privind gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale
Gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale este o activitate de interes național având în vedere frecventa de producere și dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.
Prezentul regulament stabilește atribuțiile ce revin tuturor structurilor implicate în gestionarea situațiilor de urgenta generate de tipurile de risc specifice.
Fac obiectul prezentului regulament următoarele tipuri de risc generatoare de situații de urgenta:
a) inundații, prin revarsarile naturale ale cursurilor de apa, datorate creșterii debitelor sau blocajelor produse de gheturi, plutitori, aluviuni și avalanse de zapada și prin scurgeri de pe versanți;
b) inundații provocate de accidente sau avarii la construcțiile hidrotehnice;
c) fenomene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori abundente, furtuni și viscole, depuneri de gheața, chiciura, polei, ingheturi timpurii sau tarzii, grindina și seceta (hidrologica);
d) poluarile accidentale ale resurselor de apa de suprafața și subterane și poluari marine în zona costiera, numite în continuare "poluari accidentale".
Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:
a) populația, precum și bunurile sale mobile și imobile;
b) obiectivele sociale;
c) capacitatile productive (societăți comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajări piscicole, porturi și altele);
d) barajele și alte lucrări hidrotehnice care reprezintă surse de risc în aval, în cazul producerii de accidente;
e) căile de comunicații rutiere, feroviare și navale, rețelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele și sistemele de alimentare cu apa și canalizare, stațiile de tratare și de epurare, rețelele de telecomunicații și altele;
f) mediul natural (ecosisteme acvatice, păduri, terenuri agricole, intravilanul localităților și altele).
În sensul prezentului regulament, prin gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale se înțelege identificarea și monitorizarea, înștiințarea factorilor interesați, avertizarea populației, evaluarea, limitarea, înlăturarea sau contracararea factorilor de risc.
Managementul situațiilor de urgenta se realizează prin:
- măsuri preventive
- măsuri operative urgente de intervenție
- măsuri de reabilitare
Măsurile de limitare, inlaturare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc prevăzute la art. 3. constituie o obligație pentru organele administrației publice centrale și locale cu atribuții în acest domeniu și pentru toate persoanele juridice și fizice, cu excepția persoanelor cu handicap, a batranilor, copiilor și a altor categorii defavorizate.
Deținătorii, cu orice titlu, de baraje și de alte construcții hidrotehnice a căror avariere sau distrugere poate pune în pericol populația și bunurile sale materiale, obiectivele sociale și capacitatile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligați să le întrețină, să le repare și să le exploateze corespunzător, sa doteze aceste lucrări cu aparatura de măsura și control necesară pentru urmărirea comportării în timp a acestora, sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populației în caz de pericol și sa organizeze activitatea de supraveghere, intervenție și reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autorizațiile de gospodărire a apelor, a planurilor de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și accidentelor la construcții hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localităților și a obiectivelor din aval de baraje, în caz de accidente la acestea și planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale.
Persoanele juridice utilizatori de apa, potentialii poluatori, precum și unitățile de gospodărire a apelor, administrațiile porturilor maritime și fluviale și ale canalelor navigabile și ceilalți utilizatori de apa au obligația dotării cu mijloace specifice de intervenție în cazuri de poluari accidentale. Lista potențialilor poluatori se stabilește de către organele abilitate.
În caz de seceta, când debitele de apa nu pot fi asigurate tuturor utilizatorilor autorizați, se aplică restrictii temporare de folosire a resurselor de apa pe baza planurilor de restrictii și folosire a apei în perioade deficitare. Măsurile stabilite în planurile de restrictii sunt obligatorii pentru toți utilizatorii de apa.
Elaborarea strategiei și conceptiei de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, revine Comitetului ministerial pentru situații de urgenta din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, care se subordonează Comitetului Național pentru Situații de Urgenta.
Monitorizarea situațiilor de urgenta, evaluarea informațiilor, înștiințarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea la nivel național, precum și coordonarea aplicării unitare a măsurilor de prevenire și gestionare a situațiilor de urgenta sunt asigurate de Centrul operativ pentru situații de urgenta, organ tehnic cu activitate permanenta, constituit în cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor.
Aplicarea strategiei și coordonarea tehnica de specialitate, la nivel național, a bazinelor hidrografice și județelor, a acțiunilor preventive și operative pentru apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale este asigurata de către Administrația Naționala "Apele Române" și unitățile sale teritoriale.
Având în vedere particularitățile managementului situațiilor de urgenta generate de tipurile de risc specifice, desfășurarea activităților ce se impun și organizarea conducerii, coordonării și cooperării se asigura prin:
- Centre operative pentru situații de urgenta cu activitate permanenta constituite la nivelul Administrației Naționale "Apele Române", Direcțiilor de Ape și Sistemelor de Gospodărire a Apelor, sub conducerea directa a directorului general și respectiv a directorilor.
- Grupuri de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale, care se constituie în cadrul fiecărui Comitet județean, din specialiștii cooptati cu responsabilități în acest domeniu, fiind conduse de directorii Sistemelor de Gospodărire a Apelor
Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului județean este numit prin Ordinul prefectului de constituire al Comitetului județean pentru situații de urgenta și este alcătuit din reprezentanți al Sistemului de Gospodărire a Apelor, Agenției de Protecție a Mediului, Comisariatului județean al Gărzii Naționale de Mediu, unităților teritoriale ale Administrației Naționale a imbunatatirilor Funciare, ale SC HIDROELECTRICA SA, Regiei Naționale a Pădurilor, Administrației Fluviale a Dunării de Jos, altor deținători de construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, Centrelor meteorologice regionale sau Serviciilor regionale de prognoza a vremii, Statiilor meteorologice județene (după caz), cooptati în cadrul Comitetului județean în calitate de consultanți.
Activitatea permanenta și atribuțiile Centrelor operative pentru situații de urgenta sunt asigurate de serviciile (birourile, compartimentele) Dispecerat-Apărare împotriva Inundatiilor din cadrul Administrației Naționale "Apele Române", Direcțiilor de Ape și Sistemelor de Gospodărire a Apelor, completate în situații de urgenta, cu personal din compartimentele de specialitate.
Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului județean, are următoarele atribuții specifice:
a) asigura, prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta, elaborarea planului județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de apărare întocmite de Comitetele municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta și a planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potențial poluatoare și a planurilor de restrictii și folosire a apei în perioade deficitare;
b) acorda asistența tehnica comitetelor municipale, orășenești și comunale pentru întocmirea planurilor de apărare specifice;
c) avizează planurile de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale municipale, orășenești și comunale, în vederea aprobării de către președintele Comitetului județean pentru situații de urgenta;
d) coordonează tehnic acțiunile pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale în teritoriu, aplicând prevederile din planurile de apărare împotriva inundațiilor, planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, precum și a planurilor de restrictii în perioade deficitare, asigurând legăturile cu Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, cu Direcțiile de Ape și Comitetele județene situate în amonte și în aval, conform sistemului informațional operativ;
e) asigura consultanța de specialitate, în cadrul Comitetului județean pentru situații de urgenta, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii și completării stocurilor de materiale și mijloace de apărare pentru situații de urgenta generate de inundații, gheturi și poluari accidentale, pentru întreținerea și repararea construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare proprii, precum și pentru întreținerea albiilor cursurilor de apa pe raza localităților;
f) asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului județean pentru situații de urgenta, întocmirea rapoartelor operative zilnice, în timpul situațiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, după încetarea acestora, precum și transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor și la Centrul operativ al Direcției de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administrației Naționale «Apele Române»;
g) asigura, în colaborare cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta, organizarea și desfășurarea la nivel județean a exercițiilor de simulare pentru verificarea modului de funcționare a fluxului informațional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populației, a fluxului primar de informare în caz de poluari accidentale, precum și pentru instruirea administrației publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice;
h) asigura organizarea anuală a acțiunii de verificare a stării tehnice și functionale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor precum și urmărirea realizării măsurilor și lucrărilor stabilite cu aceasta ocazie;
i) participa, în comisia stabilită de Comitetul județean pentru situații de urgenta, la evaluarea și stabilirea pagubelor produse de inundații din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanți, accidente la construcții hidrotehnice, seceta hidrologica și poluari accidentale.
(1) Persoanele fizice și juridice care au în proprietate sau în folosință terenuri sau obiective în zone ce pot fi afectate de acțiuni distructive ale apelor sau de accidente la construcții hidrotehnice au obligația sa participe la acțiunile de apărare și să asigure întreținerea și exploatarea corespunzătoare a lucrărilor de apărare existente.
(2) În cazul distrugerii sau deteriorării lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor sau a unor construcții hidrotehnice datorită viiturilor, deținătorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrări au obligația să le refacă sau să le repare în cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuției putând fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse.
(3) În cazul distrugerii sau deteriorării lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor sau a unor construcții hidrotehnice ca urmare a acțiunii persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligația să le refacă în cel mai scurt timp, din surse proprii.
Măsurile de intervenție operativă se realizează în mod unitar, pe baza planurilor de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, ce se elaborează pe județe, localități și de către utilizatorii de apa potențial poluatori, precum și la nivel bazinal.
Elaborarea planurilor de apărare se va face cu luarea în considerare a planurilor de amenajare a teritoriului și a restrictionarii regimului de construcții în zonele inundabile.
Măsuri de prevenire și pregătire pentru intervenție
Sistemul informațional meteorologic și hidrologic consta în observarea, măsurarea, înregistrarea și prelucrarea datelor meteorologice și hidrologice, elaborarea prognozelor, avertizarilor și alarmarilor, precum și în transmiterea acestora factorilor implicați în managementul situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice, conform schemei fluxului informațional definit în planurile de apărare, în vederea luării deciziilor și măsurilor necesare.
(1) În zonele amenajate cu lucrări hidrotehnice, sistemul informațional cuprinde, de asemenea, date și măsurători privind manevrele de exploatare care au ca efect modificarea regimului natural de scurgere.
(2) Transmiterea acestor informații constituie o obligație a organelor de exploatare a lucrărilor hidrotehnice, indiferent de deținător și se realizează în conformitate cu schema fluxului informațional, aprobată prin planurile de apărare respective.
Conținutul de detaliu al informațiilor, prognozelor și avertizarilor, pragurile critice, frecventa transmiterii, unitățile la care se transmit precum și deciziile operative de la și la Comitetul ministerial, Comitetele județene, respectiv al Municipiului București și Comitetele locale, se stabilesc prin instrucțiuni elaborate de către Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor și respectiv de către Administrația Naționala de Meteorologie și sunt aprobate de Comitetul ministerial pentru situații de urgenta.
(1) Comitetele locale pentru situații de urgenta și deținătorii de construcții hidrotehnice au obligația să asigure instalarea și exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare cunoașterii și urmăririi marimilor caracteristice locale de apărare și asigurarea corelatiei acestora cu cele zonale.
(2) Întreținerea și exploatarea dispozitivelor prevăzute la alin. (1) se fac în conformitate cu instrucțiunile aprobate de Comitetul ministerial, iar transmiterea datelor și măsurătorilor se asigura de către deținători.
(1) Pentru asigurarea transmiterii informațiilor, prognozelor și avertizarilor de la unitățile meteorologice și hidrologice la Comitetele județene și locale și la Comitetul ministerial, prin planurile operative de apărare se stabilesc mijloacele de telecomunicații ce vor fi folosite, la care se va asigura permanenta.
(2) La județe permanenta va fi asigurata de către Centrele operationale din cadrul Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta, la municipii, orașe și comune permanenta va fi asigurata prin grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale și economice periclitate, prin grija conducătorilor acestora.
(3) Pentru asigurarea fluxului informațional decizional operativ între Comitetele județene și locale, pot fi folosite și mijloacele de telecomunicații ale posturilor de poliție, unităților militare și alte mijloace de telecomunicații disponibile.
(4) Pentru avertizarea obiectivelor situate în aval de baraje, se elaborează de către unitățile care dețin aceste baraje, planuri de avertizare-alarmare a populației și obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacurile de acumulare, în caz de accidente la construcții hidrotehnice, conform Anexei nr. 1g) la prezentul regulament.
În cazul poluarilor accidentale pe Dunăre și pe râurile transfrontiere, sistemul informațional este organizat și funcționează conform Manualului de Operare Internațional pentru Centrul Internațional Principal de Alarmare (PIAC), iar în cazul poluarilor accidentale pe râurile interioare sistemul informațional este organizat conform Sistemului de Alarmare SAPA-ROM și prevederilor Planurilor județene de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale.
În cazul poluarilor cu hidrocarburi a Marii Negre, sistemul informațional este asigurat și funcționează conform «Planului național de pregătire, răspuns și cooperare în caz de poluare marina cu hidrocarburi», aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1593/2002.
(1) Starea de alerta generata de inundații fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale se declanseaza în momentul în care se constata apariția fenomenului periculos sau când probabilitatea de aparitie este stabilită prin prognoza, în situațiile de la alin. (3) lit a), b) și c).
(2) Pe parcursul gestionării situațiilor de urgenta se pot deosebi trei etape care diferă între ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt declansate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare), specifice fenomenului analizat (inundații, fenomene meteorologice și hidrologice periculoase, comportarea în timp a construcțiilor hidrotehnice) și care sunt precizate în instrucțiuni speciale.
(3) a) Situația de atenție are semnificatia unei situații deosebite și nu reprezintă neapărat un pericol.
Consecințele intrării în situația de atenție sunt:
▼ indesirea observațiilor și măsurătorilor care se fac pentru urmărirea fenomenului și pentru prognoza evoluției sale;
▼ verificarea construcțiilor cu rol de apărare și urmărirea asigurării condițiilor de scurgere a apelor mari;
▼ informarea despre posibilitatea producerii unei poluari accidentale.
b) Situația de alarma este caracterizată printr-o evoluție a fenomenelor în direcția în care poate conduce la un anume pericol (de exemplu: creșterea în continuare a nivelurilor pe cursul de apa, creșterea debitelor infiltrate prin construcțiile hidrotehnice de retenție și a antrenarii de materiale din corpul acestora, creșterea intensitatii precipitatiilor sau a vitezei vantului, poluari accidentale confirmate care necesita intervenții și altele).
Declanșarea stării de alarma conduce la intrarea în situația operativă a comitetelor pentru situații de urgenta. Activitățile desfășurate sunt atât activități menite sa stapaneasca fenomenul, cat și activități pregătitoare pentru eventualitatea declanșării situației de pericol.
c) Situația de pericol este declansata în momentul în care pericolul devine iminent și este necesară luarea unor măsuri excepționale pentru limitarea efectelor inundațiilor (evacuarea populației, a animalelor, a unor bunuri materiale, măsuri deosebite în exploatarea construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, restrictii de circulație pe unele drumuri și poduri, precum și pe căile navigabile), precum și pentru combaterea poluarilor accidentale cu efecte grave asupra ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei și ihtiofaunei, a mediului înconjurător și altele, sau care depășesc teritoriul de competența).
(4) Trecerea și revenirea de la o stare la alta se pot face în funcție de evoluția fenomenelor.
(1) Marimile caracteristice de apărare împotriva inundațiilor sunt:
a) marimi zonale de avertizare, stabilite la stațiile hidrometrice și la posturile pluviometrice situate în amonte de obiectivele periclitate, după caz, pentru precipitatii, niveluri sau debite;
b) marimi locale de apărare, stabilite în apropierea obiectivelor, sub forma de niveluri sau debite.
Posturile avertizoare fac parte din rețeaua naționala de hidrologie și meteorologie și trebuie să fie amplasate la o distanta suficienta de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate măsurile necesare prestabilite prin planurile de apărare.
(2) Marimile caracteristice de apărare definite la alin. (1), în caz de inundații, sunt:
A. Pentru zonele indiguite ale cursurilor de apa:
▼ cota fazei I de apărare - atunci când nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia;
▼ cota fazei a II-a de apărare - atunci când nivelul apei ajunge la jumătatea inaltimii dintre cota fazei I și cea a fazei a III-a de apărare;
▼ cota fazei a III-a de apărare - atunci când nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depășirea unui punct critic.
B. Pentru zonele neindiguite ale cursurilor de apa:
▼ cota de atenție - nivelul la care pericolul de inundare este posibil după un interval de timp relativ scurt, în care se pot organiza acțiunile de apărare sau de evacuare;
▼ cota de inundație - nivelul la care începe inundarea primului obiectiv;
▼ cota de pericol - nivelul la care sunt necesare măsuri deosebite de evacuare a oamenilor și bunurilor, restrictii la folosirea podurilor și căilor rutiere, precum și luarea unor măsuri deosebite în exploatarea construcțiilor hidrotehnice.
C. Pentru acumulari:
a) fazele I, II și III de apărare sunt stabilite în funcție de nivelul apei în lac și se calculează de proiectant în ecartul cuprins între Nivelul Normal de Retenție (NNR) și Cota creasta deversor.
D. Pentru comportarea barajelor:
a) pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instrucțiunilor aprobate de Comitetul Ministerial în funcție de:
- nivelul apei în lac, când acesta depășește cota crestei deversorului;
- atingerea unor valori limita în comportarea construcției astfel:
▼ pragul de atenție - valorile unora dintre parametrii se apropie sau chiar depășesc domeniul considerat normal, fără ca starea generală de stabilitate a construcției să fie modificată;
▼ pragul de alerta - modificări periculoase ale parametrilor de comportare cu evoluția spre forme incipiente de cedare;
▼ pragul de pericol- barajul suferă modificări ce pot conduce la avarierea grava sau la ruperea construcției.
În cazul pericolului de inundații prin aglomerarea gheturilor și revarsarea apelor, se stabilesc următoarele marimi caracteristice:
▼ faza I- atenei când gheața se desprinde și sloiurile se scurg pe cursul de apa;
▼ faza a II-a - atunci când sloiurile de gheața formează ingramadiri;
▼ faza a III-a - atunci când sloiurile s-au blocat formând zapoare (baraje de gheața).
Marimile caracteristice zonale și locale de apărare se stabilesc o dată cu întocmirea planurilor de apărare pentru fiecare obiectiv în parte și orice modificare survenită în intervalul de valabilitate a planurilor de apărare, se pune de acord cu Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Romane1" și se reactualizează în planurile de apărare, la toate nivelurile.
(1) Pragurile critice de apărare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin instrucțiuni elaborate de către Administrația Naționala de Meteorologie și se aproba de către Comitetul ministerial.
(2) Valorile limita admisibile pentru indicatorii monitorizati în caz de poluari accidentale sunt stabilite prin ordinele ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 1144/2002 și nr. 1146/2002.
(3) Pragurile critice pentru situații de seceta hidrologica se stabilesc prin planurile de restrictii în perioade deficitare.
(1) Planurile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale constituie documentații tehnice, care se întocmesc de către unitățile care dețin obiective periclitate, de către Comitetele județene și Comitetele locale, cu consultarea tehnica și coordonarea Sistemelor de Gospodărire a Apelor, și de către Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Române", pentru bazinele hidrografice aferente. Aceste planuri se reactualizează o dată la 4 ani, din punct de vedere al elementelor tehnice și atunci când este necesar, datorită modificărilor organizatorice.
(2) Conținutul planurilor de apărare și modul de aprobare a acestora, la toate nivelurile, sunt prezentate în Anexele nr. 1a) - 1d) la prezentul regulament.
(3) Modificările operate în planurile județene de apărare și în planurile pe bazine hidrografice se vor transmite Centrului operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor.
Planurile de avertizare-alarmare, prevăzute la art. 25 alin. (4), se întocmesc de către deținătorii de baraje, se avizează de către Direcțiile de Ape și de Inspectoratele Județene pentru Situații de Urgenta și se aproba de Comitetul ministerial. Aceste planuri se reactualizează o dată la 10 ani sau în funcție de modificările survenite la obiective și la dotările cu mijloace de alarmare și de intervenție. Planurile de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale, ale localităților și obiectivelor din aval de baraje, din zona de influența, se corelează cu elementele aferente din planurile de avertizare-alarmare.
(1) Planul de restrictii și folosire a apei în perioade deficitare se elaborează de către Direcțiile de Ape după consultarea utilizatorilor autorizați, cu avizul Administrației Naționale "Apele Române" și se aproba de către Comitetul de bazin. Secțiunea aferentă județului face parte integrantă din Planul județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale.
(2) Metodologia de elaborare a planurilor de restrictii este reglementată prin Ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor.
(1) Planurile de prevenire și combatere a poluarilor accidentale se întocmesc, la nivel bazinal, de către Direcțiile de Ape și de către persoanele juridice utilizatori de apa și ai celorlalte folosințe în legătură cu apa, potențial poluatori. Secțiunea aferentă județului face parte integrantă din Planul județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale.
(2) Metodologia-cadru de elaborare a planurilor de prevenire și combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potențial poluatoare este reglementată prin Ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor.
(1) Comitetele locale, agenții economici care au obiective ce pot fi afectate de inundații și fenomene meteorologice periculoase, deținătorii de lucrări hidrotehnice, precum și utilizatorii de apa potențiali poluatori au obligația de a organiza și asigura apărarea acestor obiective cu forte și mijloace proprii, prevăzute din timp în planurile de apărare, adaptate la condițiile concrete care pot aparea.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) au obligația sa constituie formații de intervenție nominalizate, înzestrate cu mijloace și materiale de intervenție potrivit Normativului -cadru de dotare cm mijloace și materiale de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea poluarilor accidentale.
Formatiile de intervenție locale vor fi instruite de către specialiști din cadrul comitetelor județene pentru situații de urgenta, pe categorii de risc, pentru cunoașterea exactă a atribuțiilor ce le revin în diferite situații de urgenta.
Comitetele județene pentru situații de urgenta au obligația sa constituie formații dotate cu mijloace de intervenție pentru sprijinirea Comitetelor locale, în cazul în care este depășită capacitatea de intervenție a acestora, potrivit legii.
Comitetele județene, respectiv al municipiului București pentru situații de urgenta, împreună cu Comitetul ministerial vor organiza anual simulari de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcții hidrotehnice și de poluari, accidentale, pentru verificarea modului de funcționare a fluxului informațional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exercitii aplicative pentru verificarea pregătirii formatiilor, funcționarii sistemelor de avertizare-alarmare și a modului de folosire a mijloacelor și materialelor de intervenție, precum și instruiri ale personalului implicat în gestionarea situațiilor de urgenta generate de tipurile de risc specifice.
(1) Deținătorii de lucrări de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor vor efectua verificări periodice în vederea asigurării condițiilor tehnice și functionale corespunzătoare ale acestora.
(2) Se va verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de măsura și control, a comportării construcțiilor precum și buna funcționare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicație și a surselor de energie de rezerva. De asemenea, se vor verifica existenta materialelor și mijloacelor de intervenție potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace și materiale de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea poluarilor accidentale, modul în care sunt depozitate și se vor lua măsurile ce se impun în toate aceste direcții.
(3) Comitetul ministerial, prin Centrul operativ și Comitetele județene, vor efectua anual verificări privind starea tehnica a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, precum și întreținerea cursurilor de apa, a rigolelor și santurilor de scurgere în localități, dispunând măsuri obligatorii pentru unitățile deținătoare și administrația publică locală.
Măsuri operative de intervenție în situații de urgenta
În cazul prognozarii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiva a acestora, se iau următoarele măsuri:
Comitetul județean pentru situații de urgenta:
a) declara, cu acordul ministrului administrației și internelor, starea de alerta la nivelul județului sau în mai multe localități din județ, în zonele periclitate și verifica asigurarea permanentei la comitetele locale;
b) asigura prin Centrul operational al Inspectoratului județean pentru situații de urgenta, transmiterea avertizarilor și prognozelor la toate localitățile și obiectivele din zonele afectabile și urmărește măsurile luate de comitetele locale, deținătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor, agenții economici specializați, unitățile poluatoare, etc;
c) dispune urmărirea permanenta a evoluției factorilor de risc specifici și informează prin rapoarte operative Comitetul ministerial prin Grupul de suport tehnic și Comitetul Național asupra situației concrete din teren;
d) concentreaza mijloacele și forțele de intervenție în zonele critice pentru consolidarea sau suprainaltarea lucrărilor hidrotehnice, îndepărtarea blocajelor de gheturi de pe cursurile de apa, combaterea poluarilor accidentale, pentru ajutorarea Comitetelor locale în acțiunile de limitare a efectelor inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
e) asigura coordonarea tehnica, prin intermediul Grupurilor de suport tehnic, a acțiunilor de intervenție operativă;
f) asigura cazarea, aprovizionarea cu alimente, apa și asistența medicală pentru populația sinistrata;
g) asigura adăpostirea, hranirea și asistența veterinara a animalelor evacuate, în cazul depășirii capacității de intervenție a Comitetelor locale.
Comitetele locale pentru situații de urgenta:
a) asigura permanenta la sediul primăriei în vederea primirii prognozelor și avertizarilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului județean și pentru transmiterea informațiilor privind evoluția fenomenelor periculoase, efectelor lor, măsurilor luate și măsurilor suplimentare necesare;
b) folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a populației și obiectivelor aflate în zonele de risc la inundații din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanți și accidente la construcții hidrotehnice, asa cum sunt ele delimitate în planurile locale de apărare, precum și a populației aflate în zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase și a poluarilor accidentale;
c) declanseaza acțiunile operative de apărare în zonele periclitate, în conformitate cu prevederile planurilor de apărare aprobate, constând în principal din:
▼ supravegherea permanenta a zonelor de risc;
▼ dirijarea forțelor și mijloacelor de intervenție;
▼ suprainaltarea și consolidarea digurilor și a malurilor, în funcție de cotele maxime prognozate;
▼ evacuarea preventivă a oamenilor și animalelor și punerea în siguranța a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare;
d) iau măsuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori și gheturi, în special în zonele podurilor rutiere și de cale ferată, prizelor de apa, de evacuare a apei din incinte;
e) asigura participarea forțelor de intervenție alcătuite din localnici la acțiunile operative desfășurate de specialiștii unităților deținătoare de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor;
f) localizeaza apele revarsate, precum și pe cele provenite din infiltratii și scurgeri de pe versanți și le dirijeaza în albiile cursurilor de apa, gravitational sau prin pompare;
g) asigura surse suplimentare pentru alimentarea cu apa a populației în perioadele deficitare.
Deținătorii de lucrări de gospodărire a apelor
a) aplica regulile de exploatare a lucrărilor de gospodărire a apelor prevăzute în regulamentele de exploatare la ape mari și pentru perioadele deficitare;
b) supraveghează continuu barajele, digurile și instalațiile de evacuare a apelor mari și alte lucrări hidrotehnice și urmăresc aparatura de măsura și control pentru verificarea comportării lucrărilor hidrotehnice și luarea măsurilor preventive care se impun;
c) executa lucrări de intervenție în scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrărilor hidrotehnice;
d) limitează extinderea deteriorarilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de lucrări provizorii;
e) anunta obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectuează la construcțiile hidrotehnice și care pot produce pagube în zonele de influența;
f) iau măsuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate în zona de influența, în caz de pericol iminent de avariere a construcțiilor hidrotehnice, utilizând în acest scop sistemele de avertizare-alarmare;
g) asigura funcționarea fluxului informațional decizional de apărare împotriva inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase, marind frecventa transmiterilor de informații, prognoze și avertizari către obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de apărare;
h) transmit informații despre efectele inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase și despre măsurile luate.
Persoanele juridice utilizatori de apa și ai celorlalte folosințe în legătură cu apa, care au produs o poluare accidentala iau măsuri imediate pentru înlăturarea cauzelor, pentru limitarea și înlăturarea efectelor acestora și informează imediat cea mai apropiată unitate de gospodărire a apelor. Cheltuielile generate de acțiunile de limitare și inlaturare a efectelor poluarilor accidentale sunt suportate de către poluatori, conform principiului "poluatorul plătește".
Unitățile de gospodărire a apelor au obligația sa ia în considerare orice informație legată de poluari accidentale și sa identifice poluantul, precum și cauzele poluarii.
În caz de poluari accidentale, unitățile de gospodărire a apelor avertizeaza imediat utilizatorii și autoritățile administrației publice din aval pentru a lua măsuri de protecție a apelor și de evitare sau diminuare a pagubelor.
Deținătorii de mijloace specifice de intervenție în caz de poluare accidentala sunt obligați să le utilizeze indiferent de cauza apariției fenomenului de poluare, din dispoziția Comitetului județean pentru situații de urgenta.
Măsuri de reabilitare
(1) După trecerea perioadelor de inundații, fenomenelor meteorologice periculoase, sau după accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale, în vederea restabilirii situației normale, comitetele județene și locale și agenții economici specializați iau următoarele măsuri:
a) repunerea în funcțiune a instalațiilor de alimentare cu apa, de evacuare a apelor reziduale industriale și menajere care au fost afectate, precum și evacuarea apelor din inundații și baltiri de pe terenurile agricole, prin săparea unor canale de scurgere și prin instalarea de agregate de pompare mobile;
b) aplicarea măsurilor sanitaro-epidemice necesare;
c) stabilirea pagubelor fizice și valorice determinate de inundații, fenomene meteorologice periculoase și poluari accidentale și a măsurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;
d) refacerea căilor de comunicații și a podurilor, refacerea instalațiilor de pompare a apelor;
e) refacerea liniilor de telecomunicații și de transport al energiei electrice;
f) repararea și punerea în funcțiune a conductelor de apa, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;
g) repunerea în funcțiune a obiectivelor social-economice afectate;
h) sprijinirea populației pentru refacerea sau repararea gospodariilor proprietate personală, avariate sau distruse;
i) demolarea lucrărilor hidrotehnice provizorii de apărare, care împiedica desfășurarea normală a activităților și recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucrările hidrotehnice.
(2) Unitățile de gospodărire a apelor materializeaza în teren nivelurile maxime înregistrate, pentru reconstituirea undelor de viitura și reactualizarea valorilor caracteristice de apărare; verifica comportarea lucrărilor hidrotehnice; stabilesc măsurile ce se impun și fac propuneri de lucrări noi de apărare în zonele afectate sau de refacere a construcțiilor grav avariate de viituri.
La sfârșitul fiecărei perioade de inundații, fenomene meteorologice periculoase și poluari accidentale, comitetele județene și al municipiului București întocmesc rapoarte de sinteza potrivit conținutului stabilit în anexa nr. 1j) la prezentul regulament.
Prefectii și primării au următoarele atribuții specifice pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale:
a) asigura condițiile de funcționare a permanentei la primării, oficii poștale și posturi de poliție;
b) asigura mijloacele necesare înștiințării și alarmarii populației din zonele de risc ce pot fi afectate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale;
c) coordonează pregătirea populației pentru realizarea acțiunilor de protecție și intervenție în caz de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale;
d) asigura întocmirea planurilor de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
e) asigura organizarea acțiunilor de limitare și de inlaturare a efectelor inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și poluarilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor și bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea și transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu apa și alimente, asistența sanitară a persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;
f) stabilesc, împreună cu agenții economici și unitățile de profil, acțiuni și măsuri operative pentru identificarea și inhumarea persoanelor decedate, repunerea în stare de funcționare a serviciilor și utilităților de gospodărie comunală, transport, telecomunicații și alimentare cu apa, energie electrica și gaze naturale;
g) centralizează datele privind urmările inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și poluarilor accidentale și întocmesc rapoarte, potrivit conținutului din Anexele nr. 1i) și 1j) la prezentul regulament, pe care le transmit, după caz, Inspectoratului General, Comitetului ministerial, Inspectoratului Județean pentru situații de urgenta, Centrului operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor;
h) asigura fondurile necesare pentru constituirea și completarea stocurilor de materiale și mijloace de apărare, pentru acțiuni operative de apărare împotriva inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase, întreținerea și repararea construcțiilor hidrotehnice proprii și întreținerea albiilor cursurilor de apa în zona localităților;
i) asigură realizarea și întreținerea corespunzătoare a santurilor și rigolelor de scurgere a apelor pluviale, îndepărtarea materialului lemnos și a deșeurilor din albia majoră a cursurilor de apa, din secțiunile de scurgere a podurilor și podetelor;
j) urmărește întocmirea hartilor de risc la inundații a localităților atât din revarsari de cursuri de apa cat și din scurgeri de pe versanți și introducerea lor în Planurile de Urbanism General și respectarea regimului de construcții în zonele inundabile, conform prevederilor Legii nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea V -Zone de risc natural.
(1) Atribuțiile persoanelor juridice sunt următoarele:
a) elaborează planuri proprii de apărare în caz de inundații și fenomene meteorologice periculoase și le supun spre avizare Grupului de suport tehnic și spre aprobare Comitetelor județene, respectiv al municipiului București, precum și planuri de prevenire și combatere a poluarilor accidentale;
b) constituie stocuri de materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și pentru combaterea efectelor poluarilor accidentale, conform normativului-cadru, și le mențin în stare operativă;
c) organizează înștiințarea și alarmarea salariaților pentru apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
d) respecta normele și normativele specifice privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
e) întocmesc scheme de înștiințare în caz de pericol și asigura funcționarea mijloacelor de transmisiuni și alarmare, aflate în dotare;
f) țin evidenta mijloacelor tehnice, a utilajelor și a aparaturii ce pot fi folosite în caz de inundații, fenomene meteorologice periculoase, poluari accidentale și pun la dispoziția Comitetelor județene și locale pentru situații de urgenta, datele necesare;
g) asigura accesul la obiectivele periclitate și executa lucrări și servicii de interes public în situații de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale, la dispoziția Comitetelor județene pentru situații de urgenta;
(2) Persoanele juridice asigura din surse proprii fondurile necesare finanțării activităților prevăzute la alin. (1).
(3) Persoanele fizice sunt obligate să își însușească metodele de protecție și regulile de comportare în caz de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale și sa participe la activitățile organizate, potrivit legii, în acest scop, în situații de producere a unor inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale, persoanele fizice sunt obligate sa participe la acțiunile de intervenție pentru care sunt solicitate și să se conformeze măsurilor stabilite de autoritățile centrale și locale.
Ministerul Administrației și Internelor
Asigura prin Inspectoratele Județene pentru Situații de urgenta:
a) transmiterea prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind producerea de inundații, fenomene meteorologice periculoase și poluari accidentale la localitățile potențial afectabile și obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor;
b) urmărirea și coordonarea realizării sistemelor de alarmare a populației în localități și verificarea periodică a stării de funcționare a acestora, precum și afișarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situații de urgenta;
c) elaborarea programelor de pregătire a populației, pentru protecția și intervenția în cazul inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, conducerea exercițiilor și aplicatiilor de pregătire a populației și a agenților economici din zonele de risc și verificarea aplicabilitatii măsurilor din planurile de apărare;
d) instruirea periodică a administrației publice locale (prefecți, subprefecți, presedinti ai Consiliilor județene, primari) asupra atribuțiilor ce le revin în gestionarea situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice;
e) intervenția operativă pentru înlăturarea efectelor inundațiilor, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, cu asistența tehnica a specialiștilor din cadrul unităților de gospodărire a apelor;
f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici și măsurilor întreprinse, prin colaborare permanenta cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta și Centrului operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic;
g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor a informațiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte ale secetei, etc), la cererea acestuia;
h) participarea la aprovizionarea cu apa potabilă a populației din localitățile afectate de seceta hidrologica sau poluari accidentale ale surselor de apa;
i) coordonarea generală a Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina;
j) coordonarea forțelor Diviziei pentru Operații Terestre și functionalitatea Secretariatului Permanent al Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina;
k) curatarea zonei costiere în caz de poluare majoră;
Asigura prin intermediul Posturilor de Poliție:
a) transmiterea, în mediul rural, a prognozelor, avertizarilor și informațiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele în care la primării și oficii poștale nu este asigurata permanenta;
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului:
a) coordonează elaborarea hartilor de risc la inundații a localităților, introducerea acestora în Planurile de Urbanism General și verifica respectarea regimului de construire în zonele inundabile;
b) stabilește, împreună cu agenții economici navele aparținând acestora, care participa la acțiunile de spargere a ghetii pe Dunăre și coordonează acțiunile operative de intervenție;
c) dispune unităților care administrează porturile și căile navigabile transmiterea citirilor de la mirele proprii la Centrele operative din cadrul Sistemelor de Gospodărire a Apelor sau Direcțiilor de Ape;
d) asigura coordonarea acțiunilor operative de intervenție pe căile de comunicație în cazul caderilor masive de zapada și depunerilor de polei, precum și acțiunile de refacere a acestora după încetarea fenomenelor periculoase,
Ministerul Economiei și Comerțului:
Asigura prin Societatea Comercială "Hidroelectric" - S.A.;
a) dotarea sistemelor sau a amenajărilor hidroenergetice din administrare cu aparatura hidrometrica și meteorologica necesară prognozarii aportului de apa în lacuri și evacuarii debitelor de viitura, precum și comunicarea la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape și la Comitetele județene și locale pentru situații de urgenta, a datelor de la stațiile hidrometrice aparținând unităților proprii și a informațiilor privind manevrele care pot conduce la creșterea periculoasa a debitelor și nivelurilor în aval de baraje;
b) instalarea dispozitivelor de avertizare-alarmare a populației și a obiectivelor situate în aval de barajele proprii, în cazuri de avariere, descărcare accidentala sau rupere, conform prevederilor din Anexa nr. 1g) la prezentul regulament;
c) dotarea amenajărilor hidroenergetice din administrare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, conform Normativului-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea poluarilor accidentale, ținând cont de specificul amenajărilor;
d) întocmirea planurilor de apărare împotriva inundațiilor a sistemelor hidrotehnice proprii și înaintarea lor spre verificare și avizare Grupului de suport tehnic din Comitetul județean și spre aprobare președintelui Comitetului județean pentru situații de urgenta;
e) întocmirea planurilor de avertizare-alarmare a localităților și a obiectivelor situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la baraje, și înaintarea lor spre aprobare Comitetului ministerial pentru situații de urgenta.
Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale:
a) asigură realizarea și implementarea "Sistemului Național Antigrindina și de stimulare a precipitatiilor, intervenții active în atmosfera";
b) asigura aplicarea unei agrotehnici adecvate în condiții de seceta prelungită.
Asigura prin Administrația Naționala a imbunatatirilor Funciare:
a) apărarea împotriva inundațiilor a incintelor indiguite din administrarea proprie, pe baza planurilor de apărare întocmite și luarea măsurilor de dotare cu mijloace și materiale de apărare, în conformitate cu prevederile Normativului-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor și gheturilor, ținând cont de specificul amenajărilor;
b) întreținerea sistemelor de desecare și evacuarea apelor în exces, precum și refacerea lucrărilor hidrotehnice din administrare afectate de viituri, din surse proprii, din fonduri de la bugetul de stat sau din alte surse;
c) dotarea cu instalații hidrometrice și meteorologice a sistemelor de îmbunătățiri funciare, transmiterea informațiilor, prognozelor și avertizarilor conform schemei fluxului informațional;
d) elaborarea planurilor de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor pentru sistemele hidroameliorative de la Dunăre și râurile interioare din administrare pe care le avizează și le transmite spre aprobare la Comitetul ministerial pentru situații de urgenta;
e) funcționarea la capacitate a sistemelor de irigații în perioadele cu seceta prelungită, în stricta corelatie cu Planurile de restrictii;
f) adaptarea instalațiilor de aductiune a sistemelor de irigații cu alimentare din Dunăre, pentru asigurarea funcționarii în condiții de seceta hidrologica;
g) realizarea și întreținerea corespunzătoare a amenajărilor pentru combaterea eroziunii solului în vederea atenuarii scurgerii de pe versanți;
h) elaborarea rapoartelor operative zilnice conform modelului din Anexa 1(i) pe perioada situațiilor de urgenta generate de factorii de risc specifici și rapoarte de sinteza conform modelului din Anexa 1(j), în termen de maxim 10 zile de la încetarea situațiilor de urgenta, pe care le transmite la Inspectoratul Județean pentru situații de urgenta și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor.
Asigura prin Regia Naționala a Pădurilor:
a) plantarea perdelelor de protecție a lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor și exploatarea acestora în concordanta cu cerințele apărării, interzicand taierile "la ras";
b) înființarea plantațiilor cu rol antierozional pe versanți în corelare cu lucrările de gospodărire a apelor, pentru prevenirea colmatarii acestora și atenuarea scurgerii apelor pluviale;
c) îndepărtarea materialului lemnos și a resturilor rezultate în urma exploatării lemnului de pe malul cursurilor de apa în vederea asigurării scurgerii apelor mari;
d) asigurarea fondurilor pentru realizarea lucrărilor de corectare a torenților și întreținerea corespunzătoare a acestora, în vederea stabilizarii versantilor;
e) elaborarea rapoartelor operative zilnice conform modelului din Anexa 1(i) pe perioada situațiilor de urgenta generate de factorii de risc specifici și rapoarte de sinteza conform modelului din Anexa 1(j), în termen de maxim 10 zile de la încetarea situațiilor de urgenta, pe care le transmite la Inspectoratul Județean pentru situații de urgenta și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor.
Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor:
a) elaborează strategia naționala de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea și reînnoirea stocului de materiale și mijloace de apărare, pentru acțiunile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, în domeniul gospodăririi apelor, precum și pentru executarea lucrărilor noi cu rol de apărare împotriva inundațiilor și refacerea unor lucrări afectate de dezastre;
c) coordonează, și urmărește realizarea într-o conceptie unitară a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare;
d) coordonează, la nivel național, activitatea de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și de prevenire și combatere a poluarilor accidentale, urmărește modul de informare cu date și prognoze hidrologice și meteorologice a factorilor interesați;
e) inițiază elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul apărării împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale precum și reglementări în aplicarea acestora. Controlează modul în care sunt respectate prevederile legale și reglementările în acest domeniu;
f) cooperează cu organismele de profil pe plan internațional, pe baza convențiilor la care statul român este parte, privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
g) verifica, anual, starea tehnica și funcțională a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, indiferent de deținător, împreună cu unitățile care au în administrare aceste construcții, stabilind măsurile și lucrările necesare maririi gradului de siguranță în exploatare a acestora;
h) verifica modul de constituire a stocurilor de materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor de către deținătorii de lucrări și de către comitetele locale, precum și modul în care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea și reînnoirea stocurilor constituite la unitățile teritoriale ale Administrației Naționale "Apele Române";
i) verifica realizarea lucrărilor de reparații și întreținere a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, a lucrărilor de întreținere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacității de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor și a altor lucrări care pot influența scurgerea, dispunând măsuri obligatorii pentru unitățile care au în administrare aceste obiective;
j) asigura condițiile de funcționare a Comitetului ministerial și a Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situații de urgenta;
k) coordonează împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerul Administrației și Internelor implementarea Deciziei 2850/2000/EEC la nivel național;
1) asigura funcționarea "punctului focal național" în activitatea regionala a bazinului Marii Negre împotriva poluarii;
m) receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marina și participa la acțiunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina.
Administrația Naționala "Apele Române":
a) aplica prevederile strategiei și coordonează tehnic, prin unitățile teritoriale, activitățile de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru obiectivele și lucrările de apărare de pe cursurile de apa;
b) întocmește planurile pe bazine hidrografice de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor, de prevenire și combatere a poluarilor accidentale și de restrictii și folosire a apei în perioadele deficitare;
c) asigura, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, elaborarea planurilor județene de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale;
d) acorda, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, asistența tehnica la întocmirea planurilor municipale, orășenești și comunale de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale;
e) întocmește planuri de avertizare-alarmare a localităților și obiectivelor din aval de lacurile de acumulare în caz de accidente la barajele din administrare;
f) asigura întreținerea și menținerea în stare de funcționare a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, din administrare;
g) asigura instalarea și buna funcționare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice și pluviometrice din bazinele hidrografice și de la obiectivele și lucrările hidrotehnice din administrare;
h) asigura datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura și centralizează elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucrărilor hidrotehnice din administrare;
i) asigura constituirea și reînnoirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat și din surse proprii, precum și depozitarea lor în bune condiții, pentru obiectivele și lucrările din administrare;
j) propune lucrări noi de apărare, precum și de optimizare constructivă și funcțională a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate după trecerea apelor mari;
k) propune Comitetului ministerial, împreună cu Comitetele județene, măsuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de apărare sau introducerea unor măsuri speciale în funcționarea sistemelor de evacuare a apelor mari;
i) asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite în cadrul Comitetelor județene;
m) organizează anual, împreună cu deținătorii, verificări ale secțiunilor de scurgere la poduri și podețe, ale lucrărilor de apărare și consolidare a malurilor și a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind măsuri și lucrări obligatorii pentru deținători, în vederea asigurării capacității de tranzitare a debitelor la viituri;
n) asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor și urmărește ca regulamentele de exploatare a barajelor și lacurilor de acumulare, indiferent de deținător, sa conțină prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul și după trecerea apelor mari, precum și în caz de accidente la construcții hidrotehnice și seceta hidrologica;
o) dispune, în perioade de ape mari, măsuri operative obligatorii în legătură cu exploatarea lacurilor și barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deținători, astfel încât prin exploatarea corelata la nivel de bazin, să se realizeze eficienta maxima în acțiunile de apărare împotriva inundațiilor;
p) asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, diseminarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor primite de la Direcțiile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare și la Centrele operationale ale Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;
r) participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, precum și la pregătirea populației pentru apărarea împotriva inundațiilor, prin exercitii periodice de simulare;
s) participa, în conformitate cu prevederile convențiilor internaționale, la organizarea apărării pe Dunăre și pe celelalte râuri care formează sau traverseaza frontiera de stat a României, în care scop colaborează și cu unitățile care administrează porturile și căile navigabile și cu Comitetele județene limitrofe;
t) asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundații, gheturi, seceta hidrologica și poluari accidentale pe bazine hidrografice;
u) ia măsuri permanente de creștere a preciziei prognozelor hidrologice și de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor și la unitățile care au în exploatare lucrări hidrotehnice și corelează datele obținute din rețea cu cele provenite de la aceste unități;
v) identifica, evalueaza, verifica și clarifica aspecte legate de poluarile marine și organizează intervenția operativă;
x) asigura transmiterea informațiilor la Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta;
y) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători hidrologice proprii;
z) asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice și bacteriologice, determinarea naturii poluantului și evoluția undei de poluare.
Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor:
a) asigura elaborarea informațiilor, prognozelor și avertizarilor privitoare la inundații, gheturi și seceta hidrologica și transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape;
b) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători hidrologice proprii;
c) întocmește instrucțiuni de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;
d) asigura îndrumarea metodologică și coordonarea rețelei naționale de măsurători hidrologice.
Administrația Naționala de Meteorologie:
a) asigura elaborarea prognozelor și avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase și transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, la Centrul Operational Național din cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgenta, la Central operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape, precum și altor factori interesați;
b) asigura funcționarea în condiții de siguranță a rețelei naționale de măsurători meteorologice;
c) elaborează Instrucțiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase și de elaborare și transmitere a avertizarilor și prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial.
Contravenții și sancțiuni
Faptele care constituie contravenții amenzile pentru acestea, precum și organele împuternicite să le constate și să le aplice sunt cele prevăzute în Ordonanța de Urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgenta publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr, 361 din 26 aprilie 2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 190 din 7 martie 2005 și în Legea nr. 310/2004 pentru modificarea și completarea Legii Apelor nr. 107/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, nr. 584 din 30 iunie 2004.
Conținutul planului de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale al comitetelor municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta este prevăzut în Anexa nr. 1a).
Conținutul planului de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale al sistemului hidrotehnic este prevăzut în Anexa nr. 1b).
Conținutul planului județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, al comitetului județean pentru situații de urgenta, este prevăzut în Anexa nr. 1c).
Conținutul planului bazinal de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor, secetei hidrologice, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale, întocmit de către Direcțiile de Ape ale Administrației Naționale "Apele Române", este prevăzut în Anexa nr. 1d).
Conținutul informațiilor, prognozelor și avertizarilor care se transmit de la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape la comitetele județene pentru situații de urgenta și la obiectivele hidrotehnice prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor este prevăzut în Anexa nr. 1e).
Conținutul informațiilor, prognozelor și avertizarilor ce se comunică Centrului operativ pentru situații de urgenta din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor de către Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor, Administrația Naționala "Apele Române" și Administrația Naționala de Meteorologie este prevăzut în Anexa nr. 1f).
Conținutul planului de avertizare-alarmare a populației, obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcții hidrotehnice, este prevăzut în Anexa nr. 1g).
Conținutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) și de la centrele operative ale unităților județene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la Comitetele județene (Inspectoratele județene pentru situații de urgenta) și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor și de la Comitetul județean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prevăzut în Anexa nr. 1h).
Conținutul raportului de sinteza privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale este prevăzut în Anexa nr. 1i).
Normativul-cadru de dotare cu materiale și mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale este prevăzut în Anexa nr. 2.
Anexele nr. 1a)-1i) și Anexa nr. 2 fac parte integrantă din prezentul regulament.
la regulament
CONȚINUTUL PLANULUI
de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale
al comitetelor municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta
Comitetele municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgenta întocmesc, cu asistența tehnica a unităților de gospodărire a apelor, din cadrul Administrației Naționale "Apele Române" planuri de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale, care au următorul conținut:
1. hotărârea consiliului municipal, orasenesc sau comunal de constituire a comitetului pentru situații de urgenta;
2. componenta nominală a comitetului municipal, orasenesc sau comunal, cu precizarea unității la care sunt încadrați, funcției, adresei și a telefoanelor de la serviciu și de la domiciliu, inclusiv telefoanele mobile;
3. numerele de telefon și fax ale permanentei (primărie, poliție, oficii poștale, etc.) unde se pot transmite avertizari, prognoze, decizii, dispoziții și informații;
4. schema fluxului informațional operativ-decizional pentru apărare împotriva inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase;
5. tabelul cuprinzând date caracteristice de apărare a obiectivelor inundabile (tabel tip), care să conțină:
- numărul curent;
- curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localității-râuri, paraie locale, vai nepermanente, torenți), baraj existent a cărui avariere poate conduce la inundarea localității;
- denumirea obiectivelor din zona inundabila (pentru fiecare curs de apa în parte): nr. gospodării, nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, cai de comunicație, rețele de alimentare cu apa, gaz, energie electrica, rețele telefonice, terenuri agricole, păduri, surse de poluare;
- cauzele inundarii (revarsare, scurgeri de pe versanți, avarie baraj);
- nr. telefon și fax de la primărie, post de poliție, protecție civilă, școala, etc;
- amplasamentul statiei hidrometrice locale;
- marimi de apărare locale (CA, CI, CP, faze de apărare la diguri, faze de apărare la gheturi);
- amplasamentul statiei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor;
- marimi de apărare avertizoare (CA, CI, CP, faze de apărare la diguri, praguri critice la precipitatii);
- timpul de propagare a undei de viitura sau timpul de concentrare a precipitatiilor de la postul pluviometric la obiective;
- lucrări hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor existente pe fiecare curs de apa (denumire, caracteristici tehnice, puncte critice-eroziuni de mal, zone sub cota proiectata, zone lipsite de perdele de protecție, zone cu lucrări de traversare, zone endemice de producere a infiltratiilor și grifoanelor);
- probabilitati de inundare: normata (proiectata) și reală (existenta în prezent);
- în josul paginii se va menționa semnificatia marimilor caracteristice de apărare;
- tabelul este semnat de președintele comitetului local pentru situații de urgenta;
6. tabel cu măsuri de apărare împotriva inundațiilor și gheturilor luate la nivel local (tabel tip întocmit pe verso tabelului de la pct. 5), care să conțină:
- nr. curent;
- măsuri pentru avertizarea-alarmarea populației la primirea avertizarilor hidrologice și meteorologice, luate de primărie, poliție, comitetul local;
- măsuri la atingerea COTEI DE ATENȚIE (CA), Fazei I de apărare la diguri, Fazei I de apărare la gheturi, pragurilor de avertizare la precipitatii;
- măsuri la atingerea COTEI DE INUNDAȚIE (CI), Fazei a II-a de apărare la diguri, Fazei a II-a de apărare la gheturi, pragurilor de agravare la precipitatii;
- măsuri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de apărare la diguri, Fazei a III-a de apărare la gheturi, "METEOR ROȘU" pentru precipitatii;
- măsuri la ieșirea din STAREA DE URGENTA;
- formații de intervenție alcătuite din localnici (cu nominalizarea persoanelor apte pentru acțiunile de intervenție operativă);
- responsabili cu acțiunile de apărare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea populației și asigurarea spațiilor de cazare temporala, nominalizarea personalului care asigura permanenta la primărie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea iresponsabilului cu întocmirea "Rapoartelor operative" zilnice, care se transmit la Comitetul județean pentru situații de urgenta și Centrul operativ de la Sistemul de Gospodărire a Apelor;
- tabelul este semnat de președintele comitetului local pentru situații de urgenta;
7. tabelul cu stocul minim de mijloace și materiale de apărare existente, al cărui necesar se stabilește pe baza Normativului -cadru, cu asistența tehnica a unităților de gospodărire a apelor numai pentru sortimentele necesare în funcție de zona în care este amplasata localitatea, de gradul de amenajare a zonei tipul de lucrări existente și de specificul acțiunilor operative de intervenție;
8. planul de situație al localității la scara 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins în Planul de Urbanism General), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile atât din revarsari de cursuri de apa cat și din scurgeri de pe versanți, amplasarea construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor cu punctele critice ale acestora și indicarea zonelor pentru inundare dirijata (după caz), a căilor de comunicație, a zonele cu poduri și podețe subdimensionate și a altor zone critice, precum și a zonelor de evacuare preventivă și cazare a populației, animalelor și bunurilor;
9. un profil transversal tip prin albie și dig (după caz) pe care se vor indica COTELE DE APĂRARE și Fazele de apărare la diguri;
10. planul de prevenire și combatere Ca poluarilor accidentale la folosintele de apa potențial poluatoare.
Pentru obiectivele izolate, cum sunt: santierele, balastierele, sondele și depozitele de petrol, alte obiective potențial poluatoare-iazuri de decantare, depozite de deșeuri, se vor întocmi planuri de apărare după modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, și se vor transmite la comitetul local pentru situații de urgenta pe raza căruia se afla obiectivul.
Pentru localitățile situate în aval de baraje, planul de apărare împotriva inundațiilor va conține elemente strict necesare extrase din Planul de avertizare-alarmare al barajului: timpul minim de propagare a undei de rupere până la localitate, limita maxima a undei de rupere-obiective cuprinse în zona inundabila, înălțimea maxima a lamei de apa, cai de evacuare și zone de evacuare în caz de accident la baraj.
Planurile de apărare ale comitetelor locale pentru situații de urgenta se verifica de către Sistemele de Gospodărire a Apelor, se avizează de către Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale din cadrul Comitetelor județene pentru situații de urgenta și se aproba de președintele Comitetului județean.
la regulament
CONȚINUTUL PLANULUI
de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor, accidentelor la
construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale al sistemului hidrotehnic
Planurile de apărare se întocmesc de către Sistemele de Gospodărire a Apelor din cadrul Administrației Naționale "Apele Române", sistemele hidroenergetice din cadrul Societății Comerciale "Hidroelectrica" - S.A., sistemele hidroameliorative din cadrul Administrației Naționale a imbunatatirilor Funciare și de către alte sisteme organizate pe construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor și vor avea următorul conținut-cadru adaptat la condițiile specifice:
1. componenta nominală a Centrului operativ pentru situații de urgenta constituit la nivelul Sistemelor de Gospodărire a Apelor, unităților teritoriale ale S.C "HIDROELECTRICA" SA, ale Administrației Naționale a imbunatatirilor Funciare;
2. tabel-tip cu elementele construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare - împotriva inundațiilor cu următorul conținut:
- denumirea lucrării, localizare hidrografica (bazin hidrografic, curs de apa, cod cadastral);
- caracteristici principale (materialul, lungime, înălțime, latime la coronament, volum și cota la NNR, cota coronament, volum de atenuare, debite și niveluri de dimensionare și de verificare, debite și niveluri maxime produse, caracteristicile uvrajelor, Qmax evac., probabilitatile de depasire normate și reale, anul punerii în funcțiune, etc.);
- puncte critice existente pentru fiecare lucrare în parte (localizarea lor): lucrări de traversare, zone endemice de producere a grifoanelor și infiltratiilor, eroziuni de mal care pot pune în pericol stabilitatea lucrării, zone lipsite de perdele de protecție sau cu plantații ținere, zone sub cota proiectata, etc;
- permanenta în caz de inundații și accidente la construcții hidrotehnice - telefon, fax, radio-telefon, telefoane mobile, etc;
- amplasamentul statiei hidrometrice locale cu indicarea cotei "0";
- marimi caracteristice de apărare locale: CA, CI, CP, Faze de apărare la diguri și baraje;
- amplasamentul statiei hidrometrice avertizoare cu indicarea cotei "0" și/sau a postului pluviometric avertizor;
- marimi caracteristice de apărare avertizoare: CA, CI, CP, Faze la diguri, praguri critice de precipitatii;
- timpul de propagare a undei de viitura;
- obiective inundabile în cazul avarierii sau distrugerii lucrării;
- tabelul este semnat de șeful Sistemului Hidrotehnic și aprobat de directorul Sistemului de Gospodărire a Apelor sau al unităților teritoriale a celorlalți deținători de lucrări;
3. tabel-tip (întocmit pe verso celui de la pct. 2), cuprinzând măsuri și mijloace pentru apărarea împotriva inundațiilor la lucrările hidrotehnice, ce conține:
- nr. curent;
- măsuri de observare și intervenție operativă la depășirea fiecăreia din marimile CA, CI, CP și Fazelor de apărare la diguri și baraje;
- formații de intervenție operativă proprii Sistemului Hidrotehnic: pentru intervenție în caz de avarie la baraje, pentru intervenție operativă la diguri. După caz, se va specifică agentul economic cu care s-a încheiat contract pentru intervenție operativă;
- reguli de exploatare la ape mari pentru acumulari permanente și nepermanente (pe scurt);
- responsabilitatea pentru luarea deciziilor în cazuri deosebite;
- o anexa cu descrierea pe scurt a modului de execuție a lucrărilor provizorii cu rol de apărare împotriva inundațiilor ce se realizează pe timpul apelor mari (diguri iepuresti, lucrări pentru combaterea infiltratiilor prin corpul digului, a grifoanelor,etc.);
- tabelul este semnat de șeful Sistemului Hidrotehnic și aprobat de directorul Sistemului de Gospodărire a Apelor și al unităților teritoriale a celorlalți deținători de lucrări;
4. tabel cu materialele și mijloacele de apărare (necesare/normate, existente și de completat), locul de depozitare și gestionare a acestora;
5. harta sistemului la scara 1:100.000, cu amplasarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare, a sediilor de exploatare, a dispozitivelor hidrometrice și meteorologice zonale și locale, a zonelor și traseelor de evacuare în caz de ape mari sau de accidente la construcțiile hidrotehnice;
6. fluxul informațional decizional al sistemului;
7. profiluri transversale prin baraje cu niveluri caracteristice de apărare (NNR, faze de apărare, niveluri de calcul și de verificare, niveluri maxime produse, cote descarcator de ape mari, prize, goliri de fund etc.) și faze de apărare;
8. profiluri longitudinale și transversale prin diguri cu cote coronament proiectat și existent, niveluri corespunzătoare celor 3 faze de apărare, cote teren în incinta și în exteriorul incintei, niveluri maxime produse, puncte critice (treceri prin dig, zone endemice de producere a grifoanelor, a infiltratiilor, lipsite de perdele de protecție, eroziuni active de mal), mire locale cu cota "0" a acestora, anul executării profilurilor și sistemul de referința etc.);
9. graficele dispecer ale acumularilor;
10. chei limnimetrice pentru descarcatorii de suprafața, pentru golirile de fund, la mirele avertizoare și locale, grafice de corelatie între acestea;
11. benzi inundabile pe cursurile de apa din sistem, pentru debite cu asigurări de 10%, 5%, 1%, sau în lipsa studiilor hidrologice, pentru debite maxime cunoscute (scara 1:25.000, sau 1:50.000);
12. planurile de apărare ale Sistemelor hidrotehnice de la Dunăre sau de la râurile interioare cu incinte indiguite vor conține și elemente legate de amenajările pentru desecare (suprafețe aparate, caracteristici ale statiilor de pompare și canalelor principale de evacuare).
Pentru Dunăre planurile de apărare vor conține cu prioritate corelatiile dintre mirele avertizoare din porturi și mirele locale de la cantoane;
13. planul de prevenire și combatere a poluarilor accidentale;
14. planul de restrictii și folosire a apei în perioade deficitare.
Planurile de apărare ale sistemelor hidrotehnice se avizează de către Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Române" și se aproba de către președintele comitetului județean pentru situații de urgenta.
Pentru sistemele hidrotehnice de la Dunăre avizarea se va face și de către Administrația Naționala a imbunatatirilor Funciare, apoi se transmite comitetului județean pentru situații de urgenta, fiind parte componenta distinctă a planului județean de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase și accidentelor la construcții hidrotehnice.
la regulament
CONȚINUTUL PLANULUI JUDEȚEAN
de apărare împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construcții hidrotehnice
și poluarilor accidentale al comitetului
județean pentru situații de urgenta
Planul de apărare al comitetului județean reprezintă o sinteza a planurilor comitetelor și ale obiectivelor, a planurilor sistemelor hidrotehnice și a planurilor de avertizare-alarmare în aval de baraje.
Planul județean corelează elementele tehnice, organizatorice și informationale ale planurilor locale aprobate de președintele comitetului județean pentru situații de urgenta și va avea următorul conținut;
1. ordinul prefectului de constituire a Comitetului județean pentru situații de urgenta și a Grupului de suport tehnic;
2. componenta nominală a Comitetului județean și a Grupului de suport tehnic, cu telefoanele (fix și mobil) de la serviciu și domiciliu, fax, adresele de e-mail;
3. un scurt memoriu de prezentare a județului, care să cuprindă: localitățile afectate de inundații, atât din revarsari ale cursurilor de apa, cat și din scurgeri de pe versanți, precum și situația apărării acestora cu lucrări corespunzătoare sau nu clasei de importanța actuala, a obiectivelor aparate, cuprinse într-un tabel.
Într-un tabel întocmit pe verso celui menționat mai sus se vor prezenta măsuri de observare și intervenție la fiecare din marimile caracteristice de apărare și zonele stabilite pentru inundare dirijata în situații deosebite, pentru apărarea unor localități și obiective, luate la nivel județean.
Caracterizarea fizico-geografică și regimul hidrometeorologic se vor prezenta foarte pe scurt menționându-se zonele despadurite unde se produc violențe scurgeri de pe versanți, cu afectarea de obiective, zone în care s-au produs ploi cu intensitati excepționale, debite istorice înregistrate pe cursurile de apa din județ.
4. schema sinoptica a sistemului informațional hidrometeorologic și operativ pentru județ, care va cuprinde: stațiile pluviometrice, hidrometrice, meteorologice și hidrologice, centrele meteorologice regionale, Centrul operativ al Direcției de Ape, Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor, unitățile teritoriale ale SC HIDROELECTRICA SA, ale ANIF, comitetele locale, cu legăturile între acestea și Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului județean pentru situații de urgenta și cu Inspectoratul județean pentru situații de urgenta. Schema sinoptica va cuprinde și legătură cu Comitetul ministerial și Centrul operativ pentru situații de urgenta, cu comitetele județene invecinate, precum și, după caz, cu organele de apărare din țările vecine;
5. tabelul-tip cuprinzând elementele tehnice de apărare ale comitetelor locale, care va cuprinde:
- numărul curent;
- comitetul local;
- localizarea hidrografica, curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localității permanente și nepermanente);
- numere de telefon, fax, de la primării, posturi de poliție, școli;
- amplasament statie hidrometrica locală;
- marimi locale de apărare (CA, CI, CP, Faze de apărare la diguri);
- amplasament statia pluviometrica sau hidrometrica avertizoare (zonala);
- valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau precipitatii), aferente marimilor de atenție, inundații și de pericol;
- timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la postul pluviometric la obiectiv sau timpul de propagare a viiturii de la statia hidrometrica avertizoare până la comitetul local;
- obiective aflate în zone de risc la inundații;
- construcțiile hidrotehnice cu rol de apărare existente;
- probabilitatea de inundare normata și reală;
6. tabelul cuprinzând formatiile de imterventie constituite la nivel județean pentru sprijinirea comitetelor locale pentru situații de urgenta;
7. tabelul cuprinzând mijloacele de intervenție disponibile la comitetul județean cu indicarea unității care le deține (adresa, telefonul);
8. tabelul cuprinzând stocul de materiale și mijloace de apărare existent la nivelul județului, obținut prin însumarea stocurilor existente la unitățile deținătoare de construcții hidrotehnice cu rol de apărare și la comitetele locale;
9. benzile inundabile pe cursurile de apa pentru debite cu asigurări de 1%, sau pentru debite maxime istorice cunoscute, cu amplasarea localităților, obiectivelor importante, construcțiilor hidrotehnice existente, statiilor hidrometrice, sediilor sistemelor hidrotehnice și a cantoanelor de exploatare cu magazii de materiale, zonelor stabilite pentru inundare dirijata, etc.(scara 1:25.000, sau 1:50.000);
10. profilurile longitudinale și transversale prin diguri și baraje, care vor conține: nivelul coronamentului proiectat și existent nivelul maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (trecerile prin dig, zonele cu grifoane, infiltratii, zonele lipsite de perdele de protecție, zonele cu eroziuni active de mal), cota terenului în incinta și în exteriorul incintei, mirele locale cu cota "0" a mirei, nivelurile corespunzătoare celor trei faze de apărare, anul execuției profilurilor și sistemul de referința;
11. harta județului (scara 1:200.000), cu amplasarea comitetelor locale prin numerotarea lor conform tabelului;
12. planul de prevenire și combatere a poluarilor accidentale - secțiunea aferentă județului;
13. planul de restrictii și folosirea apei în perioade deficitare - secțiunea aferentă județului.
Planul județean de apărare cuprinde distinct planurile de avertizare-alarmare a populației, a obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcții hidrotehnice (Anexa nr. 1g)), și planurile de apărare a sistemelor hidroameliorative de la Dunăre.
Planul județean de apărare se întocmește prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor, se aproba din punct de vedere organizatoric de către prefectul județului, se verifica de către Central operativ al Comitetului ministerial și se aproba de către președintele Comitetului ministerial pentru situații de urgenta.
la regulament
CONȚINUTUL PLANULUI BAZINAL
de apărare împotriva inundațiilor, ghetarilor secetei
hidrologice, accidentelor la construcții
hidrotehnice și poluarilor accidentale, întocmit de către
Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Române"
Planul de apărare pe bazine hidrografice se constituie prin asamblarea planurilor județene de apărare privind sistemul informațional și de exploatare a construcțiilor hidrotehnice în condiții de ape mari și cuprinde:
1. tabelul nominal cuprinzând conducerea Direcției de Ape și membrii Centrului operativ pentru situații de urgenta, cu adresele și telefoanele (fix și mobil) de la domiciliu;
2. tabelul nominal cuprinzând componenta comitetelor județene pentru situații de urgenta și a Grupurilor de suport tehnic - din bazinul respectiv - mijloacele de telecomunicații și telefoanele (fix și mobil) de la serviciu și de la domiciliu ale membrilor acestora, astfel încât să se asigure în toate condițiile comunicarea prognozelor și avertizarilor la comitetele județene;
3. tabelul cu mijloacele de comunicație existente la centrele operative ale Direcțiilor de Ape, Sistemelor de Gospodărire a Apelor, unităților teritoriale ale Administrației Naționale a imbunatatirilor Funciare, SC HIDROELECTRICA SA, etc.;
4. schema sinoptica a sistemului informațional hidrometeorologic pe ansamblul bazinului hidrografic, cuprinzând unitățile meteorologice și hidrologice din bazin, comitetele județene, municipale, orășenești, comunale și obiectivele ce trebuie avertizate direct precum și legăturile cu Central operativ al Administrației Naționale "Apele Române", Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor și cu Centrul operativ pentru situații de urgenta din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, precum și cu Direcțiile de Ape vecine și organele de ape din țările vecine;
5. harta sistemului informațional hidrometeorologic, întocmită la o scara de 1:200.000 sau 1:100.000, care cuprinde toate amenajările hidrotehnice ce pot produce inundații sau care au rol de apărare, amplasarea statiilor și posturilor hidrometrice și pluviometrice;
6. lista statiilor hidrometrice din rețeaua naționala și de exploatare pe fiecare curs de apa, din vârf de bazin până la vărsare, cu marimile caracteristice de apărare aferente, înscrise în următoarea ordine: statie avertizoare, urmată de stațiile locale avertizate cu indicarea obiectivelor pentru care au fost stabilite, corelatia dintre acestea;
7. reguli de exploatare coordonata pe timp de ape mari cu indicarea restrictiilor tu exploatarea sistemelor hidrotehnice. Vor fi menționate regulile de exploatare pe fiecare curs de apa, din vârful de bazin până la vărsare, sau până la frontiera, de la frontiera la vărsare, după caz (regulile de exploatare a acumularilor permanente și nepermanente existente pe cursul respectiv, indiferent de deținător, inclusiv în situații de avarii, indicandu-se mijloacele de alarmare existente la baraj și în aval, reguli de exploatare la gheturi). Se vor indica restricțiile în funcționarea sistemelor de desecare pe timp de ape mari, zonele de inundare dirijata, precum și funcționarea derivatiilor existente;
8. extrase din regulamentele privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursuri de apa ce formează frontiera sau sunt intretaiate de aceasta, precum și din regulamentele privind transmiterea datelor și informațiilor meteorologice și hidrologice din zonele de frontieră;
9. chei limnimetrice pentru fiecare statie hidrometrica, graficele de corelatie dintre marimile zonale și locale de apărare;
10. profiluri longitudinale pe cursurile de apa care să conțină linia talvegului, linia malurilor la debite medii, curbele suprafeței libere a apei la probabilitati caracteristice (1%, 5% și 10%) cu pozitionarea posturilor hidrometrice și a construcțiilor hidrometrice existente;
11. liste cuprinzând obiectivele inundabile, cu indicarea cotelor de apărare locale și zonale (tabelar);
12. planul de prevenire și combatere a poluarilor accidentale;
13. planul de restrictii st folosire a apei în perioade deficitare;
Planurile de apărare pe bazine hidrografice se întocmesc de către Direcțiile de Ape, se verifica de către Administrația Naționala "Apele Române" și se aproba de Comitetul ministerial pentru situații de urgenta.
la regulament
CONȚINUTUL INFORMAȚIILOR, PROGNOZELOR ȘI AVERTIZARILOR
care se transmit
de la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape la comitetele județene pentru
situații de urgenta și la obiectivele hidrotehnice prin Centrele operative ale
Sistemelor de Gospodărire a Apelor
În situații meteorologice deosebite sau la prognozarea acestora, Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor și Administrația Naționala de Meteorologie transmit avertizari de inundații sau de fenomene meteorologice periculoase la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române" și la Centrele operative ale Direcțiilor de Ape. Aceste avertizari sunt transmise de către Centrele operative ale Direcțiilor de Ape la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor pentru diseminarea lor la obiectivele hidrotehnice și la comitetele locale pentru situații de urgenta prin centrele operationale ale Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta și la Comitetele județene pentru ca acestea să între în dispozitiv de apărare, în timp util. Se prezintă succint fenomenul, intensitatea, efectele posibile, zonele care pot fi afectate, momentul probabil al începerii acestuia și durata.
În funcție de evoluția reală a fenomenelor se fac actualizari ale prognozei.
După declanșarea ploilor sau încălzirea brusca a vremii. Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor-Centrul Național de Prognoze Hidrologice și serviciile hidrologice din cadrul Direcțiilor de Ape elaborează prognoze conform tabelului de mai jos, pe cursurile de apa și stațiile hidrometrice din bazin, din care să rezulte situația la zi, prognoza pentru 24 de ore și valorile culminatiei raportate la cotele de apărare, pe care le transmit la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor pentru a fi diseminate la obiectivele hidrotehnice și la Comitetele locale prin Inspectoratele județene pentru situații de urgenta.
În cazul pericolului de blocare a gheturilor pe râuri se vor indica zonele cele mai periclitate și amploarea posibila a fenomenelor de iarna.
În caz de accidente la construcții hidrotehnice se prezintă situația acestora, cu măsurile necesare în situații deosebite: descărcarea unor debite mari, pericol de avarii și alte abateri de la regulamentele de exploatare.
Model de prognoza hidrologica elaborata de Centrul operativ al Direcției de Ape pentru comitetele județene și de Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor pentru Centrul operativ din cadrul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor
┌────┬────┬────┬────────────┬────────┬────────┬────────────┬─────────────┬─────┐ │ │ │Sta-│ Marimi ca- │ Ultima │ Vari- │ Valoarea │ Prognoza │Situ-│ │Nr. │Cur-│tia │racteristice│ cota │ atia │culminatiei │ maximului │atia │ │crt.│sul │hi- │ de apărare │ citită │ │ atinse │ │ și │ │ │de │dro-├───┬───┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬────┬───┼───┬────┬────┤prog-│ │ │apa │me- │CA │CI │CP │ H │Data│ H │Fața│ H │ O │Da-│ H │ O │Data│noza │ │ │ │tri-│(cm│(cm│(cm)│(cm│ │(cm│ de │(cm│(mc/│ta │(cm│(mc/│(ora│ghe- │ │ │ │ca │) │) │ │) │ │) │cota│) │ s) │( │ │ s) │) │turi-│ │ │ │tri-│ │ │ │ │ │ │din │ │ │ora│ │ │ │lor │ │ │ │tri-│ │ │ │ │ │ │data│ │ │) │ │ │ │ │ └────┴────┴────┴───┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴───┴───┴────┴────┴─────┘
la regulament
CONȚINUTUL INFORMAȚIILOR, PROGNOZELOR ȘI AVERTIZARILOR
care se comunică
Centrului operativ pentru situații de urgenta din Ministerul
Mediului și Gospodăririi Apelor de către
Institutul Național ie Hidrologie și Gospodărire a Apelor,
Administrația Naționala "Apele Române"
și Administrația Naționala de Meteorologie
A. Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a apelor
1. în situații în care sunt prognozate depășiri ale COTELOR DE APĂRARE pe Dunăre și râuri interioare transmite avertizare hidrologica sau alerta hidrologica, după caz, cu indicarea probabilitatii de producere a fenomenelor periculoase;
2. în situații de atingere a marimilor caracteristice de apărare va comunică de doua ori pe zi și ori de câte ori apar schimbări sau amplificari semnificative ale fenomenelor hidrologice periculoase, situația și prognoza hidrologica, după modelul de mai sus;
3. transmite zilnic situația și prognoza hidrologica pe Dunăre, pentru 7 zile (tabelar și grafic), situația și prognoza hidrologica pe râurile interioare (inclusiv harti) și situația și prognoza formatiunilor de gheața pe cursurile de apa;
4. transmite zilnic situația nivelurilor și debitelor în principalele secțiuni de pe cursurile de apa interioare, precum și prognoza acestora pe 24 ore.
B. Administrația Naționala de Meteorologie
1. în situații în care sunt prognozate fenomene meteorologice periculoase, transmite informare, atenționare sau avertizare meteorologica, la central operativ ministerial și la Centrul operativ al Administrației Naționale "Apele Române". Acestea sunt transmise de către Central operativ ministerial la Comitetele județene din zonele vizate;
2. transmite zilnic situația și prognoza meteorologica pe 24 ore și pe următoarele 3 zile;
3. transmite permanent imagini integrate ale radarelor din sistemul SIMIN, cantități de precipitatii, temperaturi, înregistrate la nivelul întregii tari;
4. transmite situația radar, elaborata de către Centrele meteorologice regionale, în cazul pericolului de ploi intense, caderi de grindina, intensificari de vant, caderi masive de zapada, cu indicarea zonelor afectabile și a perioadei de producere a fenomenelor.
C. Administrația Naționala "Apele Române":
1. transmite zilnic nivelurile și debitele înregistrate și în evoluție pe cursurile de apa, după depășirea cotelor de atenție;
2. transmite zilnic situația lacurilor de acumulare și a construcțiilor hidrotehnice, deciziile luate privind exploatarea acestora în perioadele de ape mari și în perioadele deficitare, pregoliri ale acumularilor permanente și umpleri ale acumularilor nepermanente pentru a corela situația hidrologica din bazin cu exploatarea construcțiilor hidrotehnice;
3. transmite, când este cazul, situațiile periculoase la construcțiile hidrotehnice (depășirea pragurilor critice la aparate de măsura și control, infiltratii, alunecări de taluzuri, blocari de vane etc.), măsurile luate la obiective, precum și pe cele de avertizare în aval;
4. transmite informațiile primare privind depasirile marimilor caracteristice de apărare împotriva inundațiilor, cantități de precipitatii care depășesc 15 l/mp în 24 ore înregistrate la posturile pluviometrice proprii, situații deosebite pe cursurile de apa în perioade deficitare, efectele fizice ale apelor mari și mici, pierderile de vieți omenești și alte date primare pe care le primește de la Direcțiile de Ape;
5. transmite situația poluarilor accidentale pe cursurile de apa, conform fisei-tip de avertizare stabilită prin SAPA-ROM, precum și informații suplimentare asupra evoluției și măsurilor luate pentru combaterea acestora;
6. după perioadele de ape mari, va transmite Comitetului ministerial pentru situații de urgenta propuneri de lucrări de refacere și de completare a construcțiilor hidrotehnice afectate sau care au avut un comportament necorespunzător, precum și propuneri de lucrări noi pentru apărarea împotriva inundațiilor și posibilități de realizare (surse de finanțare).
la regulament
CONȚINUTUL PLANULUI DE AVERTIZARE ALARMARE
a populației, obiectivelor economice și sociale situate în aval de lacuri de
acumulare, în caz de accidente la construcții hidrotehnice
Se întocmesc planuri de avertizare-alarmare la toate barajele care îndeplinesc cel puțin una dintre condițiile: înălțimea de la talveg la coronament mai mare de 10 m, un volum mai mare de 10 milioane mc, existenta în aval a localităților și obiectivelor la distanțe mai mici de 10 km de secțiunea barajului.
Se întocmesc planuri de avertizare-alarmare și pentru barajele mai mici de 10 m și cu un volum mai mic de 10 milioane mc și pentru alte construcții hidrotehnice, dacă prin avarierea lor pot produce pierderi de vieți omenești și importante pagube materiale în localitățile sau la obiectivele situate în aval.
Conținutul-cadru al planului este următorul:
A. Foaia de capăt pe care se vor menționa:
- Titlul: Plan de avertizare-alarmare în caz de accident la barajul...., construcția hidrotehnica....
- Avizat:
Inspectoratul județean pentru situații de urgenta;
Administrația Naționala "Apele Române" - Direcția Apelor... (pentru barajele terților);
Administrația Naționala "Apele Române" - pentru barajele din administrare
- Aprobat:
Comitetul județean pentru situații de urgenta;
Comitetul ministerial pentru situații de urgenta - Președinte - Ministrul Mediului și Gospodăririi Apelor
- întocmit:
- Deținătorul/administratorul acumularii (barajului);
- Proiectant;
- Perioada de valabilitate a planului (10 ani).
B. Piese scrise:
1. descrierea amenajării și a barajului care realizează retentia;
2. ipoteze de avariere luate în considerare la calculul zonelor inundabile;
3. descrierea sistemului informațional, inclusiv a celui de avertizare sonora;
4. situațiile și decizia de declansare a sistemului de alarma. Responsabilități privind luarea deciziei de alarmare pe cele trei trepte de periculozitate (numele responsabililor, telefoane de contact-fix și mobil);
5. căile de transmitere a deciziilor, responsabilitățile și modul de actionare a sistemului de alarmare. Localitățile din aval, în care exista sisteme de avertizare, tipul de semnal pentru diferite situații critice, locurile unde sunt afișate pentru populație, deciziile, măsurile, obligațiile autorităților publice locale și cele ale cetățenilor;
6. măsuri ce se iau la atingerea pragurilor critice. Măsuri de protecție a populației împotriva undelor de rupere: evacuarea și dispersarea în zone neinundabile, protecția împotriva intemperiilor, asistența medicală, asigurarea cu materiale și alimente etc.
C. Materiale grafice:
1. tabelul cu comitetele locale pentru situații de urgenta din aval de baraje. Se vor preciza persoanele responsabile pentru declanșarea sistemelor de avertizare din localități, luarea deciziilor de evacuare și de salvare a populației și bunurilor, precum și permanentele unde se transmit avertizari și alarmari la comitetele locale pentru situații de urgenta din aval, primării, poliție, protecție civilă (adresele, numerele de telefon-fix și mobil, de la serviciu și de la domiciliu);
2. tabelul, pe comitete locale, cu localitățile, cartierele, agenții economici și instituțiile publice care se evacueaza preventiv, în caz de pericol iminent (oameni, animale, bunuri aferente), mijloacele de transport și locul de dispersare a acestora;
3. tabelul cu persoanele responsabile de supravegherea construcțiilor în caz de pericol de avariere (adresele și telefoanele acestora);
4. planurile de situație 1:10.000 sau 1:25.000, după caz, cu trasarea zonelor de afectare după 60 minute, ca și zona maxima de afectare, cu indicarea timpilor de parcurgere a undei de rupere calculate în ipoteza "lac plin" și rupere 100%;
5. ca la pct. 4, pentru zona afectată la avariere medie 50%. Pe planuri se vor amplasa obiectivele economice și sociale periclitate, mijloacele sonore de alarmare, centrul de comanda a acestora, zonele și căile de evacuare a populației și animalelor în afară zonei periclitate, zonele de evacuare;
6. profilul longitudinal al curbei suprafeței libere a undei de rupere, cu precizarea timpului de parcurgere și a poziției obiectivelor periclitate;
7. schemele sinoptice informationale de supraveghere a comportării construcțiilor hidrotehnice și a aparaturii de măsura și control;
8. schemele sinoptice de avertizare hidrometeorologica a construcțiilor hidrotehnice;
9. schemele sinoptice de avertizare a obiectivelor periclitate în caz de avariere.
Planurile se întocmesc de către deținătorii/administratorii lucrărilor prin proiectanți de specialitate, conform prevederilor din instrucțiuni și se avizează de către Direcțiile de Ape pentru barajele deținute de ceilalți agenți economici și de către Administrația Naționala "Apele Române", pentru lucrările din administrare proprie.
Responsabilitatea prezentării acestor planuri pentru aprobare Comitetului ministerial pentru situații de urgenta revine unității care are în administrare construcția hidrotehnica.
Un rol deosebit în stabilirea sistemului de alarma acustica și a zonelor și căilor de evacuare a populației și a bunurilor revine Inspectoratelor județene pentru situații de urgenta cu care deținătorii și proiectantii vor colabora și vor obține avizele solicitate de acestea.
la regulament
CONȚINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE
ce se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării)
și de la centrele operative ale unităților județene ce
monitorizează efecte ale fenomenelor
hidrometeorologice periculoase, la
Comitetele județene (Inspectoratele județene pentru situații de urgenta) și
la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a
Apelor și de la Comitetul județean, prin
Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului
și Gospodăririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase
Rapoartele operative vor cuprinde:
1. modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantități cumulate de precipitatii căzute pe întreaga perioadă de producere a acestora, cantități totale de precipitatii cumulate cu echivalentul în apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versanți, caderi de grindina, furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de apărare atinse, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor și cu debitele maxime istorice), pe unități administrative și râuri, de la un raport la altul;
2. situația pagubelor produse (estimativ-fizic).
Model
┌───┬─────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────────┐ │Nr.│ Municipiul, orașul,│ Obiective afectate │ Cauzele afectării │ │crt│ comuna/localități │ │ │ │ │ apartinatoare/ bazin│ │ │ │ │ hidrografic │ │ │ ├───┼─────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────┤ │ 1.│Comuna........ │victime omenești │-revarsare rau, parau, │ │ │ │-nr. case din care │vale nepermanenta │ │ │ │*distruse │(nominalizarea lui)... │ │ │ │*avariate │-blocaje de gheturi │ │ │ │-nr. anexe gospodărești │-scurgeri de pe versanți │ │ │ │-nr. obiective socio- │-baltiri, ape interne │ │ │ │economice (se menționează│-grindina,furtuna,caderi │ │ │ │școala,grădinița,spitalul│masive de zapada,depuneri │ │ │ │biserica, etc) │de gheața și chiciura, etc│ │ │ │-nr. poduri și podețe │-rupere dig rau, avariere │ │ │ │-km DN │baraj, etc │ │ │ │-km DJ+DC │-etc, │ │ │ │-km drum forestier │ │ │ │ │-ha teren agricol │ │ │ │ │-km rețele de alimentare │ │ │ │ │cu apa │ │ │ │ │-nr. fantani │ │ │ │ │-animale moarte │ │ │ │ │-nr. construcțiilor │ │ │ │ │hidrotehnice) denumirea │ │ │ │ │lor și deținătorul) │ │ │ │ │-rețele electrice │ │ │ │ │-rețele telefonice │ │ └───┴─────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────────────┘
3. colaborarea cu țările vecine în conformitate cm Regulamentele comune
4. măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situațiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea populației, forte de intervenție care acționează, evacuarea populației, cazare, alimentarea cu apa potabilă a sinistratilor și obiecte de prima necesitate, modul de exploatare și de comportare a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor, volume acumulate în acumularile permanente și nepermanente, manevrele efectuate la baraje și derivatii de ape mari, modul de funcționare al statiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate în aplicarea deciziilor, etc.
5. măsuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea controlată a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.)
6. construcții hidrotehnice afectate
7. valoarea preliminară a pagubelor stabilită de Comitetele pentru situații de urgenta
Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) și de Centrele operative ale unităților județene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidro meteorologice periculoase, la Comitetele județene (Inspectoratele județene pentru situații de urgenta) și la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, în situațiile de urgenta generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice și poluari accidentale.
Rapoartele operative sunt semnate de către președintele Comitetului local pentru situații de urgenta (primarul localității).
După același model se întocmesc și Rapoartele operative care se transmit prin grija Grupului de suport tehnic din cadrul Comitetului județean la Central Operativ din Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor. Aceste Rapoarte operative sunt semnate de către șeful Grupului de suport tehnic.
Rapoartele operative întocmite la nivel județean vor cuprinde pagubele produse pe fiecare unitate administrativă (comuna, oraș, municipiu), precum și centralizarea acestora pe tipuri de obiective afectate și vor fi transmise până la revenirea la situația normală,
Se vor întocmi Rapoarte operative și pentru seceta hidrologica.
la regulament
CONȚINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA
privind apărarea împotriva inundațiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construcții hidrotehnice și poluarilor accidentale din
județul.............perioada................
Rapoartele de sinteza se întocmesc de către Comitetele județene pentru situații de urgenta și se transmit Comitetului ministerial pentru situații de urgenta, în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor.
Rapoartele de sinteza se întocmesc pe baza constatărilor efectuate la nivelul comitetelor locale de către comisii numite de primari și validate de către comisiile de specialitate pe domenii (construcții, agricol, drumuri, rețele electrice, telefonice, edilitar-gospodărești etc,), numite de prefecți. Din aceste comisii vor face parte și reprezentanți ai Administrației Naționale "Apele Române" (Sisteme de Gospodărire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).
Raportul de sinteza va conține:
1. evoluția fenomenelor hidrometeorologice în raport cu marimile caracteristice de apărare (cantități de precipitatii căzute, precipitatii maxime înregistrate și precipitatii cumulate care au condus la inundații, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu marimile caracteristice de apărare, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor și cu debitele maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum și producerea și evoluția poluarii accidentale;
2. organizarea și desfășurarea acțiunilor operative de apărare (măsuri preventive, măsuri de intervenție operativă, măsuri de evacuare, forte și unități care au acționat, funcționarea fluxului informațional de avertizare-alarmare a populației, funcționarea fluxului informațional cu țările vecine);
3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale-pagube fizic și valoric, cuprinse într-un tabel întocmit după modelul de mai jos:
┌───────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────┐ │Municipiul, │ Obiective afectate │ │ │orașul, comuna/├───────────────────────────────┬──────────┤ Cauzele │ │localități │ fizic │ valoric │ afectării │ │apartinatoare │ │(mil.lei) │ │ ├───────────────┼───────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │-victime omenești │ │-revarsare rau, │ │ │-nr. case din care │ │parau, vale │ │Comuna........ │*distruse │ │nepermanenta │ │ │*avariate │ │(nominalizarea │ │ │-nr. anexe gospodărești │ │lui) │ │ │-nr. obiective socio-economice │ │-blocaje de │ │ │(se menționează școala, gra- │ │gheturi, │ │ │dinita, spitalul, biserica,etc)│ │-scurgeri de pe │ │ │-nr. poduri și podețe │ │versanți │ │ │-km DN │ │-baltiri, ape │ │ │-km DJ+DC │ │interne, etc │ │ │-km drum forestier │ │-evacuari din │ │ │-ha teren agricol │ │lacuri de │ │ │-km rețele de alimentare cu apa│ │acumulare, │ │ │-nr. fantani │ │-grindina, │ │ │-animale moarte │ │furtuna, caderi │ │ │-nr.construcțiilor hidrotehnice│ │masive de │ │ │(nominalizate: dig, rau...reg. │ │zapada, depuneri │ │ │rau, etc, deținător) │ │de gheața și │ │ │-rețele electrice │ │chiciura, etc │ │ │-rețele telefonice │ │-rupere dig rau, │ │ │ │ │avariere baraje,etc│ │ │ │ │-etc. │ ├───────────────┼───────────────────────────────┼──────────┼───────────────────┤ │TOTAL JUDEȚ │-victime omenești │ │Valoare (mil.lei) │ │Nr. total loca-│-nr. case din care │ │ │ │litati afectate│*distruse │ │ │ │ │*avariate │ │ │ │ │-nr. anexe gospodărești │ │ │ │ │-nr. obiective socio-economice │ │ │ │ │-nr. poduri și podețe │ │ │ │ │-km DN │ │ │ │ │-km DJ+DC │ │ │ │ │-km drum forestier │ │ │ │ │-ha teren agricol │ │ │ │ │-km rețele de alimentare cu apa│ │ │ │ │-nr. fantani │ │ │ │ │-animale moarte │ │ │ │ │-nr. construcțiilor hidrotehnice │ │ │ │-rețele electrice │ │ │ │ │-rețele telefonice │ │ │ └───────────────┴───────────────────────────────┴──────────┴───────────────────┘
Pierderile de vieți omenești se vor menționa nominal, cu specificarea împrejurărilor în care au survenit;
4. comportarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, modul în care s-a acționat în raport cu prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate în lacuri de acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de funcționare al statiilor de pompare pentru desecare.
La Raport se va anexa "Situația construcțiilor hidrotehnice afectate de viituri" după modelul de mai jos:
Model:
┌────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────────────────────┐ │ Denumirea │ Valoare (mil.lei)│ Propuneri de surse financiare │ │ construcției/deținător │ │ pentru refacere │ ├────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ANAR...... │ │ -buget de stat │ │Primării.... │ │ -buget local │ │ANIF │ │ -surse proprii ale deținătorilor│ └────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────────────────────┘
5. concluzii și aprecieri, cu propuneri de imbunatatire a activității de apărare și a sistemului informațional decizional, a planurilor de apărare și a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrări noi cu rol de apărare împotriva inundațiilor, posibilități de realizare a acestora (surse de finanțare);
6. raportul se semnează de către președintele Comitetului județean, șeful Inspectoratului județean pentru situații de urgenta și de către șeful Grupului de suport tehnic.
NORMATIV-CADRUNORMATIV - CADRU Nr. crt.DENUMIREA MATERIALELOR ȘI MIJLOACELOR DE INTERVENȚIEU.M.D1 (km)D2 (km)R1 (km)R2 (km)BP (buc.)CH (buc.)SHT (ani)MENȚIUNI SPECIALE CAP. A. MATERIALE DE APĂRARE 1.Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m (stocul de fascine dacă nu a fost folosit în acțiuni de apărare se va reînoi minim 1/3 din fiecare an)buc.7550151050- 10050- 100-1pentru zone fără protecție forestieră cantitățile se pot majora cu 25% 2.Pari din lemn rotund c.r. esență tare Φ 8-12 cm; L = 1-3 mbuc.150- 300100- 3003010100- 300100- 300-10idem pct. 1 3.Piloți din lemn rotund c.r. esență tare Φ 12-20 cm cu cerc de oțel lat 30/3 mm (pentru D1, D2: L = 3,6 ml, pentru R1, R2, L = 2-4 ml)buc.5020--42-10 4.Scânduri de 2,5 cm, L = 4 ml, (cherestea clasele 4-5) -0,0275 mc/buc. 0,50,2--0,5- 8pentru zone fără perdele de protecție 5.Dulapi + palplanșe (5 cm, 1-20-25 cm)mc0,50,30,20,220,5 6 6.Cozi de lemn pentru unelte (rezervă)buc. 2-420% din numărul uneltelor cu cozi prevăzute în normativ 7.Profile metalice ușoarekg2010--3010 15 8.Scoabe din oțel rotund (Φ 18-20 cm)buc.5020--202 15 9.Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm)kg105--203 8 10.Sârmă neagră Φ 2-4 mmkg158921010 8 11.Plasă sârmă (zincată sau neagră) Φ 2-3 mmkg8060--8020 8 12.Saci de 50/80 cm pentru pământ din cânepă, iută, polietilenă și sfoară pentru legat sacibuc.2001201010200100 80,5 ml sfoară pentru sac 13.Funii subțiri pentru asigurarea oamenilor și uneltelor Φ 15-10 mmkg220,20,1502 8 14.Piatră brută (blocuri de 15-30 cm), blocuri beton, piatră 200-1000 kg/buc.mc535355 40numai unde este nevoie (zone de eroziuni de mal, consolidări de diguri etc.) 15.Pietriș sortat (Φ 7-15 mm)mc53---- 20pentru zone cu grifoane 16.Folii de polietilenă (cantitatea de folie rezultată din aplicarea normativului se va aproviziona eșalonat, câte 1/5 din necesar)kg2,5---80- 4- pentru zonele expuse fără perdele de protecție mp-20 - - pentru zone cu perdele 50% 17.Geotextilmp10060---- 10- pentru zone cu grifoane cât este necesar CAP. B. CARBURANȚI ȘI LUBRIFIANȚI 18.Motorină, benzină, lubrifianți, ulei hidraulic, combustibil de tip "P" și aditivi pentru motorină se asigură un stoc minim pentru funcționarea utilajelor de intervenție, stațiilor de pompare și grupurilor de iluminat timp de 48 de ore. Uleiul hidraulic într-o cantitate egală cu capacitatea instalației hidraulice. Se asigură stocul pentru autoturismele de teren folosite în acțiuni operative de apărare, precum și pentru verificarea în teren a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor și exerciții de simulare. CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENȚIE 19.Lanterne tubulare mari, lanterne cu acumulatori reîncarcabili și alte mijloace de iluminat mobile cu accesorii de rezervă (încărcător acumulatori, baterii de rezervă, becuri, felinare, făclii)buc.40,210,244183-4 felinare sau făclii pe canton 20.Bidoane de 10-20 l pentru petrolbuc. 8un bidon/canton 21.Petrol lampant1 13 litri/felinar 22.Cazmale și lopeți cu cozibuc.4411104 2-450% cazmale20 buc. pt. fiecare canton; 50% lopeți20 buc./ formație intervenție 23.Târnăcoape și sape cu cozibuc.110,20,2102-2-450% târnăcoape 50% sape 24.Furci de fier sau căngi de fier cu cozibuc.10,50,250,2522 2-4idem 25.Roabe metalice cu roți pe pneuri sau tărgi de lemnbuc.21--41 2-4idem 2 26.Maiuri pentru compactat pământ (din lemn sau metal); maiuri pentru bătut paribuc.20,51142 2-42 buc./sistem hidrotehnic (plăci vibratoare) 27.Berbeci de mână în greutate de până la 50 kgbuc.0,50,40,2-21 2-45 buc./formație de intervenție 5 buc./sistem hidrotehnic 28.Ciocane diferitebuc.0,50,5--33 2-45 buc./sistem hidrotehnic 29.Clește de cuie combinat, patent izolantbuc.0,10,1 -11 2-4 30.Barde pentru cioplit și topoarebuc.0,50,20,20,211-2-4 31.Sfredele de lemn diferitebuc.0,30,2--0,30,3 2-4 32.Pile diferitebuc.0,40,30,10,111 2-4 33.Fierăstraie de mână, foarfece de tăiat plasăbuc.0,10,10,1-11 2-4 34.Fierăstraie mecanice (drujbe)buc.xxxx--22-32 bucăți pe formație de intervenție/zonă cu vegetație 35.Cuțitoaie pentru cioplit; dălți pentru lemnbuc.0,40,20,20,211 1050% cuțitoaie 50% dălți pentru lemn 36.Găleți pentru apă sau bidoane din plastic și căni de apăbuc.0,20,20,20,222185 căni pentru o găleată sau bidon 37.Marmite pentru transport hranăbuc. 84/sistem, numai unde este cazul 38.Butoaie de tablă 100-200 l pentru utilaje de intervențiebuc.44--52 86 pe sistem hidrotehnic 39.Sonete de mână sau mecanice (L = 6 m cu berbec de 100-150 kg)buc.xxx-11 6-10x) 2 până la 4 buc. pe sistem hidrotehnic (în funcție de nivelul de organizare al sistemului) 40.Bărci de lemn metalice, fibră de sticlă sau pneumatice cu rame, bărci cu motorbuc.xxx-11112x) una bucată/canton (funcție de nivelul de organizare a sistemului: 30% din numărul de bărci se pot dota cu motoare de barcă) 41.Șalupebuc.x----- 20x) una/sistem hidrotehnic cu lac de acumulare una/unitatea care are în exploatare diguri la Dunăre o șalupă rapidă pt. unit. de gosp. a apelor care adm. lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor din Delta Dunării 42.Bacuri dormitorbuc.x----- 20x) unul la fiecare sistem hidrotehnic: 2 la fiecare unitate care are în exploatare diguri la Dunăre 43.Autoturisme de teren cu două diferențiale dotate cu stații emisie-recepție fixebuc.xxxx-- 6x) 1/sistem hidrotehnic, 1/formație de lucru, 1/Sistem de Gospodărire a Apelor 44.Vagoane dormitor echipate cu utilitățibuc.xxxxxx 6x) 1/fiecare formație de intervenție sau cort; 4 calorifere/ vagon dormitor 45.Bormașină electrică portabilă; polizor electric portabilbuc.xx--1- 10x) 4/sistem hidrotehnic 46.Frigidere 240 lbuc.xx---- 4-6x) 1/canton de exploatare de la diguri și baraje x) 1/sediu formație de lucru 47.Containere pentru materiale și echipamente de protecție, cazarmament, alimente nealterabilebuc.xx---- 10x) 1 pentru fiecare formație 48.Costum scafandru autonombuc.xx--1- 8x) 1-2 pentru fiecare sistem hidrotehnic 49.Capre taluzbuc.xx---- 8x) 1/canton la Dunăre 1/baraj 50.Binoclubuc.xx--1-120x) 1/formație de intervenție 1/sistem hidrotehnic 51.Aparat fotobuc.xx---- 15x) 1/sistem hidrotehnic 1/formație de lucru, 2/direcție de ape 52.Rezervor combustibil de 10 tbuc.xx--1- 8x) 1/canton, 1/sistem hidrotehnic, 1/Sistem de Gospodărire a Apelor 53.Cameră video, aparat videobuc.------ 151 pentru fiecare Sistem de Gospodărire a Apelor 1/sistem hidrotehnic CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MĂSURARE, TRANSMISIE ȘI AVERTIZARE x) 1 buc. RTF fix/ canton Radio-telefoane fixe, portabile cu acumulatori, modem-uri, radio, acumulatori și piese de schimb 1 buc. RTF portabil/la 5 km D1, D2 și 2 buc./ baraj 54.buc.xxxx2113-51 buc. RTF portabil/șef formație 1 buc. RTF portabil/șef sistem 1 buc. RTF portabil/ formație de intervenție 55.Telefoane mobilebuc.xxxxxxx3-5x) 1/șef formație, șef sistem hidrotehnic 1/canton exploatare 1/stație hidrometrică Sirene, difuzoare pentru alarmă, inclusiv materiale necesare montării - în localități și la obiective importante situate în aval de acumulări 56.buc. 10- 2/baraj - autovehicule dotate cu sirene 2/Sistem de Gospodărire a Apelor 1/sistem hidrotehnic - un set pentru Comitetul ministerial 57.Echipamente de prelucrare și transmitere automată a datelor (microcalculator PC, modem, telefax) 3-5- un set pentru fiecare Direcție de Ape, unitate ANIF, HIDROELECTRICA, Sistem de Gospodărire a Apelor, sistem hidrotehnic, formație de lucru - un fax/baraj 6-8 pluviometre/sistem 58.Pluviometre și nivelmetre de avertizare automatăbuc. 86-8 nivelmetre/sistem 1 pluviometru/comitet local 59.Moriști hidrometrice cu tijăbuc. 58 Teodolit electrooptic 1 buc./sistem hidrotehnic 60.Stație GPS (precizie 1-10 cm)buc. 81 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor Stație totală 1 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 61.Nivelă NI-007 cu trusăbuc. 81 buc./formație de lucru 62.Ruletă 20-50 mbuc. 82 buc./sistem hidrotehnic 2 buc./formație de intervenție 63.Set miră + plăcuțebuc. 181 buc./formație de lucru 1 buc./sistem hidrotehnic 64.Sistem dedicat de transmisie prin dial-up (computer + modem + linie telefonică)buc. 51 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE x) 1/sistem hidrotehnic 65.Grupuri electrogene cu anexe pentru iluminatbuc.xxxx11 81/formație de intervenție 1/Sistem de Gospodărire a Apelor 1/canton de exploatare Reflectoare (faruri, cablu izolant x) 1/sistem hidrotehnic 66.pentru rețeaua de reflectoare); - cablu pentru iluminatbuc. ml 81/formație de intervenție - izolator pentru prinderea cablului, fasunguri,buc. 1/Sistem de Gospodărire a Apelor întrerupătoare, becuri, etc. 1/canton de exploatare 67.Agregate pentru sudură electrică sau oxiacetilenică și materiale de sudură, truse aferentebuc.xxxx11 10- câte 4 buc. de grup electrogen + 2 buc. de rezervă/formație de intervenție - câte 100 ml de grup electrogen - câte 200 buc. de fiecare grup electrogen x) 1/sistem hidrotehnic 68.Motopompe cu anexe și 150 ml conductă sau furtunbuc.xxxx1- 81/formație de intervenție 1/Sistem de Gospodărire a Apelor 69.Pompe submersibile pentru epuismentebuc.xxxx11 8x) 2/formație de intervenție 70.Motocositori (multifuncționale)buc.xxxx2xx6-10x) 2-4 buc./sistem hidrotehnic, 2 buc./formație de lucru 71.Utilaje terasiere (buldozer, excavator) cu piese de schimb aferentebuc.xxxxxxx4-8x) 1 buc. buldozer/ formație de intervenție 1 buc. excavator/ formație de intervenție 72.Tractor articulat forestier (TAF) pentru tractarea plutitorilor mari + cablu flexibilbuc.xxxxxxx4-8x) 1 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 73.Autobasculantă pentru transport materiale de intervențiebuc. 4-61 buc./formație de intervenție CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECȚIE, SIGURANȚĂ ȘI CAZARMAMENT 74.Cizme de cauciuc scurte și lungiper.xx--5522x) 20 perechi/formație de intervenție 75.Mantale de ploaie cu glugibuc.xx--5523x) 20 perechi/formație de intervenție 76.Salopete din doc sau impermeabile.buc.xx--8823x) 20 buc./formație de intervenție Costume vătuite 10 buc./sistem hidrotehnic x) 20 buc./formație de intervenție 77.Pufoaice sau scurte îmblănitebuc.xx--2221020-30 buc./sistem hidrotehnic 50% salopete 50% costume vătuite 78.Căciuli de blană sau vătuitebuc.xx-- 10x) 20 buc./formație de intervenție 20 buc./sistem hidrotehnic 79.Mănuși de protecțiebuc.xx-- 420 pe formație de intervenție 80.Centuri, veste și colaci de salvarebuc.xx--551220 pe formație de intervenție 81.Pieptare avertizoare (reflectorizante)buc.xx---- 15x) 20 pentru fiecare formație de intervenție 82.Cască de protecțiebuc.xxxxxxxxx) 20 buc./formație de intervenție 83.Bocancibuc.xxxxxxxxx) 20 buc./formație de intervenție 84.Paturi de fier, lemn sau pliante echipate cu saltele, perne și 2 seturi de paturi și lenjerie/patbuc.xx-- 15x) 20 pentru fiecare formație de intervenție 85.Dulap cazarmamentbuc.xx---- 15- se calculează în funcție de spațiile de dormit din cantoane și din alte spații gospodărești folosite în timpul acțiunilor de apărare 86.Bucătărie mobilăbuc. 15x) 2 buc./canton, 2 buc./sistem hidrotehnic, 2 buc./ formație de intervenție 87.Filtru rapid pentru apă potabilăbuc. 10- 1 buc./canton de exploatare 88.Aragaz cu butelie, veselă, tacâmuri pentru bucătăriebuc. 10- 1 buc./canton + set veselă 12 persoane - 1 buc./sistem hidrotehnic 89.Corturi impermeabilebuc.xx--1- 10- se prevăd la cantoane dacă este cazul x) 1 radio + 1 TV/ canton 90.Aparat radio + TVbuc.xx---- 4-61 radio + 1 TV/formație de lucru 1 radio + 1 TV/sistem hidrotehnic 91.Boiler electricbuc.xx---- 4-6x) 1/canton 1-2/sistem hidrotehnic 92.Trusă medicală de prim ajutorbuc.xx---- 1x) 1/canton CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIENĂ ȘI CONSERVAREA MATERIALELOR 93.Săpun și detergențikgxx---xx1x) 20 kg detergenți/ canton, stație/an x) 10 kg săpun/canton, stație/an 94.Materiale dezinfectante (var șikgxx--xxx1x) 5 kg var/canton, stație/an cloramină) x) 5 kg cloramină/ canton, stație/an 95.Pudră talc, naftalinăkgxx--xx-1x) 5 kg/canton/an 96.Otravă de șoarecikgxx--xx-1x) 3 kg/canton/an CAP. H. MATERIALE ȘI MIJLOACE PENTRU INTERVENȚIE LA GHEȚURI 97.Prăjini din lemn de esență tare pentru dirijarea sloiurilorbuc.xxxxxxx8x) 5 la o echipă de intervenție 98.Scânduri de rășinoase pentru asigurarea oamenilor (3-4 cm grosime, 20 cm lățime, 4-5 cm lungime)buc.xxxxxxx8x) 5 la o echipă de intervenție 99.Răngi de fier 2-4 m lungimebuc.xxxxxxx15x) 2 la o echipă de intervenție 100.Fierăstraie pentru gheațăbuc.xxxxxxx10x) 5 la o echipă de intervenție CAP.I. MATERIALE ȘI MIJLOACE DE INTERVENȚIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLUĂRILOR ACCIDENTALE 101.Truse profesionale pentru intervenții pe râuribuc. 81 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 102.Truse profesionale pentru intervenții pe lacuribuc. 81 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 103.Trusă pentru determinarea rapidă a tipului de substanță poluatoarebuc. 81 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 104.Sistem de ancorare baraj plutitor pe maluribuc. 53 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 105.Sistem tip funicular mobil pentru poziționarea barajului plutitorbuc. 51 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 106.Bărci pneumaticebuc. 122 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 107.Grup electrogen portabilbuc. 81 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 108.Compresor portabilbuc. 81 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 109.Sistem de vedere pe timp de noaptebuc. 152 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 110.Binoclu infraroșiibuc. 202 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 111.Reflectoare portabilebuc. 84 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 112.Electropompebuc. 82 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 5 baraje x lățimea max. a cursului de apă 113.Baraje absorbante plutitoarebuc. 21 baraj de 500 m/ Direcție de Ape (pentru poluări marine) 114.Pânză hessianăbuc. 2300 ml/formație de intervenție 115.Baloți paiebuc. 50 buc./formație de intervenție 116.Funie sinteticăml 8150 ml/formație de intervenție 117.Pari de lemnbuc. 8100 buc./formație de intervenție 118.Căngi PSIbuc. 85 buc./formație de intervenție 119.Recipiente PVC 200 litribuc. 85 buc./formație de lucru 120.Măști de gazebuc. 82 buc./formație 121.Materiale absorbante tip spill-sorbkg----2001005002 122.Saci cu absorbant HEGSORBkg----2001005002 123.Saci cu absorbant HEGACIDkg----100502002 124.Materiale absorbante ECO seria 200kg----5050501 125.Materiale absorbante ECO seria 300kg----5050501 126.Materiale absorbante ECO seria 400kg----5050501 127.Skimer pentru separare hidrocarburibuc. 52 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 128.Tanc (ponton) plutitor pentru colectare poluanțibuc. 52 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 129.Perne absorbante, rulouri, cilindri absorbanțibuc.--20102010-250 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 130.Vidanjebuc. 102 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 131.Materiale filtrantetone 20,5 t/Sistem de Gospodărire a Apelor 132.Recipienți de 1-5 litri pentru probe de apă și material biologic 4-620 buc./laborator Sistem de Gospodărire a Apelor 133.Sistem portabil TRAWAS pentru efectuarea determinărilor biologicebuc. 8-121 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor 134.Sistem de filtrare rapid cu pompe de vid manualbuc. 6-101 buc./Sistem de Gospodărire a Apelor
la regulament
de dotare cu imateriale și Mijloace de apărare operativă împotriva inundațiilor,
gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale
Deținătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor, comitetele locale și unitățile potențial poluatoare își constituie stocuri de materiale și mijloace de intervenție operativă, în baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele și în cantitatiie necesare în funcție de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrări cu rol de apărare existente, specificul acțiunilor operative de apărare, pe baza experienței anterioare.
Comitetele județene pentru situații de urgenta au obligația de a verifica constituirea stocurilor de materiale și mijloace de apărare, conform prezentului normativ-cadru, de către comitetele locale.
(1) Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale și mijloacelor de apărare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale și din sursele proprii ale agenților economici implicați în gestionarea situațiilor de urgenta.
(2) Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevăzute distinct în bugetele Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, în bugetele comunelor, orașelor și județelor, după caz.
(1) Materialele și mijloacele de apărare se folosesc în acțiuni operative de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și combaterea efectelor poluarilor accidentale, pentru intervenții la lucrări cu rol de apărare, de limitare a pagubelor, precum și în acțiuni de prevenire și pregătire pentru intervenții (verificarea lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor, a planurilor de apărare ale comitetelor locale și ale agenților economici, precum și în desfășurarea exercițiilor de simulare pentru apărarea împotriva inundațiilor și poluarilor accidentale).
(2) Se pot folosi, de asemenea, în realizarea de către deținători/administratori a unor reparații urgente ale lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor pentru refacerea continuității liniilor de apărare, cu obligația de a fi refăcute în cel mai scurt timp.
(3) Unele mijloace care presupun o continuitate în folosire pot deservi activitatea generală de întreținere a construcțiilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor. Același regim au și mijloacele de calcul, măsurare, transmisie și avertizare.
Stocurile cu materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct și depozitate separat în magazii corespunzător întreținute.
Materialele și mijloacele de apărare prevăzute în normativ pot fi înlocuite și cu alte sortimente cu efecte similare, la intervențiile operative, în caz de ape mari, gheturi și poluari accidentale.
Materialele și mijloacele de apărare pentru baraje, cuprinse în normativ, se referă în principal la barajele din pământ și anrocamente. Pentru celelalte baraje deținătorii acestora vor asigura dotări specifice, corespunzător necesităților de intervenție care se vor prevedea în regulamentele de exploatare și în planurile de apărare.
Pentru calcularea necesarului de materiale și mijloace de apărare împotriva inundațiilor, gheturilor și poluarilor accidentale în cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrările și cursurile de apa pe categorii, după cum urmează:
- D1 - diguri la Dunăre și râurile principale;
- D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;
- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre și râurile principale;
- R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;
- BP - baraje din pământ;
- CH - alte construcții hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.;
- SH, SM - stații hidrologice și stații meteorologice.
Stabilirea râurilor și sectoarelor de râuri considerate principale, în sensul art. 8, precum și trecerea de la o categorie la alta se fac de către Direcțiile de Ape din cadrul Administrației Naționale "Apele Române".
Materialele și mijloacele de apărare se prevăd în planurile de apărare județene, ale comitetelor municipale, orășenești și comunale, ale sistemelor hidrotehnice.
Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa și pentru construcțiile hidrotehnice proprii, cu rol de apărare împotriva inundațiilor, materialele și mijloacele de apărare se asigura de către comitetele locale și agenții economici, care au obligația sa pună la dispoziție organelor tehnice, în afară de forta umană și materialele și mijloacele de intervenție pe care le dețin și care au fost înscrise în planurile de apărare.
Agenții economici care au obiective inundabile sau potențial poluatori, precum și primării municipiilor, orașelor și comunelor vor stabili în planurile de apărare modul de asigurare a materialelor și mijloacelor de intervenție și locurile de depozitare.
Modul de stabilire a cantităților de materiale și mijloace de apărare este următorul:
- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa neamenajate, prin încadrarea într-una din coloanele 3-6;
- cantități pe fiecare baraj sau alte construcții hidrotehnice, care necesita materiale de apărare;
- la rubrica "Mențiuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de apărare și cantități în funcție de specificul de organizare, pe sisteme de gospodărire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenție, stații meteorologice și hidrometrice.
Agenții economici care dețin lucrări cu rol de apărare vor lua măsuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite în intervențiile rapide la punctele critice, în special surse autonome de energie și iluminare, mijloace de intervenție.
În cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale și mijloace de apărare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundații, ținându-se seama de experienta anterioară.
Materialele și mijloacele de apărare aferente obiectivelor situate în zona de influența a lucrărilor hidrotehnice, care atenuează sau deviaza apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce, față de prevederile normativului, în proporție de până la 50%, cu condiția să se mențină un grad de asigurare corespunzător.
Stocurile de materiale și mijloacele de apărare, precum și locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dată cu planurile de apărare împotriva inundațiilor ale obiectivelor inundabile.
Sistemele de alarmare, în caz de inundații, prevăzute în prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale protecției civile.
(1) După expirarea perioadei normate de folosire și funcționare a materialelor și mijloacelor de apărare, o comisie constituită prin decizia conducătorului unității care le deține va inventaria materialele, obiectele de inventar și fondurile fixe, va stabili starea tehnica și destinația acestora (scoaterea din uz sau folosirea în continuare).
(2) O parte din materialele lemnoase va fi folosită la construcții provizorii sau la acele lucrări de întreținere-reparații care nu necesita materiale de calitate superioară sau va putea fi folosită în continuare ca stoc, pe o perioadă determinata, stabilită de comisie.
Materialele și mijloacele de apărare folosite în acțiuni de intervenție operativă și care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de către o comisie constituită prin decizia conducătorului unității care le deține, se consemnează într-un proces-verbal ce va fi vizat de către președintele comitetului local pe teritoriul căreia s-au desfășurat acțiunile de intervenție și, pe baza acestuia, se scad din stoc.
DE DOTARE CU MATERIALE ȘI MIJLOACE DE APĂRARE IMPOTRIVA
INUNDATIILOR, GHETURIL0R ȘI COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE
Tipul zonelor de apărare:
● D1 - diguri la Dunăre și râuri principale;
● D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;
● R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre și râuri principale;
● R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;
● BP - baraje de pământ;
● CH - alte construcții hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.;
● SH - stații hidrologice și hidrometrice;
● T - Durata de funcționare ori folosire.
--------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.