Anexa 1
Criterii orientative de precalificare a potențialilor cumpărători
Pentru participarea la negociere sau licitație, potențialii cumpărători vor depune documentele care atestă îndeplinirea criteriilor de precalificare:
A - Reputație (criteriu eliminatoriu)
Existența sancțiunilor penale pentru săvârșirea următoarelor fapte: gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, înșelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită sau alte contravenții și infracțiuni prevăzute în Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale, cu modificările și completările ulterioare, atrage eliminarea de la negocieri/licitații a potențialilor cumpărători numai dacă nu a operat reabilitarea.
Documente doveditoare pentru:
a) persoane fizice române/străine: certificat de cazier judiciar,
b) persoane juridice române/străine:
(i) certificat de cazier judiciar pentru managerul și prepușii săi implicați în mod direct;
(îi) certificat emis de Oficiul Registrului Comerțului prin care se confirmă/infirmă că persoana juridică are înscrise mențiuni cu privire la faliment, condamnări, amenzi, abuz de încredere, fals, concurență neloială, abateri
B - Experiența potențialilor cumpărători în domeniul cercetării-dezvoltării pentru ramura de știință a societății comerciale de CD sau pentru o ramură înrudită
Bmax. =B1max+B2max= 50 pct
B1 - Vechime neîntreruptă
● de la 0 la 1 an............. 0 pct
● de la 1 an la 5 ani........ 10 pct
● peste 5 ani ............... 30 pct
Documente doveditoare pentru:
a) persoane fizice române/străine: diploma de studii și/sau specializări; cartea de muncă,
b) persoane juridice române/străine: certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului; actul constitutiv, inclusiv actele adiționale relevante.
B2 - Experiență în realizarea de contracte pentru execuția de proiecte/teme de cercetare-dezvoltare
● fără participare............. 0 pct
● participare ia 0-10 contracte......... 05 pct
● participare la peste 10 contracte ... 20 pct
Documente doveditoare pentru:
a) persoane fizice române/străine: declarație pe proprie răspundere și referințe de la conducătorul contractului
b) persoane juridice române/străine: declarație pe proprie răspundere și extrase de pe toate actele relevante.
C - Bonitate financiară și capacitate de a prelua o nouă afacere
C1 - Profitul brut, indicator de bonitate,
Profitul brut, obținut în afaceri de către potențialul cumpărător în ultimul an, exprimat în %, rezultă din situația financiară anuală înregistrată la organele fiscale locale.
Documente doveditoare pentru:
-persoane juridice române/străine: date financiare conform ultimului bilanț contabil înregistrat la organele fiscale locale.
C2 - Nivelul datoriilor potențialului cumpărător
Nivelul datoriilor, exprimat în % față de cifra de afaceri, cumulate de potențialul cumpărător până la data depunerii ofertei de cumpărare. Nivelul datoriilor se determină pe baza datelor din ultima balanță contabilă aprobată.
30 - 50%...........05 pct
10 - 30%.......... 15 pct
Documente doveditoare pentru :
-persoane juridice române/străine: situația financiară întocmită pe baza datelor din ultima balanță contabilă aprobată de conducerea persoanei juridice.
Pmax = Bmax + Cmax = 100pct
Pmin = Bmin + Cmin = 60pct
Se consideră precalificat acel potențial cumpărător care, în urma analizei documentelor de la lit B și C, întrunește minimul de 60 puncte din cele 100 de puncte maxime și care corespunde criteriului de la lit. A
Documente doveditoare vor fi prezentate în original sau în copie legalizată și după caz, traduse și legalizate. Documente doveditoare se depun de fiecare potențial cumpărător în plic închis, sigilat, cu opis de documente. Pe plic se înscripționează:
● denumirea, sediul, telefonul potențialului cumpărător.
● denumirea societății comerciale de CD la care se vând acțiuni,
● conținutul plicului respectiv : documente pentru preselecție.
Anexa 2
Punctaj0-5 puncte Gradul de complinire*)0-3 puncte Claritatea și concizia rezumatului0-2 puncte Punctaj0-10 puncte Punctaj0-5 puncte Punctaj0-5 puncte Punctaj0-10 puncte Punctaj0-6 puncte Punctaj0-3 puncte Punctaj6-1 puncte Punctaj0-19 puncte 4.1. Măsuri organizatorice majore privind: - restructurarea personalului: a) menținerea personalului existent (±5%) timp de 2 ani4 puncte b) idem, timp de 3 ani5 puncte c) idem, timp de 4 ani6 puncte d) idem, timp de 5 ani7 puncte e) disponibilizări de personal mai mari de 5% față de cel existent0 puncte - instruire, perfecționarea/specializarea personalului0-2 puncte - stimularea participării personalului (cointeresare etc.)0-5 puncte 4.2. Alte măsuri de natura organizatorică managerială și/sau financiară0-5 puncte Punctaj0-20 puncte a.1) modernizarea și dezvoltarea activității de cercetare-dezvoltare Punctaj0-4 puncte a.2) introducerea de noi activități sau tehnologii în cercetare-dezvoltare Punctaj0-3 puncte b.1) principalele aparate, echipamente și instalații pentru reînoirea și modernizarea activității de cercetare-dezvoltare Punctaj0-5 puncte b.2) principalele aparate, echipamente și instalații pentru introducerea de noi tehnologii în activitatea de cercetare-dezvoltare Punctaj0-3 puncte b.3) principalele elemente "software" și "hardware" pentru proiectare/procesare asistată de computer Punctaj0-2 puncte b.4) principalele echipamente și instalați necesare extinderii gamei de produse/servicii ale societății comerciale Punctaj0-2 puncte b.5) alte elemente pentru investiții noi Punctaj0-1 puncte Punctaj0-30 puncte Punctaj0-3 puncte Punctaj0-1 puncte Punctaj2-3 puncte Punctaj0-5 puncte Punctaj0-3 puncte Punctaj0-2 puncte
Criteriile de evaluare și grila de punctaj pentru oferta financiară și
Instituția publică implicată va solicita potențialilor cumpărători ca oferta financiară și oferta tehnică să fie depuse separat, în plicuri sigilate, indiferent de felul negocierii.
Preț oferit de potențial cumpărător
Nr. puncte = --------------------------------------- x 100 ............ = ....puncte
Total(1)............................................................... = .....puncte
2. INVESTIȚII DIN SURSE PROPRII ALE POTENȚIALULUI CUMPĂRĂTOR NECESARE PENTRU DEZVOLTAREA SOCIETĂȚII COMERCIALE
2.1. Volumul total de investiții garantat
Volumul total de investiții în anul 1 100
- Nr. puncte = --------------------------------------- x ...... = ...puncte
Volumul total de investiții în anul 2 100
- Nr. puncte = --------------------------------------- x ...... = ...puncte
Volumul total de investiții în anul 5 100
- Nr. puncte = --------------------------------------- x ..... = ...puncte
Total(2.1) = (a1+a2+........a5)........................... = ...puncte
Notă : Perioada de realizare a investițiilor pentru dezvoltarea societății, ce va sta la baza determinării punctajului, este de maxim 5 ani;
n = reprezintă raportul dintre volumul total de investiții necesar pentru dezvoltarea societății, menționat de vânzător, și capitalul social al societății
2.2. Programul de investiții care asigură realizarea măsurilor de restructurare și retehnologizare a societății comerciale.
Total(2) + k x Total(2.1)
- unde k este un coeficient de corecție cu valori cuprinse între 0 și 1;
- coeficientul k este raportul dintre numărul de puncte obținut de potențialul cumpărător la subcriteriile "măsuri de restructurare" și "măsuri de retehnologizare" și numărul maxim de puncte acordat pentru aceste doua subcriterii.
suma obținută pentru subcriteriile 4 și 5
K = ------------------------------------------ =
Plata integrală la termen și/sau în rate
Punctajul se determină după următoarea formulă de calcul:
Total(3) = Avans + ------------------------- = ............... .puncte
Avans = .............puncte
(corespunde % din prețul oferit de investitor)
Preț investitor =100 puncte
Perioada = număr de ani în care se achită prețul contractului = (1+5 ani)
4. REEȘALONAREA PLĂȚII DATORIILOR CĂTRE CREDITORII BUGETARI preluate de cumpărător, care urmează a fi plătite din sursele proprii ale acestuia:
Volumul datoriilor plătite în anul 1 100
- Nr. puncte = ------------------------------------- x ..... = ...puncte
Total datorii reeșalonate 1
Volumul datoriilor plătite în anul 2 100
- Nr. puncte = -------------------------------------- x .... = ...puncte
Total datorii reeșalonate 2
Volumul datoriilor plătite în anul 5 100
- Nr. puncte = ------------------------------------- x .... = ...puncte
Total datorii reeșalonate 5
Total(4) = (a1+a2+........a5)....................................= ...puncte
5. CAPITAL DE LUCRU (APORT DE NUMERAR)
Capital de lucru (aport de numerar) oferit de P.C.
Nr. puncte = --------------------------------------------------- x 100 = ...puncte
Cel mai mare capital de lucru oferit
Total(5).....................................................................................= puncte
Notă: în calculul punctajului pentru selecția cumpărătorului se va considera și un aport de numerar în suma mai mare de ...USD ce va fi considerat capital de lucru pentru plata materiilor prime, materiale și altele necesare producției societății, în termen de maxim .....luni de la semnarea contractului de vânzare - cumpărare acțiuni. Garantarea se va realiza prin instrumente de garantare reală financiară de tip scrisoare de garanție, bilet la ordin avalizat sau prin depunerea aportului de numerar într-un cont de garanție.
Punctajul ofertei financiare se determina astfel:
Pf =Total(1) x A + Total(2) x B + Total(3) x C + Total(4) x D + Total(5) x E =...puncte
C = 0,05 în care A,B,C,D,E, reprezintă ponderile elementelor
D = 0,30 componente în punctajul ofertei financiare
Notă: ponderile elementelor componente în punctajul ofertei financiare, stabilite și aprobate prin i(Nota privind propunerea de preț, se vor comunică ofertanților.
Oferta tehnică reprezintă angajamentul ferm al potențialului cumpărător de conformare cu caietul de sarcini și cuprinde PLANUL DE AFACERI pe 5 ani.
Sunt punctele obligatorii ale Planului de afaceri următoarele capitole:
1) Rezumatul executiv cu elementele esențiale ale planului de afaceri:
*)arată cât de complet este rezumatul executiv (dacă au fost atinse toate punctele esențiale)
2) Analiza firmei care se privatizează prin care potențialul cumpărător probează cunoașterea firmei/afacerii. Sunt prezentate principalele puncte tari și slabe ale firmei, oportunitățile și pericolele (riscurile) prezente și viitoare în raport cu concurența și cu piața previzionată.
a) Cunoașterea societății comerciale (activitate, produse/sevicii, organizare, active și mijloace fixe, resurse umane, situația financiară, nevoile societății, punctele tari și punctele slabe etc.)
b) Cunoașterea pieții de cercetare-dezvoltare-proiectare
(produsele/serviciile, clienții, stadiul și tendințele pieții de cercetare-dezvoltare-proiectare, oportunități, riscuri/pericole, identificarea concurenței etc.)
3) Obiectivele principale propuse pentru menținerea și dezvoltarea activității de cercetare-dezvoltare, precum și a altor activități competitive pe piață, preconizate a se desfășura în firmă.
a) Calitatea și concretețea obiectivelor în raport cu punerea în valoare a punctelor tari, diminuarea efectelor punctelor slabe, fructificarea oportunităților etc.
b) Realismul obiectivelor (posibilitatea realizării acestora cu resursele financiare și umane existente sau preconizate la termenele propuse).
c) Obiectivele legate de activități noi cerute pe piață.
4) Măsuri de restructurare de natura organizatorică, a forței de muncă, managerială și financiară pentru realizarea obiectivelor propuse, evaluarea costurilor necesare și a termenelor de execuție privind aceste măsuri.
Notă: Disponibilizarea de personal într-un procent mai mare de 5%, face inaplicabila acordarea de puncte potrivit prevederilor de la literele a, b, c, sau d.
5) Măsuri de retehnologizare și modernizare și programe de investiții necesare și/sau rentabile. În programul de investiții necesare pentru asigurarea profitabilității și dezvoltării firmei sunt arătate investițiile în echipamente și instalații, tehnologii și training de personal, investițiile pentru realizarea de noi activități sau amenajări de spații etc.
Programul cuprinde atât valori de investiții cât și eșalonarea acestora, care nu va depăși de regulă o durată 5 ani.
-a) Măsuri de retehnologizare privind:
-b) Program de investiții
6) Sursele de finanțare și analiza capacității de finanțare a investițiilor și a celorlalte măsuri identificate la punctele 4 și 5
- a) Pentru capital din surse atrase se acordă puncte n=0,8[30-(C-SA)]
- b) Pentru capital din surse proprii, numărul de puncte se calculează cu formula:
Nr. puncte = 30-(C-SP) =.......puncte, în care:
C = capital necesar pentru realizarea investițiilor și pentru plata datoriilor
SP = capitalul din surse proprii angajat în realizarea investițiilor pentru dezvoltarea societății comerciale, precum și pentru plata datoriilor acesteia.
(SP se exprimă în puncte corespunzător % pe care SP îl reprezintă în raport cu "C").
SA = capitalul din surse atrase
7) Opțiuni de utilizare a activelor și a altor mijloace fixe, disponibile, existente în firmă
a) Pentru opțiunea vânzării activelor disponibile ne se acordă puncte.
b) Pentru opțiunea contractelor de închiriere sau de leasing imobiliar cu clauză fermă de cumpărare a activelor disponibile
c) Pentru opțiunea utilizării activelor disponibile în scopul dezvoltării activității sau pentru noi activități profitabile
8) Planul financiar, evaluarea profitabilității afacerii, situații previzionate (pe 5 ani)
Ex.: - evoluția cifrei de afaceri
- evoluția previzionată a profitului
- evoluția numărului de salariați
- evoluția estimativă a producției
- termene de realizare a obiectivelor
- costuri estimate pentru realizarea măsurilor de restructurare și retehnologizare
a) Fundamentarea (justificarea) evaluărilor și a previzionărilor
Punctajul ofertei tehnice
unde Pi este numărul de puncte obținut de potențialul cumpărător pentru fiecare capitol al planului de afaceri.
1.- După depunerea ofertei finale, la componenta tehnică nu se permit modificări sau adăugiri, dar, la cererea comisiei de negociere, se pot face clarificări, inclusiv detalieri.
2.- Ofertantul care, pentru oferta tehnică, componentă a ofertei finale, nu obține un punctaj minim de 50% din punctajul maxim care se poate acorda pentru această componentă, este descalificat.
În evaluarea finală ponderea celor două oferte, tehnică și financiară, va fi următoarea:
Formula finală de calcul pentru evaluarea ofertelor și desemnarea câștigătorului va fi (rezultatul însumării punctajului obținut pentru oferta financiară și a celui pentru oferta tehnică):
PF = Pot x 0,6% + Pof x 0,4%
1. Se vor puncta Ofertele tehnice conform grilei de punctaj a ofertei tehnice și se vor selecta potențialii cumpărători care vor întruni punctajul minim precizat.
Se va puncta Oferta financiară conform grilei de punctaj a ofertei financiare.
Punctajul final va reprezenta suma celor două punctaje, țînând seama de ponderea fiecărei oferte, financiară și tehnică, în punctajul final.
2. Ofertele nu vor cuprinde condiționări ce contravin reglementărilor legale în vigoare și/sau a căror rezolvare nu intră în competența instituției publice implicate
3. Dintre ofertanții admiși la negociere se selectează ofertantul cu punctajul cel mai mare;
4. La punctaj egal, va fi selectat ofertantul a cărei ofertă tehnică are punctajul cel mai mare.
a) La stabilirea punctajului se va lua în calcul un volum total de investiții garantat, menționat de vânzător, în mărime de nx capital social al societății comerciale;
b) Volumul total al investițiilor pentru protecția mediului prezentat în ofertă nu poate fi mai mic decât volumul investițiilor menționat de vânzător;
c) Valoarea investițiilor în lei se va consolida în echivalentul În dolari SUA la data angajării acestora, respectiv la data semnării procesului- verbal de selecție;
d) Data de referință a calculelor temporale, respectiv eșalonarea investițiilor, este data semnării contractului de vânzare - cumpărare acțiuni;
e) investițiile vor fi considerate realizate dacă documentele privind înregistrarea în contabilitatea societății a investițiilor- vizate de comisia de cenzori -, precum și documentele care să ateste majorarea capitalului social cu valoarea acestor investiții) reprezintă echivalentul în lei a sumei în dolari SUA, determinată în condițiile menționate la litera c);
f) Sunt considerate "surse proprii de finanțare" a investițiilor angajate de cumpărători prin contractele de vănzare-cumpărare de acțiuni, următoarele:
- aporturi ale cumpărătorului la capitalul social al societății comerciale:
● în numerar, în moneda națională sau în valută convertibil;
● în natură, constând în imobilizări corporale (mijloace fixe noi, precum: clădiri și construcții, utilaje, echipamente tehnologice, mijloace de transport destinate exclusiv producției, consolidări, refaceri rețele, etc.) și necorporale (concesiuni, brevete, licențe, know-how, mărci și indicații geografice, programe informatice create sau achiziționate de la terți, etc), a căror valoare va fi stabilită și înregistrată în conformitate cu prevederile legale;
- credite angajate de cumpărător pe numele său și garantate de acesta fără a implica patrimoniul societății;
- suma netă a dividendelor obținute de către societate, cuvenită cumpărătorului proporțional cu cota de capital deținută de acesta;
- bunuri care fac obiectul unor contracte de leasing încheiate între cumpărător și o altă persoană fizică/juridică și a căror folosință exclusivă aparține societății. Contractele de leasing vor trebui să fie încheiate pe o perioadă mai mică sau cel mult egală cu perioada de efectuare a investițiilor. Cumpărătorul se va obliga față de vânzător ca, la sfârșitul perioadei de leasing, să cumpere aceste bunuri și să majoreze corespunzător capitalul social al societății;
g) Sunt considerate "surse atrase pe numele său" aporturile în numerar și/sau în natură ale acționarilor/asociaților/afiliaților persoanei juridice cumpărătoare, creditele angajate de către acționarii/asociații/afiliații persoanei juridice cumpărătoare și o altă persoană fizică/juridică, în aceleași condiții precum cele arătate la litera f)
h) Pentru ambele tipuri de surse de realizare a investițiilor arătate se va include o clauză prin care cumpărătorului i se va da posibilitatea realizării unei delegații perfecte/imperfecte a obligației investiționale către o altă persoană fizică/juridică, cu acordul prealabil al vânzătorului;
i) Cumpărătorul rămâne responsabil pentru realizarea integrală a volumului de investiții angajat prin contractul de vânzare-cumpărare, până la finalizarea demersurilor legale pentru includerea investițiilor, efectuate în nume propriu sau prin aportul unor terțe persoane, în capitalul social al societății comerciale;
j) Ofertele care includ "investiții în natură" vor fi confirmate prin factură externă, raport al comisiei de cenzori și raport de expertizare efectuat de un evaluator neutru, agreat de comun acord de cumpărător și vânzător.