REGULAMENT din 14 aprilie 2005

(1) Licitațiile publice cu strigare se organizează de către structura stabilită prin ordin al directorului Serviciului de Informații Externe.

(2) Valorificarea bunurilor materiale aflate în administrarea Serviciului de Informații Externe se realizează, de regulă, prin aplicarea procedurii de licitație.

(1) Șeful structurii organizatoare numește, cu cel puțin 30 de zile înainte de data ținerii licitației, comisia de licitație formată din minimum 3 membri cu experiență profesională și probitate morală, în următoarea componență:

a) președintele comisiei de licitație;

b) membri: (i) specialiști în domeniile logistic, financiar și juridic;

c) secretarul comisiei de licitație.

(2) Nu pot face parte din comisia de licitație persoanele din componența comisiei de evaluare a bunurilor materiale care fac obiectul procedurii respective.

a) denumirea și adresa structurii organizatoare a licitației;

b) obiectul licitației;

c) locul și data până la care se poate obține documentația licitației, precum și prețul acesteia;

d) locul, data și ora ținerii licitației, precum și datele de desfășurare a următoarelor licitații în caz de neadjudecare;

e) numărul de telefon și/sau fax la care pot fi obținute informații suplimentare.

(1) Organizatorul licitației întocmește și pune la dispoziție persoanelor juridice și fizice interesate, contra cost, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data desfășurării licitației, documentația licitației, care cuprinde:

a) caietul de sarcini;

b) fișele tehnice ale bunurilor materiale scoase la licitație, în care se vor face și precizări referitoare la starea tehnică de funcționare a acestora;

c) proiectul contractului de vânzare-cumpărare și modelul declarației de acceptare a acestuia;

d) liste, cataloage și altele asemenea, dacă este cazul.

(2) Caietul de sarcini cuprinde:

a) obiectul licitației;

b) cantitatea oferită;

c) locul unde pot fi vizionate bunurile materiale;

d) condițiile de admitere la licitație, precum și clauzele privind pierderea garanției de participare;

e) valoarea taxei de participare și modalitățile de achitare;

f) cota garanției de participare la licitație și modul de constituire;

g) prețul de începere a licitației și valoarea saltului de supralicitare;

h) termenul limită de prezentare a documentelor de către participanții la licitație;

i) data, locul și ora de desfășurare a licitației;

j) modul de desfășurare a licitației;

k) modalitățile de plată;

l) adresa, numărul de telefon și numărul de fax ale departamentului care se va ocupa de soluționarea contestațiilor;

m) alte condiții și precizări pe care comisia de licitație consideră că este necesar să le introducă.

(3) Caietul de sarcini se aprobă de ordonatorul principal de credite.

(4) Costul documentelor prevăzute la alin. (1), numite "documentația licitației", reprezintă contravaloarea redactării și multiplicării acestora.

(1) Orice persoană fizică sau juridică, denumită în continuare licitator, care a obținut un exemplar al documentației licitației elaborate de organizatorul licitației, are dreptul de a solicita, în scris, clarificări.

(2) Organizatorul licitației are obligația de a răspunde, în scris, înainte de termenul de depunere a documentelor, la orice solicitare de clarificări formulată de licitatori.

(3) Organizatorul licitației are obligația de a comunică aceste clarificări către toți participanții la procedură.

(1) Taxa de participare la licitație este stabilită de comisia de licitație, în funcție de cheltuielile ocazionate de organizarea și desfășurarea licitației.

(2) Taxa de participare la licitație achitată nu se restituie.

(1) Garanția de participare la licitație, stabilită de organizatorul licitației, reprezintă 5-10% din prețul de pornire și se depune în contul organizatorului licitației sau la casieria acestuia, în forma și până la data stabilită prin caietul de sarcini.

(2) Licitatorii pierd garanția de participare dacă pe timpul desfășurării licitației nu oferă cel puțin prețul de pornire.

(3) Garanția de participare se restituie, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data desfășurării licitației, licitatorilor cărora, deși au oferit cel puțin prețul de pornire, nu li s-au adjudecat bunurile materiale sau celor care nu s-au prezentat la licitație.

(1) La licitațiile publice cu strigare poate participa orice persoană juridică sau fizică care a cumpărat caietul de sarcini și care prezintă următoarele documente:

a) chitanța de achitare a taxei de participare la licitație, eliberată de casieria organizatorului licitației;

b) dovada depunerii garanției de participare;

c) declarația de acceptare a modelului contractului de vânzare-cumpărare;

d) copie de pe codul unic de înregistrare la registrul comerțului sau de pe certificatul de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor, după caz, și de pe codul de identificare fiscală, pentru persoanele juridice, iar pentru persoanele fizice, copie de pe actul de identitate.

(2) Documentele de participare la licitație se primesc de organizator până la data stabilită în caietul de sarcini.

(3) Licitatorii pot participa la licitație și prin reprezentanți desemnați de aceștia, prin procură autentificată de un notar public.

(1) Solicitanților care prezintă chitanțele de plată a taxelor de participare la licitație li se permite să examineze bunurile materiale, fără punerea în funcțiune și fără efectuarea de probe.

(2) Cu ocazia examinării bunurilor materiale, potrivit alin. (1), nu se admit consumuri de energie, de carburanți și lubrifianți sau de piese de schimb și alte materiale.

(1) La licitație nu pot participa, în calitate de licitator, persoanele din componența comisiei de evaluare, a comisiei de licitație și nici soțul sau rudele ori afinii acestora până la gradul IV inclusiv.

(2) Înainte de începerea licitației, persoanele care alcătuiesc comisia de licitație semnează o declarație pe propria răspundere, prin care se angajează să respecte prevederile alin. (1).

(1) Comisia de licitație analizează documentele prezentate și întocmește lista cu licitatorii acceptați, cu două zile înainte de data desfășurării licitației excluzându-i de la participare pe cei care nu au prezentat, în totalitate și până la termenul stabilit, documentele de participare prevăzute în caietul de sarcini.

(2) Comisia de licitație are obligația de a încheia un proces-verbal în care se va consemna rezultatul activităților prevăzute la alin. (1).

(1) Desfășurarea procedurii de licitație se realizează în prezența tuturor membrilor comisiei, ședințele fiind conduse de președintele comisiei de licitație.

(2) În ziua și la ora stabilite pentru începerea licitației, în cazul în care sunt cel puțin 2 licitatori, președintele comisiei de licitație verifică dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea licitației, inclusiv cele de publicitate, face prezența licitatorilor prin completarea unui tabel cu datele de identificare a acestora, citește lista celor excluși și motivele excluderii, după care anunță obiectul licitației și prețul inițial de vânzare de la care se pornește strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitație.

(3) Licitatorii prezintă oferta de preț prin strigare; oferta de preț trebuie să respecte condițiile de salt precizate la deschiderea licitației; președintele comisiei de licitație anunță cu glas tare și clar suma oferită de licitator.

(4) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se oferă o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunță adjudecarea bunului licitat în favoarea licitatorului care a oferit ultima sumă.

(5) După anunțarea verbală a câștigătorului, președintele comisiei de licitație declară închisă licitația, iar secretarul comisiei întocmește un proces-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitație și de licitatori.

(6) Dosarul licitației, care conține procesele-verbale și toate documentele privind organizarea și desfășurarea procedurii de valorificare, se arhivează la sediul organizatorului licitației, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

(1) Orice persoană fizică sau juridică care suferă, riscă să sufere sau a suferit un prejudiciu, ca o consecință directă a unui act nelegal ori a unei decizii nelegale a organizatorului licitației, are dreptul de a formula o contestație pe care o depune la sediul organizatorului licitației, în termen de două zile lucrătoare de la încheierea procedurii.

(2) Organizatorul este obligat să soluționeze contestațiile în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acestora și să comunice hotărârea în scris; în acest sens se numește o comisie formată din 3-5 persoane, altele decât cele care fac parte din comisia de licitație.

(1) Câștigătorul licitației are obligația să semneze contractul de vânzare-cumpărare și să achite integral prețul bunului adjudecat, în termen de 10 zile lucrătoare de la data licitației.

(2) Dacă s-a formulat o contestație la licitație, contractul de vânzare-cumpărare se semnează în termen de 5 zile lucrătoare de la soluționarea acesteia, în condițiile stabilite prin hotărârea comisiei de soluționare a contestațiilor.

(1) Câștigătorul licitației, care nu se prezintă sau refuză să semneze contractul de vânzare-cumpărare în condițiile stabilite la art. 26, pierde garanția de participare la licitație.

(2) În situațiile prevăzute la alin. (1), organizatorul licitației negociază vânzarea bunurilor materiale cu ceilalți licitatori, în ordinea descrescătoare a prețului licitat de aceștia, pentru fiecare dintre bunurile materiale în cauză și încheie contractul de vânzare-cumpărare cu cel care a oferit prețul cel mai mare.

(3) Prețul negociat nu poate fi mai mic decât prețul oferit cu ocazia licitației.

a) dacă s-a prezentat un singur licitator, a cărui ofertă este corespunzătoare, comisia adjudecă bunurile materiale în favoarea acestuia, la prețul inițial; se întocmește un proces-verbal de adjudecare semnat de ambele părți, care va constitui temeiul legal al încheierii contractului de vânzare-cumpărare;

b) dacă nu s-a prezentat nici un licitator, licitația se repetă după trecerea a cel puțin 15 zile de la data organizării precedentei licitații, iar prețul inițial se diminuează cu până la 20%; dacă la licitația repetată s-a prezentat un singur licitator, a cărui ofertă este corespunzătoare, se procedează conform prevederilor lit. a), prețul de adjudecare fiind prețul inițial diminuat cu până la 20%;

c) dacă la a doua licitație nu s-a prezentat nici un licitator, licitația se repetă după cel puțin 5 zile, iar prețul inițial se diminuează cu până la 40%; dacă s-a prezentat un singur licitator, a cărui ofertă este corespunzătoare, se procedează în conformitate cu prevederile lit. a), prețul de adjudecare fiind prețul inițial diminuat cu până la 40%;

d) dacă la licitația repetată după 5 zile nu s-a prezentat cel puțin un licitator, comisia de licitație informează în scris ordonatorul principal de credite, care dispune măsuri în vederea valorificării bunurilor materiale.

(1) Organizatorul licitației poate să anuleze licitația până la închiderea acesteia, în una dintre următoarele situații:

a) nu au fost întrunite condițiile de calificare de nici unul dintre licitatori;

b) nici un licitator nu a oferit prețul de pornire.

(2) Decizia de anulare a licitației obligă organizatorul să restituie garanțiile de participare, cu excepția situației prevăzute la alin. (1) lit. b).

(1) Procedura selecției de oferte de preț constă în solicitarea, prin transmiterea unor invitații de participare și fără obligația publicării unui anunț, a unor oferte de preț de la cel puțin 2 potențiali cumpărători, denumiți în continuare ofertanți.

(2) Șeful structurii organizatoare numește, cu cel puțin 10 zile înainte de data desfășurării selecției de oferte, comisia de selecție formată din minimum 3 persoane cu experiență profesională și probitate morală, în următoarea componență:

a) președintele comisiei de licitație;

b) membri: (i) specialiști în domeniile logistic, financiar și juridic;

c) secretarul comisiei de selecție.

(3) Nu pot face parte din comisia de selecție persoanele din componența comisiei de evaluare a bunurilor materiale care fac obiectul procedurii respective.

(1) Invitațiile de participare la această procedură trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:

a) denumirea și adresa structurii organizatoare a licitației;

b) obiectul selecției de oferte;

c) cantitatea oferită;

d) informații privind starea bunurilor materiale ce fac obiectul selecției de oferte;

e) prețul minim de începere a procedurii;

f) modalitatea de depunere sau de transmitere a ofertei;

g) locul și termenul limită de depunere sau de transmitere a ofertei;

h) data și locul deschiderii ofertelor;

i) modalitățile de plată;

j) adresa, numărul de telefon și numărul de fax ale departamentului care se va ocupa de soluționarea contestațiilor;

k) alte condiții și precizări pe care comisia de selecție consideră că este necesar să le introducă.

(2) Structura organizatoare poate stabili drept condiție de admitere la selecția de oferte depunerea unei garanții de participare în cuantum de 5-10% din prețurile minime de începere a procedurii stabilite în urma evaluării bunurilor. În acest caz, cota garanției de participare, modul de constituire și clauzele privind pierderea acesteia vor fi precizate în invitațiile de participare.

(3) Fiecare ofertant are voie să prezinte o singură ofertă de preț, pe care nu o poate schimba.

(4) Ofertele de preț semnate de ofertant se depun sau se transmit la sediul organizatorului selecției de oferte.

(1) Ofertele se deschid la data și în locul indicate în invitația de participare.

(2) După verificarea modului de respectare a regulilor formale de depunere și prezentare a ofertelor și a documentelor care le însoțesc, președintele comisiei de selecție va proceda la deschiderea plicurilor, având obligația de a anunța următoarele:

a) denumirea (numele) ofertanților;

b) retragerile de oferte;

c) existența documentelor solicitate;

d) prețul oferit;

e) orice alte detalii și precizări pe care comisia de selecție le consideră necesare.

(1) Comisia de selecție are obligația de a analiza ofertele depuse, de a le evalua pe cele corespunzătoare și de a stabili oferta câștigătoare.

(2) Evaluarea ofertelor se face pe baza criteriului "prețul cel mai mare" și se realizează prin compararea prețurilor ofertelor; clasamentul se întocmește în ordinea descrescătoare a prețurilor, stabilindu-se astfel oferta câștigătoare.

(3) Rezultatele analizei și evaluării se consemnează într-un proces-verbal.

(1) Eventualele contestații formulate de ofertanți se depun la sediul organizatorului procedurii, în termen de două zile lucrătoare de la data comunicării rezultatelor selecției de oferte.

(2) Contestațiile depuse se soluționează, iar contractele, în astfel de situații, se încheie prin aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 25 alin. (2) și, respectiv, ale art. 26 alin. (2).

(1) Câștigătorul selecției de oferte este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare și să achite integral prețul bunului adjudecat, în termen de 10 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatelor selecției de oferte.

(2) Câștigătorul selecției de oferte, care nu se prezintă sau refuză să semneze contractul de vânzare-cumpărare în condițiile stabilite la alin. (1), pierde garanția de participare la licitație, în cazul în care a fost solicitată.

(3) În situația în care câștigătorul selecției de oferte nu se prezintă sau refuză să semneze contractul de vânzare-cumpărare în condițiile stabilite la alin. (1), structura organizatoare a selecției de oferte negociază vânzarea bunurilor materiale cu ceilalți ofertanți, în ordinea descrescătoare a prețurilor oferite de aceștia pentru fiecare dintre bunurile materiale în cauză și încheie contractul de vânzare-cumpărare cu cel care a oferit prețul cel mai mare.

(4) Prețul negociat nu poate fi mai mic decât prețul oferit cu ocazia selecției de oferte.

(1) Structura organizatoare nu are obligația de a repeta procedura de valorificare prin selecție de oferte în cazul în care primește o singură ofertă. În acest caz, bunurile materiale se pot adjudeca în favoarea singurului ofertant, prețurile de vânzare urmând a fi stabilite prin negociere directă.

(2) În cazul aplicării procedurii selecției de oferte, când mai mulți ofertanți oferă același preț, egal sau mai mare decât cel de evaluare a bunului, se aplică procedura de valorificare prin negociere directă. În acest caz, comisia de selecție organizează ședința de negociere în cel mult 10 zile de la organizarea selecției.

(3) Negocierea directă se desfășoară după cum urmează:

a) consultarea ofertantului, negocierea prețului și stabilirea prevederilor finale privind conținutul clauzelor contractuale, întocmindu-se în acest sens un proces-verbal care se semnează de către ambele părți;

b) încheierea contractului de vânzare-cumpărare.

a) valorificarea bunurilor materiale presupune luarea unor măsuri speciale de securitate;

b) organizarea unei alte proceduri de valorificare nu se justifică din punct de vedere economic.

(1) Valorificarea directă fără organizare de licitație constă în schimbarea bunului material cu altul nou având aceeași destinație și caracteristici tehnico-funcționale cel puțin egale cu ale bunului schimbat, acceptată de producător sau de alt ofertant.

(2) Eventualele diferențe de preț, solicitate de producătorul bunului nou sau de alt ofertant, se aprobă de ordonatorul principal de credite, pe baza propunerilor formulate de structura organizatoare, vizate pentru control financiar preventiv propriu.

(1) Bunurile materiale care se apreciază că prezintă interes pentru alte instituții publice pot fi propuse pentru valorificare prin transmitere fără plată.

(2) Listele cu bunurile materiale prevăzute la alin. (1) se transmit instituțiilor publice potențial interesate, cărora li se comunică și termenul până la care pot formula răspunsul.

(3) În cazul în care răspunsul instituțiilor publice nu este transmis în termenul stabilit, structura organizatoare formulează propuneri de valorificare prin celelalte proceduri prevăzute de prezenta hotărâre, cu respectarea regulilor stabilite prin norme metodologice aprobate prin ordin al directorului Serviciului de Informații Externe.

(1) La cererea expresă a unor instituții publice și cu aprobarea ordonatorului principal de credite, bunurile materiale pot fi transmise fără plată, înainte de organizarea oricărei alte proceduri de valorificare.

(2) Bunurile materiale culturale clasate sau susceptibile de a fi clasate, care sunt scoase din funcțiune, pot fi valorificate numai prin transmitere fără plată Ministerului Culturii și Cultelor.