NORME din 17 septembrie 2003

NORMĂ Ministerul Sănătă?ii
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 671 din 23 septembrie 2003
Intrat în vigoare
23.09.2003
Forma consolidată din
23.09.2003

privind organizarea și funcționarea inspecției sanitare de stat

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Inspecția sanitară este activitatea de verificare a respectării condițiilor igienico-sanitare prevăzute de reglementările legale în domeniul sănătății publice, parte a controlului oficial, în domeniul sănătății publice.

Articolul 2

Activitatea de inspecție sanitară de stat se organizează de către Direcția generală de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din cadrul Ministerului Sănătății. Activitatea curenta se desfășoară în coordonarea secretarului de stat desemnat din cadrul Ministerului Sănătății.

Articolul 3

Activitățile integrate de control care vizează și activitatea inspecției sanitare de stat se desfășoară în coordonarea ministrului delegat al Autorității Naționale de Control.

Articolul 4

Activitatea de inspecție sanitară se exercită de către persoane împuternicite de către Ministerul Sănătății, cu avizul conform al Autorității Naționale de Control, conform legii.

Articolul 5

Domeniile specifice ale activității de inspecție sanitară de stat se referă la:

- verificarea conformitatii cu prevederile normelor igienico-sanitare în vigoare a: amplasamentelor, activităților (inclusiv activitatea nucleara), serviciilor, produselor, factorilor de mediu de viața și de muncă, inclusiv alimentul;

- verificarea respectării reglementărilor privind starea de sănătate a personalului angajat, cunoștințele, atitudinile și practicile acestuia în raport cu normele igienico-sanitare;

- depistarea pericolelor la adresa sănătății publice, evaluarea și analiza riscurilor reprezentate de acestea pentru sănătate, instituirea și/sau impunerea măsurilor de eliminare sau, după caz, de diminuare a riscurilor;

- comunicarea informațiilor despre existenta, dimensiunea și consecințele potențiale sau reale asupra sănătății publice ale riscului identificat, persoanelor responsabile cu managementul riscului în domeniul investigat, consumatorilor și altor potențiali receptori interesați.

Articolul 6

Scopul activității de inspecție sanitară de stat este:

- identificarea pericolelor la adresa sănătății publice, evaluarea și analiza riscului potențial sau real, prin aprecierea probabilitatii de producere a unor efecte sau evenimente adverse omului sau mediului, ca urmare a expunerii la surse de risc reprezentate de pericole;

- managementul riscului, în scopul diminuării și/sau eliminării amenințării și, implicit, a riscurilor pe care acestea le reprezintă pentru sănătatea publică;

- comunicarea riscului, prin schimbul reciproc de informații bazate pe date științifice între evaluatorii de risc, persoanele responsabile cu managementul riscului în domeniul investigat, consumatori și alți potențiali receptori interesați.

Articolul 7

Activitatea de inspecție sanitară de stat consta în exercitarea controlului de stat cu privire la caracteristicile unităților, activităților și produselor, în vederea stabilirii și impunerii conformarii la cerințele prevăzute de normele legale de sănătate publică din domeniile:

- producției, fabricării, prelucrării, depozitarii, transportului, distribuției și comercializării alimentelor, inclusiv în sectorul alimentației publice și colective;

- calității apei pentru consum uman și a celei folosite la alte activități umane, inclusiv a celei utilizate în scop recreativ;

- gestionării deșeurilor lichide și solide și în special a celor potențial periculoase;

- calității habitatului;

- ocrotirii și educării copiilor și tinerilor;

- bolilor profesionale, în relația cu mediul de muncă;

- activităților de îngrijiri de sănătate;

- prevenirii și combaterii bolilor transmisibile;

- furnizarii de servicii care presupun riscuri potențiale pentru viața sau sănătatea populației ori a persoanelor care executa serviciile respective;

- unităților de producere, depozitare, desfacere a pesticidelor, a substanțelor toxice și a cosmeticelor, sapunurilor și detergentilor;

- unităților cu risc radioactiv.

Articolul 8

Activitatea de inspecție sanitară de stat se desfășoară pe baza normelor, ghidurilor și standardelor specifice fiecărui domeniu de activitate.

Capitolul II — Principii de funcționare ↑ Cuprins

Articolul 9

Activitatea de inspecție sanitară de stat se desfășoară și funcționează pe baza următoarelor principii:

- principiul imparțialității: inspectorii sanitari de stat nu trebuie să fie supuși nici unei presiuni comerciale, financiare, politice sau de alta natura care le-ar putea influența rationamentul;

- principiul independentei: inspectorii sanitari de stat trebuie să fie independenți în raport cu partea inspectata și nu trebuie să se angajeze în nici o activitate care să afecteze independenta lor în rationament;

- principiul confidențialității: inspectorii sanitari de stat trebuie să asigure confidențialitatea acelor informații care nu sunt de interes public și care sunt obținute în cursul desfășurării activității de inspecție;

- principiul transparenței: inspecția sanitară de stat și inspectorii sanitari de stat au obligația să-și desfășoare activitatea într-o maniera transparenta, deschisă față de public, prin care accesul liber și neingradit la informațiile fundamentate științific, de interes public sa constituie regula, iar limitarea accesului la informații sa constituie excepția, în condițiile legii;

- principiul aplicării unitare: inspecția sanitară de stat și inspectorii sanitari de stat asigura respectarea legislației din domeniul sănătății publice în mod unitar, în conformitate cu prevederile acesteia, indiferent de forma de proprietate a obiectivelor inspectate, pe întreg teritoriul tarii.

Capitolul III — Organizarea inspecției sanitare de stat ↑ Cuprins

Articolul 10

(1) La nivelul Ministerului Sănătății activitatea de inspecție sanitară de stat se organizează de către Direcția generală de sănătate publică și inspecție sanitară de stat, condusă de un director general cu atribuții de inspector sanitar de stat șef, medic primar de specialitate.

(2) Numirea inspectorului sanitar de stat șef se face prin ordin al ministrului sănătății, în condițiile legii, cu avizul conform al ministrului delegat al Autorității Naționale de Control.

(3) Organizarea, îndrumarea și coordonarea executivă a activității de inspecție sanitară de stat se realizează de către directorul general, directorii generali adjuncți și de către personalul de specialitate din cadrul Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din cadrul Ministerului Sănătății, în coordonarea ministrului delegat al Autorității Naționale de Control.

Articolul 11

(1) La nivel teritorial, inspecția sanitară de stat funcționează ca serviciu în cadrul direcției de sănătate publică județene și a municipiului București și este condusă de un șef de serviciu, medic primar, având una dintre specialitatile următoare: epidemiologie, igiena, medicina muncii, sănătate publică.

(2) În județele în care condițiile permit încadrarea cu medici din specialitatile enumerate, precum și în municipiul București, inspecția sanitară de stat se organizează pe compartimente specializate de inspecție: igiena alimentului, igiena mediului, igiena școlară, unități sanitare și medicina muncii.

Articolul 12

(1) Inspecția sanitară de stat se exercită de către personalul de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății, Direcția generală de sănătate publică și inspecție sanitară de stat, precum și de personalul de specialitate din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București, împuternicit de către Ministerul Sănătății, prin secretarul de stat desemnat prin ordin al ministrului sănătății, cu avizul ministrului delegat al Autorității Naționale de Control, pentru a exercita aceasta activitate, la propunerea directorului general al Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din Ministerul Sănătății.

(2) Personalul de specialitate care este împuternicit sa exercite activitatea de inspecție sanitară de stat este reprezentat de persoane cu studii superioare medicale din specialitatile epidemiologie, igiena, medicina muncii, sănătate publică, laborator clinic (microbiologie) numite inspectori sanitari de stat, asistate de personal cu pregătire medie: asistenți principali de igiena și farmacie, numiți asistenți-inspectori; în situația în care personalul medical de specialitate este deficitar, pot fi împuterniciți și farmacisti, biologi, chimisti, fizicieni, ingineri, cu aprobarea direcției coordonatoare din Ministerul Sănătății și pe perioada limitată de maximum un an.

(3) Legitimatiile nominale pentru inspectorii sanitari de stat și pentru asistenții-inspectori se tiparesc și se gestionează de către Ministerul Sănătății, ele având semnatura secretarului de stat coordonator al activității de inspecție sanitară de stat din Ministerul Sănătății.

(4) Inspectorii sanitari de stat pot face parte din echipe constituite împreună cu reprezentanți ai altor instituții de stat împuternicite sa desfășoare acțiuni de inspecție, în condițiile respectării prevederilor cuprinse în prezentul ordin.

Articolul 13

Inspecția sanitară de stat are competente privind desfășurarea acțiunilor de inspecție a obiectivelor, activităților, produselor și persoanelor din unitățile aflate în aria administrativ-teritorială de autoritate, cu excepția celor arondate ministerelor cu rețea sanitară proprie.

Articolul 14

Activitatea de inspecție sanitară de stat este finanțată de la bugetul de stat, din fondurile alocate de Ministerul Sănătății în cadrul Programului comunitar de sănătate publică și din fonduri extrabugetare, în condițiile legii.

Articolul 15

Inspectorii sanitari de stat îndeplinesc o funcție care implica exercițiul autorității de stat și au dreptul să între în unitățile de orice tip din raza lor de autoritate, cu excepția locuințelor, pe care le pot inspecta doar cu acordul celor care ocupa locuinta sau cu autorizarea din partea procurorului pentru efectuarea inspecției sanitare de stat sau pentru instituirea măsurilor de prevenire și control al bolilor transmisibile.

Articolul 16

Cetățenii, angajații, precum și conducătorii unităților de orice tip sunt obligați să respecte normele de sănătate publică, să ofere informațiile solicitate de inspectorii sanitari de stat și să aplice măsurile recomandate în scopul diminuării/eliminării riscurilor pentru sănătatea publică și prevenirii imbolnavirilor.

Articolul 17

Pentru desfășurarea activității de inspecție sanitară de stat, direcțiile de sănătate publică trebuie să asigure mijloace tehnice, de transport și materiale necesare.

Articolul 18

Inspecția sanitară de stat trebuie să folosească în activitatea sa imprimate tipizate specifice: proces-verbal de constatare a contravenției, proces-verbal de recoltare de probe, raport de inspecție, decizie de suspendare a activității, decizie de anulare a autorizației sanitare de funcționare, ștampila, ghiduri, norme, standarde specifice fiecărui domeniu de activitate, precum și alte documente de autoritate sanitară.

Capitolul IV — Atribuții ale inspectorilor sanitari de stat ↑ Cuprins

Articolul 19

Inspectorul sanitar de stat șef, directorul general al Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat și directorul general adjunct coordonator al activității de inspecție sanitară de stat au următoarele atribuții în organizarea și coordonarea activității de inspecție sanitară de stat curenta:

- coordonează întreaga activitate de inspecție sanitară de stat pe plan național;

- propune secretarului de stat coordonator și ministrului delegat al Autorității Naționale de Control încadrarea, împuternicirea, promovarea, sancționarea și eliberarea din funcție a inspectorilor din subordine, în condițiile legii;

- monitorizează realizarea obiectivelor inspecției sanitare de stat la nivel național;

- coordonează, organizează și propune ministrului delegat al Autorității Naționale de Control, după caz, acțiuni speciale, în cazul producerii de calamitati naturale, evenimente deosebite, epidemii, în limita atribuțiilor ce îi revin pe linie de inspecție sanitară de stat;

- fundamentează și elaborează proiectul de buget pentru venituri și cheltuieli al inspecției sanitare de stat la nivel național, pe care îl propune spre aprobare conducerii Ministerului Sănătății, în condițiile legii;

- inițiază elaborarea de reglementări în domeniul inspecției sanitare de stat;

- emite documentele de autoritate sanitară: sesizarea altor instituții publice abilitate și carantinarea unor colectivități sau localități;

- constata și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare, la normele de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și a bolilor profesionale;

- colaborează cu alte structuri similare din alte organe de specialitate internaționale și ale administrației publice centrale sau locale, în condițiile legii;

- îndeplinește și alte atribuții ce îi revin din actele normative în vigoare stabilite de Ministerul Sănătății și Autoritatea Naționala de Control;

- elaborează periodic, semestrial, anual și ori de câte ori este nevoie rapoarte privind activitatea de inspecție sanitară de stat.

Articolul 20

Inspectorii sanitari de stat din cadrul Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din Ministerul Sănătății au următoarele atribuții:

- monitorizează realizarea planurilor anuale de activitate a inspecțiilor sanitare de stat județene și a municipiului București;

- acorda asistența tehnica și metodologică inspecției sanitare de stat din teritoriu;

- colaborează cu specialiști din Ministerul Sănătății și din unitățile subordonate la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniul activității de inspecție sanitară de stat;

- constata și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare, normele de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și a bolilor profesionale, pe întregul teritoriu național;

- elaborează metodologii, proceduri și ghiduri de aplicare a legislației specifice activității de inspecție sanitară de stat;

- participa în cadrul unor comisii de analiza a reclamatiilor care privesc calitatea inspecției sanitare de stat la nivel teritorial și propun măsurile ce trebuie luate;

- stabilesc relații de colaborare cu alte organizații de profil din țara și străinătate;

- colaborează cu personalul de specialitate din structuri similare ale altor organe de specialitate ale administrației publice centrale.

Articolul 21

Coordonatorul activității de inspecție sanitară de stat de la nivelul direcțiilor de sănătate publică teritoriale este directorul executiv adjunct de medicina preventivă. În exercitarea responsabilităților specifice acesta are următoarele atribuții:

- coordonează și controlează întreaga activitate de inspecție sanitară de stat pe plan teritorial, asigurând integrarea activității în cadrul programului comunitar de sănătate publică;

- avizează planul anual de activitate al inspecției sanitare de stat teritoriale cu programarea nominală a inspecțiilor tematice și programarea numerică, saptamanala și lunară a inspecțiilor sistematice;

- reprezintă inspecția sanitară de stat în relațiile cu alte instituții și organizații, inclusiv cu mass-media, și informează populația, prin anunț public, cu privire la produsele, substantele, procedurile și practicile periculoase pentru sănătatea publică;

- propune directorului general al Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din Ministerul Sănătății, dacă este cazul, împuternicirea ca inspectori sanitari de stat și a medicilor aflați în serviciul de supraveghere a stării de sănătate;

- propune directorului general al Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din Ministerul Sănătății încadrarea, împuternicirea, promovarea, sancționarea și eliberarea din funcție a inspectorilor din subordine, în condițiile legii;

- stabilește și aplica măsurile necesare pentru îmbunătățirea activității de inspecție sanitară de stat la nivel teritorial;

- organizează și conduce la nivel teritorial acțiuni speciale în cazuri de calamitati naturale, evenimente deosebite, epidemii, conform cu atribuțiile ce îi revin pe linie de inspecție sanitară de stat;

- fundamentează și elaborează proiectul de buget pentru venituri și cheltuieli al inspecției sanitare de stat la nivel teritorial, pe care îl propune spre aprobare directorului general al Direcției generale de sănătate publică și inspecție sanitară de stat din Ministerul Sănătății;

- evalueaza periodic performanțele profesionale pentru personalul din subordine și acorda calificativul anual;

- aproba măsurile propuse de inspectorii sanitari și emite documentele de autoritate sanitară: decizii de anulare a autorizației sanitare de funcționare, respectiv decizii de suspendare a activității, retragerea notificărilor emise de Biroul de avize și autorizații din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București, sesizarea altor instituții publice abilitate și carantinarea unor colectivități sau localități și informează periodic asupra acestora direcția coordonatoare din Ministerul Sănătății;

- propune institutelor de sănătate publică și Ministerului Sănătății retragerea avizelor acordate în cazul constatării neconformitatilor cu legislația în vigoare pentru produsele avizate de către aceste instituții;

- verifica, prin sondaje sistematice, calitatea inspecției sanitare de stat efectuate de inspectorii sanitari de stat din subordine, atât prin studierea documentelor, cat și în teren;

- coordonează informarea, formarea și perfecționarea profesională a inspectorilor la nivelul instituției;

- în situația în care, din anumite motive, nu își poate exercita atribuțiile (concediu de odihnă, concediu medical, deplasări), directorul executiv adjunct de medicina preventivă desemnează un înlocuitor din personalul aflat în subordine.

Articolul 22

Atribuțiile șefului serviciului de inspecție sanitară de stat sunt:

- organizează întreaga activitate de inspecție sanitară de stat pe plan teritorial;

- întocmește planul anual de activitate al inspecției sanitare de stat teritoriale cu programarea nominală a inspecțiilor tematice și programarea numerică, saptamanala și lunară a inspecțiilor sistematice;

- urmărește realizarea obiectivelor inspecției sanitare de stat la nivel teritorial;

- analizează periodic și ori de câte ori este nevoie eficienta activității de inspecție sanitară de stat la nivel teritorial;

- întocmește fișa postului pentru personalul din subordine;

- asigura desfășurarea activităților de inspecție sanitară de stat conform programului aprobat;

- asigura confidențialitatea privind iminenta inspecției sanitare de stat, cu excepția unităților la care sunt necesare pregatiri ale procesului de producție sau intrarea în funcțiune a unor componente, situații în care inspecția se comunică cu cel mult 24 de ore înainte;

- evalueaza conformitatea rapoartelor de inspecție sanitară de stat întocmite de inspectorii sanitari de stat din subordine;

- constata și sancționează contravențiile la normele i gi enico-sanitare, la normele de igiena în unitățile ce desfășoară activitate nucleara, la normele de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și a bolilor profesionale la nivel teritorial și național, la solicitarea Ministerului Sănătății;

- dispune rezolvarea sesizarilor și reclamatiilor care privesc neconformarile la normele de igiena și de sănătate publică sau pe cele privitoare la calitatea inspecției sanitare de stat la nivel teritorial;

- asigura securitatea și confidențialitatea documentelor referitoare la obiectivele care au fost inspectate;

- colaborează cu alte structuri de control din alte organe de specialitate naționale și internaționale și ale administrației publice centrale sau locale;

- propune directorului executiv adjunct de medicina preventivă sesizarea institutelor de sănătate publică și Ministerului Sănătății privind retragerea avizelor acordate în cazul constatării neconformitatilor la legislația în vigoare pentru produsele avizate de către aceste instituții;

- îndeplinește și alte atribuții ce îi revin din actele normative în vigoare.

Articolul 23

Inspectorii sanitari de stat din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București au următoarele atribuții:

- constata și sancționează contravențiile la normele de igiena, conform legii;

- studiază, înainte de efectuarea inspecției sanitare de stat, dosarul de obiectiv, metodologia de control și rapoartele de inspecție anterioare;

- solicita unităților controlate registrul unic de control, toate documentele și informațiile necesare evaluării riscurilor pentru sănătate;

- păstrează confidențialitatea privind iminenta inspecției sanitare de stat, înainte de începerea propriu-zisa a acesteia, și confidențialitatea datelor pe care unitățile inspectate le pun la dispoziție;

- solicita, după caz, unităților controlate, copii de pe documentele prezentate spre examinare, care să fie verificate privind certificarea pentru conformitate de către persoane/instituții abilitate;

- prescriu unităților controlate pentru înlăturarea deficiențelor de igiena constatate măsuri de remediere, cu stabilirea de termene și responsabilități;

- propun directorului executiv adjunct de medicina preventivă județean suspendarea temporară a activității până la remedierea deficiențelor, precum și anularea autorizației sanitare de funcționare în cazul nerespectării programului de conformare;

- propun directorului executiv adjunct de medicina preventivă retragerea avizului sanitar pentru proiectele de activități, inclusiv construcții, în cazul în care nu sunt respectate normele de igiena;

- propun directorului executiv adjunct de medicina preventivă retragerea avizului sanitar sau a notificării de produs, în situația în care substantele sau produsele sunt neconforme cu specificățiile din dosarul tehnic;

- opresc sau condiționeaza darea în consum public a alimentelor care nu corespund normelor de igiena, precum și folosirea obiectelor, materialelor și a substanțelor care, prin natura lor sau prin modul de utilizare, periclitează starea de sănătate a populației;

- recolteaza și sigileaza probe necesare pentru identificarea și analiza riscului pentru sănătate, precum și contraprobe;

- dispun măsuri speciale pentru bolnavii, suspectii și contactii de boli transmisibile sau purtatorii de germeni patogeni, precum și alte măsuri cu caracter obligatoriu pentru combaterea bolilor transmisibile și a celor profesionale;

- verifica și răspund de respectarea legislației în vigoare privind prevenirea și controlul infectiilor nozocomiale în toate unitățile sanitare;

- opresc folosirea preparatelor biologice utilizate în scop diagnostic, profilactic și de tratament, care se dovedesc necorespunzătoare sau nocive sănătății;

- respecta și aplica principiile de etica și deontologie profesională;

- participa și la alte activități specifice.

Articolul 24

Inspectorii sanitari de stat sunt asistați în desfășurarea activității de inspecție de asistenți principali de igiena sau de farmacie, numiți asistenți inspectori, care au următoarele atribuții:

- însoțesc inspectorul sanitar de stat la efectuarea inspecției sanitare de stat;

- efectuează activități de îndrumare și consultanța în unitățile cu risc epidemiologic major;

- participa, sub coordonarea inspectorului sanitar de stat, la completarea documentelor întocmite cu prilejul inspecției sanitare de stat;

- efectuează determinări fizico-chimice în teren, utilizând aparatura și truse rapide din dotare;

- participa, sub coordonarea inspectorului sanitar de stat, la recoltarea probelor de laborator necesare pentru identificarea și evaluarea riscului pentru sănătate și asigura manipularea și transportul corecte ale acestora;

- pot fi desemnați, cu acordul inspectorului sanitar de stat șef de la nivelul Ministerului Sănătății, sa desfășoare activități de inspecție sanitară de stat în unități cu riscuri minore, în situația în care numărul inspectorilor sanitari de stat nu permite acoperirea întregului teritoriu;

- pot efectua, după caz, și alte activități;

- în situația în care, în cursul unei activități de îndrumare, constata existenta unui conflict de interese sau a unor deficiente care depășesc limita competentei lor, comunică în scris directorului executiv adjunct de medicina preventivă la nivel județean situația, pentru ca acesta sa delege un alt inspector.

Articolul 25

(1) Personalul care desfășoară activitatea de inspecție sanitară de stat va fi împuternicit în conformitate cu legislația în vigoare.

(2) Personalul care desfășoară activitatea de inspecție sanitară de stat este supus unei proceduri de evaluare a cunoștințelor profesionale de specialitate. Reconfirmarile în funcțiile de inspectori sanitari de stat se fac cu o periodicitate de 2 ani, în urma promovării unei evaluări după următoarele criterii:

- studii: medicina, farmacie, chimie, biologie, fizica;

- cunoștințe tehnice de specialitate;

- gradul de instruire: medici primari și specialiști, farmacisti primari și specialiști, chimisti, fizicieni și biologi principali și specialiști;

- cursuri de perfecționare în specialitate.

Articolul 26

Personalul superior care, la data intrării în vigoare a prezentelor norme, îndeplinește condițiile prevăzute la art. 12 alin. (2) și condițiile de minimum 40 de puncte calculate conform punctajului aferent criteriilor prevăzute în anexa nr. 2 se împuternicește pentru desfășurarea activităților de inspecție sanitară de stat. În cazul împuternicirii ca inspectori sanitari de stat a persoanelor cu alte specialități decât cele medicale, grila existenta se va adapta specificului acestora, numărul minim de puncte fiind de 30.

Capitolul V — Organizarea acțiunilor de inspecție sanitară de stat ↑ Cuprins

Articolul 27

(1) La nivel teritorial, fiecare serviciu de inspecție sanitară de stat trebuie să-și organizeze și să-și actualizeze periodic evidenta obiectivelor arondate, într-un registru special și pe suport magnetic.

(2) Aceasta evidenta va cuprinde în mod obligatoriu:

- datele de identificare a obiectivelor, codul CAEN sau domeniul de activitate;

- identitatea persoanei care a efectuat activitatea de inspecție.

(3) În organizarea evidentei obiectivele vor fi clasificate pe localități, pe categorii de activități și pe gradul de risc sanitar pe care îl implica, conform evaluărilor anterioare.

(4) Vor fi inspectate cu prioritate:

- unitățile noi cu risc;

- unitățile care înregistrează sistematic neconformități;

- unitățile care au înregistrat evenimente sanitare (epidemii, toxiinfectii alimentare, boli profesionale, intoxicatii, infectii nozocomiale);

- unitățile care distribuie produsele în alte zone.

(5) Aplicarea scorurilor de risc sanitar se va face pe categorii de activitate:

- producția, fabricarea, prelucrarea, depozitarea, transportul, distribuția și comercializarea alimentelor, inclusiv în sectorul alimentației publice și colective;

- calitatea apei pentru consum uman și a celei folosite la alte activități umane, inclusiv a celei utilizate în scop recreativ;

- gestionarea deșeurilor lichide și solide și în special a celor potențial periculoase;

- calitatea habitatului;

- ocrotirea și educarea copiilor și tinerilor;

- bolile profesionale în relația cu mediul de muncă;

- activitățile de îngrijiri de sănătate;

- prevenirea și combaterea bolilor transmisibile;

- furnizarea de servicii care presupun riscuri potențiale pentru viața sau sănătatea populației ori a persoanelor care executa serviciile respective;

- unitățile de producere, depozitare, desfacere a pesticidelor, a altor substanțe toxice, precum și a cosmeticelor, sapunurilor și detergentilor;

- unitățile cu risc radioactiv.

Articolul 28

Tipurile de controale desfășurate de personalul cu atribuții de inspecție sanitară de stat sunt:

- tematice, când se inspecteaza un singur domeniu de activitate sau un singur tip de obiective, produse ori servicii;

- sistematice, când se inspecteaza periodic un singur obiectiv planificat anterior, cu o frecventa proporțională cu gradul de risc;

- de necesitate, în cazul apariției unor fenomene naturale sau provocate artificial, care presupun urgente majore în domeniul igienei, epidemiologiei și medicinei muncii;

- la solicitări/sesizări: inspecțiile solicitate de către cetățeni (după identificarea acestora), de instituții și autorități centrale și locale ale administrației publice, de alte organisme și organizații, de mass-media sau la autosesizare;

- de recontrol, inspecție de reverificare, la expirarea termenului de remediere a neconformitatilor constatate anterior.

Articolul 29

Inspecțiile sanitare de stat se desfășoară după proceduri generale și specifice:

a) etapa de pregătire, când au loc:

- studierea dosarului de obiectiv;

- studierea rapoartelor de inspecție anterioare;

- alegerea ghidurilor de control și a listelor de verificare specifice, a imprimatelor și tipizatelor necesare;

- stabilirea, de principiu, a probelor de laborator care urmează a fi recoltate;

- pregătirea recipientelor și aparatelor necesare;

b) etapa de teren:

- la începerea controlului se stabilește legătură cu conducerea obiectivului inspectat, care va desemna un reprezentant pentru a-i însoți pe inspectorii sanitari de stat pe toată perioada desfășurării acțiunii de inspecție;

- în timpul inspecției sanitare de stat se urmăresc și se noteaza toate etapele și elementele prevăzute în procedura de control specifică obiectivului, pentru a se evita pierderea informațiilor relevante, și se solicita toate documentele necesare pentru aprecierea riscului pentru sănătatea publică;

- se executa măsurători pe loc, după caz, și se înregistrează rezultatele;

- se recolteaza probele de laborator necesare examinarilor complete (organoleptic, fizico-chimic, biologic), în conformitate cu standardele în vigoare. Prelevarea de probe nu este obligatorie dacă produsele prezintă semne evidente de alterare, falsificare, infestare cu paraziti, mucegairea sau poluarea cu substanțe nocive evidente, semnele de mai sus fiind suficiente pentru dovedirea neconformitatii;

- probele se sigileaza și se pregătesc pentru transport în condiții corespunzătoare la un laborator acreditat, în timpul cel mai scurt, conform normelor, și se însoțesc de procese-verbale de recoltare, care țin loc de adresa de inaintare și în care se vor menționa datele de identificare a obiectivului, datele de identificare a produsului, cantitatea și caracteristicile stocului din care au fost recoltate;

- se recolteaza, după caz, contraprobe care se sigileaza și se păstrează la sediul direcției de sănătate publică. La solicitarea proprietarului produselor, contraprobe din același produs se pot păstra în unitatea inspectata, cu obligația sigilarii și asigurării conservării lor corespunzătoare;

- se verifica și se noteaza parametrii prevăzuți în ghidul de inspecție, din care pot fi deduse neconformitățile constatate, utilizându-se și listele de verificare în care se completează calificativele acordate fiecărui parametru.

Capitolul VI — Finalizarea acțiunilor de inspecție sanitară de stat ↑ Cuprins

Articolul 30

Fiecare acțiune de inspecție sanitară de stat se înregistrează în registrul unic de control și se finalizează printr-un raport de inspecție, conform anexei nr. 3, care poate să fie întocmit pe loc sau, dacă s-au recoltat probe de laborator, se întocmește după obținerea rezultatelor analizelor efectuate.

- Raportul de inspecție trebuie să conțină toate rezultatele examinarilor din teren și de laborator, stabilirea conformitatilor/neconformitatilor pe baza acestor date, recomandări pentru remediere cu termene și responsabilități, alte măsuri aplicate.

- Raportul de inspecție se redactează lizibil, cu acuratete și claritate, fără corecturi sau adaugari ulterioare.

- Raportul de inspecție se înregistrează, se arhiveaza și se păstrează în condiții de securitate și confidențialitate, în condițiile legii.

- Conținutul rapoartelor de inspecție poate fi consultat cu ocazia altor inspecții și poate fi valorificat la întocmirea de sinteze adresate Ministerului Sănătății sau administrației publice locale.

Articolul 31

În situația în care prin actul de inspecție sanitară de stat s-au identificat pericole ce constituie surse de risc pentru sănătatea publică, se vor aplica:

- sancțiuni contravenționale, în conformitate cu dispozițiile legii;

- suspendarea temporară a funcționarii unor obiective sau instalații;

- anularea avizului sanitar și/sau a autorizației sanitare de funcționare, în condițiile legii;

- scoaterea din consum sau utilizare a unor produse;

- izolarea sau scoaterea din mediu a unor persoane;

- sesizarea autorităților competente;

- notificarea neconformitatilor către instituțiile cu competente în domeniu.

--------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.