NORME METODOLOGICE din 5 decembrie 1997

(1) Acțiunile și cererile se împart, din punct de vedere al taxelor judiciare de timbru, în următoarele categorii:

a) cereri pentru acordarea personalității juridice, pentru autorizarea funcționarii și pentru înregistrarea unor persoane juridice;

b) cereri în domeniul drepturilor de autor și de inventator;

c) cereri neevaluabile în bani, în materie comercială;

d) acțiuni și cereri referitoare la raporturile de familie;

e) cereri formulate potrivit Legii notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995;

f) acțiunile și cererile prevăzute de Decretul-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispozițiilor privitoare la cărțile funciare și de Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, altele decât cererile de efectuare a operațiunilor de publicitate;

g) cereri pentru exercitarea căilor ordinare de atac împotriva hotărârilor judecătorești;

h) cereri în vederea declarării recursului în anulare în cauze civile, adresate Ministerului Justiției sau Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție;

i) alte acțiuni și cereri pentru care, prin legi speciale, se prevede un regim special de taxare;

j) cereri pentru transcrierea (intabularea) instrainarilor de imobile, pe bază de acte sub semnatura privată, și a ordonanțelor de adjudecare;

k) cereri pentru transcrierea (intabularea) dreptului de proprietate asupra activelor imobiliare, vândute de către societățile comerciale cu capital de stat, și de către fostele cooperative agricole de producție;

l) cereri pentru transcrierea drepturilor reale de garanție (gaj, ipoteca, privilegii, fidejusiuni reale);

m) cerere pentru alte transcrieri, înscrieri sau notari în registrele de publicitate a situației juridice a imobilelor, inclusiv radierea drepturilor reale de garanție;

n) cereri pentru eliberarea de copii de pe înscrisurile aflate la dosar.

(1) Sunt plătitori ai taxelor judiciare de timbru toate persoanele fizice și persoanele juridice.

(2) Taxa judiciară de timbru, plătită la introducerea acțiunii sau a cererii ori pe parcursul procesului, se suporta de către partea căzută în pretenții, potrivit Codului de procedura civilă.

(3) În cazul în care partea care a introdus acțiunea sau cererea a fost scutită, total sau parțial, de taxa judiciară de timbru, instanța de judecată nu poate obliga partea căzută în pretenții la plata sumei pentru care s-a acordat scutirea.

(1) Taxele judiciare de timbru sunt de trei feluri: fixe (exprimate în sume absolute), proporționale și pe transe (exprimate în procente).

(2) Taxele în suma fixa se aplică acțiunilor și cererilor neevaluabile în bani, precum și celor evaluabile în bani pentru care prin lege s-a stabilit o taxa în suma fixa.

(3) Taxele proporționale, ca și cele pe transe, se aplică acțiunilor și cererilor evaluabile în bani și se calculează la valoarea supusă taxarii.

(1) Se considera acțiuni și cereri evaluabile în bani cele al căror obiect este un drept patrimonial ce poate fi evaluat în bani.

(2) Valoarea la care se calculează taxele judiciare de timbru este cea prevăzută în acțiune sau în cerere. Dacă aceasta valoare este contestată sau apreciată de instanțe ca vadit derizorie, evaluarea se face pe cale de expertiza, dispusă din oficiu sau la cererea oricărei părți, taxa calculandu-se la valoarea rezultată din expertiza.

(1) Sunt considerate evaluabile în bani și următoarele cereri:

a) cererea pentru constatarea dobândirii unui drept real;

b) cererea pentru restituirea prestațiilor efectuate în temeiul unui act juridic pentru care s-a cerut constatarea nulității, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau revocarea.

(2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b) capatul principal de cerere va fi supus taxei judiciare de timbru prevăzute la art. 13 din Legea nr. 146/1997.

(1) Se taxeaza după regulile aplicabile cererii sau acțiunii principale: cererile reconventionale, cererile de intervenție și de chemare în garanție.

(2) Cererile reconventionale, cererile de intervenție și de chemare în garanție ce apar în urma unei acțiuni care are ca obiect drepturi evaluabile în bani sunt supuse taxei judiciare de timbru calculate la valoarea ce se pretinde prin aceste cereri.

(1) Acțiunea posesorie și cererile care au ca obiect servituți se timbrează, conform art. 3 lit. j) din Legea nr. 146/1997, cu 50.000 lei.

(2) În cazul în care, prin aceeași acțiune, se cer și daune pentru lipsa de folosință și pentru degradare, aceasta cerere se timbrează separat, la valoare.

(1) Cererile pentru repunerea pe rol a procesului a cărui judecare a fost suspendată datorită părților se timbrează cu 50% din taxa judiciară de timbru pentru cererea sau acțiunea respectiva.

(2) În cazurile în care suspendarea nu este datorată părților, pe cererea de repunere pe rol se va preciza temeiul suspendării și se va face mențiunea: "Cerere exceptată de la plata taxei judiciare de timbru".

(1) În cazul transcrierii (intabulării) hotărârii judecătorești prin care se constata simulatia actului de vânzare-cumpărare imobiliară, care anterior a fost transcris (intabulat) în forma lui aparenta, se va radia transcrierea (intabularea) anterioară și se va efectua o noua transcriere (intabulare) pe numele cumparatorilor reali.

(2) Pentru transcrierea (intabularea) unor astfel de hotărâri se percepe taxa judiciară de timbru calculată la valoare.

(1) Notările sau înscrierile multiple ce apar într-un singur act se supun taxarii separat, după natura fiecăruia.

(2) Dacă dintr-un act rezultă cumpărarea unui bun imobil și transmisiunea de către cumpărător a uzufructului unei alte persoane, taxa judiciară de timbru se datorează atât pentru transcrierea transmisiunii proprietății, cat și pentru constituirea uzufructului.

(3) Taxele judiciare de timbru se datorează de către fiecare titular de drepturi distincte, inclusiv în cazul în care se face o singura cerere de transcriere (intabulare sau notare).

(1) Scutirile de taxe judiciare de timbru aferente acțiunilor și cererilor în justiție se împart în două categorii, și anume:

a) scutiri care privesc acțiunile sau cererile având un anume obiect și care se aplică tuturor părților din proces, însă numai în ceea ce privește obiectul scutit;

b) scutiri care privesc anumite persoane și de care beneficiază numai persoana respectiva.

(2) În cazurile în care în desfășurarea procesului se modifica acțiunile sau cererile și apar noi capete de cerere sau un alt obiect care nu intră în scutire se percep taxele corespunzătoare.

a) încheierea, executarea și încetarea contractului individual de muncă, orice drepturi ce decurg din raporturi de muncă, stabilirea impozitului pe salarii, drepturile decurgând din executarea contractelor colective de muncă și cele privind soluționarea conflictelor colective de muncă, precum și executarea hotărârilor pronunțate în aceste litigii;

b) plata muncii membrilor cooperativelor de producție mestesugareasca, de producție mixtă agricolă-mestesugareasca, de invalizi și de prestări de servicii;

c) obligațiile legale și contractuale de întreținere;

d) stabilirea și plata pensiilor, precum și a altor drepturi prevăzute prin sistemele de asigurări sociale;

e) stabilirea și plata ajutorului de șomaj, a ajutorului de integrare profesională și a alocației de sprijin, a ajutorului social, a alocației de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor handicapate și a altor forme de protecție socială prevăzute de lege;

f) restituirea, de către persoanele fizice și juridice care folosesc personal salariat, a sumelor acordate de organul de asigurare cu titlu de pensii și ajutoare sociale celor accidentati în munca;

g) stabilirea și acordarea despăgubirilor decurgând din condamnarea sau din luarea unei măsuri preventive pe nedrept;

h) adopție, constatarea abandonului, ocrotirea minorilor, tutela, curatela, interdicție judecătorească, asistența bolnavilor psihic periculosi, precum și la exercitarea de către autoritatea tutelara a atribuțiilor ce îi revin;

i) sancționarea contravenientilor;

j) protecția consumatorilor, atunci când persoanele fizice și asociațiile pentru protecția consumatorilor au calitatea de reclamant împotriva agenților economici care au prejudiciat drepturile și interesele legitime ale consumatorilor;

k) stabilirea drepturilor persoanelor fizice actionare la societățile comerciale agricole pe acțiuni;

l) valorificarea drepturilor Societății Naționale de Cruce Roșie;

m) amenzile de orice fel;

n) exercitarea drepturilor electorale;

o) cauzele penale, inclusiv despăgubirile civile, materiale și morale decurgând din acestea;

p) cererile introduse de proprietari sau de succesorii acestora pentru restituirea imobilelor preluate abuziv de stat sau de alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989;

r) orice alte acțiuni, cereri sau acte de procedura pentru care se prevăd, prin legi speciale, scutiri de taxa judiciară de timbru.

(1) De asemenea, sunt scutite de taxa judiciară de timbru contestațiile introduse împotriva hotărârilor comisiilor constituite în temeiul art. 15 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică, precum și cererile și acțiunile, inclusiv căile de atac formulate, potrivit legii, de Ministerul Public și de Ministerul Finanțelor, și cele formulate de alte instituții publice, când au ca obiect venituri publice.

(2) În înțelesul Legii nr. 146/1997, în categoria venituri publice se includ: veniturile bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor locale, bugetelor fondurilor speciale, bugetului trezoreriei statului, veniturile din rambursări de credite externe și din dobânzi și comisioane derulate prin trezoreria statului, precum și veniturile bugetelor altor instituții publice cu caracter autonom.

(1) Ministerul Finanțelor poate acorda scutiri, reduceri, eșalonări sau amânări pentru plata taxelor judiciare de timbru, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului finanțelor.

(2) În baza art. 21 din Legea nr. 146/1997, Ministerul Finanțelor poate acorda facilitățile prevăzute la alin. (1), pentru:

a) cereri de înlesniri care privesc taxele aferente acțiunilor și cererilor introduse în justiție după data intrării în vigoare a Legii nr. 146/1997;

b) cereri de înlesniri care privesc diferențele de taxe judiciare de timbru - aferente acțiunilor și cererilor introduse la instanțe înainte de data intrării în vigoare a Legii nr. 146/1997 -, calculate și stabilite potrivit noii legi, ca urmare a majorării pretențiilor sau valorii taxabile după această dată.

(3) Aprobarea eșalonării sau a amânării la plata se face concomitent cu transmiterea adresei de debitare a taxelor judiciare de timbru organului în evidenta căruia se afla debitorul și care răspunde de încasarea acesteia.

(4) Anularea debitului urmează regimul prevăzut pentru restituirea taxelor judiciare de timbru.

(5) Facilitățile acordate de Ministerul Finanțelor se comunică direct persoanelor care le-au solicitat.

(6) Pentru a beneficia de scutirile sau înlesnirile acordate, petentii vor depune comunicarea, în original, la organul prestator al serviciului.

(7) Depunerea comunicării privind aprobarea scutirii sau a inlesnirii la plata echivaleaza cu îndeplinirea obligației prevăzute la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997.

(1) În cazul în care o instanța judecătorească trimite spre judecare unei alte instanțe o acțiune sau o cerere pentru care s-a plătit taxa judiciară de timbru, nu se percepe o noua taxa.

(2) În cazul în care părțile solicita actualizarea pretențiilor, în acțiunile și în cererile trimise pentru rejudecare, se vor percepe diferențele de taxe față de taxele plătite la introducerea acțiunii.

(1) Determinarea cuantumului taxei judiciare de timbru se face, după caz, de către instanța judecătorească, Ministerul Justiției sau Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiție.

(2) Prestatorul serviciului taxabil este obligat sa comunice în scris plătitorului cuantumul taxei judiciare de timbru.

(3) Împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru se poate face contestație potrivit dispozițiilor aplicabile în materie fiscală.

(4) Contestația se depune la instanța judecătorească care a dispus încadrarea în tariful taxelor judiciare de timbru, în termen de 15 zile de la data comunicării cuantumului sumei datorate, și va fi însoțită de documentul original de plată a taxei de timbru de 2% la suma contestată.

(5) Instanța judecătorească care a primit contestația va remite direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București, în termen de 5 zile, dosarul contestației, care va conține obligatoriu contestația petentei și documentul original de plată a taxei judiciare de timbru pentru contestație. Contestația se soluționează, prin dispoziție motivată, de către directorul general.

(6) În situația în care petenta este nemultumita de dispoziția data, procedura de contestare este cea prevăzută la art. 4, 5, 6, 7, 8 și 9 din Legea nr. 105/1997 pentru soluționarea obiectiunilor, contestațiilor și a plangerilor asupra sumelor constatate și aplicate prin actele de control sau de impunere ale organelor Ministerului Finanțelor.

(1) Sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie numai în cazurile prevăzute de lege.

(2) Taxele judiciare de timbru nu se restituie în cazul în care au fost legal plătite, dar părțile renunța la acțiunea sau la cererea introdusă, cu excepțiile prevăzute de lege.

(3) Cererea de restituire se adresează instanței judecătorești, Ministerului Justiției sau, după caz, parchetului la care s-a introdus acțiunea sau cererea, în termen de un an de la data nașterii dreptului de restituire.

(4) Instituțiile prevăzute la alin. (3), după avizarea cererii de restituire, o vor transmite organului fiscal în contul căruia s-a virat taxa judiciară de timbru, însoțită de o comunicare din care să rezulte identitatea documentului de plată, cuantumul sumei de restituit, condițiile de fapt și textul legal care indreptateste restituirea sumei.

(5) Organul fiscal, după analiza și aprobare, cu respectarea normelor în vigoare, transmite trezoreriei statului cererea respectiva, pentru restituirea taxelor judiciare de timbru, care se efectuează astfel:

a) în cazul persoanelor fizice, restituirea sumelor se efectuează prin casieria statului, direct persoanei în cauza;

b) în cazul persoanelor juridice, suma se restituie prin trezoreria statului, cu ordin de plată, în contul beneficiarului indicat în cererea de restituire aprobată, în condițiile legii.

(6) Pe documentul original de plată, care rămâne la prestatorul serviciului taxabil, se va face mențiune cu privire la cuantumul sumei restituite și la textul legal care indreptateste restituirea.

(1) Taxele judiciare de timbru, plătite prin aplicarea și prin anularea de timbre fiscale mobile, nu se restituie.

(2) De asemenea, nu se restituie taxele judiciare de timbru plătite pentru cereri și acțiuni anulate ca insuficient timbrate.

(1) Dovada achitării taxelor judiciare de timbru se depune la dosarul cauzei.

(2) Timbrele fiscale mobile se aplică și anulează pe cerere, cu excepția eliberării de documente, caz în care marca timbrului se aplică și anulează pe documentul eliberat, iar matca, pe cererea aflată la dosar sau pe actul de pe care s-a făcut copia.

(1) Taxele judiciare de timbru se datorează și se plătesc anticipat, adică înainte de primirea (înregistrarea), efectuarea sau eliberarea actelor taxabile sau înainte de prestarea serviciilor.

(2) Instanțele judecătorești - cu totul excepțional, pentru motivele menționate în rezoluție - pot retine cereri sau acțiuni netimbrate sau insuficient timbrate, obligând partea sa plătească taxele până la primul termen de judecată.

(3) În cazul în care taxa judiciară de timbru nu a fost plătită, în cuantumul legal, în momentul înregistrării acțiunii sau a cererii, ori dacă în cursul procesului apar elemente care determina o valoare mai mare, instanța judecătorească va pune în vedere petentului sa achite suma datorată până la primul termen de judecată. Când se micșorează valoarea pretențiilor formulate, după înregistrarea acțiunii sau a cererii, taxa judiciară de timbru se percepe la valoarea inițială, fără a se tine seama de reducerea ulterioară.

(4) Când prin cerere se pretind și majorări de întârziere și/sau dobânzi, cuantumul acestora, de la data la care încep să curgă și până la data înregistrării cererii sau a completării ei, se cuprinde în valoarea taxabila a cererii.

(5) Neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.

(6) Dacă, în momentul înregistrării, acțiunea sau cererea a fost taxată corespunzător obiectului inițial, dar a fost modificată ulterior, ea nu va putea fi anulată integral, ci va trebui soluționată în limitele în care taxa judiciară de timbru a fost plătită.

(1) Instanțele judecătorești au obligația de a incunostinta părțile, o dată cu citarea, despre taxele judiciare de timbru ce trebuie achitate în cazurile în care acțiunile și cererile au fost trimise prin posta.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), dacă acțiunile sau cererile nu cuprind datele sau documentația necesară caracterizarii actului sau calculării taxelor sau dacă nu s-au anexat dovezile din care să rezulte plata acestora, instanțele judecătorești stabilesc termenul de judecată și comunică părților, o dată cu citarea, și obligațiile în legătură cu taxa judiciară de timbru ce trebuie îndeplinite până la termenul de judecată, sub sancțiunea anulării cererii sau acțiunii.

(1) În situația în care instanța judecătorească constata ca, în fazele procesuale anterioare, taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal sau nu s-a făcut dovada acordării unei scutiri sau înlesniri la plata, va transmite organelor de executare competente actul prin care s-a stabilit diferența de taxa judiciară de timbru.

(2) Organul prestator al serviciului, primind confirmarea debitului, considera taxa judiciară de timbru plătită în măsura în care suma debitata corespunde taxei legal datorate.

(3) Pentru cereri și acțiuni în justiție, data de la care curge termenul de prescripție, în cazul sumelor datorate cu titlu de taxe judiciare de timbru, este momentul înregistrării acțiunii sau cererii.

(1) Taxele judiciare de timbru se plătesc în numerar, prin ordin de plată, precum și prin aplicarea și anularea de timbre fiscale mobile pentru taxele de până la 30.000 lei.

(2) Ministerul Finanțelor realizează emisiuni de timbre fiscale pentru taxele judiciare, pe baza machetei prezentate de Ministerul Justiției, cu următoarele valori: 100 lei, 300 lei, 500 lei, 1.000 lei, 3.000 lei, 5.000 lei, 10.000 lei, 15.000 lei, 20.000 lei, 25.000 lei și 30.000 lei, care poarta mențiunea TIMBRU FISCAL PENTRU TAXE JUDICIARE.

a) chitanța de încasare în numerar, eliberata de unitățile Casei de Economii și Consemnațiuni sau de trezoreriile statului;

b) ordin de plată, vizat de trezorerii ale statului sau de filiale ale Băncii Comerciale Române - S.A.;

c) aplicarea și anularea de timbre fiscale mobile.

a) să fie autentice;

b) să fie în circulație;

c) sa nu poarte semnatura sau vreun alt semn de anulare;

d) sa nu fie patate sau indoite;

e) sa nu poarte ștersături, razuiri sau urme de spalare;

f) să fie întregi;

g) sa nu fi fost folosite.

(1) Președinții instanțelor judecătorești au obligația ținerii unei evidente riguroase a taxelor judiciare de timbru, prin grefierul-șef sau, după caz, primul-grefier, urmând ca datele să fie comunicate, trimestrial, Ministerului Justiției.

(2) Obligația de organizare a evidentei și de comunicare a datelor către Ministerul Justiției revine, în mod corespunzător, notarilor publici și avocaților pentru sumele provenind din taxele de timbru plătite pentru activitatea notarială, precum și pentru cele provenind din impozitele încasate din onorariile avocaților și ale notarilor publici.

(1) Taxele judiciare de timbru, taxele de timbru pentru activitatea notarială, precum și impozitul pe onorariile avocaților și notarilor publici se încasează în contul bugetului de stat astfel:

a) la unitățile trezoreriilor statului se deschid conturile:

b) în municipiul București (exclusiv sectoarele 1 și 3) și în județul Ilfov, unde nu funcționează trezorerii ale statului, se deschid la filialele Băncii Comerciale Române - S.A., pe seama administrațiilor financiare ale sectoarelor 2, 4, 5 și 6 și a Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a județului Ilfov, conturile bugetului de stat:

(2) Încasarea în conturile bugetului de stat a taxelor judiciare de timbru, a taxelor de timbru pentru activitatea notarială și a impozitului pe onorariile avocaților și notarilor publici se efectuează astfel:

a) persoanele fizice achită în numerar taxele judiciare de timbru, precum și taxele de timbru pentru activitatea notarială și impozitul pe onorariile avocaților și notarilor publici la unitățile Casei de Economii și Consemnațiuni și la casieriile trezoreriilor statului.

b) persoanele juridice achită taxele judiciare de timbru prin virare cu ordin de plată tip trezoreria statului, din conturile acestora deschise la băncile comerciale în conturile bugetului de stat menționate la alin. (1) lit. a) și b);

c) Ministerul Finanțelor va comunică lunar Ministerului Justiției situația pe conturi a încasării taxelor judiciare de timbru, a taxelor de timbru pentru activitatea notarială, a impozitului pe onorariile avocaților și notarilor publici;

d) sumele prevăzute la art. 25 și 26 din Legea nr. 146/1997 se aproba anual în bugetul de stat, iar în limita acestora se prevăd cheltuielile menționate la art. 25 alin. (3) din lege în bugetul Ministerului Justiției în cota de 85%, în bugetul Curții Supreme de Justiție în cota de 10% și în bugetul Ministerului Public în cota de 5% . Aceste cheltuieli se aproba în bugetele ordonatorilor principali de credite prin legea anuală a bugetului de stat;

e) în execuție, cheltuielile prevăzute la art. 25 alin. (3) din lege se efectuează pe baza creditelor deschise pe seama ordonatorilor principali de credite din bugetul de stat, în limita prevederilor de cheltuieli și a încasărilor efective din bugetul de stat, în conturile menționate la alin. (1) de mai sus;

f) în cererile de deschidere a creditelor bugetare, ordonatorii principali de credite vor menționa ca sumele respective se acoperă din veniturile încasate la bugetul de stat din taxele judiciare de timbru, din taxele de timbru pentru activitatea notarială și din impozitul pe onorariile avocaților și notarilor publici;

g) cheltuielile efectuate în condițiile Legii nr. 146/1997 se cuprind în bugetele de venituri și cheltuieli ale ordonatorilor principali și terțiari de credite, întocmite și aprobate potrivit reglementărilor în vigoare.

(3) Ministerul Finanțelor va pune la dispoziția Ministerului Justiției, la sfârșitul fiecărei luni, încasările provenind din veniturile menționate la art. 25 și 26 din Legea nr. 146/1997.

(4) Disponibilitățile de la finele anului se vor reporta în anul următor, pentru a fi cheltuite cu aceeași destinație.

(1) Veniturile realizate din taxele judiciare de timbru se vor folosi pentru buna funcționare a instanțelor judecătorești și a parchetelor, a Ministerului Justiției, precum și pentru completarea fondului cheltuielilor de personal pentru magistrați, asimilații acestora și personalul auxiliar, astfel:

a) 60% pentru salarii, premii și stimulente;

b) 20% pentru cheltuieli gospodărești, cheltuieli de procedura și publicații;

c) 20% pentru dotări privind informatizarea și dotarea cu aparatura de multiplicat, faxuri etc.

(2) Defalcarea cheltuielilor pe categorii, prevăzută la alin. (1) se va cuprinde distinct în bugetul de venituri și cheltuieli anual. În execuție, aceste cheltuieli vor fi evidentiate în mod distinct.

(1) Taxele judiciare de timbru, achitate sau transmise spre încasare înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 146/1997, rămân valabile în situația în care eliberarea actului sau prestarea serviciului taxabil are loc după această dată.

(2) În situația în care acțiunea sau cererea a fost introdusă în justiție anterior intrării în vigoare a Legii nr. 146/1997, taxele judiciare de timbru se stabilesc în raport cu legea noua numai în cazul plusului de pretenții solicitat ulterior intrării în vigoare a acesteia.