pentru crearea Regiei Autonome a Exploatarilor Agricole Zootehnice, a Industriilor Agricole și Mașinilor
Se înființează, pe data prezentului decret-lege, pe lîngă și sub controlul Ministerului Agriculturii și Domeniilor "Regia Autonomă a Exploatarilor Agricole, Zootehnice, a Industriilor Agricole și Mașinilor", cu denumirea prescurtata "R. E. A. Z. I. M.".
R. E. A. Z. I. M. este persoana juridică de drept public, cu patrimoniu și gestiune proprie, organizată conform dispozițiunilor legii de fața.
Sediul Regiei este în Capitala tarii.
Scopul acestei Regii este de a face exploatarea rațională a bunurilor agricole și a întreprinderilor din patrimoniul sau și punerea lor în slujba agriculturii tarii.
În vederea atingerii scopului sau, R. E. A. Z. I. M.:
Va inzestra toate unitățile tehnice cu mijloace rationale;
Va produce și va aproviziona pe agricultori cu bunuri necesare agriculturii, ca: semințe, reproducatori, materiale viticole și horticole și orice alte bunuri și mijloace destinate aceluiași scop;
Va pune la dispoziția agricultorilor, pentru folosință, mașinile, uneltele agricole, atelierele, reproducatorii și orice alte bunuri de care dispune;
Va înlesni valorificarea avantajoasă a produselor agriculturii taranesti, prin industrializare, conservare, standardizare și orice alte mijloace.
Va difuza cunoștințele agricole prin îndrumarea profesională, culturală a agricultorilor din jurul exploatațiilor și întreprinderilor sale;
Va forma muncitori calificați;
Va servi prin unitățile ei pentru practica elevilor și studenților din învățămîntul agricol și veterinar zootehnic*).
------------------
Notă *) Text corectat potrivit rectificarii publicată în Monitorul Oficial Nr. 283 din 6 Decembrie 1946.
Planul de producție, programul de lucru și repartizarea pe teritoriul tarii a stațiunilor de mașini agricole și a instalatiunilor de industrializarea produselor agricole se va executa de Regie după directivele date de Ministerul Agriculturii și Domeniilor prin direcțiile de specialitate.
Bunurile care trec asupra Regiei sînt de două categorii: bunuri date în proprietate și bunuri în folosință.
a) Trec în proprietatea "R. E. A. Z. I. M.-ului":
1. Toate bunurile, fermele, exploatările agricole, viticole, horticole, instalatiunile zootehnice, viticole și horticole, pășunile și fanetele, mașinile și uneltele agricole, atelierele de reparat mașini, instalatiunile de orice fel, pentru industrializarea, conservarea, standardizarea și prelucrarea produselor agricole proprietatea Statului, care au fost date în folosință Ministerului Agriculturii și Domeniilor, (M. A. D.), Camerelor Agricole, P. A. R. I. D.-ului prin diferite legi sau jurnal al Consiliului de Miniștri, numai dacă pot constitui obiectul unei exploatații de sine stătătoare, precum și acelea care pot fi anexate, din punct de vedere administrativ, la alta exploatare.
Fac excepție exploatările cu caracter experimental ale Institutelor de cercetări științifice pendinte de M. A. D. și ale Școlilor de agricultura de toate categoriile.
Bunurile provenite de la P. A. R. I. D., care nu sînt indiguite sau supuse operațiunilor de ameliorațiuni funciare, vor fi exploatate, în vederea pescuitului, de către P. A. R. I. D., atunci cînd vor fi acoperite cu apa.
Exploatarea aceasta se va face de P. A. R. I. D., de comun acord cu administrația locală a Regiei.
2. Toate bunurile agricole, viticole, horticole, zootehnice, pășunile și fanetele cu clădiri aferente și inventarul viu și mort, aflate în proprietatea sau folosință celorlalte ministere sau instituții de Stat, afară de acelea care au caracter de specialitate, în legătură directa cu atribuțiunile autorității respective (poligon de tragere, camp permanent de instrucție, etc.).
Trecerea acestora în proprietatea R. E. A. Z. I. M.-ului, se va face pe bază de jurnal de Consiliu de Miniștri, întocmit de Ministerul Agriculturii și Domeniilor, la cererea Regiei.
3. Terenurile agricole cu clădirile aferente și inventarul viu și mort, care au fost și vor fi confiscate și trecute în patrimoniul Statului, potrivit hotărârilor rămase definitive, date pe baza unor legi excepționale.
4. Toate baracamentele, atelierele fixe și mobile de reparat mașinile, aflate în folosință Ministerului de Război.
Trecerea acestora în patrimoniul R. E. A. Z. I. M.-ului se va face pe bază de jurnal al Consiliului de Miniștri, întocmit de M. A. D., la cererea R. E. A. Z. I. M.-ului.
5. Inventarul viu care a intrat în patrimoniul Statului din efectul legii de reforma agrară din 1945, necesar inzestrarii exploatatiei Regiei.
6. Toate bunurile cuvenite Statului prin efectul legii Nr. 485 din 1944, care au aparținut Grupului Etnic German.
7. Toate drepturile și obligațiunile institutiunilor desființate, prin efectul prezentei legi sau acelea ce sînt în legătură directa cu bunurile trecute în proprietatea R. E. A. Z. I. M.-ului, în afară de datoriile privind bunurile rezultate din aplicarea legii de reforma agrară din 1945 și care urmează să se reglementeze printr-o lege specială.
b) Trec în folosință R. E. A. Z. I. M.-ului:
1. Toate terenurile agricole aflate în patrimoniul Oficiului Național al Colonizarilor, care pînă la apariția legii de fața, nu au fost atribuite, urmând ca Regia să le restituie Oficiului Național al Colonizarilor, atunci cînd efectiv se vor da la colonizare.
2. Toate bunurile mici rezultate în urma reformei agrare din 1919 - 1921 și 1945, care nu constituiesc, la publicarea prezentei legi, exploatații de sine stătătoare și nici nu sînt anexate, din punct de vedere administrativ, la alte exploatări.
Bunurile trecute în proprietatea sau folosință Regiei vor fi inventariate de o Comisiune centrala, compusa din trei membri: directorul general al Regiei sau delegatul sau, un delegat al Ministerului Agriculturii și Domeniilor și un delegat al Ministerului de Finanțe.
În măsura nevoilor, comitetul de direcție, cu avizul comisiei de la alineatul precedent, va putea înființa comisiuni locale de inventariere.
Inventarul se va întocmi descriptiv și enumerativ.
El va fi evaluat și centralizat pînă la 31 Martie 1947, potrivit instrucțiunilor date de Comisiunea centrala.
În raporturile cu autoritățile și particularii, precum și în fața instanțelor judiciare, Regia este reprezentată prin directorul sau general sau prin inlocuitorul acestuia, ori prin organele de conducere locală, în limita atributiunilor ce li se conferă.
Toate autoritățile Statului, județului și comunei civile și militare, sînt datoare sa dea concursul lor, la cererea Regiei sau organelor ei subalterne, oricînd li se va cere, în interesul serviciului.
Regia este administrată de:
a) Consiliul de administrație;
b) Comitetul de direcție;
c) Directorul general.
a. Consiliul de administrație
Consiliul de administrație se compune din 14 membrii anume:
1. Directorul general al Regiei.
2. Directorul general al Institutului de Cercetări Agronomice al României.
3. Directorul general al Institutului Național Zootehnic.
4. Directorul Producției Vegetale, directorul Viticulturii și Horticulturii și directorul Creșterii Animalelor din M. A. D.
5. Un reprezentant al Ministerului de Finanțe.
6. Doi specialiști în mașini și industrii agricole din cadrul Ministerului Agriculturii și Domeniilor sau Ministerul Educației Naționale.
7. Patru agricultori mici, cu proprietatea pînă la 10 ha, din regiuni tipice ale tarii și recunoscuți ca buni gospodari.
8. Un reprezentant al proprietății peste 25 ha, recunoscut ca bun gospodar.
Membrii de la punctul 6 vor avea o vechime în serviciu de cel puțin 5 ani.
Numirea membrilor consiliului de administrație se face pe o perioadă de 4 ani.
Atît numirea, cat și revocarea membrilor consiliului de administrație, se va face prin decret regal, la propunerea M. A. D.
Cînd din diferite motive s-ar ivi o vacanta în cursul perioadei de 4 ani, membrul ce se va numi în loc vacant, va funcționa numai pînă la îndeplinirea acestei perioade.
Completarea vacantelor ivite se va face cu persoane din aceeași categorie cu membrul ieșit din consiliu.
Membrii consiliului de administrație nu vor putea face parte din consiliile sau comitetele instituțiilor sau întreprinderilor concurente sau care lucrează pentru Regie.
Consiliul de administrație va alege la începutul fiecărui an, din sanul sau un președinte, care se confirma prin decizia Ministerului Agriculturii și Domeniilor.
Ministrul agriculturii și domeniilor sau subsecretarul de Stat de la același departament, pot lua parte oricînd la lucrările consiliului de administrație, în care caz ei prezidează.
Consiliul se întrunește obligatoriu odată la trei luni sau ori de câte ori va fi convocat de președinte în ședința extraordinară. Ședințele consiliului de administrație sînt prezidate de președinte sau în lipsa acestuia de cel mai în vîrsta dintre membrii prezenți.
Deciziunile consiliului de administrație se vor lua cu majoritate de voturi și în prezenta a cel puțin 8 membri, printre care, neapărat, directorul general al Regiei sau inlocuitorul sau.
În caz de paritate, votul președintelui va decide.
Directorul general este referentul consiliului de administrație și participa obligatoriu la ședința cu vot deliberativ.
În caz de împiedicare, va delega pe subdirectorul general, care va avea, de asemenea, vot deliberativ.
Membrii consiliului de administrație vor fi retribuiți cu jeton de prezenta, conform normelor legale în vigoare.
Consiliul de administrație are următoarele atributiuni:
a) Examinează și aproba planul de activitate și de investiție a Regiei, întocmit de directorul general;
b) Întocmește bugetul de venituri și de cheltuieli al Regiei și-l înaintează spre aprobare Ministerului Agriculturii și Domeniilor și Ministerului de Finanțe;
c) Aproba bilanțul împreună cu contul de profit și pierderi, inventarul încheiat la sfîrșitul anului și evidenta gestiunii diferitelor fonduri speciale;
d) Aproba și înaintează Ministerului Agriculturii și Domeniilor dările de seama întocmite de Direcția Generală asupra mersului tehnic și financiar al Regiei;
e) Examinează orice alte lucrări ce-i vor fi supuse de către comitetul de direcție sau directorul general;
f) Decide asupra viramentelor necesare, în cadrul bugetului de cheltuieli, precum și asupra deschiderilor de credite suplimentare de la fondul de deschidere de credite;
g) Decide asupra propunerilor de a depăși cheltuielile totale prevăzute de buget, în cazul cînd s-ar constata ca exista un plus de venituri, care să acopere plusul de cheltuieli.
b. Comitetul de direcție
Comitetul de direcție se compune din: directorul general al Regiei și din trei membri din consiliul de administrație și anume:
Directorul Producției Vegetale și Directorul Creșterii Animalelor din Ministerul Agriculturii și Domeniilor și reprezentantul Ministerului de Finanțe.
Directorul general prezidează comitetul de direcție.
Comitetul de întrunește ori de câte ori este nevoie, la convocarea președintelui sau.
Hotărîrile și avizele comitetului de direcție se iau cu majoritate. În caz de paritate, votul președintelui decide.
Membrii comitetului de direcție vor fi retribuiți conform normelor legale în vigoare.
Comitetul de direcție are următoarele atributiuni:
a) Aproba angajarea și efectuarea operațiunilor de cheltuieli, în limita creditelor bugetare sau extrabugetare, pînă la un plafon ce va fi stabilit prin jurnalul Consiliului de Miniștri, cu avizul Ministerului de Finanțe. Peste acest plafon, angajarile vor fi aprobate de Ministerul Agriculturii și Domeniilor.
b) Decide efectuarea de împrumuturi pe termen de cel mult 5 ani, pentru sumele necesare exploatarilor.
c) Pe baza avizului Consiliului de avocați, decide încheierea de tranzacții pentru stingerea litigiilor pînă la un plafon ce va fi stabilit prin jurnal al Consiliului de Miniștri, cu avizul Ministerului de Finanțe și avizează asupra celor de o valoare mai mare, care urmează să fie înaintate Ministerului Agriculturii și Domeniilor, pentru a fi aprobate de Consiliul de Miniștri;
d) Decide încheierea de convențiuni cu institutiunile publice și întreprinderile din țara și străinătate, ce vor trebui aprobate de Ministerul Agriculturii și Domeniilor;
e) Avizează asupra proiectului de buget întocmit de directorul general;
f) Avizează asupra propunerilor de înființarea diferitelor fonduri speciale de care Regia are nevoie, pentru mersul regulat al exploatări.
g) Decide încheierea de împrumuturi pe termen lung pentru investiții de la institute de credit recomandate de Ministerul Finanțelor.
Aceste deciziuni sînt supuse Ministerului Agriculturii și Domeniilor pentru a fi aprobate prin jurnalul Consiliului de Miniștri, cu avizul Ministerului de Finanțe;
h) Decide asupra vânzării sau înstrăinării imobilelor ce nu mai trebuiesc sau nu mai pot servi scopului Regiei, pentru a fi înaintate Ministerului Agriculturii și Domeniilor, pe temeiul unei legi de autorizare;
i) Avizează asupra bilanțului, contului de profit și pierderi și contului de executarea bugetului.
De asemeni, dispune asupra modului de întocmire a inventarului și evaluare a bunurilor;
j) Avizează asupra planului de activitate și de investitiuni al Regiei, pentru a fi supus consiliului de administrație spre aprobare;
k) Avizează asupra darilor de seama întocmite de directorul general asupra mersului tehnic și financiar al Regiei.
Comitetul de direcție poate trece parte din atribuțiunile sale directorului general.
c. Directorul general
Directorul general are următoarele atributiuni:
a) Hotărăște asupra chestiunilor administrative, juridice, financiare, tehnice, comerciale, industriale, de exploatare, control și inspecție, date în competința Regiei Autonome a Exploatarilor Agricole, Zootehnice, a Industriilor Agricole și Mașinilor, în conformitate cu legea de fața;
b) Are sub ordinele sale întreg personalul Regiei;
c) Angajează cheltuielile, cum și aprovizionarea de materiale pînă la un plafon ce va fi stabilit prin jurnalul Consiliului de Miniștri;
d) Numește, angajează, înaintează, transfera, pensionează, sancționează și trimite în fața comisiunilor de disciplina personalul Regiei în conformitate cu dispozițiunile Statutului funcționarilor publici, ale legilor de organizare a Corpurilor tehnice și ale legilor muncitoresti în vigoare;
e) Întocmește, împreună cu Direcțiunile Centrale, planul de activitate și investitiuni.
f) Întocmește, împreună cu Direcțiunile Centrale și județene, proiectul de buget anual de venituri și cheltuieli al Regiei;
g) Întocmește, împreună cu Direcțiunea Contabilității, inventarul și bilanțul pe anul expirat, care, împreună cu contul de profit și pierdere, contul de executarea bugetului, raportul comisiunii de control, avizul comitetului de direcție și deciziunea consiliului de administrație, vor fi înaintate Ministerului Agriculturii și Domeniilor, pentru a fi supuse Înaltei Curți de Conturi prin Ministerul de Finanțe;
h) Încheie, cu avizul Consiliului de avocați, tranzacții pînă la un plafon stabilit prin jurnalul Consiliului de Miniștri;
i) Controlează aplicarea bugetului;
j) Repartizează, cu avizul comitetului de direcție, între Directiuni și Servicii, sumele alocate, în conformitate cu trebuințele fiecărui serviciu;
k) Întocmește anual darea de seama a activității tehnice și financiare și comerciale a Regiei;
l) Trimite delegați sau participa personal la congresele și conferințele interne sau internaționale, în care urmează a se discuta chestiuni de producție agricolă, mașini sau industrii agricole și poate da însărcinări speciale pentru diferite studii și cercetări.
m) Îngrijește pentru întocmirea caietelor de sarcini pentru lucrări, materiale și servicii;
n) Dispune ținerea licitațiilor publice, conform normelor stabilite prin legea de fața.
o) Veghează și controlează, personal sau prin delegații săi, ca înregistrările contabile în bani și materiale să fie ținute la zi și ca întocmirea situațiunilor financiare, a bilanțului, a conturilor anexe și a inventarului să se facă la timp;
p) Stabilește normele de funcționare ale tuturor unităților tehnice;
q) Controlează, prin organele Regiei, mersul normal al tuturor serviciilor;
r) Întocmește proiectele de convenție cu instituțiile publice și întreprinderile din țara și străinătate și le înaintează cu decizia comitetului de direcție, Ministerului Agriculturii și Domeniilor, pentru aprobare;
s) Întocmește darea de seama asupra mersului tehnic și financiar al Regiei;
t) Studiază personal sau prin diferite Directiuni și servicii, orice chestiuni de ordin general sau de importanța deosebită care ar putea aduce o ameliorare unităților tehnice ale Regiei;
u) Directorul general poate delega parte din atribuțiunile sale subalternilor săi.
Dacă comitetul de direcție n-a putut fi întrunit, pentru a lua măsuri sau rezolva chestiuni urgente, care ar atrage după sine pericolul unor pierderi sau altor neajunsuri pentru Regie, directorul general este autorizat sa ia, pe propria sa răspundere, măsurile pe care le va găsi cu cale pentru evitarea lor, pe care le va supune apoi spre ratificare comitetului de direcție la prima lui întrunire.
Direcțiunea Generală este condusă de un director general, ajutat în exercitarea atributiunilor sale de doi subdirectori generali*).
Ei vor fi numiți prin decret regal și vor putea fi revocați, dacă se stabilește ca au adus prejudicii materiale și morale Regiei, constatate prin încheierile consiliului de administrație.
--------------------
Notă *) Text corectat potrivit rectificarii publicată în Monitorul Oficial Nr. 283 din 6 Decembrie 1946.
Pe lîngă Direcțiunea Generală va funcționa un Corp de inspectori de diverse specialități cu atributiuni de îndrumare și control, al căror număr se va stabili, după necesitați, prin buget.
Vor funcționa pentru consultare și consilieri tehnici de diverse specialități, al căror număr va fi stabilit prin buget.
Direcțiunea Generală este Compusa din Direcții și Servicii centrale, precum și din directiuni județene și din alte servicii exterioare.
Fiecare directiune este condusă de un director de specialitate, ajutat de un subdirector.
Direcțiunile și serviciile centrale ale Directiunii Generale sînt următoarele:
A. Direcția Exploatarilor Agricole și Zootehnice, care are următoarele servicii:
1. Serviciul agricol, care organizează și conduce productiunea semințelor selecționate.
2. Serviciul creșterii animalelor și reproducatorilor masculi, care organizează și conduce creșterea și folosirea animalelor de prasila.
3. Serviciul viticol, care organizează și conduce producția materialului săditor viticol.
4. Serviciul pomicol și horticol, care organizează și conduce producția materialului săditor pomicol și horticol.
5. Serviciul industriilor agricole, care organizează și administrează întreprinderile industriale și agricole ale Regiei.
6. Serviciul sericicol, apicol și avicol.
7. Serviciul apărării sănătății animalelor.
8. Serviciul desfacerii produselor.
9. Serviciul bunurilor în folosință.
B. Direcția Stațiunilor de Mașini, are următoarele servicii:
1. Serviciul organizării:
a) Tine fisierul de evidenta a stațiunilor de mașini;
b) Colaborează la întocmirea planurilor de investiții;
c) Face propuneri de miscarea personalului.
2. Serviciul exploatării, care elaborează instrucțiuni de organizarea și funcționarea mașinilor, în vederea unei exploatări rationale și cat mai rentabile.
3. Serviciul tehnic, care conduce atelierele de reparațiuni și se îngrijește de reparațiunea mașinilor.
C. Direcția Planificarii, are următoarele servicii:
1. Serviciul centralizarii rezultatelor și planificarii producției.
a) Pe baza datelor furnizate de Direcția Contabilității și cercetările la unitățile tehnice, stabilește rentabilitatea fiecărei unități și a fiecărei ramuri de producție.
b) Calculează costul producției;
c) Face propuneri pentru mărirea rentabilitatii;
d) Pregătește proiectele de planificare a producției.
2. Serviciul terenurilor și al construcțiilor:
a) Păstrează arhiva și planurile cadastrale și de construcție existente;
b) În colaborare cu Direcțiunea Exploatării, întocmește planurile de investiție ce intră în competența sa;
c) Face propuneri și urmărește executarea imbunatatirilor funciare;
d) Întocmește proiectele de construcție și executa construcțiile noi;
e) Întocmește proiectele și executa reparațiile și reconstructiile.
3. Serviciul bunurilor și al achizițiilor:
a) În colaborare cu Direcțiunea Exploatarilor, întocmește planul de investiții ce intră în competința sa;
b) Pe baza planului de investiție și în urma angajării de fonduri necesare, îndeplinește formalitățile pentru achiziționarea bunurilor necesare Regiei;
c) Conduce depozitele centrale și pregătește, în colaborare cu Direcția Contabilității, instrucțiuni pentru organizarea depozitelor la serviciile exterioare.
D. Direcția Contabilității, are următoarele servicii:
1. Serviciul veniturilor:
a) Urmărește situația financiară a Regiei, face propuneri pentru procurare de fonduri necesare.
b) Organizează realizarea bugetului de venituri și pregătește, lucrările pentru contractarea de împrumuturi.
2. Serviciul cheltuielilor:
A. Secția cheltuielilor serviciilor centrale:
a) Tine contabilitatea serviciilor centrale ale Regiei;
b) În colaborare cu Serviciul bunurilor și al achizițiilor și cu secția cheltuielilor serviciilor exterioare, pregătește lucrările pentru întocmirea bilanțului Regiei.
B. Secția cheltuielilor serviciilor exterioare:
a) Pregătește normele pentru ținerea contabilității serviciilor exterioare;
b) Centralizează datele privitoare la contabilitatea serviciilor exterioare;
c) Tine evidenta executării bugetului de către serviciile exterioare;
d) Face propuneri pentru utilizarea excedentelor și acoperirea deficitelor constatate la serviciile exterioare;
e) Centralizează bilanțurile serviciilor exterioare;
f) Face propuneri pentru facerea inspecțiilor și miscarea personalului de contabilitate la serviciile exterioare.
3. Serviciul bugetului și inventarului:
a) Pregătește lucrările pentru alcătuirea bugetului Regiei;
b) Pregătește lucrările și tine inventarul general al Regiei;
c) Pregătește instrucțiuni pentru întocmirea, ținerea și comunicarea la centru a inventarului serviciilor exterioare, în colaborare cu secția cheltuielilor serviciilor exterioare.
E. Direcția Administrativă, are următoarele servicii:
1. Serviciul personalului:
a) Face lucrările în legătură cu miscarea personalului.
b) Întocmește fișierele personalului, alfabetic și pe servicii, și păstrează arhiva cazierelor personalului;
c) Executa lucrările în legătură cu mobilizarile pentru lucru.
2. Serviciul calificării și perfecționării cadrelor:
a) Urmărește activitatea și calificarea personalului și face propuneri în vederea perfecționării acestuia;
b) Propune organizarea de concursuri între servicii și între salariații Regiei;
c) Propune norme de participatiuni la beneficii, prime, taine;
d) Organizează practica elevilor și studenților la serviciile Regiei;
e) În colaborare cu serviciul respectiv din Ministerul Agriculturii și Domeniilor, pregătește întocmirea programului și planului de îndrumare profesională a agricultorilor și urmărește aplicarea acestuia;
f) Îngrijește de biblioteca Regiei și executa lucrări în legătură cu publicarea darilor de seama și a oricăror alte publicațiuni ale Regiei;
3. Serviciul social:
a) Pregătește condițiunile contractelor de muncă;
b) Poarta grija îmbunătățirii condițiunilor de muncă ale salariaților (locuințe, hrana, asistența medicală, etc.);
c) Urmărește aplanarea diferendelor cu salariații.
d) Administrează economatele.
4. Serviciul contencios.
5. Serviciul registraturii și arhivei.
F. Serviciul casieriei.
Serviciile exterioare ale Regiei sînt următoarele:
a) Inspectoratele regionale pentru controlul tehnic și financiar al Directiunilor județene și al unităților de productiune.
Șefii Inspectoratelor Regionale Agricole, Zootehnice și Sanitare Veterinare ale Ministerului Agriculturii și Domeniilor pot fi însărcinați a îndeplini și funcția de șefi ai Inspectoratelor regionale ale Regiei;
b) Directiuni județene de exploatare a bunurilor agricole zootehnice, mașini și industrii agricole de care depind unitățile tehnice din județul respectiv;
Direcțiunile județene se vor înființa, pe măsura necesităților, prin buget.
Directorii Camerelor Agricole județene, pot fi însărcinați a îndeplini și funcțiunea de directori județeni ai Regiei.
Directorii județeni vor fi ajutați în îndeplinirea atributiunilor lor de către un subdirector;
c) Unități tehnice conduse de câte un administrator, avînd în administrare bunuri care pot face obiectul unor exploatări separate. Aceste unități sînt:
1. Fermele, tamaslacurile, hergheliile, oieriile, crescatoriile de păsări, pepinierele, viile, livezile de pomi fructiferi, grădini de zarzavat.
Organizarea fiecărei unități menționate mai sus, în ceea ce privește cadrul activității, ramura de productiune și personalul, se va face de către Direcțiunea generală.
2. Stațiunile de mașini agricole, atelierele de reparat mașini, depozitele de piese de schimb, de combustibil și lubrifianți.
Organizarea acestor unități, în ceea ce privește sediul, cadrul activității și personalul, se va face de către Direcțiunea generală.
Întrebuințarea mașinilor agricole se va desfășura după planul întocmit de comun acord cu șeful ocolului agricol în raza căruia se găsește stațiunea de mașini.
Plata muncilor efectuate cu mașinile agricole se poate face de către agricultori pînă la 5 hectare și în natură.
3. Fabricile, instalatiunile de orice fel pentru prelucrarea, industrializarea, conservarea, standardizarea produselor agricole de orice fel, pivnitele, cramele, serele.
Organizarea fiecărei unități menționată mai sus, în ceea ce privește cadrul activității, ramura productiunii și personalul, se va face de către Direcțiunea generală, în cadrul programului, fixat de Ministerul Agriculturii și Domeniilor.
Personalul Regiei este de două categorii:
a) Personalul recrutat potrivit prevederilor Statutului funcționarilor publici sau a legilor de organizare a corpurilor tehnice, care este supus drepturilor și obligațiunilor prevăzute de aceste legi;
b) Personalul angajat potrivit legii contractelor de muncă.
Toate operațiunile Regiei și înregistrările contabile se fac după normele prevăzute în legile comerciale, acolo unde nu dispune altfel prezenta lege.
Regia este obligată a organiza și a tine contabilitatea în partida dubla, pe unități și feluri de exploatare.
Bugetul anual de venituri și cheltuieli va forma o anexa la bugetul general al Statului, în care vor figura numai beneficiile sau subvențiile date Regiei.
Veniturile Regiei provin din vînzarea produselor de orice categorie, chirii, dobânzi, vânzări de materiale, subvenții din partea Statului și alte surse neprevăzute.
Subvențiile din partea Statului, vor fi prevăzute în bugetul Ministerului Agriculturii și Domeniilor și vor acoperi cheltuielile de investiție, îndrumare, propaganda și orice alte cheltuieli ce nu fac obiectul exploatării și întreținerii propriu zise, în măsura în care ele nu pot fi acoperite din fondurile proprii ale Regiei.
Lucrările executate de Regie pentru instituțiile publice, vor fi plătite pe baza justificarii cheltuielilor pentru materiale și salarii, plus cheltuieli generale.
Anul bugetar începe la 1 Aprilie și pe sfârșește la 31 Martie.
Operațiunile de încasări și plati se vor face prin:
Banca Naționala, Casa de Economii și Cecuri poștale, Cassa de Depuneri, Administrațiile financiare sau prin Oficiile proprii de casierie ale Regiei.
Acestea din urma nu vor păstra asupra lor decât disponibilul strict necesar.
În cursul executării bugetului, în caz de nevoie sau pentru a se obține rezultate mai bune, orice cheltuieli bugetare, cu excepția celor prevăzute pentru plata personalului administrativ, se pot mari, pe baza propunerilor motivate făcute de directorul general, cu aprobarea Ministerului Agriculturii și Domeniilor și a Ministerului de Finanțe, dacă vor exista sporuri de venituri corespunzătoare cheltuielilor.
În cazul cînd în cursul exercițiului bugetar încasările nu ar ajunge pentru acoperirea cheltuielilor curente, Regia poate obține avansuri de la Stat sau își poate procura sumele necesare prin împrumuturi.
Pierderile constatate la sfîrșitul anului vor fi creanțelor și datoriilor.
Ministerul de Finanțe, la cererea Regiei și cu avizul Ministrului Agriculturii și Domeniilor, poate acoperi pierderile ce vor rezultă.
La sfîrșitul fiecărui an bugetar, Regia va întocmi inventarul general, care va cuprinde inventarul bunurilor mobile și imobile, cu evaluarea lor, și inventarul tuturor reportate în exercițiul următor.
Bunurile mobile se vor socoti cu prețul de cost sau cu prețul zilei, dacă acesta va fi mai mic decât prețul de cost.
La bunurile care prin natura lor sînt expuse uzurii și deprecierii, se va stabili cota de uzura și depreciere, cu aprobarea Ministerului Agriculturii și Domeniilor, pe baza propunerii Regiei.
De asemeni, la sfîrșitul exercițiului, se va întocmi contul de execuție bugetară, bilanțul și contul de profit și pierderi.
Inventarul, bilanțul general, contul de profit și pierdere și contul de execuție bugetară, însoțite de darea de seama a directorului general, asupra rezultatelor obținute și de încheierea comisiunii de control, se vor inainta Ministerului Agriculturii și Domeniilor, în termen de trei luni de zile de la expirarea exercițiului, pentru a fi supuse controlului Înaltei Curți de Conturi prin Ministerul Finanțelor.
Din beneficiile anuale se va crea un fond de rezerva, prin prelevarea unei cote de 10%, pînă se va ajunge la 20% din evaluarea bunurilor trecute în inventar.
Fondul de rezerva servește pentru acoperirea pierderilor produse de cazuri de forta majoră, precum și pentru acoperirea cheltuielilor necesare înlocuirii instalatiunilor distruse înainte de termenul de amortizare sau devenite inutilizabile, ca urmare a progreselor tehnice.
M. A. D.-ul, în înțelegere cu Ministerul de Finanțe, poate decide, la cererea Regiei, înființarea și a altor fonduri.
Lucrările, materialele și serviciile Regiei se pot executa fie în regie, fie în antrepriza, după cum se va hotărî de organele de administrare competente; ele se vor executa în regie, ori de câte ori capacitatea tehnica și financiară a Regiei, asigura executarea în condițiuni superioare și avantajoase.
Lucrările, materialele și serviciile se pot contracta prin buna învoiala:
a) Cînd pentru efectuarea lor nu se pot obține concurenți;
b) Cînd pentru efectuarea lor se cere o capacitate de execuție fără de care nu se poate garanta un bun rezultat;
c) Cînd ele necesita urgenta în executare;
d) Cînd materialele sînt produse de arta, instrumente sau mașini de precizie, a căror execuție nu poate fi încredințată decât artiștilor sau specialiștilor, cînd fabricarea materialelor se face exclusiv de proprietarul unui brevet de invenție sau cînd vînzarea se face printr-o singura organizație;
e) Cînd materialele sînt luate din producție proprie a întreprinderilor Statului, județului sau comunei.
f) Cînd bunul mers al Regiei ar fi periclitat prin întârzierea provocată de ținerea unei licitații;
g) Cînd în cursul executării furniturii se constată că fiind necesare suplimente ce nu au fost prevăzute și numai dacă nu depășesc 30% din valoarea totală a primei adjudecări;
h) Cînd lucrările, materialele și serviciile au valoare pînă la 50 milioane lei pe fel de material, lucrare sau serviciu, fractionarea lor fiind interzisă;
i) Cînd plata se va face prin darea unor materiale;
j) Ori de câte ori organul competent, care a aprobat lucrarea, materialul sau serviciu, va stabili, pe baza unei examinari prealabile, ca este mai avantajos pentru Regie a contracta prin buna învoiala.
În toate celelalte cazuri, lucrările, materialele și serviciile, se vor contracta prin licitație publică sau restrânsă.
Organele competente vor putea hotărî ca licitația să fie restrânsă la anumite întreprinderi cînd lucrările, materialele sau serviciile sînt urgente și nu ar putea aștepta îndeplinirea formelor unei licitații publice.
Licitațiile se vor anunta prin Monitorul Oficial și doua ziare principale cel puțin 30 de zile de la data fixată înainte pentru licitație. În cazuri urgente acest termen se poate reduce pînă la 10 zile.
Licitațiile restrânse se pot tine pe bază de invitații.
Licitațiile se vor tine pe bază de planuri, măsurători, devize sau specificații și caiete de sarcini, cuprinzînd toate condițiunile lucrărilor, materialelor și serviciilor și eventualele avantaje acordate.
Licitațiile se pot tine și pe loturi, în care caz ofertanții pot oferi executarea unuia sau a mai multor loturi sau chiar a lucrărilor, materialelor și serviciilor, în întregime.
Regia poate trata lucrări, materiale și servicii prin buna învoiala sau licitații pe bază de concurs de proiecte.
Licitațiile se țin de către Comisiunile de licitație, instituite de către directorul general.
Comisiunile de licitație se compun din cel puțin trei funcționari ai Regiei.
Cel mai înalt în grad prezidează comisiunea.
Concurentii la licitații sînt obligați a depune o garanție provizorie de 5% din valoarea ofertei, în numerar, efecte de Stat sau efecte garantate de Stat, la valoarea nominală, afară de cazurile cînd se va prevedea în textul publicației de licitație o garanție specială.
Aceasta garanție rămasă Regiei, dacă ofertantul, devenit adjudecatar, nu depune garanția definitivă sau nu semnează contractul în termenele fixate în condițiunile de licitație.
Nu se vor primi la licitație întreprinderile șterse de pe lista de întreprinderi ale Statului sau ale Regiei.
La data fixată pentru licitații, comisiunea va primi și deschide ofertele, va verifica garanțiile, va viza ofertele și anexele lor, încheind proces-verbal, semnat de comisiune și ofertanții prezenți.
Rezultatul licitației se prezintă cu referat scris, făcut de cel care a întocmit caietul de sarcini, organului competent, care adjudeca asupra ofertantului cu oferta cea mai avantajoasă.
Dacă din orice motive acesta este decăzut de la adjudecare pentru neîndeplinirea vreunei condițiuni privitoare la licitație, adjudecarea se poate face ofertanților următori, în ordinea clasificarii la licitație.
Licitațiile se vor anula:
a) Dacă s-a constatat ca exista o înțelegere între concurenți dăunătoare Regiei;
b) Cînd s-a făcut sau s-a ținut fără respectarea formelor legale;
c) Cînd prețurile oferite sînt apreciate ca neavantajoase; referentul rămîne răspunzător pentru daunele produse Regiei;
d) Cînd împrejurări neprevăzute fac ca furnitura sa nu mai fie necesară în total sau în parte.
Adjudecatarul va depune o garanție de execuție de 10 la suta din valoarea contractului în numerar, efecte de Stat sau în efecte garantate de Stat, în valoarea nominală.
Garanția poate fi înlocuită prin predare de materiale de egala valoare sau prin compensarea sumelor ce adjudecatarul are de primit de la Regie.
Comitetul de direcție va putea primi drept garanții și scrisori de garanție, eliberate de băncile desemnate de Ministerul de Finanțe.
Aceasta garanție rămîne Regiei în caz de neintelegerea totală sau parțială din partea contractantului a obligațiunilor contractuale.
Pentru contractele de furnituri, încheiate pe cel puțin 6 luni, avînd drept obiect predari de materiale în loturi de cel mult două luni, organul competent va putea aproba de la caz la caz ca garanția definitivă de 10 la suta să fie depusa numai la valoarea corespunzătoare predarilor pe doua luni.
Ofertele prezentate la licitație leagă pe ofertanți timp de 10 zile de la data fixată pentru licitații, dacă nu se dispune altfel în textul publicațiunii.
Receptionarea lucrărilor, materialelor și serviciilor, se face de comisiuni de recepție compuse din 3 membri numiți de organul competent a aproba.
În străinătate recepția se poate face printr-o instituție publică de specialitate sau pe bază de analize efectuate de la laboratorii desemnate de Regie.
În nici un contract nu se va stipula obligațiunea din partea administrației de a acorda avansuri.
Se exceptează:
1. Avansurile ce se pot acorda întreprinderilor pe bază de garanții.
Ele nu vor putea depăși 30 la suta din valoarea contractului.
Obligațiunea de a acorda avansuri va fi înscrisă în caietul de sarcini.
2. Avansurile acordate institutiunilor publice.
Aceste avansuri sînt scutite de garanții.
3. Provizioanele constituite la Casele de Banca însărcinate cu plata anuităților datoriilor publice.
Avansuri care se acordă întreprinderilor particulare potrivit pct. 1 din acest articol, vor fi garantate într-unul din modurile următoare:
a) Garanții reale date de întreprinderile contractante sau de terți;
b) Scrisori de garanții bancare date de băncile desemnate de Ministerul de Finanțe;
c) Efecte garantate de Stat socotite la valoarea nominală.
Avansurile primite sînt garantate cu un privilegiu asupra întregii averi mobile și cu ipoteca legală.
Ipoteca legală se va înscrie la cererea Directiunii generale asupra imobilelor contractantului și va dobândi rang de la data înscrierii ei în registrele de publicitate respective.
Pe baza lucrărilor executate conform contractului și pentru servicii efectuate și materiale predate constatate prin situații provizorii, verificate de organele în drept, se pot acorda aconturi.
Avansurile și aconturile insumate nu vor putea trece peste 5/6 din valoarea lucrărilor, materialelor și serviciilor efectuate.
La fiecare acont se va opri o parte proporțională din avans astfel încît la executarea completa a contractului avansul să fie integral restituit.
Materialele, uneltele și mașinile, care în urma uzurii, degradării sau iesirii din uz, prin ramanere în urma față de progresul tehnic nu se mai pot utiliza cu randament economic, pot fi declasate de directorul general pe baza referatelor unor comisiuni compuse din 3 membri desemnați de directorul serviciilor respective.
Vînzările de produse, concesionarile, închirierile și arendările ce nu depășesc termenul de un an, se vor face după aceleași norme, ca și pentru procurarile de materiale și lucrări și servicii, afară de cazuri cînd pentru asemenea operațiuni sînt fixate prețuri sau tarife.
Concesionarile, închirierile și arendările ce depășesc termenul de un an, se vor face numai prin licitație publică.
Manuitorii de bani publici și materiale vor fi supuși controlului periodic obligatoriu și inopinat ce se va face de șefii ierarhici și de organele de inspecție și control.
Actele dresate de persoanele și organele mai sus prevăzute au puterea doveditoare în ce privește constatările făcute în ele și nu se vor putea combate decât prin înscriere în fals sau prin erori ce rezultă din confruntarea cu registrele și actele justificative ale operațiunilor.
Pe lîngă Regie va funcționa o comisiune permanenta de control.
Aceasta comisiune se compune din 3 membri numiți prin decret regal pe o perioadă de 3 ani, și anume:
a) Un membru al Înaltei Curți de Conturi, în calitate de președinte;
b) Un delegat al Ministerului Agriculturii și Domeniilor;
c) Un expert contabil numit de Ministerul de Finanțe.
Comisiunea va fi ajutata de unul sau mai mulți secretari.
Verificarea inventarului, a operațiunilor contabile și de manuirea banilor și a materialelor ca și a operațiunilor financiare, a registrelor și actelor respective se executa de comisiunea permanenta de control.
Membrii și secretarii Comisiunii de control, vor fi retribuiți conform normelor legale în vigoare.
Înaltă Curte de Conturi este organul suprem de control, preventiv și de gestiune, pe care îl exercita în conformitate cu dispozițiunile legii sale organice, a legii contabilității publice și a legii de față.
Pentru controlul Înaltei Curți de Conturi, Regia va inainta potrivit art. 24 lit. g, anual pînă la finele lunii a treia, după închiderea exercițiului bugetar, bilanțul exploatării la care se va anexa contul de profit și pierdere și procesul-verbal al Comisiunii permanente de control.
Odată cu bilanțul anexele sale se va inainta și un cont de execuție a bugetului întocmit în conformitate cu prevederile legii contabilității publice.
Personalul Regiei este răspunzător pentru stricta și corecta îndeplinire a serviciului, pentru orice fapt sau omisiuni prin care cu rea voința sau prin grava neglijența sau prin călcarea legilor, regulamentelor, instrucțiunilor sau ordinelor primite, ar aduce vreun prejudiciu Regiei, fiind dator a repara aceste prejudicii.
Șefii ierarhiei și organele de inspecție și control, sînt solidar răspunzători pentru prejudiciile ce ar rezultă conform alineatului precedent, în cazul cînd neregulile nu au fost arătate în actele încheiate cu ocazia inspecției sau controlului.
Dacă paguba sau lipsa provine din culpa mai multora, toți sînt răspunzători solidar, pentru despăgubiri.
Pe baza constatărilor organelor competente, directorul general va da deciziune, care va fi executorie provizoriu și prin care apreciind va imputa în total sau în parte paguba în raport cu vina fiecăruia.
Contra deciziunii cel în cauza are drept de apel la Înaltă Curte de Conturi, în termen de 10 zile libere de la Comunicare.
Directorul general va putea sa hotărască, care din gestionării în bani, valori sau materiale, trebuie să depună garanții fixând în același timp și valoarea garanției pentru fiecare categorie.
Toate veniturile și creanțele Regiei se vor urmări conform Codului de procedura fiscală.
Regia are prioritate la obținerea autorizațiilor pentru importul mașinilor, uneltelor agricole și pieselor necesară acestora, semințelor și reproducatorilor.
Pentru importul lor va fi necesar întotdeauna avizul tehnic al Regiei.
Bunurile mici menționate la art. 5, lit. b, pct. 2, vor fi organizate în unități tehnice; dacă nu se vor putea organiza sub aceasta forma, ele vor putea fi luate din folosință Regiei prin jurnal al Consiliului de Miniștri.
Instrucțiuni date de Direcțiunea Generală vor stabili în amănunt organizarea și normele de funcționare ale serviciilor Regiei.
Plata salariilor personalului ce va fi detașat de la Ministerul Agriculturii și Domeniilor și de la Camerele Agricole se va face pînă la 1 Aprilie 1947 de către aceste instituții.
Toate veniturile provenite din exploatare și lichidarea bunurilor intrate în patrimoniul Statului, ca urmare a aplicării legii de reforma agrară din 1945, precum și arenda terenurilor care n-au făcut obiectul unei improprietariri, trec la Regie.
Din bunurile care sînt în folosință Ministerului Agriculturii și Domeniilor, Direcțiunea Creșterii Animalelor și Institutului Național Zootehnic, trec în proprietatea R. E. A. Z. I. M.-ului următoarele bunuri cu tot materialul zootehnic aferent:
Depozitul de armasari Grasi, jud. Neamt.
Depozitul de armasari Anadalchioiu și Pestera, județul Constanta.
Depozitul de armasari Brebeni, jud. Olt.
Depozitul de armasari Izvin, jud. Timiș.
Depozitul de armasari Homorod, jud. Tarnava M.
Depozitul de armasari Domnita, jud. Brăila.
Depozitul de armasari Lucina, jud. Radauti.
Ferma Fagarasi, jud. Fagarasi.
Veniturile ce revin regiei prin legea de fața prevăzute în bugetele Camerelor Agricole sau oricăror instituții publice, vor fi trecute în bugetul Regiei.
Pe data publicării prezentei legi se abroga legea din 22 Aprilie 1940 pentru organizarea serviciului plantelor textile și legea Nr. 2 din 3 Ianuarie 1945, pentru organizarea Comisariatului General al Administrației Bunurilor Grupului Etnic German. Întregul patrimoniu al acestor instituții, precum și toate veniturile create prin legi speciale, pînă la data publicării prezentei legi, trec asupra Regiei.
Toate dispozițiunile legilor și regulamentelor contrarii sînt și rămîn abrogate.
----------------------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.