NORME din 24 noiembrie 1993

privind constituirea și utilizarea garantiei financiare pentru agentiile de turism

1. Dispozitii generale

Potrivit Instructiunilor privind acordarea licentelor și a brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul ministrului turismului nr. 102/1993, acordarea licentei de turism agentiei de turism este condiționată de constituirea unei garantii financiare.

Garantia financiară se utilizeaza pentru acoperirea creanțelor certe rezultate din angajamentele contractuale ale agentiei de turism față de beneficiari și prestatori de servicii, în situații de faliment, de incetare a plăților sau în cazuri de refuz de plată, explicit sau tacit și nejustificat, având prioritate finalizarea acțiunilor care implica repatrierea turistilor.

Cuantumul garantiei financiare se stabileste anual de Ministerul Turismului, cu consultarea asociațiilor profesionale și a unor agenti economici implicati.

Garantia financiară este dovedita pentru agentia de turism garantata prin scrisoare de garantie data de către o institutie financiară sau bancara sau prin angajament de plată dat de către o asociație profesionala care are în obiectul de activitate și probleme legate de garantii financiare în domeniul turismului.

Scrisoarea de garantie și, respectiv, angajamentul de plată se emit în favoarea Ministerului Turismului, ca unic organ care poate dispune efectuarea de plati în baza acestora.

Modelele scrisorii de garantie bancara și angajamentului de plată din partea asociației profesionale garantate sunt prezentate în anexa nr. 1, respectiv în anexa nr. 2.

Pentru a fi recunoscute ca organisme garante în domeniul turismului, asociațiile profesionale trebuie să fie abilitate în acest sens de către Ministerul Turismului, în care scop vor prezenta o scrisoare de bonitate din partea băncii unde au deschis contul curent.

Garantia financiară va fi constituita numai la bănci sau la sucursale ale acestora cu sediul în România.

2. Constituirea garantiei

Anual, până la data de 30 septembrie, Ministerul Turismului va informa agentii economici care dețin agentii de turism, prin centrele teritoriale de promovare a turismului sau prin mass media, asupra cuantumului garantiei financiare pentru anul următor. Garantia financiară pentru anul 1994 este de 1 milion lei pentru agentiile de categoria A și de 250 mii lei pentru cele de categoria B.

Agentiile de turism sunt obligate să depună la Ministerul Turismului, până la data de 30 noiembrie anterior anului care face obiectul garantiei, scrisorile de garantie bancara sau angajamentele de plată, valabile pentru anul următor și pentru valoarea comunicata. În caz contrar, agentiilor în cauza li se retrage licenta de turism.

Utilizarea, chiar parțială, a garantiei obliga agentia de turism garantata la obtinerea, în termen de 30 de zile de la utilizare, a unei noi scrisori de garantie sau a unui nou angajament de plată, pentru completarea sumei ce constituie cuantumul garantiei în anul respectiv. Acestea se depun la Ministerul Turismului în termen de 30 de zile. În caz contrar, agentiei în cauza i se retrage licenta de turism.

La primirea unui nou document de garantie financiară, garantia anterioara se anulează automat cu data de la care noua garantie este valabila.

În situația în care garantia nu este reinnoita pentru anul următor, aceasta își inceteaza valabilitatea numai după 3 luni de la incheierea anului care face obiectul garantiei.

3. Utilizarea garantiei financiare

Accesul la garantia financiară este în competența exclusiva a Ministerului Turismului, în baza documentelor prezentate de partea interesata, care dovedesc ca:

- creanta a carei acoperire se cere, este certa și exigibila;

- agentia de turism reclamata nu a onorat creanta respectiva într-un termen de 45 de zile de la prezentarea documentelor de plată.

În cadrul Ministerului Turismului, analiza documentelor probând creanta reclamata și decizia utilizarii garantiei se ia de către Directia de control și protecție a consumatorului. Pentru situații urgente, cum ar fi finalizarea acțiunilor turistice în curs de desfășurare (repatrierea turistilor, intoarcerea din circuite etc.), situații care nu permit analizarea unor documente și care necesita decizii operative, utilizarea garantiei este decisa de conducerea Ministerului Turismului, la propunerea Directiei de control și protecție a consumatorului.

Termenul limita de plată din garantia financiară este de 3 luni de la plata prezentarii documentelor justificative.

În cazul în care creanta face obiectul unui litigiu, utilizarea garantiei financiare se face numai în baza hotărârii instanței judecătorești.

Plățile din garantia financiară se fac în ordinea solicitarilor dovedite creante certe și exigibile, în limita garantiei depuse de agentia de turism, având prioritate finalizarea acțiunilor care implica repatrierea turistilor.

Utilizarea garantiei financiare pentru acoperirea creanțelor rezultate din angajamentele contractuale ale agentiilor de turism cu prestatorii straini se va face numai în cazul tarilor care acorda reciprocitate agentilor economici români cu activitate de turism.

Asociațiile profesionale abilitate drept garanti financiari pentru agentiile de turism pot constitui și garantii colective, în care caz creantele achitate pot depăși nivelul fondului depus de agentia în cauza, potrivit hotărârilor luate în cadrul asociațiilor profesionale respective.

4. Încetarea garantiei financiare

Garantia financiară inceteaza în urmatoarele situații:

- retragerea ei de către banca garanta sau asociația profesionala garanta; retragerea devine efectiva după un preaviz de 3 luni, comunicat în scris agentiei de turism garantate și Ministerului Turismului și confirmat de către acesta;

- retragerea (anularea) licentei de turism de către Ministerul Turismului;

- renuntarea, din proprie inițiativă, la licenta de turism o dată cu încetarea activității agentiei de turism, comunicata de către Ministerul Turismului.

În ultimele doua situații, garantia financiară inceteaza numai după un preaviz de 3 luni, comunicat în scris garantului de către Ministerul Turismului și confirmat de către institutia bancara sau asociația profesionala unde este constituita garantia.