NORMA SANITARĂ VETERINARA din 24 septembrie 2003

(1) Prezenta norma sanitară veterinara stabilește principiile ce reglementează inspecțiile oficiale în domeniul nutritiei animalelor.

(2) Prezenta norma sanitară veterinara se aplică fără a se aduce atingere legislației naționale specifice, în special regulilor naționale la frontiera și regulilor veterinare naționale.

(1) Pentru scopurile prezentei norme sanitare veterinare se vor aplica următoarele definiții:

a) inspecție oficială în domeniul nutritiei animalelor, denumita în cele ce urmează inspecție, înseamnă o inspecție a autorităților veterinare competente pentru a verifica concordanta cu prevederile legislației naționale stabilite de:

b) control al documentelor - verificarea documentelor ce însoțesc un produs sau orice alta informație furnizată privind produsul respectiv;

c) control de identitate - verificarea, doar prin inspecție vizuala, a relatiei dintre documente, etichete și produse;

d) control fizic - un control al produsului însuși ce include, atunci când este necesar, prelevare de probe și testare de laborator;

e) produs destinat nutritiei animalelor sau produs - furaje pentru animale sau orice substanța utilizata în nutritia animalelor;

f) autoritate competentă - autoritatea veterinara responsabilă pentru efectuarea controalelor oficiale în domeniul nutritiei animalelor;

g) întreprindere - orice întreprindere sau unitate ce produce ori fabrica un produs sau care deține produsul într-o faza intermediara înainte de comercializare ori care comercializează produse;

h) punere în circulație sau circulație - deținerea oricărui produs destinat nutritiei animalelor, în scopul vânzării, incluzând oferirea pentru vânzare sau orice alta forma de transfer, liber sau nu, către o parte terta, precum și vânzarea sau alte forme de transfer al acestuia.

(2) Definițiile prevăzute de legislația naționala pentru domeniul nutritiei animalelor se vor aplica corespunzător.

(1) Autoritatea veterinara centrala a României dispune ca inspecțiile să fie efectuate în conformitate cu prevederile prezentei norme sanitare veterinare.

(2) Produsele destinate exportului nu vor fi excluse de la inspecțiile efectuate în conformitate cu prevederile alin. (1).

(1) Inspecțiile trebuie efectuate:

a) la intervale regulate;

b) în cazul în care este suspicionata o neconformitate;

c) folosind mijloace adecvate, pe măsura obiectivului urmărit, corespunzător riscurilor asteptate și experienței existente.

(2) Inspecțiile vor cuprinde toate stadiile de producție și fabricație, stadiile intermediare anterioare comercializării, care includ importul și utilizarea acestor produse. Autoritatea veterinara competența va stabili etapele sau stadiile cele mai adecvate pentru efectuarea inspecției.

(3) Ca regula generală, inspecțiile trebuie să fie efectuate fără o avertizare prealabilă.

(4) Inspecțiile trebuie să vizeze și controlul în domeniul produselor interzise în nutritia animalelor.

(1) Autoritatea veterinara centrala a României trebuie să pună în aplicare un plan operational de contingenta, stabilind măsurile ce trebuie să fie implementate fără întârziere, atunci când un produs pentru nutritia animalelor a fost găsit ca prezintă un risc serios pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu. Planul de contingenta trebuie să specifice competentele și responsabilitățile autorităților competente implicate, precum și modalitățile de informare. Autoritatea veterinara centrala a României trebuie să revizuiasca acest plan, în mod corespunzător, atunci când se fac modificări privind organizarea serviciilor de inspecție și pe baza experienței câștigate.

(2) Autoritatea veterinara centrala a României trebuie să trimită Comisiei Europene planul operational de contingenta întocmit și, de asemenea, orice amendamente ale acestuia.

(3) După examinarea planurilor operationale de contingenta de către Comisia Europeană, aceasta va putea solicita autorității veterinare centrale a României amendamente care să ofere garanții echivalente cu planurile de contingenta comunitare. Pentru realizarea acestor obiective, autoritatea veterinara centrala a României, în concordanta cu procedura legislativă naționala, poate stabili linii directoare pentru a armoniza planul de contingenta național cu planurile operationale de contingenta comunitare.

a) natura acestora;

b) originea acestora;

c) destinația acestora, pentru a se stabili procedura vamală ce le este aplicabilă.

(1) Pentru realizarea controalelor prevăzute la art. 6, autoritatea veterinara centrala a României desemnează anumite puncte de intrare pe teritoriul României pentru tipuri variate de produse, în conformitate cu procedura naționala.

(2) În același scop autoritatea veterinara centrala a României poate solicita acordarea unui preaviz de sosire a produselor, la un anumit punct de intrare pe teritoriul României, în conformitate cu procedura naționala.

(1) Dacă după efectuarea controalelor se constată că produsele nu îndeplinesc cerințele stabilite, autoritatea veterinara competența va interzice intrarea sau comercializarea lor în România și va dispune reexpedierea acestora către țara de origine. După aderarea României la Uniunea Europeană, autoritatea veterinara centrala a României va informa imediat Comisia Europeană despre produsele respinse, indicând neconformitățile depistate.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), autoritatea veterinara competența poate autoriza efectuarea uneia dintre următoarele operațiuni, în baza condițiilor stabilite de autoritatea veterinara centrala:

a) aducerea produselor la standarde conforme cerințelor naționale într-un termen limita ce trebuie determinat;

b) decontaminarea, atunci când este cazul;

c) procesarea de o maniera potrivita;

d) utilizarea în alte scopuri;

e) distrugerea produselor.

(3) Autoritatea veterinara competența trebuie să se asigure ca operațiunile prevăzute la alin. (2) nu produc nici un efect advers asupra sănătății publice, sănătății animalelor sau asupra mediului.

(4) Costurile induse de măsurile aplicate conform alin. (1) și (2) trebuie suportate de deținătorul produselor respective sau de reprezentantul sau legal.

(1) După data aderării la Uniunea Europeană, atunci când autoritatea veterinara competența din România efectuează controale pentru produsele care nu sunt comercializate pe teritoriul României, controale potrivit prevederilor art. 6 și, atunci când este cazul, controale fizice, aceasta va furniza persoanei interesate un document ce indica tipul de control efectuat și rezultatul acestuia. Documentele comerciale vor conține o referire la acest document. Aceasta nu va afecta dreptul statului membru al Uniunii Europene destinatar al transportului să efectueze controale randomizate privind produsele.

(2) Vor fi adoptate un document standard și, atunci când este cazul, reguli detaliate pentru aplicarea prevederilor alin. (1), în conformitate cu procedura naționala, până la data de 31 decembrie 2003.

(1) În cazul în care pe teritoriul unei tari terțe apar anumite probleme care reprezintă un risc serios pentru sănătatea publică, sănătatea animalelor sau pentru mediu, autoritatea veterinara centrala a României, în funcție de gravitatea situației și în concordanta cu procedura naționala, trebuie să ia de îndată următoarele măsuri:

a) suspendarea activităților de import pentru produsele de pe întregul teritoriu sau de pe o parte a teritoriului tarii terțe respective ori din una ori mai multe unități de producție specifice și, atunci când este cazul, din orice țara de tranzit; și/sau

b) stabilirea unor condiții speciale pentru produse destinate importului în România, provenite de pe întregul teritoriu sau de pe o parte a teritoriului tarii respective.

(2) Totuși, în situații de urgenta, autoritatea veterinara centrala a României poate adopta provizoriu măsurile la care se referă alin. (1).

(1) Atunci când este necesar, pot fi efectuate inspecții la fața locului în România, ca țara terta, ori în tari terțe de unde se importa un anumit produs în România. Când inspecțiile sunt efectuate în România, acestea sunt realizate de experți ai Comisiei Europene și de experți ai autorității veterinare centrale a României, pentru a verifica dacă garanțiile oferite privind condițiile pentru producția și punerea în circulație a produselor sunt cel puțin echivalente cu cele comunitare.

(2) Cheltuielile aferente inspecțiilor prevăzute la alin. (1), efectuate de către autoritatea veterinara centrala a României, vor fi suportate de Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului.

(3) Comisia Europeană va informa autoritatea veterinara centrala a României despre rezultatele inspecțiilor la care se referă alin. (1), efectuate în România.

(4) Atunci când este necesar, trebuie adoptate reguli detaliate pentru aplicarea prevederilor prezentului articol, în concordanta cu procedura naționala.

(1) Persoanele responsabile pentru întreprinderile de furaje trebuie să informeze imediat autoritățile veterinare competente dacă au dovezi ca un transport de produse destinat nutritiei animalelor, introdus de aceste întreprinderi pe teritoriul României, pus în circulație sau deținut de acestea:

a) depășește nivelurile maxime admise, stabilite prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 294/2002, peste care produsul nu poate fi administrat ca atare în hrana animalelor sau amestecat cu alte produse, de legislația naționala; sau

b) nu este în conformitate cu una dintre prevederile la care se referă art. 2 alin. (1) lit. a) și datorită acelei neconformități, luând în considerare scopul pentru care acesta este destinat, prezintă un risc grav pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu.

(2) Persoanele responsabile pentru întreprinderile implicate în nutritia animala trebuie să furnizeze toate detaliile ce permit identificarea precisa a oricărui produs relevant sau a oricărui transport de produse și, pe cat posibil, o descriere a riscului implicat de produsul sau produsele în cauza, precum și toate informațiile disponibile, utile pentru realizarea trasabilitatii produsului ori produselor respective.

(3) Acestea vor informa, de asemenea, autoritățile veterinare competente despre orice măsură luată pentru a preveni riscul pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu, descriind această măsură.

(4) Persoanele care realizează monitorizarea sănătății animalelor din exploatații, persoanele la care se referă Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 356/2001 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind limitele maxime stabilite pentru reziduuri de pesticide, reziduuri de medicamente de uz veterinar și pentru alți contaminanti în produsele de origine animala, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 812 din 18 decembrie 2001, precum și persoanele responsabile pentru laboratoarele care efectuează analize de furaje au obligația de a furniza informațiile privind riscurile prezentate de produsele utilizate pentru nutritia animalelor. Atunci când este necesar, autoritatea veterinara competența trebuie să aplice în aceste cazuri prevederile art. 9, 14 sau 16.

(1) Atunci când autoritatea veterinara competența deține informații care indica, pe baza evaluării factorilor de risc, ca un transport de produse destinat nutritiei animalelor prezintă un risc grav pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu, aceasta va verifica informațiile primite și, atunci când este cazul, se va asigura ca sunt luate toate măsurile necesare, astfel încât produsele din transport sa nu fie utilizate în nutritia animalelor, transportul fiind plasat sub restrictie și initiindu-se imediat investigațiile necesare privind:

a) natura riscului și, atunci când este cazul, nivelul substanțelor nedorite;

b) originea posibila a substanțelor nedorite sau a riscului, pentru a evalua cat mai exact riscul.

(2) Atunci când este necesar, evaluarea riscului va fi extinsă și pentru alte transporturi ale aceluiași produs sau pentru alte produse din lantul furajer ori alimentar ce ar putea conține substanțe nedorite sau în privinta cărora ar putea exista un astfel de risc ținând cont de orice încorporare a substanțelor nedorite în alte produse pentru nutritia animalelor și posibila reciclare a produselor periculoase în lantul furajer.

(3) Atunci când exista un risc major de contaminare cu substanțe nedorite se va acționa în conformitate cu prevederile alin. (1) și (2), iar autoritatea veterinara competența se va asigura ca produsele care conțin substanțe nedorite includ posibilitatea decontaminarii pentru a obține produse lipsite de nocivitate prin reprocesare sau distrugere, pentru a evita efectele dăunătoare pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu. Atunci când este posibil ca substanțe nedorite sau riscul unor astfel de substanțe sa implice și alte activități de transport ori lantul furajer sau alimentar, vor fi identificate imediat și se vor pune sub control și alte transporturi de produse considerate riscante. De asemenea, atunci când este cazul, vor fi identificate animalele vii furajate cu produse de risc și se vor aplica măsurile prevăzute de Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 356/2001, asigurându-se coordonarea între serviciile relevante de control, în scopul evitării ca produsele de risc să fie puse în circulație și pentru a se asigura aplicarea procedurilor de restrictionare a produselor deja puse în circulație.

(1) Atunci când autoritatea veterinara competența descoperă ca un produs pentru nutritia animalelor care a fost pus în circulație pe teritoriul României sau un produs originar dintr-o țara terta importat în România pentru a fi pus în circulație:

a) depășește nivelurile maxime admise de Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 294/2002, peste care produsul nu poate fi administrat ca atare în hrana animalelor sau amestecat cu alte produse destinate nutritiei animalelor; sau

b) nu este în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) lit. a) și datorită acestei neconformități și scopului pentru care acesta este destinat prezintă un risc serios pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu,

(2) După data aderării la Uniunea Europeană, autoritatea veterinara centrala a României va alerta de îndată Comisia Europeană și va oferi informații despre orice măsură ulterioară luată în privinta riscurilor notificate, inclusiv va oferi informații privind încetarea situației de risc.

(3) Autoritatea veterinara centrala a României va stabili și va pune în funcțiune un sistem rapid de informații, pe baza condițiilor stabilite în conformitate cu programul național, în scopul urgentarii, transmiterii și stabilirii modalităților de alerta la care se referă alin. (1) și informării la care se referă art. 9 alin. (1).

(1) Autoritatea veterinara centrala a României trebuie să se asigure ca inspecțiile sunt efectuate în asemenea maniera încât sa nu întârzie livrarea produselor și sa nu reprezinte obstacole nejustificate pentru comercializarea acestora.

(2) Autoritățile sanitare veterinare responsabile pentru inspecții sunt supuse confidențialității profesionale, dar aceasta prevedere nu afectează posibilitatea autorităților veterinare competente de a furniza informații necesare pentru a se preveni un risc serios pentru sănătatea publică, pentru sănătatea animalelor sau pentru mediu.

(1) Atunci când sunt prelevate produse pentru analiza, autoritatea veterinara centrala a României trebuie să adopte prevederi necesare pentru a se asigura ca:

a) acele controale fac obiectul unei contraexpertize;

b) sunt păstrate probe de referința oficial sigilate.

(2) Laboratoarele responsabile pentru efectuarea analizelor furajelor sau materiilor furajere sunt laboratoarele sanitare veterinare de stat, celelalte laboratoare sanitare veterinare, aprobate în condițiile legii, care vor putea efectua analize oficiale și vor fi înscrise în lista oficială de către autoritatea veterinara centrala a României. Aceasta trebuie să se asigure ca astfel de laboratoare sunt desemnate în funcție de capacitatile lor și de existenta unei dotări și a personalului instruit în acest sens.

(3) Autoritatea veterinara centrala a României trebuie să se asigure ca prelevarea de probe și analizele sunt efectuate în concordanta cu regulile comunitare transpuse în legislația naționala. În absenta metodelor și regulilor comunitare, autoritatea veterinara centrala a României trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura ca inspecțiile sunt efectuate:

a) în concordanta cu standardele recunoscute la nivel internațional;

b) în absenta unor astfel de standarde, în concordanta cu regulile științifice naționale recunoscute.

(4) Autoritatea veterinara centrala a României poate adopta reguli detaliate pentru aplicarea prevederilor prezentului articol în concordanta cu procedura naționala.

(1) Dreptul de contestare împotriva deciziilor autorităților veterinare competente nu va fi afectat de prevederile prezentei norme sanitare veterinare atunci când se descoperă o încălcare a acestora, iar motivele pentru deciziile luate trebuie să fie comunicate operatorului în cauza sau reprezentantului sau.

(2) Dacă operatorul în cauza sau reprezentantul sau solicita astfel deciziile și motivele amintite, trebuie să îi fie comunicate în scris, cu detalii ale drepturilor de contestare pe baza legii, care îi sunt disponibile, limitele de timp aplicabile acesteia și procedura.

a) autoritatea sau autoritățile veterinare competente, aria geografică și sfera de competența a acestora;

b) laboratorul sau laboratoarele la care se referă art. 26 alin. (2);

c) atunci când este cazul, lista punctelor de intrare pe teritoriul României la care se referă art. 7.

(1) Autoritatea veterinara centrala a României trebuie să întocmească un program național care stabilește măsurile ce trebuie luate pentru realizarea obiectivelor prezentei norme sanitare veterinare, program care trebuie să ia în considerare situația specifică din România și sa prevadă tipul și frecventa inspecțiilor, care trebuie să fie efectuate cu regularitate.

(2) Înainte de data de 1 aprilie a fiecărui an, după aderarea la Comunitatea Europeană, autoritatea veterinara centrala a României va transmite Comisiei Europene toate informațiile relevante cu privire la implementarea programului la care se referă alin. (1), în timpul anului precedent, prezentate sub forma unui raport anual, în concordanta cu un model ce va fi întocmit urmandu-se procedura naționala, care va conține:

a) criteriile utilizate la întocmirea programului;

b) numărul și tipul de inspecții efectuate;

c) rezultatele inspecțiilor, în special numărul și tipul neconformitatilor descoperite;

d) măsura luată atunci când au fost descoperite neconformități.

(1) Autoritatea veterinara centrala a României, prin Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, poate adopta acte normative sau prevederi administrative suplimentare prezentei norme sanitare veterinare pentru a se asigura implementarea și conformitatea cu prevederile acesteia.

(2) Autoritatea veterinara competența va dispune măsurile necesare și va sanctiona, potrivit legii, orice încălcare a prevederilor prezentei norme sanitare veterinare.

(3) Atunci când autoritatea veterinara centrala a României adopta cele menționate la alineatele precedente, trebuie să facă referire expresă la prezenta norma sanitară veterinara.