REGULAMENT din 4 martie 2004

(1) Autoritatea Electorală Permanentă, ca instituție administrativă autonomă, are, potrivit legii, competență generală și exclusivă în domeniul electoral, în intervalul dintre două perioade electorale.

(2) Autoritatea Electorală Permanentă, denumită în continuare Autoritate, asigură aplicarea unitară, la nivel național, a dispozițiilor legale privind organizarea și desfășurarea alegerilor, specifice intervalului dintre două perioade electorale.

(3) Autoritatea urmărește și sprijină, prin aparatul propriu de specialitate, dotarea autorităților administrației publice locale cu logistica necesară organizării și desfășurării procesului electoral, urmărește și asigură realizarea operațiunilor stabilite de lege în sarcina autorităților publice centrale și locale în domeniul organizării și desfășurării procesului electoral.

(1) Perioada electorală este intervalul de timp cuprins între ziua aducerii la cunoștință publică a datei alegerilor sau a unui referendum național și ziua aducerii oficiale la cunoștință publică a rezultatului consultării electorale.

(2) Perioada electorală cuprinde, dacă este cazul, intervalul de timp situat între data aducerii la cunoștință publică a zilei alegerilor și ziua începerii campaniei electorale, campania electorală propriu-zisă, desfășurarea votării, centralizarea voturilor, stabilirea rezultatului votării, atribuirea mandatelor și publicarea rezultatului alegerilor în Monitorul Oficial al României, Partea I.

a) de strategie, prin care se asigură stabilirea obiectivelor sectoriale din domeniul său de activitate;

b) de reglementare, prin care se asigură elaborarea și supunerea spre aprobare a cadrului normativ necesar realizării obiectivelor strategice în materie electorală, precum și elaborarea și aprobarea de normative și prescripții tehnice proprii, obligatorii pentru celelalte autorități publice;

c) de reprezentare, pe plan intern și extern, a statului român și a Guvernului, în materie electorală;

d) de autoritate de stat, prin care se realizează urmărirea și asigurarea aplicării pe întreg cuprinsul țării a reglementărilor specifice sistemului electoral românesc, precum și a celor stabilite pentru modernizarea și concentrarea acestuia la sistemele electorale din țările Comunității Europene;

e) de îndrumare, sprijin și control al autorităților administrației publice locale și al aparatului propriu al acestora, în domeniul organizării și desfășurării consultărilor electorale.

(1) Aparatul propriu de specialitate al Autorității duce la îndeplinire atribuțiile stabilite de lege în sarcina acesteia.

(2) În acest scop, aparatul propriu de specialitate îndeplinește următoarele atribuții:

a) elaborează raportul de activitate pe care Autoritatea îl prezintă anual Parlamentului, potrivit legii;

b) elaborează propuneri pentru asigurarea logisticii necesare desfășurării în bune condiții a alegerilor, pe care le supune președintelui spre aprobare; urmărește modul de aplicare în teritoriu, de către autoritățile administrației publice locale și de către prefecți, a propunerilor formulate;

c) urmărește modul de identificare și stabilire a localurilor secțiilor de votare și a sediilor birourilor electorale de circumscripție și stabilește, împreună cu autoritățile administrației publice locale, dotarea acestora cu logistica necesară pentru buna desfășurare a procesului electoral;

d) elaborează propuneri privind confecționarea cabinelor de vot a urnelor tipizate și a recipientelor pentru transportul buletinelor de vot; urmărește confecționarea acestora de către autoritățile administrației publice locale și păstrarea lor în condiții corespunzătoare pentru a putea fi utilizate la nevoie; după încheierea procesului electoral, urmărește modul de recuperare și de depozitare a cabinelor și urnelor utilizate;

e) acționează pentru asigurarea fondurilor necesare realizării eșalonate și din timp a logisticii necesare desfășurării procesului electoral;

f) asigură elaborarea unor proiecte-tip pentru logistica necesară derulării votării; urmărește aplicarea și respectarea acestora de către autoritățile locale;

g) elaborează împreună cu serviciile specializate sisteme moderne de protecție a secțiilor de votare, a buletinelor de vot și a celorlalte documente specifice;

h) controlează modul de întocmire a listelor electorale permanente și de păstrare a registrelor cuprinzând listele respective;

i) urmărește, controlează și asigură reactualizarea, la termenele și în condițiile stabilite de lege, a listelor electorale permanente și modul de efectuare ritmică între autorități a comunicărilor prevăzute de lege și de operare a acestora în listele electorale;

j) urmărește și controlează modul de realizare a concordanței dintre exemplarul listei electorale permanente aflate la primar și cel aflat la judecătorie; dispune măsurile necesare pentru asigurarea de către cele două autorități a concordanței dintre cele două exemplare ale listelor electorale permanente;

k) elaborează propuneri privind întocmirea corectă a listelor electorale permanente și păstrarea acestora, pe care le supune aprobării conducerii Autorității sau, după caz, Guvernului ori Parlamentului;

l) monitorizează acțiunea de întocmire a cărților de alegător, a duplicatelor de pe acestea, acolo unde este cazul; organizează, dacă este cazul, împreună cu organele specializate în domeniul evidenței persoanelor, acțiuni de verificare a modului de păstrare de către cetățeni a cărților de alegător;

m) verifică modul de respectare a prevederilor legale privitoare la marcarea corectă, în patrulaterul stabilit prin hotărâre a Guvernului, a numărului de scrutin, în scopul existenței pe întreg cuprinsul țării a acelorași mențiuni în documentele de identitate electorală;

n) controlează și asigură aplicarea unitară, în intervalul de timp dintre două perioade electorale, a prevederilor legale specifice acestui interval;

o) elaborează studii și propuneri pentru îmbunătățirea procesului electoral, în concordanță cu reglementările și practicile existente în Uniunea Europeană și cu tradițiile sistemului electoral românesc;

p) prezintă autorităților publice competente, partidelor politice, organizațiilor neguvernamentale și reprezentanților societății civile propunerile și studiile elaborate în vederea îmbunătățirii acestora și, dacă este cazul, întocmirii, pe baza celor convenite, a unor proiecte de acte normative;

r) elaborează, în maximum 3 luni de la încheierea alegerilor parlamentare, prezidențiale, locale sau a referendumului național, o Cartă Albă care va cuprinde analiza amănunțită a modului de organizare și desfășurare a consultării electorale, participarea cetățenilor, cauzele absenteismului, dacă este cazul, abaterile constatate și propuneri pentru înlăturarea acestora în viitor, precum și rezultatul alegerilor;

s) elaborează programe de informare și instruire a alegătorilor cu privire la sistemul electoral românesc și asupra comportamentului și deontologiei electorale; elaborează și editează, în același scop, materiale de popularizare și familiarizare a cetățenilor cu procesul electoral;

t) elaborează programe specifice de instruire pentru primari și secretarii unităților administrativ-teritoriale cu privire la derularea corectă a procesului electoral și la îndeplinirea, în conformitate cu prevederile legale, a atribuțiilor ce le revin; în acest scop, colaborează cu Institutul Național de Administrație și cu centrele regionale de formare continuă;

u) întocmește din timp lista cu personalul de specialitate atestat de Institutul Național de Statistică, care va participa și va sprijini birourile electorale de circumscripții și Biroul Electoral Central la centralizarea și prelucrarea datelor votării, precum și la constatarea rezultatului alegerilor;

v) organizează și asigură, împreună cu organele de specialitate ale statului, baza materială pentru sistemul informațional la nivel național, în vederea stabilirii rezultatului alegerilor;

w) organizează licitațiile în vederea selecționării programelor de calculator ce vor fi utilizate de Biroul Electoral Central, pentru centralizarea rezultatelor votării și repartizarea mandatelor;

x) elaborează și supune Guvernului spre aprobare calendarul acțiunilor din cuprinsul perioadelor electorale, precum și proiectele de hotărâri privind măsurile ce vor fi luate pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor; organizarea, funcționarea și componența Comisiei Tehnice Centrale; stabilirea bugetului necesar și altele asemenea;

y) elaborează propuneri pentru îmbunătățirea și perfecționarea sistemului electoral românesc și compatibilizarea acestuia cu sistemele electorale din celelalte țări ale Uniunii Europene; supune Guvernului propunerile și proiectele de acte normative elaborate, spre însușire și exercitare a dreptului de inițiativă legislativă;

z) analizează și face propuneri Autorității, în condițiile legii, pentru certificarea, spre neschimbare, a programelor de calculator selecționate în urma licitației organizate potrivit prevederilor legale și le pune la dispoziție partidelor înscrise în competiția electorală, în măsura în care acestea le solicită.

(3) Aparatul propriu de specialitate îndeplinește orice alte atribuții și însărcinări stabilite de președintele și de vicepreședinții Autorității.

(4) Pe durata perioadei electorale, aparatul propriu al Autorității realizează, împreună cu alte autorități ale administrației publice centrale, acțiuni de îndrumare și control la autoritățile administrației publice locale și la prefecturi, cu privire la modul de îndeplinire a atribuțiilor ce le revin potrivit legilor electorale.