NORME METODOLOGICE din 10 septembrie 1996

(1) În conformitate cu prevederile art. 9 din Legea protectiei muncii nr. 90/1996, desfășurarea activităților de către persoanele juridice și fizice este condiționată de obtinerea autorizatiei de functionare din punct de vedere al protectiei muncii, emisa de inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii.

(2) Unitatile Ministerului Apararii Naționale, Ministerului de Interne, Ministerului Justiției - Directia generală a penitenciarelor, Ministerului Finanțelor - Garda financiară, Serviciului Roman de Informații, ale Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Telecomunicatii Speciale și ale Serviciului de Protecție și Paza vor fi autorizate de către organele proprii.

(1) Prezentele norme metodologice stabilesc condițiile ce trebuie indeplinite de către persoanele juridice și fizice pentru obtinerea autorizatiei de functionare din punct de vedere al protectiei muncii.

(2) Autorizatia de functionare din punct de vedere al protectiei muncii reprezinta documentul prin care se atesta ca, la data verificării, persoana juridica sau fizica indeplineste condițiile minime stabilite prin standardele și normele de securitate în vigoare, astfel incit să fie prevenite accidentele de muncă și imbolnavirile profesionale.

a) denumirea proiectului, numărul și data elaborarii proiectului pentru constructii, tehnologii și activități conexe. În cazul în care persoana juridica nu dispune de proiectele menționate mai sus, va prezenta un raport de expertiza întocmit de organisme sau de persoane autorizate;

b) descrierea activităților, cu prezentarea riscurilor de accidentare sau de imbolnavire profesionala, generate de mijloacele de productie, procesul de muncă și mediul de lucru, precum și masurile ce se asigura pentru prevenirea acestora;

c) specificarea faptului ca echipamentele tehnice din dotare corespund din punct de vedere al normelor și standardelor de protecție a muncii, care se va face prin completarea fisei cu cerințele minime de securitate (anexa nr. 3). Se exceptează echipamentele tehnice care funcționează în atmosfere potențial explozive. Acestea trebuie certificate pentru lucrul în atmosfere explozive;

d) lista cu dotarile existente la locurile de muncă, pentru interventie în caz de avarii în instalații, de acordare a primului ajutor în caz de accident sau intoxicatii, conform baremurilor prevăzute de norme sau de alte acte normative în vigoare;

e) lista substanțelor toxice, explozive și inflamabile care se utilizeaza sau se degaja în procesul de productie și nivelul concentratiilor acestora în mediul de lucru, prevăzut în proiect, care nu trebuie să depășească concentratiile maxime admise prin legislatia în vigoare. Aceasta va fi însoțită de fisele de securitate (model-anexa nr. 4);

f) organizarea activității de protecție a muncii;

g) menționarea existentei instructiunilor proprii de securitate a muncii, stabilite în raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea la locurile de muncă;

h) lista utilajelor și instalațiilor care intra sub incidența I.S.C.I.R., cu menționarea numarului autorizatiei și a datei scadente de verificare;

a) Inspectoratul de politie sanitara și medicina preventiva;

b) Inspectoratul sanitar veterinar de stat (pentru sectorul de producere, prelucrare, conservare, depozitare și desfacere a produselor alimentare de natura animala);

c) Grupul de pompieri militari, acolo unde este cazul (unde s-au dat);

d) Comisia Naționala pentru Activități Nucleare, pentru persoanele juridice a caror activitate este supusă unor regimuri speciale conform legii;

e) Comisia Naționala pentru Avizarea în Constructii, Lucrari Publice și Amenajarea Teritoriului;

f) autorizatia de utilizare sau de producere a substanțelor toxice sau orice alta activitate privind circulatia produselor și substanțelor toxice;

g) autorizatia privind utilizarea, prepararea, experimentarea, detinerea, tranzitarea pe teritoriul tarii, transmiterea sub orice formă, transportul, depozitarea, manipularea, precum și orice operațiune și import-export de materii explozive;

h) procesul-verbal de punere în functiune definitivă, incheiat cu furnizorul de energie electrica;

i) procesul-verbal de punere în functiune (deschidere) a instalațiilor de gaze naturale, incheiat cu furnizorul de gaze naturale;

j) acordul și/sau autorizatia de mediu, în functie de specificul activității;

a) copii de pe certificatele de conformitate ale echipamentelor tehnice folosite în zonele cu pericol de explozie, emise pe baza procedurilor și condițiilor stabilite de către Societatea Comerciala "Insemex" - S.A. Petrosani sau de către persoanele juridice ori fizice abilitate de aceasta;

b) tabel cu personalul specializat și atestat de Societatea Comerciala "Insemex" - S.A. Petrosani pentru executarea reviziilor și reparatiilor, precum și pentru controlul calității echipamentelor tehnice cu protecție antiexploziva sau copie de pe contractul de prestări de servicii incheiat cu o unitate de specialitate abilitata de Societatea Comerciala "Insemex" - S.A. Petrosani;

(1) După inregistrarea cererii și a documentatiei pentru obtinerea autorizatiei, inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii va analiza, în termen de 30 de zile, documentația prezentată și va verifica la fața locului existenta masurilor minime necesare de prevenire a accidentelor de muncă și a imbolnavirilor profesionale, precum și a celorlalte elemente cuprinse în documentatie (avize, determinari etc.).

(2) Prin verificarea la fața locului se urmareste modul cum sunt asigurate condițiile minime necesare pentru respectarea prevederilor normelor generale și specifice de protecție a muncii, în vederea prevenirii accidentelor de muncă și imbolnavirilor profesionale, și anume, dacă:

a) echipamentele tehnice (instalatiile, utilajele, masinile) din producția interna sau din import corespund din punct de vedere al normelor și standardelor de securitate a muncii sau sunt certificate din punct de vedere al securitatii muncii;

b) exista sisteme pentru captarea, retinerea și neutralizarea substanțelor nocive, toxice și explozive care rezultă din desfășurarea proceselor tehnologice, functionalitatea și eficienta acestora;

c) s-a asigurat și s-a dotat personalul cu echipament de protecție și de lucru, în concordanta cu riscurile existente;

d) sunt asigurate, conform standardelor și normelor de securitate a muncii, sistemele și dispozitivele de protecție și aparatura de măsura și control necesare desfășurării procesului tehnologic în condiții de siguranță;

e) exista dotarea cu mijloacele de interventie necesare pentru lichidarea avariilor și pentru acordarea primului ajutor;

f) s-a asigurat incadrarea cu personal calificat și autorizat pentru meseriile prevăzute în normele generale de protecție a muncii sau în alte reglementari;

g) sunt nominalizate și se tine evidenta locurilor de muncă cu condiții deosebite: grele, vatamatoare sau periculoase, la data verificării.

(3) În situația în care o persoană juridica are o activitate permanenta pe raza altui judet, cererea și documentația pentru autorizare se va inainta inspectoratului de stat teritorial pentru protectia muncii pe raza caruia se afla subunitatea. În acest scop, inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii va analiza documentația, va verifica subunitatea și va emite autorizatia parțială de functionare din punct de vedere al protectiei muncii (anexa nr. 6).

(4) O copie de pe autorizatia parțială de functionare a subunitatii se include în documentația pe care o inainteaza persoana juridica la inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii pe raza caruia își are sediul persoana juridica, în vederea obtinerii autorizatiei de functionare din punct de vedere al protectiei muncii (anexa nr. 6)

(1) Pentru clarificarea unor probleme în vederea autorizarii, dacă situația o impune, inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii solicita efectuarea, de către organisme abilitate, a unor studii, analize, expertize tehnice, masuratori și determinari, inclusiv prin luarea de probe de produse sau materiale.

(2) Costul acestor lucrari se suporta de către solicitantul autorizatiei.

(1) În urma analizarii documentatiei și a verificării la fața locului, dacă se constată că sunt indeplinite condițiile legale, inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii elibereaza autorizatia de functionare din punct de vedere al protectiei muncii.

(2) În situația în care, cu ocazia verificării, inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii constata că nu sunt indeplinite condițiile de autorizare, va respinge cererea și va comunică în scris solicitantului decizia luata și motivele pentru care s-a dispus în acest sens.

(3) În cazul în care solicitantul nu este de acord cu decizia inspectoratului de stat teritorial pentru protectia muncii, acesta o poate contesta, în termen de 30 de zile de la instiintare, la Ministerul Muncii și Protectiei Sociale.

(4) Dacă se constată că sunt subunitati (fabrici, filiale, sucursale, sectii, ateliere, statii) care indeplinesc condițiile de autorizare din punct de vedere al protectiei muncii, inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii poate emite autorizatie parțială de functionare pentru acestea.

(1) Modificarea oricarei condiții initiale din documentația în baza careia s-a obținut autorizatia de functionare impune revizuirea acesteia. În acest caz, persoana juridica sau fizica va anunta inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii și va solicita revizuirea autorizatiei.

(2) Inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii va dispune completarea masurilor de securitate a muncii sau, dacă este cazul, va emite o autorizatie noua.

(1) Autorizatia de functionare din punct de vedere al protectiei muncii se retrage, de către emitent, în cazul în care se constată că nu sunt mentinute condițiile existente la data obtinerii acesteia, conform art. 20 lit. c) din Legea protectiei muncii nr. 90/1996.

(2) Retragerea autorizatiei de functionare din punct de vedere al protectiei muncii se face pe baza unui proces-verbal întocmit de către inspectoratul de stat teritorial pentru protectia muncii, în care se arata motivele acestei decizii. Un exemplar din procesul-verbal se inainteaza la Ministerul Muncii și Protectiei Sociale spre informare.