Caută.ro
RO | EN

REGULAMENT MULTISECTORIAL din 23 decembrie 2002

REGULAMENT Consiliul Concuren?ei
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 17 martie 2003
Intrat în vigoare
17.03.2003
Forma consolidată din
17.03.2003
Cuprins

privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiții

INTRODUCERE

Scopul notificării și autorizării ajutoarelor de stat acordate de autoritățile publice sau de organismele care administrează surse ale statului este de a urmări măsura în care un ajutor de stat este compatibil cu un mediu concurential normal, într-o economie de piața în care prețurile produselor și tarifele serviciilor sunt reglate de cerere și oferta.

Orice intenție de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor existent trebuie să fie notificată Consiliului Concurentei. Fără autorizarea Consiliului Concurentei nu poate fi acordat nici un ajutor de stat.

Elaborarea unui cadru juridic care reglementează materia ajutorului de stat reprezintă continuarea armonizării legislației românești cu legislația europeană, parte a procesului de aderare a României la Uniunea Europeană.

La 13 februarie 2002 Comisia Europeană a aprobat o reforma majoră, mai rapida, mai simpla și mai riguroasă de stabilire a sistemului de control privind sprijinul guvernamental pentru investițiile mari din Uniunea Europeană. Asa-numitul Cadru multisectorial privind ajutorul regional pentru proiectele mari de investiții va crea o transparenta mai mare și va reduce nivelul total al subvențiilor acordate în Uniunea Europeană, în beneficiul unei concurente sanatoase, precum și în beneficiul contribuabilului. Reforma va crește responsabilitatea statelor membre în implementarea reglementărilor privind ajutorul de stat.

Pentru România introducerea unor reglementări specifice ajutorului de stat regional pentru proiecte mari de investiții reprezintă un pas necesar, în primul rând în analiza impactului pe care îl au aceste proiecte, cat și în necesitatea stabilirii unor reguli în concordanta cu normele europene în domeniu.

Deoarece Comisia Europeană a elaborat un nou Cadru multisectorial privind ajutorul regional pentru proiectele mari de investiții, conceput ca un instrument de analiza mult mai flexibil, mai simplu și mai transparent, pentru completarea legislației ajutorului de stat din țara noastră a fost necesară elaborarea a doua regulamente privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiții, care se aplică diferențiat ca data, în funcție de sectoare:

- Regulament multisectorial privind regulile tranzitorii aplicabile ajutorului de stat regional pentru proiecte mari de investiții în sectoare industriale nespecifice - se aplică de la data publicării până la data de 31 decembrie 2003, cu excepția sectoarelor siderurgic, autovehiculelor și fibrelor sintetice;

- Regulament multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiții - se aplică de la data publicării pentru sectoarele siderurgic, autovehiculelor și fibrelor sintetice și de la data de 1 ianuarie 2004 pentru celelalte sectoare.

În temeiul art. 28 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996 și al art. 22 alin. (1) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat,

Consiliul Concurentei adopta prezentul regulament.

Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Domeniul de aplicare

Articolul 1

(1) Prezentul regulament se aplică ajutorului de stat regional acordat pentru proiecte mari de investiții în sectoare industriale, altele decât cele prevăzute la alin. (2), începând cu data de 1 ianuarie 2004 până la aderarea României la Uniunea Europeană.

(2) Pentru sectorul siderurgic, asa cum este definit în anexa nr. 1, sectorul autovehiculelor, asa cum este definit în anexa nr. 2, și sectorul fibrelor sintetice, asa cum este definit în anexa nr. 3, prezentul regulament se aplică de la data publicării lui.

Articolul 2

Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru întreprinderi mici și mijlocii (IMM) reprezintă cadrul general care se aplică ajutoarelor de stat regionale. În consecința, prezentul regulament vine în completarea acestuia cu reguli particulare aplicabile acelei categorii speciale de ajutoare de stat regionale pe care o reprezintă ajutoarele de stat regionale pentru proiecte mari de investiții, altele decât cele care sunt prevăzute de art. 3 și 4.

Articolul 3

Sectoarele specifice, cum sunt: agricultura, pescuitul, transporturile și cel al carbunelui, vor fi supuse reglementărilor specifice. Până la adoptarea acestor reglementări Consiliul Concurentei va aplica prevederile Legii nr. 143/1999, cu completările ulterioare, și ale regulamentelor emise în aplicarea acestei legi.

Articolul 4

Prezentul regulament nu se aplică ajutoarelor de stat pentru restructurare, care sunt reglementate de Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor aflate în dificultate.

Articolul 5

Prezentul regulament nu afectează aplicarea următoarelor regulamente:

a) Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetare și dezvoltare;

b) Regulamentul privind ajutorul de stat pentru protecția mediului înconjurător.

Definiții

Articolul 6

Termenii folosiți în prezentul regulament sunt definiți în art. 7-11.

Proiect de investiții

Articolul 7

Proiectul de investiții reprezintă o investiție inițială în sensul art. 5 din Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM. Un proiect de investiții nu trebuie divizat în mod artificial în subproiecte cu scopul de a se sustrage prevederilor prezentului regulament. În sensul prezentului regulament, un proiect de investiții include toate investițiile fixe dintr-o anumită locatie, efectuate de una sau mai multe întreprinderi într-o perioadă de 3 ani. În sensul prezentului regulament, o locatie de producție reprezintă o serie de elemente de capital fix indivizibile din punct de vedere economic, care îndeplinesc o funcție tehnica precisa, unite printr-o legătură fizica sau funcțională și care au obiective clar identificate, cum ar fi fabricarea unui anumit produs. Acolo unde doua sau mai multe produse sunt fabricate din aceleași materii prime, unitățile de fabricație a produselor vor fi considerate drept o singura locatie de producție.

Cheltuieli eligibile

Articolul 8

Cheltuielile eligibile vor fi determinate în conformitate cu prevederile în acest sens din Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM.

Plafonul ajutorului regional

Articolul 9

Plafonul ajutorului regional reprezintă intensitatea maxima a ajutorului autorizata pentru companiile mari la momentul acordării ajutorului. Intensitatile maxime ale ajutorului sunt determinate în conformitate cu Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM și cu harta regionala aprobată de Comisia Europeană.

Produs implicat

Articolul 10

Produsul implicat reprezintă produsul planificat prin proiectul de investiții și, atunci când este cazul, substituentii săi, apreciati fie de către consumatori, pe criterii de caracteristici, preț și utilizare a produsului, fie de către producători, prin intermediul flexibilitatii instalațiilor de producție. Dacă proiectul implica un produs intermediar și o parte semnificativă din producția intermediara nu este vândută pe piața, se va considera ca produsul implicat va include și produsele intermediare.

Consum aparent

Articolul 11

(1) Consumul aparent al produsului implicat reprezintă producția plus importurile minus exporturile.

(2) În ceea ce privește creșterea medie anuală a consumului aparent al produsului respectiv, atunci când va fi cazul, va fi luată în considerare orice modificare semnificativă a acestei tendinte.

(3) Atunci când proiectul de investiții se referă la un sector de servicii, în scopul de a determina mărimea și evoluția pieței, Consiliul Concurentei va folosi, în locul consumului aparent, cifra de afaceri referitoare la serviciile implicate, pe baza unei segmentari a pieței general acceptate în legătură cu serviciile în cauza și pentru care datele statistice sunt deja disponibile.

Capitolul 2 — Cerințele notificării ↑ Cuprins

Articolul 12

În scopul notificării, furnizorii de ajutoare de stat vor respecta prevederile Legii nr. 143/1999, cu completările ulterioare, și ale Regulamentului privind forma, conținutul și alte detalii ale notificării unui ajutor de stat.

Articolul 13

Conform prezentului regulament, nu este solicitată nici o notificare în avans a ajutorului aflat sub anumite praguri pentru proiectele mari de investiții, cu condiția ca ajutorul să fie acordat în conformitate cu o schema de ajutor aprobată de către Consiliul Concurentei.

Articolul 14

Intenția de acordare a unui ajutor individual trebuie notificată în fiecare caz, evaluarea realizandu-se pe baza regulilor prevăzute în cap. III și în conformitate cu criteriile generale de evaluare prevăzute în Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM.

Articolul 15

Proiectele cofinantate din fonduri de preaderare vor fi luate în considerare ca suma totală a ajutorului (din fonduri de preaderare plus fonduri de cofinantare).

Articolul 16

Pentru notificarea intentiei de acordare a ajutoarelor conform prezentului regulament, furnizorii de ajutor de stat vor folosi formularul specific de notificare, cuprins în anexa nr. 4.

Capitolul 3 — Niveluri pentru proiecte mari de investiții ↑ Cuprins

Articolul 17

Cheltuieli eligibilePlafon regional ajustat Până la echivalentul în lei a 50 milioane euro100% din plafonul regional Pentru valoarea cuprinsă între echivalentul în lei a 50 milioane euro și echivalentul în lei a 100 milioane euro50% din plafonul regional Pentru ceea ce depășește echivalentul în lei a 100 milioane euro34% din plafonul regional

Fără a contraveni prevederilor Regulamentului privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM și fără a contraveni obligației de notificare prevăzute în art. 19 sau în dispozițiile tranzitorii prevăzute în cap. VII, ajutoarele de stat regionale privind investițiile care implica cheltuieli eligibile corespunzătoare pragurilor valorice stabilite în continuare vor face obiectul unui plafon regional diminuat conform următoarei scale:

Articolul 18

(1) Astfel, suma admisibilă ca ajutor de stat pentru un proiect care depășește echivalentul în lei a 50 milioane euro va fi calculată conform formulei:

suma maxima a ajutorului de stat = R x (50 + 0,50B + 0,34C),

unde:

R reprezintă plafonul regional neajustat prevăzut de Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul pentru IMM;

B reprezintă cheltuielile eligibile între echivalentul în lei a 50 milioane euro și echivalentul în lei a 100 milioane euro;

C reprezintă cheltuielile eligibile peste echivalentul în lei a 100 milioane euro.

(2) Ca exemplu, pentru o companie mare care investeste echivalentul în lei a 80 milioane euro într-o zona în care plafonul regional neajustat este de 50% echivalent subvenție neta (ESN), suma maxima admisibilă ca ajutor de stat va fi echivalentul în lei a 32,5 milioane euro echivalent subvenție neta, care corespunde unei intensitati a ajutorului de stat de 40,6% echivalent subvenție neta. Pentru o companie mare care investeste echivalentul în lei a 160 milioane euro în aceeași zona, suma maxima admisibilă ca ajutor de stat va fi echivalentul în lei a 47,7 milioane euro echivalent subvenție neta, care corespunde unei intensitati a ajutorului de stat de 29,8% echivalent subvenție neta.

Articolul 19

Furnizorii de ajutor de stat sunt obligați sa notifice fiecare caz de investiție regionala dacă ajutorul propus este mai mare decât maximul ajutorului admisibil pe care o investiție a carei valoare este echivalentul în lei a 100 milioane euro o poate obține pe scala și conform regulilor prevăzute la art. 17.

Articolul 20

(1) Proiectele individuale care trebuie notificate nu pot beneficia de ajutoare de stat acordate sub forma investițiilor în oricare dintre următoarele situații:

a) beneficiarul ajutorului de stat totalizează mai mult de 25% din vânzările produsului înainte sau după investiție; sau

b) capacitatea de producție creata de proiectul de investiție este mai mare de 5% din piața, masurata folosindu-se datele de consum aparent al produsului vizat, numai dacă rata de creștere anuală medie a consumului aparent pe ultimii 5 ani nu a fost superioară ratei de creștere anuală medie a produsului intern brut (PIB) al Spațiului Economic European (SEE) și al țărilor candidate.

(2) Furnizorului ajutorului de stat îi incumba sarcina probei ca beneficiarul ajutorului de stat nu se încadrează în situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b). Dacă furnizorul de ajutor de stat demonstreaza ca beneficiarul de ajutor de stat creează, printr-o reală inovație, un nou produs pe piața, condițiile stabilite la alin. (1) lit. a) și b) nu se aplică și ajutorul va fi autorizat în conformitate cu scala prevăzută la art. 17.

Articolul 21

(1) Intensitatea maxima admisibilă a ajutorului de stat pe care un proiect notificabil o poate obține conform prevederilor art. 17 poate fi marita prin înmulțirea cu 1,15 dacă proiectul este cofinantat din resurse ale fondurilor structurale (respectiv de preaderare).

(2) Rata de cofinantare trebuie să fie de cel puțin 25% din totalul cheltuielilor publice.

Articolul 22

Majorarea sumei totale a ajutorului de stat, rezultată conform art. 21, nu trebuie să conducă la o intensitate a ajutorului de stat mai mare decât intensitatea maxima admisibilă a ajutorului pentru o investiție a carei valoare este echivalentul în lei a 100 milioane euro, adică 75% din plafonul regional neajustat.

Capitolul 4 — Interzicerea ajutorului de stat în proiecte de investiții pentru sectorul siderurgic ↑ Cuprins

Articolul 23

(1) Sectorul siderurgic este definit în anexa nr. 1 și include sectorul siderurgic asa cum era definit de Tratatul de instituire a Comunității Europene a Carbunelui și Otelului (Tratatul CECO), precum și subsectoarele țevi tubulare și țevi mari sudate, care nu erau acoperite de Tratatul CECO, dar care fac parte dintr-un proces integrat de producție și care au caracteristici similare cu sectorul siderurgic.

(2) Datorită caracteristicilor specifice ale sectorului siderurgic, în special datorită structurii sale, supracapacitatii existente la nivel european și mondial, nivelului mare al capitalizarii, localizarii majorității fabricilor de oțel în regiuni eligibile pentru ajutor de stat regional, sumelor substanțiale din fondurile publice destinate restructurării sectorului otelului și conversiei zonelor siderurgice, ajutorul pentru investiții în acest sector, indiferent de dimensiunea investiției, este interzis.

Capitolul 5 — Proiectele de investiții în sectoare cu dificultăți structurale, altele decât cel al siderurgiei ↑ Cuprins

Articolul 24

(1) La începutul anului 2004 sectoarele cu dificultăți structurale vor fi specificate pe o lista de sectoare anexată la prezentul regulament. Nici un ajutor regional supus prevederilor acestui capitol nu va fi autorizat în sectoarele menționate.

(2) Pentru a putea elabora lista de sectoare dificultățile structurale grave vor fi evaluate pe baza datelor consumului aparent, la un nivel corespunzător clasificarii CPA în SEE sau, dacă o asemenea informație nu este disponibilă, pe baza oricărei alte segmentari a pieței general acceptate pentru produsele respective și pentru care datele statistice sunt deja disponibile. Se considera ca exista probleme structurale serioase atunci când sectorul respectiv este în declin; un indiciu relevant privind declinul în cadrul sectorului poate aparea dacă rata medie anuală de creștere a consumului aparent în SEE în ultimii 5 ani este negativa.

(3) Lista sectoarelor va fi actualizată periodic, după o frecventa care va fi determinata la data la care aceasta lista va fi stabilită.

Articolul 25

(1) De la 1 ianuarie 2004 pentru sectoarele incluse în lista sectoarelor cu serioase probleme structurale trebuie notificate la Consiliul Concurentei toate ajutoarele regionale de investiții privind proiecte de investiții implicând cheltuieli eligibile peste un nivel care urmează să fie stabilit la data elaborării listei sectoarelor, nivel care, în principiu, ar putea fi echivalentul în lei a 25 milioane euro, dar poate varia de la un sector la altul.

(2) Consiliul Concurentei va examina aceste notificări în concordanta cu următoarele reguli: în primul rând, proiectul de ajutor de stat trebuie să fie în conformitate cu criteriile generale de evaluare stabilite în Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM; în al doilea rând, cheltuielile eligibile, asa cum sunt definite conform art. 8 și care depășesc suma care va fi determinata la data stabilirii listei sectoarelor, nu vor fi eligibile pentru ajutor de stat pentru investiții, cu excepția cazurilor la care se referă art. 26.

Articolul 26

Prin derogare de la art. 25, Consiliul Concurentei poate autoriza acordarea de ajutoare de stat pentru investiții în sectoare incluse în lista menționată, pe baza intensitatilor ajutorului stabilite în art. 17-22, cu condiția ca furnizorul de ajutor de stat sa demonstreze ca, deși sectorul este considerat în declin, piața produsului respectiv este în creștere rapida. Se presupune ca piața pentru produsul respectiv este în creștere rapida în cazul în care consumul aparent în ultimii 5 ani - la un nivel stabilit pe baza clasificarii Prodcom din SEE și țările candidate sau, dacă aceste informații nu sunt disponibile, la un nivel stabilit pe baza unei alte segmentari a pieței general acceptate pentru produsele implicate și pentru care datele statistice sunt deja disponibile este în creștere în termeni valorici la o rata de creștere egala cu sau superioară mediei anuale a PIB în SEE și țările candidate.

Capitolul 6 — Monitorizarea ↑ Cuprins

Articolul 27

(1) Asigurarea transparenței modului efectiv de acordare a ajutoarelor de stat se va face în concordanta cu prevederile legislației în vigoare privind procedurile de monitorizare, inventariere și raportare a ajutoarelor de stat, precum și cu atribuțiile ce revin Oficiului Concurentei în acest domeniu.

(2) De asemenea, formularul postmonitorizare prevăzut în anexa nr. 5 va fi completat și depus la Consiliul Concurentei în cazurile în care se solicita acest lucru prin decizia Consiliului Concurentei de autorizare a ajutorului de stat.

Capitolul 7 — Dispoziții tranzitorii ↑ Cuprins

Articolul 28

(1) Până la data aplicării listei de sectoare prevăzute la art. 24 și fără a prejudicia aplicarea prezentului regulament:

a) intensitatea maxima a ajutorului pentru ajutorul regional pentru investiții în sectorul autovehiculelor, asa cum este definit în anexa nr. 2, acordat conform unei scheme aprobate în favoarea acelor proiecte care implica fie cheltuieli eligibile peste echivalentul în lei a 50 milioane euro, fie o valoare a ajutorului peste echivalentul în lei a 5 milioane euro, exprimati în echivalent subvenție bruta, va fi egala cu 30% din plafonul ajutorului regional. Intentiile de acordare a unui ajutor individual trebuie notificate în fiecare caz și vor fi evaluate pe baza acestei reguli și în conformitate cu criteriile generale de evaluare prevăzute în Regulamentul privind ajutorul de stat regional și ajutorul pentru IMM;

b) nici o cheltuiala aparuta în contextul proiectelor de investiții în sectorul fibrelor sintetice, asa cum este definit în anexa nr. 3, nu va fi eligibilă pentru ajutorul regional pentru investiții.

(2) Înainte de data de aplicare a listei sectoarelor la care se referă art. 24, se va decide dacă și în ce măsura sectorul autovehiculelor, asa cum este definit în anexa nr. 2, și sectorul fibrelor sintetice, asa cum este definit în anexa nr. 3, trebuie incluse în lista sectoarelor.

Articolul 29

Înainte de data de 31 decembrie 2003 Consiliul Concurentei va analiza oportunitatea includerii ajutorului pentru sectorul construcțiilor de nave în sfera de aplicare a prezentului regulament, precum și în lista de sectoare.

Articolul 30

Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1

ProdusulNomenclatorul european combinat (codul CN) Fontă brută7201 Feroaliaje7202 11 20, 7202 11 80, 7202 99 11 Produse feroase obținute prin reducerea directă a minereului de fier sau a altor produse feroase spongioase7203 Fier și oțeluri nealiate7206 Produse semifabricate din fier sau din oțeluri nealiate7207 11 11, 7207 11 14, 7207 11 16, 7207 12 10, 7207 19 11, 7207 19 14, 7207 19 16, 7207 19 31, 7207 20 11, 7207 20 15, 7207 20 17, 7207 20 32, 7207 20 51, 7207 20 55, 7207 20 57, 7207 20 71 Produse laminate plate din fier sau din oțeluri nealiate7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37, 7208 38, 7208 39, 7208 40, 7208 51, 7208 52, 7208 53, 7208 54, 7208 90 10, 7209 15 00, 7209 16, 7209 17, 7209 18, 7209 25 00, 7209 26, 7209 27, 7209 28, 7209 90 10, 7210 11 10, 7210 12 11, 7210 12 19, 7210 20 10, 7210 30 10, 7210 41 10, 7210 49 10, 7210 50 10, 7210 61 10, 7210 69 10, 7210 70 31, 7210 70 39, 7210 90 31, 7210 90 33, 7210 90 38, 7211 13 00, 7211 14, 7211 19, 7211 23 10, 7211 23 51, 7211 29 20, 7211 90 11, 7212 10 10, 7212 10 91, 7212 20 11, 7212 30 11, 7212 40 10, 7212 40 91, 7212 50 31, 7212 50 51, 7212 60 11, 7212 60 91 Bare și tije din fier sau din oțeluri nealiate, cu deformări de producție, laminate la cald7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91, 7213 99 Alte bare și tije din fier sau din oțeluri nealiate7214 20 00, 7214 30 00, 7214 91, 7214 99, 7215 90 10 Profile din fier sau din oțeluri nealiate7216 10 00, 7216 21 00, 7216 22 00, 7216 31, 7216 32, 7216 33, 7216 40, 7216 50, 7216 99 10 Oțeluri inoxidabile7218 10 00, 7218 91 11, 7218 91 19, 7218 99 11, 7218 99 20 Produse laminate plate din oțeluri inoxidabile7219 11 00, 7219 12, 7219 13, 7219 14, 7219 21, 7219 22, 7219 23 00, 7219 24 00, 7219 31 00, 7219 32, 7219 33, 7219 34, 7219 35, 7219 90 10, 7220 11 00, 7220 12 00, 7220 20 10, 7220 90 11, 7220 90 31 Bare și tije din oțeluri inoxidabile7221 00, 7222 11, 7222 19, 7222 30 10, 7222 40 10, 7222 40 30 Produse laminate plate din alte oțeluri aliate7225 11 00, 7225 19, 7225 20 20, 7225 30 00, 7225 40, 7225 50 00, 7225 91 10, 7225 92 10, 7225 99 10, 7226 11 10, 7226 19 10, 7226 19 30, 7226 20 20, 7226 91, 7226 92 10, 7226 93 20, 7226 94 20, 7226 99 20 Bare și profile din alte oțeluri aliate7224 10 00, 7224 90 01, 7224 90 05, 7224 90 08, 7224 90 15, 7224 90 31, 7224 90 39, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90, 7228 10 10, 7228 10 30, 7228 20 11, 7228 20 19, 7228 20 30, 7228 30 20, 7228 30 41, 7228 30 49, 7228 30 61, 7228 30 69, 7228 30 70, 7228 30 89, 7228 60 10, 7228 70 10, 7228 70 31, 7228 80 Palplanșe7301 10 00 Șine și traverse de cale ferată7302 10 31, 7302 10 39, 7302 10 90, 7302 20 00, 7302 40 10, 7302 10 20 Țevi, conducte și profile tubulare fără sudură7303, 7304 Țevi și conducte din fier sau din oțel (sudate sau nituite), cu diametrul exterior de peste 406,4 mm7305

DEFINITIA sectorului siderurgic în sensul Regulamentului multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiții Sectorul siderurgic, în accepțiunea prezentului regulament, reprezintă agenții economici implicați în producerea produselor din oțel prezentate în lista următoare:

Anexa 2

DEFINITIA

industriei autovehiculelor în sensul Regulamentului multisectorial

privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiții

Industria autovehiculelor reprezintă dezvoltarea, fabricarea și asamblarea autovehiculelor, motoarelor pentru autovehicule și modulelor sau subsistemelor pentru astfel de autovehicule ori motoare, fie în mod direct de către producător, fie de către un furnizor care realizează o primă asamblare a componentelor și, în acest ultim caz, numai în contextul unui proiect complex.

a) Autovehicule

Termenul autovehicule reprezintă mașinile pentru transportul persoanelor, dube, camioane, tractoare de sosea, autobuze, autocare și alte vehicule comerciale. Acest termen nu include mașinile de curse, vehicule care se folosesc în afară soselelor (de exemplu, vehicule destinate folosirii pe zapada sau transportului de persoane la jocurile de golf), motociclete, remorci, tractoare forestiere și pentru agricultura, caravane, vehicule speciale (de exemplu, mașini pentru pompieri, ateliere mobile), camioane de descărcare, mijloace de transport de muncă (de exemplu, carucioare, motostivuitoare, camioane cu platforma) și vehicule militare pentru armata.

b) Motoare pentru autovehicule

Termenul motoare pentru autovehicule reprezintă motoare de compresie și aprindere, precum și motoare electrice și turbine, motoare pe gaz și alte motoare pentru autovehicule.

c) Module și subsisteme

Un modul sau un subsistem reprezintă un set de componente primare pentru un vehicul ori un motor care este produs, asamblat sau pregătit de un furnizor care realizează o primă asamblare a componentelor și care sunt furnizate printr-un sistem de comanda computerizat sau prin sistemul just-în-time. Sistemele logistice de furnizare și depozitare și operațiunile subcontractate care reprezintă o veriga a fluxului de producție, cum este vopsirea subansamblurilor, trebuie, de asemenea, să fie clasificate printre aceste module și subsisteme.

d) Furnizorul care realizează o primă asamblare a componentelor

Un furnizor care realizează o primă asamblare a componentelor reprezintă un furnizor, independent sau nu, care aprovizioneaza un producător, care împarte responsabilitatea pentru design și dezvoltare și care produce, asambleaza sau furnizează unui producător de vehicule subansambluri sau module pe parcursul fazei de fabricație sau asamblare. Ca parteneri industriali, astfel de furnizori sunt deseori legați de un producător printr-un contract pe o durată aproximativ egala cu durata de viața a modelului implicat (de exemplu, până când modelul este remodelat). Un furnizor care realizează o primă asamblare a componentelor poate, de asemenea, sa furnizeze servicii, în special servicii logistice, cum este organizarea unui centru de furnizare.

e) Proiectul complex

Un producător poate, în actuala locatie a investiției ori în unul sau mai multe parcuri industriale dintr-o zona geografică relativ apropiată, sa integreze unul sau mai multe proiecte ale furnizorilor care realizează o primă asamblare a componentelor pentru furnizarea modulelor sau subsistemelor pentru vehiculele sau motoarele produse. Un proiect complex reprezintă acel proiect care reuneste astfel de proiecte. Un proiect complex durează pe toată perioada proiectului de investiții al producătorului de vehicule. Investiția furnizorului care realizează o primă asamblare a componentelor este integrată în definitia proiectului global dacă cel puțin jumătate din profitul rezultat din aceasta investiție este transferat producătorului implicat.

Anexa 3

DEFINITIA

industriei fibrelor sintetice în sensul Regulamentului multisectorial

privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiții

În sensul prezentului regulament, sectorul fibrelor sintetice este definit după cum urmează:

a) extragerea/texturizarea tuturor tipurilor generice de fibre și firelor bazate pe poliester, poliamida, acril sau propilenă, indiferent de utilizarea lor finala; sau

b) polimerizarea (inclusiv policondensarea) acolo unde este integrată cu extragerea în ceea ce privește echipamentele utilizate; sau

c) orice proces suplimentar legat de instalațiile simultane de extragere/texturizare de către un viitor beneficiar sau de către o alta companie a grupului din care acesta face parte, în cadrul activității specifice implicate, este în mod normal integrat cu o astfel de capacitate la nivelul echipamentelor utilizate.

Anexa 4

FORMULAR DE NOTIFICARE

Secțiunea 1 — Furnizorul ajutorului de stat

1.1. Informații despre autoritatea publică care face notificarea

1.1.1. Denumirea și adresa autorității publice care face notificarea

1.1.2. Numele, numărul de telefon și de fax, e-mail, funcția persoanei de contact pentru informații suplimentare.

Secțiunea a 2-a — Beneficiarul ajutorului de stat

2.1. Structura companiei sau a companiilor care investesc în proiect

2.1.1. Identitatea beneficiarului ajutorului de stat

2.1.2. Dacă identitatea legală a beneficiarului ajutorului de stat este diferita de întreprinderea/întreprinderile care finanțează proiectul sau care primește/primesc ajutorul, descrieti, de asemenea, și aceste diferențe.

2.1.3. Identificati grupul de companii din care face parte beneficiarul ajutorului de stat, descrieti structura grupului și structura actionariatului fiecărei companii-mama.

2.2. Pentru compania/companiile care investeste/investesc în proiect furnizati următoarele date pentru ultimii 3 ani financiari:

2.2.1. cifra de afaceri totală, cifra de afaceri din Spațiul Economic European și țările candidate, cifra de afaceri în România;

2.2.2. profitul net și fluxul de numerar, pe o baza consolidata;

2.2.3. locurile de muncă totale în Spațiul Economic European și țările candidate, precum și în România;

2.2.4. defalcarea pe piața a vânzărilor: în România, în Spațiul Economic European și țările candidate și în afară Spațiului Economic European și țărilor candidate;

2.2.5. declarațiile de audit financiar și bilanțul contabil pentru ultimii 3 ani.

2.3. Dacă investiția se realizează într-o companie industriala existenta, furnizati următoarele date pentru ultimii 3 ani financiari ai societății:

2.3.1. cifra de afaceri;

2.3.2. profitul net și fluxul de numerar;

2.3.3. locurile de muncă totale;

2.3.4. defalcarea pe piața a vânzărilor: în România, în Spațiul Economic European și țările candidate și în afară Spațiului Economic European și țărilor candidate.

Secțiunea a 3-a — Prevederi privind ajutorul din fonduri publice

Pentru fiecare măsura de ajutor din fonduri publice furnizati următoarele:

3.1. Detalii:

3.1.1. titlul schemei (sau indicați dacă este un ajutor individual);

3.1.2. baza legală (lege, hotărâre a Guvernului);

3.1.3. entitatea publică care acorda ajutorul;

3.1.4. dacă baza legală este o schema de ajutor aprobată de Consiliul Concurentei, furnizati numărul și data deciziei de autorizare.

3.2. Forma ajutorului propus:

3.2.1. ajutorul propus este sub forma bănească, subvenții, reducerea contribuției la asigurările sociale, scutirea de la plata datoriilor, împrumuturi cu dobânda scăzută, amânarea de la plata impozitelor etc.;

3.2.2. furnizati condițiile atașate la plățile privind ajutorul.

3.3. Cuantumul ajutorului propus:

3.3.1. suma nominală a ajutorului și echivalentul subventiei nete și brute;

3.3.2. măsura de ajutor este subiect al impozitului/profit (sau alte impozite directe). Dacă este numai parțial, specificati în ce măsura;

3.3.3. furnizati o lista completa a plăților ajutorului propus.

Pentru schema de ajutor din fondurile publice furnizati următoarele:

3.4. Caracteristicile măsurilor de ajutor:

3.4.1. Este vreuna dintre măsurile de ajutor de stat din totalul acestora încă nedefinita? Dacă da, specificati.

3.4.2. Indicați care dintre măsurile enumerate mai sus nu constituie ajutor de stat și care este motivul.

3.5. Finanțarea din surse comunitare (Banca Europeană de Investiții, fonduri de preaderare și alte fonduri):

3.5.1. Ajutoarele menționate mai sus vor fi cofinantate din fonduri comunitare? Explicați.

3.5.2. Pentru același proiect de investiții s-a solicitat sprijin și de la alte instituții de finanțare europene sau internaționale? Dacă da, pentru ce suma.

3.6. Cumularea măsurilor de ajutor din fonduri publice:

3.6.1. echivalentul subventiei brute estimat (înainte de impozitare) a măsurilor de ajutor combinate;

3.6.2. echivalentul subventiei nete estimat (după impozitare) a măsurilor de ajutor combinate.

Secțiunea a 4-a — Proiectele finanțate

4.1. Localizarea proiectului:

4.1.1. Specificati regiunea, adresa.

4.2. Durata proiectului:

4.2.1. Specificati data demararii proiectului de investiții și data finalizarii.

4.2.2. Specificati data planificata pentru începerea noului proces de producție și anul până la care poate fi realizată întreaga producție.

4.3. Descrierea proiectului:

4.3.1. Specificati tipul proiectului și dacă este o unitate noua sau o extindere a capacității uneia existente sau altceva.

4.3.2. Prezentați o scurta descriere generală a proiectului.

4.4. Defalcarea costurilor proiectului:

4.4.1. Specificati costul total al cheltuielilor de capital ce urmează a fi investit și amortizat după derularea proiectului.

4.4.2. Prezentați o defalcare detaliată a cheltuielilor care sunt asociate proiectului de investiții - cheltuielile de capital și cheltuielile de investiții care nu pot fi amortizate după încetarea perioadei de viața a proiectului de investiții.

4.5. Finanțarea costurilor totale ale proiectului:

4.5.1. Indicați finanțarea costurilor totale ale proiectului de investiții.

Secțiunea a 5-a — Caracteristicile produsului și ale pieței

5.1. Caracterizarea produsului (produselor) cuprins în proiect:

5.1.1. Specificati produsul (produsele) care se va produce ca urmare a acordării ajutorului până la terminarea investiției și sectorul sau subsectorul relevant căruia îi aparține produsul (produsele) respectiv (indicați codul potrivit nomenclatorului Prodcom sau CPA, pentru proiectele în sectoarele de prestări de servicii).

5.1.2. Ce produse vor fi înlocuite? Dacă aceste produse înlocuite nu sunt fabricate în același loc, indicați unde sunt produse în mod curent.

5.1.3. Ce alte produse pot fi fabricate cu noile facilități obținute cu puține sau chiar fără costuri adiționale?

5.2. Consideratii privind capacitatea de producție:

5.2.1. Cuantificati impactul proiectului asupra capacității de producție maxime a beneficiarului ajutorului în Spațiul Economic European și celelalte tari candidate (la nivelul grupului), pentru fiecare produs (în unități pe an în anul precedent anului de începere și terminare a proiectului).

5.2.2. Furnizati o estimare a capacității totale de producție pentru producătorii din Spațiul Economic European și țările candidate, pentru fiecare produs.

5.3. Informații privind piața:

5.3.1. Furnizati pentru fiecare dintre ultimii 6 ani financiari informații privind consumul aparent pentru produsul (produsele) respectiv. Dacă sunt disponibile, se vor furniza date statistice privind aceste informații, care să provină de la alte surse.

5.3.2. Furnizati pentru următorii 3 ani financiari o previziune a evoluției consumului aparent (producția plus importurile minus exporturile) aferent produsului (produselor) respectiv. Dacă sunt disponibile, se vor furniza date statistice din surse independente privind aceste informații.

5.3.3. Piața relevanta este în declin? Care este motivul? Dacă nu, de ce?

5.3.4. Furnizati o estimare a cotei de piața (valorică) a beneficiarului ajutorului ori a grupului din care beneficiarul ajutorului face parte, în anul care preceda anul inițial, și data privind finalizarea proiectului.

Anexa 5

FORMULAR PENTRU MONITORIZAREA AJUTORULUI DE STAT

Acest formular va fi completat și prezentat Consiliului Concurentei de către Oficiul Concurentei în cazurile în care s-a solicitat acest lucru prin decizia de autorizare a ajutorului de stat.

a) Titlul schemei (sau indicați dacă este un ajutor individual)

b) Autoritatea publică furnizoare a ajutorului

c) Dacă baza legală este o schema aprobată de Consiliul Concurentei, furnizati numărul și data deciziei de autorizare.

d) Specificati regiunea și localitatea unde se desfășoară proiectul.

e) Specificati numele societății, dacă este IMM sau întreprindere mare, și, dacă este cazul, numele companiei care o controlează.

f) Specificati tipul proiectului și dacă este vorba despre o unitate noua sau despre o extindere a capacității uneia existente sau altceva.

g) Specificati costul total și costul eligibil al cheltuielilor ce urmează a fi investite pe durata derulării proiectului.

h) Suma nominală a ajutorului și echivalentul subventiei brute și nete

i) Furnizati condițiile legate de plată ajutorului, dacă este cazul.

j) Specificati produsele sau serviciile și codul acestora potrivit clasificarii Prodcom sau CPA, pentru proiecte în sectoarele de prestări de servicii.

──────────────

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.