REGULAMENT din 15 aprilie 2004

a) asigură consilierea coordonatorului general pe probleme de specialitate;

b) oferă consultanță în identificarea necesarului de echipament tehnic, personal științific, administrativ, logistic, necesare îndeplinirii atribuțiunilor CODM, la solicitarea unităților nominalizate în Plan;

c) stabilește grupul de experți care participă la toate etapele de cooperare și răspuns la solicitarea CODM;

d) se întrunește la inițiativa coordonatorului general ori de câte ori este necesar;

e) elaborează agenda de lucru și o transmite cu cel puțin 15 zile înainte membrilor Comitetului consultativ pentru depoluare marină;

f) participă la implementarea strategiilor și metodelor generale de combatere a poluărilor marine accidentale la nivel național și la reactualizarea periodică a Planului, pe baza analizei tehnico-economice a răspunsului, efectuat la nivel național, și a informațiilor de pe plan regional;

g) cooperează cu membrii Secretariatului tehnic permanent al Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor, în cazul poluărilor majore (nivel 3), și cu alte organisme similare, după caz, pentru dezvoltarea unei strategii de integrare a CODM în cadrul activității de combatere a dezastrelor;

h) participă la pregătirea documentațiilor tehnico-economice în vederea cooperării cu țările vecine și cu organizațiile internaționale;

i) participă la elaborarea comunicatelor pentru massmedia;

j) participă la elaborarea obiectivelor și metodologiei în cadrul planului anual pentru antrenament și exerciții;

k) elaborează propuneri privind achiziționarea în mod unitar a echipamentelor de răspuns și a dotărilor minime corespunzătoare;

l) recomandă prioritățile de finanțare și modul de asigurare a surselor de finanțare;

m) în cazul poluărilor marine majore, la solicitarea coordonatorului general, va participa la realizarea răspunsului.

a) în cadrul CODM funcționează un secretariat permanent, denumit în continuare SP, organizat ca structură distinctă, care are ca sarcini principale: alarmarea forțelor componente din cadrul Planului, elaborarea sintezelor și rapoartelor pentru coordonatorul general, asigurarea legăturilor de comunicație între forțele participante la acțiunile de intervenție și coordonarea intervenției în cadrul celor două divizii. Operativitatea și permanența SP se vor asigura de IPCJ Constanța, după suplimentarea statului de organizare cu 5 posturi. Modificarea schemei de încadrare cu personal pentru IPCJ Constanța se va realiza pe baza propunerilor formulate de Comandamentul Protecției Civile;

b) CODM va funcționa în perioada de rutină prin SP și cele două puncte naționale operative de contact PNOC M și T;

c) în caz de poluare majoră (nivel 3), organul constatator, ANR și D.A.D.L., conform competențelor, prin IPCJ Constanța, propun coordonatorului general activarea CODM;

d) coordonarea generală a acțiunilor de răspuns în această situație se realizează de către prefect, prin șeful IPCJ Constanța. Coordonarea forțelor navale este făcută de reprezentanții ANR, iar a forțelor terestre de către IPCJ Constanța.

a) personalul de coordonare al MRCC va fi pregătit și antrenat corespunzător, prin exerciții periodice, în scopul unei intervenții prompte și eficace;

b) identifică poluarea și organizează răspunsul;

c) pentru zona Administrației Rezervației Biosferei "Delta Dunării", reprezentantul ANR își menține funcția de coordonator pentru operații maritime;

d) pentru descărcările de dimensiuni mai mici (nivel 1 și 2), coordonarea acțiunilor va fi acoperită de personalul nominalizat al Diviziei pentru operații maritime, prin serviciile de specialitate;

e) constatarea poluărilor se va efectua de către ANR, împreună cu autoritățile abilitate conform prevederilor legale.

a) personalul de coordonare al IPCJ Constanța, împreună cu personalul de coordonare al D.A.D.L., va fi antrenat corespunzător prin exerciții periodice în scopul unui răspuns rapid și eficient;

b) D.A.D.L., în calitate de organ constatator, identifică poluarea și elementele acesteia conform competențelor și organizează intervenția sub coordonarea IPCJ Constanța;

c) asigură supravegherea costieră a descărcărilor de hidrocarburi prin D.A.D.L.;

d) responsabilitatea intervenției pentru curățarea zonei costiere în caz de poluare majoră (nivel 3) este atribuită coordonatorului pentru operații terestre;

e) pentru descărcările de nivel 1 sau 2, coordonarea acțiunilor va fi acoperită de personalul nominalizat al Diviziei pentru operații terestre, prin serviciile de specialitate.

a) este responsabil pentru conducerea operațiunilor în caz de poluare marină majoră (nivel 3), gestionând toate problemele legate de combaterea descărcărilor de hidrocarburi și pentru organizarea intervenției;

b) asigură direct sau prin locțiitorul acestuia legătura și transmiterea datelor, în situații de urgență, cu Comandamentul Protecției Civile și Secretariatul tehnic permanent al Comisiei guvernamentale de apărare împotriva dezastrelor;

c) întocmește mesajele necesare pentru informarea statelor vecine și coordonează activitatea în cadrul cooperării în planul regional, atunci când poluarea constituie o amenințare pentru acestea;

d) colaborează cu forțele de intervenție, altele decât cele naționale, solicitate și aprobate de către Guvern;

e) solicită prin Ministerul Afacerilor Externe, în numele statului român, asistență de la și către alte state, pe baza propunerii înaintate de CODM;

f) în toate acțiunile se consultă, după caz, cu Comitetul consultativ pentru depoluare marină.

a) hotărăsc modul de întrebuințare a bazei materiale și a forțelor de intervenție disponibile din Plan;

b) coordonează toate activitățile operative ce privesc intervenția;

c) asigură legătura cu punctele naționale operative de contact;

d) înregistrează evidența operațiunilor și mijloacelor utilizate în baza de date a punctelor naționale operative de contact (PNOC T și M);

e) asigură forțe și mijloace pentru colectarea probelor și a altor dovezi necesare pentru formularea cererilor de compensare a pagubelor;

f) asigură transmiterea regulată a rapoartelor și informațiilor asupra situației către CODM;

g) asigură coordonarea forțelor destinate intervenției specifice celor două divizii în aria de responsabilitate a fiecăreia;

h) formulează recomandări către SP al CODM asupra termenului de încheiere a operațiunii;

i) se asigură că tot echipamentul utilizat în intervenție este curățat corespunzător, întreținut și conservat înaintea predării;

j) întocmesc raportul final asupra întregii operațiuni, incluzând recomandări pentru modificări în procedurile operaționale, eventualele revizuiri, aprecieri privind performanțele echipamentului, sugestii pentru echipament suplimentar și propuneri pentru îmbunătățirea programelor de antrenament și exerciții și a planurilor locale de intervenții;

k) încheie protocoale cu unități și organisme capabile și abilitate de către CODM să intervină în cazul poluărilor marine cu hidrocarburi;

l) conduc exerciții de simulare anuale pe linia depoluării marine cu hidrocarburi.

a) investighează, verifică și clarifică aspectele legate de poluarea raportată;

b) inițiază operația de intervenție, declanșând planurile locale de acțiune în cazul poluărilor minore (nivel 1 sau, după caz, nivel 2), dacă este necesar;

c) informează coordonatorii pentru operațiuni maritime și terestre în cazul unei poluări medii (nivel 2) sau majore (nivel 3) ori al iminenței pericolului unor astfel de poluări, în funcție de situație;

d) evaluează situația și activează toate mijloacele pentru a opri sau a reduce descărcarea de hidrocarburi, conform competențelor;

e) acționează pentru limitarea consecințelor ecologice sau economice ale poluării marine în zona lor de competență;

f) îi informează fără întârziere, utilizând punctele naționale operative de contact, pe coordonatorii pentru operațiuni maritime și terestre ai CODM, în funcție de situație, despre accident și asupra acțiunilor luate.

a) primesc și transmit imediat toate informările privind descărcările de hidrocarburi asupra incidentelor de poluare marină și terestră către coordonatorul de serviciu din cadrul SP al CODM;

b) primesc și transmit (prin dispoziție a coordonatorilor pentru operațiuni maritime și terestre) orice informare asupra incidentelor de poluare notificate în zona românească sau din alte țări, în cadrul cooperării regionale;

c) stabilesc cele mai bune comunicări posibile și legături directe între CODM și părțile implicate într-o descărcare de hidrocarburi.

a) primește rapoarte asupra incidentelor observate care au ca rezultat sau pot genera o poluare marină;

b) primește rapoarte asupra unei poluări observate pe mare atât în apele teritoriale proprii, cât și în apele teritoriale ale altor state, în cadrul cooperării regionale;

c) primește rapoarte asupra incidentelor de poluare marină, cu consecințe observate la țărm;

d) verifică sursa de informație;

e) evaluează rapoartele primite și, dacă este necesar, verifică descărcarea de hidrocarburi raportată;

f) inițiază operațiile de răspuns, în funcție de situație, realizând următoarele etape și acțiuni:

g) decide asupra direcțiilor strategice ce se impun și stabilește acțiunea de intervenție;

h) decide asupra zonelor expuse riscurilor celor mai ridicate, în scopul determinării măsurilor ce trebuie luate și a resurselor de răspuns în cazul unui incident;

i) pentru zona Administrației Rezervației Biosferei "Delta Dunării", coordonatorul general cooperează cu prefectul județului Tulcea;

j) organizează din punct de vedere administrativ și operațional activitatea de rutină (întocmind procedurile administrative și financiare) și în plus activitatea de intervenție în cazul situațiilor de poluare majoră (nivel 3);

k) participă la cooperările ce se negociază cu structurile guvernamentale și private care pot fi implicate într-o situație de descărcare de hidrocarburi;

l) urmărește actualizarea în permanență a Planului și anexelor sale cu noi date și informații;

m) identifică, stabilește, marchează pe hărți și organizează, împreună cu autoritățile locale, amplasamentele de-a lungul coastei pentru depozitarea temporară și finală a materialelor colectate impurificate cu hidrocarburi;

n) stabilește o strategie de investiții privind logistica de răspuns și reactualizează inventarele la nivel național și contractele pentru echipamentul care se poate contracta din partea sectorului privat;

o) inițiază propuneri spre analiză, ori de câte ori este necesar, Comitetului consultativ pentru depoluare marină, privind organizarea operațională a procedurilor sau pentru înlocuirea și achiziționarea echipamentului necesar, conform necesităților ocazionate de răspuns;

p) elaborează programele anuale de activitate și revizuiește programele de antrenamente și exerciții pentru depoluare marină, ce vor fi analizate de Comitetul consultativ pentru depoluare marină și apoi supuse aprobării, de către coordonatorul general, ministerelor implicate;

r) stabilește numărul, tipul antrenamentelor și exercițiilor, data efectuării lor și le coordonează;

s) aprobă prin coordonatorul general programul anual pentru antrenament și exerciții;

t) urmărește instruirea periodică a personalului în cadrul cursurilor organizate de instituțiile abilitate.

a) zonele în care viața speciilor de plante și animale este amenințată;

b) zonele de pescuit, de reproducere a peștilor și amenajările pentru acvacultură;

c) zonele speciale de protejare a mediului și rezervațiile naturale;

d) zonele irigate;

e) construcțiile industriale;

f) instalațiile de manipulare, stocare și distribuire a hidrocarburilor sau alte instalații similare;

g) plajele, amenajările turistice și alte zone de agrement;

h) porturile mari, porturile turistice;

i) zonele locuite.

a) disponibilitatea informației asupra locului;

b) disponibilitatea surselor de protecție în zonă;

c) importanța relativă a diferitelor necesități;

d) modificările datorate factorilor sezonieri (vacanțe, perioade de reproducere a peștilor și păsărilor);

e) schimbarea de prioritate (când o altă resursă ce urmează a fi protejată este afectată înaintea luării oricărei măsuri de protecție);

f) permisiunea de a se utiliza dispersanți;

a) cea mai potrivită strategie de curățare pentru fiecare tip de țărm, amploarea poluării și caracteristicile agentului poluant;

b) echipamentele corespunzătoare, în acord cu zona și cu condițiile climatice și hidrologice specifice momentului;

c) cea mai potrivită combinație a tehnicilor de depoluare;

d) restricțiile indicate pe hărți;

a) depozitarea echipamentelor de intervenție în zonele de risc ridicat, pentru a se asigura un răspuns rapid și eficient;

b) modalitatea de stocare a echipamentelor în depozite centrale sau în zone de risc din punct de vedere al prețului de transport și al posibilelor întârzieri în cazul unei intervenții;

c) inventarierea echipamentului existent și metodele de transport al echipamentului, ce vor fi înscrise în baza de date a SP al CODM. Baza de date va cuprinde liste cu echipamentele pe tipuri și calități, metodele de transport al acestora și serviciile autorizate pentru distribuirea și amplasarea echipamentelor;

d) perfectarea cu companiile private a contractelor pentru echipamentele și serviciile asigurate sau a protocoalelor de colaborare, dacă sunt acordate ca ajutor;

a) recepționarea informației;

b) acțiunile întreprinse ca răspuns la informația primită;

c) utilizarea forței de muncă, a echipamentului, a materialelor și a fondurilor;

d) reactualizarea anexelor;

e) activitățile în cadrul Planului regional de contingent la Marea Neagră;

f) activitățile de implementare a actelor normative elaborate de Comunitatea Europeană în domeniul protecției civile - accidente de poluare marină etc.;