiile, obiectivele și atribuțiile ANRC"
24. Litera c) a articolului 44 va avea următorul cuprins:
"c) de alocare a resurselor de numerotatie pentru servicii de comunicații electronice, prin elaborarea Planului național de numerotatie și a planurilor de perspectiva în acest sens;"
25. La articolul 46, punctele 2, 4 și 15 ale alineatului (1) vor avea următorul cuprins:
"2. monitorizarea și controlul respectării obligațiilor impuse furnizorilor de rețele și de servicii de comunicații electronice prin autorizațiile generale;
...................................................................
4. adoptarea Planului național de numerotatie și a oricăror modificări ale acestuia, sub rezerva restrictiilor impuse din motive de siguranță naționala;
..................................................................
15. atribuțiile care revin autorității de reglementare în temeiul prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poștale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002;"
26. Alineatul (2) al articolului 55 va avea următorul cuprins:
"(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționeaza cu amendă de la 50.000.000 lei la 1.000.000.000 lei, iar pentru societățile comerciale cu o cifra de afaceri de peste 50.000.000.000 lei, prin derogare de la dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu amendă în cuantum de până la 2% din cifra de afaceri."
27. Litera c) a articolului 66 va avea următorul cuprins:
"c) alineatul (2) al articolului 49 din Ordonanța Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poștale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, se modifica și va avea următorul cuprins:
<<(2) Pentru scopurile aplicării prezentei ordonanțe atribuțiile autorității de reglementare sunt îndeplinite de Autoritatea Naționala de Reglementare în Comunicații.>>"
28. La articolul 66, după litera d) se introduce litera e) cu următorul cuprins:
"e) În tot cuprinsul Legii audiovizualului nr. 504/2002 denumirea <> se înlocuiește cu denumirea <>"