REGULAMENTUL GENERAL din 13 septembrie 1994

Organizarea și reuniunea congreselor și congreselor extraordinare

1. Reprezentantii tarilor membre se reunesc în congres cel mai tarziu la 5 ani de la data punerii în aplicare a actelor congresului precedent.

2. Fiecare tara membra se face reprezentata la congres de către unul sau mai mulți plenipotentiari împuterniciți de către guvernul lor cu puterile necesare. Ea poate, la nevoie, să se faca reprezentata de către delegatia unei alte tari membre. Totusi se înțelege ca o delegatie nu poate reprezenta decat o singura tara membra, alta decat a sa.

3. În deliberari fiecare tara membra dispune de un vot.

4. În principiu, fiecare congres desemneaza tara în care va avea loc congresul următor. Dacă aceasta desemnare este inaplicabila, Consiliul de administratie este autorizat sa desemneze tara în care va avea loc congresul, după o înțelegere cu aceasta ultima tara.

5. După o înțelegere cu Biroul international, guvernul care invita fixeaza data definitivă și locul exact ale congresului. În principiu, cu un an inaintea acestei date, guvernul care invita trimite o invitatie guvernului fiecarei tari membre. Aceasta invitatie poate fi adresata fie direct, fie prin intermediul unui alt guvern, ori prin intermediul directorului general al Biroului international. Guvernul care invita este insarcinat cu notificarea către toate guvernele tarilor membre a deciziilor luate de către congres.

6. Când un congres trebuie să fie reunit fără sa existe un guvern care să invite, Biroul international, cu acordul Consiliului de administratie și după o înțelegere cu Guvernul Confederatiei Elvetiene, ia masurile necesare pentru a convoca și a organiza congresul în tara în care își are sediul Uniunea. În acest caz, Biroul international exercita functiile guvernului care invita.

7. Locul reuniunii unui congres extraordinar este fixat, după o înțelegere cu Biroul international, de către tarile membre care au luat inițiativa acestui congres.

8. Paragrafele 2 și 6 sunt aplicabile prin analogie congreselor extraordinare.

Compozitia, functionarea și reuniunile Consiliului de administratie

1. Consiliul de administratie se compune din 41 (patruzeci și unu) de membri, care își exercită functiile în timpul perioadei care separa doua congrese succesive.

2. Presedentia este acordată de drept tarii gazda a congresului. Dacă aceasta tara nu accepta, ea devine membru de drept și, datorita acestui fapt, grupul geografic caruia îi aparține dispune de un loc suplimentar, pentru care nu sunt aplicabile restrictiile din paragraful 3. În acest caz, Consiliul de administratie alege la presedintie pe unul dintre membrii grupului geografic din care face parte tara gazda.

3. Cei 40 de membri ai Consiliului de administratie sunt aleși de către congres pe baza unei repartitii geografice echitabile. Cel puțin jumătate din numărul membrilor este reinnoita cu ocazia fiecarui congres; nici o tara membra nu poate fi aleasa succesiv de către trei congrese.

4. Fiecare membru al Consiliului de administratie își desemneaza reprezentantul, care trebuie să fie competent în domeniul postal.

5. Functiile de membru al Consiliului de administratie sunt gratuite. Cheltuielile de functionare a acestui consiliu sunt în sarcina Uniunii.

6. Consiliul de administratie are urmatoarele atribuții:

6.1. - sa supervizeze toate activitățile Uniunii în intervalul dintre congrese, ținând seama de deciziile congresului, studiind problemele referitoare la politicile guvernamentale în materie postala și ținând seama de politicile reglementare internationale, cum ar fi cele referitoare la comertul serviciilor și la concurenta;

6.2. - sa examineze și sa aprobe, în cadrul competentelor sale, orice actiune considerata ca necesară pentru salvarea și intarirea calității serviciului postal international și pentru modernizarea lui;

6.3. - sa favorizeze, sa coordoneze și sa supervizeze toate formele de asistența tehnica postala în cadrul cooperarii tehnice, internationale;

6.4. - sa examineze și sa aprobe bugetul și conturile anuale ale Uniunii;

6.5. - sa autorizeze, dacă imprejurarile o solicita, depășirea plafonului de cheltuieli, conform art. 125 paragrafele 2 bis, 3, 4 și 5;

6.6. - sa stabileasca regulamentul financiar al Uniunii;

6.7. - sa stabileasca regulile care guverneaza Fondul de rezerva;

6.8. - sa stabileasca regulile care guverneaza Fondul special;

6.9. - sa stabileasca regulile care guverneaza Fondul activităților speciale;

6.10. - sa stabileasca regulile care guverneaza Fondul voluntar;

6.11. - să asigure controlul activității Biroului international;

6.12. - sa autorizeze, dacă se solicita, alegerea unei clase de contribuție inferioare, conform condițiilor prevăzute la art. 126 paragraful 6;

6.13. - sa hotarasca statutul personalului și condițiile de desfășurare a serviciului functionarilor aleși;

6.14. - sa creeze sau sa suprime posturi în cadrul Biroului international, ținând seama de restrictiile legate de plafonul de cheltuieli fixate;

6.15. - sa numeasca sau sa promoveze functionari la gradul de subdirector general (D2);

6.16. - sa stabileasca regulamentul Fondului social;

6.17. - sa aprobe raportul anual, stabilit de către Biroul international asupra activităților Uniunii, și să prezinte, dacă este cazul, comentarii asupra acestui subiect;

6.18. - sa hotarasca contractele de stabilit cu administrațiile postale pentru indeplinirea functiilor sale;

6.19. - după consultarea cu Consiliul de exploatare postala, sa decida asupra contractelor ce trebuie realizate cu organismele care nu sunt observatori de drept, sa examineze și sa aprobe rapoartele Biroului international asupra relatiilor Uniunii cu celelalte organisme internationale, sa ia deciziile pe care le considera oportune în conduita ce trebuie acordată față de aceste relatii și de urmarile ce decurg din aceasta, sa desemneze, în timp util, organizațiile internationale guvernamentale și neguvernamentale care trebuie să fie invitate, pentru fi reprezentate la un congres, și sa insarcineze pe directorul general al Biroului international sa trimita invitatiile necesare;

6.20. - sa hotarasca, în cazul în care considera util, principiile de care Consiliul de exploatare postala trebuie să tina seama când va studia problemele care au repercusiuni financiare importante (taxe, cheltuieli terminale, cheltuieli de tranzit, taxa de baza pentru transportul aerian al curierului și pentru prezentarea în strainatate a trimiterilor de corespondenta), sa urmareasca indeaproape studiul acestor probleme, să le examineze și să le aprobe, pentru a le asigura conformitatea cu principiile sus-citate, cu propunerile Consiliului de exploatare postala referitoare la aceste subiecte;

6.21. - sa studieze, la cererea congresului, a Consiliului de exploatare postala sau a administratiilor postale, problemele de ordin administrativ, legislativ și juridic, care intereseaza Uniunea sau serviciul postal international. Consiliul de administratie îi aparține decizia în domeniile sus-menționate privind oportunitatea intreprinderii de studii solicitate de către administrațiile postale în intervalul dintre congrese;

6.22 - sa aprobe recomandarile Consiliului de exploatare postala privind modificarea, în intervalul dintre doua congrese și conform procedurii prescrise în Convenția postala universala, a taxelor de francare a trimiterilor postei de scrisori;

6.23. - sa formuleze propuneri care să fie supuse aprobării fie congresului, fie administratiilor postale, conform art. 122;

6.24. - sa aprobe, în cadrul competentelor sale, recomandarile Consiliului de exploatare postala privind adoptarea, dacă este necesar, a unei reglementari sau a unei practici asteptand ca în aceasta materie sa decida congresul;

6.25. - sa examineze raportul anual stabilit de către Consiliul de exploatare postala și, eventual, propunerile supuse de către acesta din urma;

6.26. - sa supuna examinarii, Consiliului de exploatare postala, subiecte de studiu, conform art. 104 paragraful 9.17.;

6.27. - sa desemneze tara gazda a viitorului congres, în cazul prevăzut de art. 101 paragraful 4;

6.28. - sa determine, în timp util și după consultarea Consiliului de exploatare postala, numărul de comisii necesare pentru buna conducere a lucrărilor congresului și să le fixeze atribuțiile;

6.29. - sa desemneze, după consultarea Consiliului de exploatare postala și sub rezerva aprobării congresului, tarile membre susceptibile:

- să își asume vicepresedintia congresului, precum și presedintiile și vicepresedintiile comisiilor, ținând seama, pe cat este posibil, de repartitia geografica echitabila a tarilor membre;

- sa faca parte din comisiile restranse ale congresului;

6.30. - sa decida dacă este cazul sau nu să se inlocuiasca procesele-verbale ale sedintelor unei comisii a congresului cu rapoarte;

6.31. - sa examineze și sa aprobe proiectul planului strategic ce urmeaza să fie prezentat în congres și elaborat de către Consiliul de exploatare postala cu ajutorul Biroului international, sa examineze și sa aprobe revizuirile anuale ale planului hotarat de către congres pe baza recomandarilor Consiliului de exploatare postala și sa lucreze împreună cu Consiliul de exploatare postala la elaborarea și actualizarea anuală a planului.

7. Pentru numirea functionarilor de gradul SD, Consiliul de administratie examineaza titlurile de competența profesionala ale candidaților recomandati de către administrațiile postale ale tarilor membre ai caror naționali sunt, având grija ca posturile de subdirector general să fie, în măsura posibilului, ocupate de către candidati provenind din regiuni diferite și, respectiv, din alte regiuni decat cele din care sunt originari directorul general și vicedirectorul general, având în vedere considerentul dominant al eficacitatii Biroului international și respectand regimul interior de promovare din cadrul biroului.

8. La prima sa reuniune, care este convocata de către președintele congresului, Consiliul de administratie alege, dintre membrii săi, patru vicepresedinti și își hotaraste regulamentul interior.

9. La convocarea presedintelui sau, Consiliul de administratie se reuneste, în principiu, o dată pe an, la sediul Uniunii.

10. Președintele, vicepresedintii, presedintii comisiilor și președintele Grupului de planificare al Consiliului de administratie formeaza comitetul de gestiune. Acest comitet pregătește și conduce lucrarile fiecarei sesiuni a Consiliului de administratie și își asuma toate sarcinile pe care acesta din urma hotaraste sa i le incredinteze sau a caror necesitate apare în timpul procesului de planificare strategica.

11. Reprezentantul fiecaruia dintre membrii Consiliului de administratie, care participa la sesiunile acestui organ, cu excepția reuniunilor care au loc în timpul congresului, are dreptul la rambursarea fie a pretului unui bilet de avion dus-intors, clasa economica, ori a unui bilet de cale ferata, clasa I, fie a costului calatoriei prin orice alt mijloc de transport, cu condiția ca aceasta valoare sa nu depășească prețul biletului de avion dus-intors, clasa economica. Acelasi drept este acordat reprezentantului fiecarui membru al comisiilor sale, al grupelor sale de lucru sau al altor organe ale sale, atunci când acestea se reunesc în afara congresului și sesiunilor consiliului.

12. Președintele Consiliului de exploatare postala reprezinta acest consiliu la sedintele Consiliului de administratie, pe a caror ordine de zi figurează probleme legate de organul pe care îl conduce.

13. Pentru a asigura o legătură eficace între lucrarile celor două organe, Consiliul de exploatare postala poate desemna reprezentanti pentru a asista, la reuniunile Consiliului de administratie, în calitate de observatori.

14. Administratia postala a tarii în care se reuneste consiliul de administratie este invitata sa participe la reuniuni, în calitate observator, dacă aceasta tara nu este membra a consiliului de administratie.

15. Consiliul de administratie poate să invite la reuniunile sale, fără drept de vot, orice organism international, orice reprezentant de asociație ori de intreprindere sau orice persoană calificata care doreste să se asocieze lucrărilor sale. De asemenea, el poate să invite în aceleasi condiții una sau mai multe administratii postale ale tarilor interesate în problemele prevăzute pe ordinea sa de zi.

16. Membrii Consiliului de administratie participa efectiv la activitățile sale. Tarile membre care nu apartin Consiliului de administratie pot, la cererea lor, sa colaboreze la studiile intreprinse, respectand condițiile pe care consiliul poate să le stabileasca pentru a asigura randamentul și eficacitatea muncii sale. De asemenea, ele pot fi solicitate pentru a prezida grupe de lucru, atunci când cunoștințele sau experienta lor justifica acest lucru. Participarea tarilor membre care nu apartin Consiliului de administratie se efectueaza fără cheltuieli suplimentare pentru Uniune.

Documentația asupra activităților Consiliului de administratie

1. După fiecare sesiune, Consiliul de administratie informeaza tarile membre ale Uniunii și uniunile restranse asupra activităților sale, adresandu-le în special o dare de seama analitica, precum și rezolutiile și deciziile sale.

2. Consiliul de administratie întocmește un raport congresului asupra ansamblului activității sale și îl transmite administratiilor postale cu cel puțin două luni înainte de deschiderea congresului.

Compozitia, functionarea și reuniunile Consiliului de exploatare postala

1. Consiliul de exploatare postala se compune din patruzeci de membri, care își exercită functiile pe timpul perioadei care separa doua congrese succesive.

2. Membrii Consiliului de exploatare postala sunt aleși de către congres, în functie de o repartitie geografica specifică. Douazeci și patru de locuri sunt rezervate tarilor în curs de dezvoltare și saisprezece, tarilor dezvoltate. Cel puțin jumătate din numărul membrilor este reinnoita cu ocazia fiecarui congres.

3. Reprezentantul fiecaruia dintre membrii Consiliului de exploatare postala este desemnat de către administratia postala a tarii sale. Acest reprezentant trebuie să fie un functionar calificat al administrației postale.

4. Cheltuielile de functionare ale Consiliului de exploatare sunt în sarcina Uniunii. Membrii săi nu primesc nici o remuneratie. Cheltuielile de voiaj și de sejur ale reprezentantilor administratiilor care participa la Consiliul de exploatare postala sunt în sarcina acestora. Totusi reprezentantul fiecaruia dintre tarile considerate ca defavorizate, conform listelor stabilite de Organizația Natiunilor Unite, are dreptul, în afara reuniunilor care au loc în timpul congresului, la rambursarea fie a pretului unui bilet de avion dus-intors, clasa economica, sau al unui bilet de cale ferata, clasa I, fie a costului calatoriei prin orice mijloc de transport, cu condiția ca aceasta valoare sa nu depășească prețul unui bilet de avion dus-intors, clasa economica.

5. În prima sa reuniune, care este convocata și deschisa de către președintele congresului, Consiliul de exploatare postala alege, dintre membrii săi, un presedinte, un vicepresedinte, presedintii comisiilor și pe președintele Grupului de planificare strategica.

6. Consiliul de exploatare postala își stabileste regulamentul sau interior.

7. În principiu, Consiliul de exploatare postala se reuneste în toți anii la sediul Uniunii. Data și locul reuniunii sunt fixate de către președintele sau după un acord cu președintele Consiliului de administratie și directorul general al Biroului international.

8. Președintele, vicepresedintele, presedintii comisiilor și președintele Grupului de planificare strategica al Consiliului de exploatare postala formeaza Comitetul de gestiune. Acest comitet pregătește și conduce lucrarile fiecarei sesiuni a Consiliului de exploatare postala și își asuma toate sarcinile pe care acesta din urma hotaraste sa i le incredinteze sau a caror necesitate apare în timpul procesului de planificare strategica.

9. Atribuțiile Consiliului de exploatare postala sunt urmatoarele:

9.1. - sa conduca studiul celor mai importante probleme de exploatare, comerciale, tehnice, economice și de cooperare tehnica, care reprezinta interes pentru administrațiile postale ale tuturor tarilor membre ale Uniunii, în special al problemelor care au repercusiuni financiare importante (taxe, cheltuieli terminale, cheltuieli de tranzit, taxa de baza pentru transportul aerian al curierului, cote-părți ale coletelor postale și prezentarea în strainatate a trimiterilor de corespondenta), sa elaboreze informații și avize asupra lor și sa recomande masurile de luat în privinta lor;

9.2. - sa procedeze la revizuirea regulamentelor de aplicare ale Uniunii în urmatoarele 6 luni după închiderea congresului, cel puțin dacă acesta nu hotaraste altfel. În caz de urgenta necesitate, Consiliul de exploatare postala poate să modifice respectivele regulamente și în alte sesiuni. În ambele cazuri, Consiliul de exploatare rămâne subordonat directivelor Consiliului de administratie în ceea ce priveste politicile și principiile fundamentale;

9.3. - sa coordoneze masurile practice pentru dezvoltarea și ameliorarea serviciilor postale internationale;

9.4. - sa intreprinda, sub rezerva aprobării Consiliului de administratie, în cadrul competentelor acestuia din urma, orice actiune considerata necesară pentru salvarea și intarirea calității serviciului postal international și pentru modernizarea lui;

9.5. - sa revizuiasca și sa modifice, în intervalul dintre doua congrese și conform procedurii prescrise în Convenția postala universala, sub rezerva aprobării Consiliului de administratie, taxele de francare a trimiterilor postei de scrisori;

9.6. - sa formuleze propuneri, care vor fi supuse spre aprobare fie congresului, fie administratiilor postale, conform art. 122; aprobarea Consiliului de administratie este solicitata atunci când propunerile se referă la probleme aflate în competența acestuia din urma;

9.7. - sa examineze, la cererea administrației postale a unei tari membre, orice propunere pe care aceasta administratie o transmite Biroului international, conform art. 121, sa pregateasca comentariile aferente și sa insarcineze Biroul international să le anexeze la respectiva propunere, înainte de a o supune aprobării administratiilor postale ale tarilor membre;

9.8. - sa recomande, dacă este necesar, și, eventual, după aprobarea de către Consiliul de administratie și după consultarea ansamblului administratiilor postale, adoptarea unei reglementari sau a unei noi practici, asteptand ca în aceasta materie sa decida congresul;

9.9. - sa elaboreze și să prezinte, sub forma de recomandari, administratiilor postale, norme în materie tehnica, de exploatare și în alte domenii de competența sa, în care o practica uniforma este indispensabila. La fel procedeaza, în caz de nevoie, și pentru normele pe care deja le-a stabilit;

9.10. - sa elaboreze, cu ajutorul Biroului international, precum și în consultare cu Consiliul de administratie și cu aprobarea acestuia, proiectul de plan strategic, care urmeaza să fie supus congresului; sa revizuiasca planul aprobat de către congres, în fiecare an, de asemenea cu ajutorul Biroului international și cu aprobarea Consiliului de administratie;

9.11. - sa aprobe raportul anual, stabilit de Biroul international asupra activităților Uniunii, în părțile sale care au tratat responsabilitatile și functiile Consiliului de exploatare postala;

9.12. - sa decida asupra contractelor ce urmeaza a fi luate cu administrațiile postale, în vederea indeplinirii functiilor sale;

9.13. - sa procedeze la studierea problemelor de invatamant și de formare profesionala, care intereseaza tarile noi și tarile în curs de dezvoltare;

9.14. - sa ia masurile necesare în vederea studierii și difuzarii experientelor și progreselor realizate de anumite tari în domeniul tehnicii, exploatarii, economiei și formarii profesionale, care intereseaza serviciile postale;

9.15. - sa studieze situația actuala și necesitatile serviciilor în tarile noi și în tarile în curs de dezvoltare și sa elaboreze recomandarile convenabile asupra cailor și mijloacelor de ameliorare a serviciilor postale în aceste tari;

9.16. - sa ia, după înțelegerea cu Consiliul de administratie, masurile corespunzătoare în domeniul cooperarii tehnice cu toate tarile membre ale Uniunii, în special cu tarile noi și cu tarile în curs de dezvoltare;

9.17. - sa examineze toate celelalte probleme care îi sunt supuse de către un membru al Consiliului de exploatare postala, de către Consiliul de administratie sau de către oricare administratie a unei tari membre.

10. Membrii Consiliului de exploatare postala participa efectiv la activitățile acestuia. Administrațiile postale ale tarilor membre, care nu apartin Consiliului de exploatare postala, pot, la cererea lor, sa colaboreze la studiile intreprinse, respectand condițiile pe care acesta le poate stabili pentru a asigura randamentul și eficacitatea muncii sale. Ele pot fi, de asemenea, solicitate pentru a prezida grupuri de lucru, atunci când cunoștințele sau experienta lor justifica acest lucru.

11. Consiliul de exploatare postala stabileste, în sesiunea sa, care precede congresul, proiectul de program de lucru de baza al viitorului consiliu, ce urmeaza a fi supus congresului, ținând seama de proiectul planului strategic, precum și de solicitarile tarilor membre ale Uniunii, ale Consiliului de administratie și ale Biroului international. Acest program de baza, cuprinzand un numar limitat de studii asupra subiectelor de actualitate și de interes comun, este revizuibil în fiecare an, în functie de noile realitati și de prioritati.

12. Pentru a asigura o legătură eficace între lucrarile celor două organe, Consiliul de administratie poate desemna reprezentanti pentru a asista în calitate de observatori la reuniunile Consiliului de exploatare postala.

13. Consiliul de exploatare postala poate invita la reuniunile sale, fără drept de vot:

13.1. - orice organism international sau orice persoană calificata, pe care el doreste sa o asocieze la lucrarile sale;

13.2. - administrațiile postale ale tarilor membre care nu apartin Consiliului de exploatare postala;

13.3. - orice asociație sau intreprindere, pe care el doreste sa o consulte asupra problemelor privind activitățile sale.

Documentația asupra activităților Consiliului de exploatare postala

1. După fiecare sesiune, Consiliul de exploatare postala informeaza administrațiile postale ale tarilor membre și uniunile restranse asupra activităților sale, prezentandu-le o dare de seama analitica, precum și rezolutiile și hotărârile sale.

2. Consiliul de exploatare postala întocmește, pentru Consiliul de administratie, un raport anual asupra activităților sale.

3. Consiliul de exploatare întocmește, în atenția congresului, un raport asupra ansamblului activității sale și îl transmite administratiilor postale ale tarilor membre, cu cel puțin două luni înainte de deschiderea congresului.

Regulamentul interior al congreselor

1. Pentru organizarea lucrărilor sale și a conducerii deliberarilor sale, congresul aplica regulamentul interior al congreselor, care este anexat prezentului regulament general.

2. Fiecare congres poate modifica acest regulament în condițiile fixate în regulamentul sau interior.

Limbile de lucru ale Biroului international

Limbile de lucru ale Biroului international sunt limbile franceza și engleza.

Limbile utilizate pentru documentația, deliberarile și corespondenta de serviciu

1. Pentru documentația Uniunii sunt utilizate limbile franceza, engleza, araba și spaniola. Sunt, de asemenea, utilizate limbile germana, chineza, portugheza și rusa, cu condiția ca utilizarea acestor ultime limbi să se limiteze la documentația de baza cea mai importanța.

Sunt utilizate, de asemenea, și alte limbi, cu condiția ca tarile membre care solicită acest lucru sa suporte toate costurile aferente.

2. Tara sau tarile membre care solicită utilizarea unei alte limbi decat limba oficiala constituie un grup lingvistic. Tarile membre care utilizeaza limba oficiala constituie grupul lingvistic francez.

3. Documentația este publicata de către Biroul international în limba oficiala și în limbile celorlalte grupuri lingvistice constituite, fie direct, fie prin intermediul birourilor regionale ale acestor grupuri, conform modalitatilor convenite cu Biroul international. Publicarea în diferite limbi este realizata conform aceluiasi model.

4. Documentația publicata direct de către Biroul international este, în măsura posibilului, distribuita simultan în diferitele limbi solicitate.

5. Corespondenta dintre administrațiile postale și Biroul international și dintre acesta din urma și terti poate fi schimbata în oricare limba pentru care Biroul international dispune de un serviciu de traduceri.

6. Cheltuielile de traducere intr-o limbă, indiferent care ar fi ea, inclusiv cele care rezultă din aplicarea paragrafului 5, sunt suportate de către grupul lingvistic care a solicitat această limbă. Sunt suportate de către grupul lingvistic francez cheltuielile de traducere în limba oficiala a documentelor și corespondentei primite în limbile engleza, araba și spaniola.

Toate celelalte cheltuieli aferente furnizarii documentelor sunt suportate de către Uniune. Plafonul cheltuielilor de suportat de către Uniune pentru producerea documentelor în germana, chineza, portugheza și rusa este fixat printr-o rezolutie a congresului.

7. Cheltuielile de suportat de către un grup lingvistic sunt repartizate între membrii acestui grup în mod proportional cu contribuția lor la cheltuielile Uniunii. Aceste cheltuieli pot fi realizate între membrii grupului lingvistic, conform unei chei de repartitie, cu condiția ca cei interesati să se inteleaga asupra acestui subiect și să își notifice hotărârea lor către Biroul international prin intermediul unui purtator de cuvant al grupului.

8. Biroul international da curs oricarei schimbari în alegerea limbii solicitate de către o tara membra, după o perioadă care nu trebuie să depășească 2 ani.

9. Pentru deliberarile reuniunilor organelor Uniunii, limbile franceza, engleza, spaniola și rusa sunt admise prin intermediul unui sistem de interpretare - cu sau fără echipament electronic -, a caror alegere este lasata la aprecierea organizatorilor reuniunii, după consultarea directorului general al Biroului international și a tarilor membre interesate.

10. Celelalte limbi sunt în general autorizate pentru deliberarile și reuniunile indicate la paragraful 9.

11. Delegatiile care utilizeaza alte limbi își asigura interpretarea simultana intr-una din limbile menționate la paragraful 9 fie prin sistemul indicat în acelasi paragraf, când modificari de ordin tehnic necesar pot fi aduse, fie prin interpreți particulari.

12. Cheltuielile pentru serviciile de interpretare sunt repartizate între tarile membre care utilizeaza aceeasi limba, proportional cu contribuția lor la cheltuielile Uniunii. Totusi cheltuielile de instalare și întreținere a echipamentului tehnic sunt suportate de către Uniune.

13. Administrațiile postale pot să se inteleaga asupra limbii care se utilizeaza în corespondenta de serviciu în relatiile lor reciproce. În lipsa unei asemenea înțelegeri, limba care se utilizeaza este limba franceza.

Alegerea directorului general și a vicedirectorului general al Biroului international

1. Directorul general și vicedirectorul general al Biroului international sunt aleși de către congres pentru perioada care separa doua congrese succesive, durata minima a mandatului lor fiind de 5 ani. Mandatul lor poate fi reinnoit o singură dată. Cu excepția unei decizii contrare a congresului, data intrarii lor în functii este fixata pentru 1 ianuarie a anului care urmeaza congresului.

2. Cu cel puțin 7 luni înainte de deschiderea congresului, directorul general al Biroului international adreseaza o nota guvernelor tarilor membre, invitandu-le să prezinte eventuale candidaturi pentru posturile de director general și vicedirector general și sa indice, în acelasi timp, dacă directorul general sau vicedirectorul general în functii sunt interesati intr-o eventuala reinnoire a mandatului lor initial. Candidaturile, insotite de un curriculum vitae, trebuie să ajunga la Biroul international cu cel puțin două luni înainte de deschiderea congresului. Candidatii trebuie să apartina tarilor membre care îi reprezinta. Biroul international elaboreaza documentația necesară pentru congres. Alegerea directorului general și aceea a vicedirectorului general au loc pe bază de scrutin secret, prima alegere fiind realizata pentru postul de director general.

3. În caz de eliberare a postului de director general, vicedirectorul general își asuma functiile directorului general până la sfârșitul mandatului prevăzut pentru acesta; el este ales în acest post și admis din oficiu drept candidat, sub rezerva ca mandatul sau initial ca vicedirector general sa nu fi fost deja reinnoit o dată de către congresul precedent și ca el să își manifeste interesul de a fi considerat drept candidat la postul de director general.

4. În caz de eliberare simultana a posturilor de director general și de vicedirector general, Consiliul de administratie alege, dintre candidatii acceptati în urma unui concurs, un vicedirector general pentru perioada care urmeaza până la viitorul congres. Pentru prezentarea candidaturilor, se aplică, prin analogie, paragraful 2.

5. În cazul eliberarii postului de vicedirector general, Consiliul de administratie insarcineaza, la propunerea directorului general, pe unul dintre subdirectorii generali ai Biroului international să își asume, până la viitorul congres, functiile vicedirectorului general.

Functiile directorului general

1. Directorul general organizeaza, administreaza și conduce Biroul international, al cărui reprezentant legal este. El este competent pentru a clasa posturile de gradele G1 la D1 și pentru a numi și promova functionari în aceste grade. Pentru numirile în gradele P1 la D1, el trebuie să ia în considerare calificarile profesionale ale candidaților recomandati de către administrațiile postale din tarile membre, de a caror naționalitate sunt sau în care, își exercită activitatea lor profesionala, ținând seama de o echitabila repartitie geografica continentala, de limbile utilizate, precum și de toate celelalte considerente aferente, respectand în intregime regimul interior de promovare al Biroului international.

Totusi, în cazul posturilor care solicită calificari speciale, directorul general poate să se adreseze în exterior. El tine, de asemenea, seama, cu ocazia numirii unui nou functionar, de faptul ca, în principiu, persoanele care ocupa posturile gradelor D2, D1 și P5 trebuie să provina din diferite tari membre ale Uniunii. Cu ocazia promovarii unui functionar al Biroului international în gradele D1 și P5, nu este obligatoriu să se aplice acelasi principiu. În plus, exigentele unei repartitii geografice echitabile și de limba trec, după merit, în procesul de recrutare. Directorul general informeaza Consiliul de administratie o dată pe an, în raportul asupra activităților Uniunii, despre numirile și promovarile în gradele P4 la D1.

2. Directorul general are urmatoarele atribuții:

2.1. - să asigure functiile de depozitar al actelor Uniunii Postale Universale și de intermediar în procedura de adeziune de admitere în Uniune, precum și de iesire din aceasta;

2.2. - sa notifice ansamblului administratiilor regulamentele de aplicare hotarate sau revizuite de către Consiliul de exploatare postala;

2.3. - sa pregateasca proiectul bugetului anual al Uniunii la un nivel cat mai scăzut posibil, compatibil cu nevoile Uniunii, și sa îl supuna, în timp oportun, examinarii Consiliului de administratie; sa comunice bugetul tarilor membre ale Uniunii, după aprobarea acestuia de către Consiliul de administratie, și sa îl execute;

2.4. - să execute activitățile specifice solicitate de către organele Uniunii și pe cele care îi sunt atribuite prin acte;

2.5. - sa ia initiative care să vizeze realizarea obiectivelor fixate de către organele Uniunii, în cadrul politicii stabilite și al fondurilor disponibile;

2.6. - sa supuna sugestii și propuneri Consiliului de administratie sau Consiliului de exploatare postala;

2.7. - sa pregateasca, pentru Consiliul de exploatare postala și pe baza directivelor date de către acesta din urma, proiectul planului strategic de supus congresului și proiectul de revizuire anuală a planului;

2.8. - să asigure reprezentarea Uniunii;

2.9. - sa serveasca drept intermediar în relatiile dintre:

- Uniunea Postala Universala și uniunile restranse;

- Uniunea Postala Universala și Organizația Natiunilor Unite;

- Uniunea Postala Universala și organizațiile internationale a caror activitate prezinta un interes pentru Uniune;

- Uniunea Postala Universala și organismele internationale, asociațiile sau intreprinderile pe care organele Uniunii doresc să le consulte sau să le asocieze la lucrarile lor;

2.10. - să își asume functia de secretar general al organelor Uniunii și sa supravegheze, cu acest titlu, ținând seama de dispozitiile speciale ale prezentului regulament, în special:

- pregătirea și organizarea lucrărilor organelor Uniunii;

- elaborarea, producerea și distribuirea documentelor, rapoartelor și proceselor-verbale;

- functionarea secretariatului în timpul reuniunilor organelor Uniunii;

2.11. - sa asiste la sedintele organelor Uniunii și sa ia parte la deliberari, fără drept de vot, cu posibilitatea de a se face reprezentat.

Functiile vicedirectorului general

1. Vicedirectorul general asista pe directorul general și este responsabil față de el.

2. În caz de absenta sau indisponibilitate a directorului general, vicedirectorul general exercita puterile acestuia. Acelasi lucru se intampla și în caz de eliberare a postului de director general prevăzut în art. 109 paragraful 3.

Secretariatul organelor Uniunii Postale Universale

Secretariatul organelor Uniunii este asigurat de către Biroul international, sub responsabilitatea directorului general. El adreseaza toate documentele publicate cu ocazia fiecarei sesiuni administratiilor postale membre ale organului, administratiilor postale ale tarilor care, fără să fie membre ale organului, colaboreaza la studiile intreprinse, uniunilor restranse, precum și celorlalte administratii postale ale tarilor membre care le-au solicitat.

Lista tarilor membre

Biroul international stabileste și tine la zi lista tarilor membre ale Uniunii, indicand în ea clasa lor de contribuție, grupul lor geografic și situația lor în raport cu actele Uniunii.

Informații, avize, cereri de interpretare și modificare a actelor. Anchete. Interventie în lichidarea conturilor

1. Biroul international este tot timpul la dispoziția Consiliului de administratie, a Consiliului de exploatare postala și a administratiilor postale, pentru a le furniza toate informațiile utile asupra problemelor referitoare la serviciu.

2. El este insarcinat, în special, sa reuneasca, sa coordoneze, sa publice și sa distribuie informații de orice natura, care intereseaza serviciul postal

international; sa emita, la cererea părților în cauza, un aviz asupra problemelor litigioase; sa de urmare cererilor de interpretare și de modificare a actelor Uniunii și, în general, sa realizeze studii și lucrari de redactare sau de documentare pe care respectivele acte i le atribuie sau care ar fi în interesul Uniunii.

3. El realizează și anchetele care sunt solicitate de către administrațiile postale, în vederea cunoasterii opiniei celorlalte administratii asupra unei probleme determinate. Rezultatul unei anchete nu reprezinta caracterul unui vot și nu se leagă formal de aceasta.

4. El intervine, cu titlu de oficiu de compensare, în lichidarea conturilor de orice natura, referitoare la serviciul postal international, între administrațiile postale care solicită aceasta interventie.

Cooperare tehnica

Biroul international este insarcinat, în cadrul cooperarii tehnice internationale, sa dezvolte asistența tehnica postala sub toate formele ei.

Formulare furnizate de către Biroul international

Biroul international este insarcinat sa faca și sa confectioneze cupoanele-răspuns internationale și sa aprovizioneze cu ele, la prețul de revenire, administrațiile postale care solicită acest lucru.

Actele uniunilor restranse și aranjamentele speciale

1. Doua exemplare din actele uniunilor restranse și din aranjamentele speciale incheiate prin aplicarea art. 8 din Constitutia Uniunii Postei Universale trebuie să fie transmise Biroului international de către lucrarile acestor uniuni sau, în lipsa, de către una dintre părțile contractante.

2. Biroul international are grija ca actele uniunilor restranse și aranjamentele speciale sa nu prevada condiții mai puțin favorabile pentru public decat cele care sunt prevăzute în actele Uniunii și sa informeze administrațiile postale de existenta uniunilor și a aranjamentelor sus-menționate. El semnaleaza Consiliului de administratie orice neregula constatata în virtutea prezentei dispozitii.

Revista Uniunii Postale Universale

Biroul international redacteaza, cu ajutorul documentelor care îi sunt puse la dispoziție, o revista în limbile germana, engleza, araba, chineza, spaniola, franceza și rusa.

Raportul anual asupra activităților Uniunii Postale Universale

Biroul international întocmește, asupra activităților Uniunii, un raport anual, care este comunicat, după aprobarea lui de către Consiliul de administratie, administratiilor postale, uniunilor restranse și Organizației Natiunilor Unite.

Procedura de prezentare a propunerilor în congres

1. Sub rezerva excepțiilor prevăzute la paragrafele 2 și 5, procedura urmatoare regleaza introducerea propunerilor, de orice natura, ce urmeaza a fi supuse congresului de către administrațiile postale ale tarilor membre:

2. Propunerile privind Constitutia Uniunii Postale Universale sau regulamentul general trebuie să parvina Biroului international cu cel puțin 6 luni înainte de deschiderea congresului; acelea care parvin ulterior acestei date, dar înainte de deschiderea congresului, nu pot fi luate în considerare decat dacă congresul decide astfel cu majoritate de două treimi din numărul tarilor reprezentate în congres și dacă sunt respectate condițiile prevăzute la paragraful 1.

3. Fiecare propunere nu trebuie să aibă, în principiu, decat un obiectiv și sa nu conțină decat modificari referitoare la acest obiectiv.

4. Propunerile de ordin redactional sunt prevăzute, în antet, de către administrațiile care le prezinta, cu mențiunea "Propunere de ordin redactional" și publicate de către Biroul international sub un numar urmat de litera "R". Propunerile neprevazute cu aceasta mențiune, dar care, după parerea Biroului international, nu sunt decat redactionale, sunt publicate cu o mențiune corespunzătoare; Biroul international întocmește pentru congres o lista a acestor propuneri.

5. Procedura descrisa la paragrafele 1 și 4 nu se aplică nici propunerilor privind regulamentul interior al congreselor și nici amendamentelor la propunerile deja facute.

Procedura de prezentare a propunerilor între doua congrese

1. Pentru a fi luate în considerare, fiecare propunere privind convenția sau aranjamentele și introduse de către o administratie postala între doua congrese trebuie să fie sprijinita de către cel puțin alte doua administratii. Aceste propuneri rămân fără urmare atunci când Biroul international nu primeste, în acelasi timp, declaratiile de sprijin necesare.

2. Aceste propuneri sunt adresate celorlalte administratii postale prin intermediul Biroului international.

3. Propunerile privind regulamentele de aplicare nu au nevoie de sprijin, dar nu sunt luate în considerare de către Consiliul de exploatare postala, decat dacă acesta le aproba în regim de urgenta necesitate.

Examinarea propunerilor între doua congrese

1. Orice propunere referitoare la convenție, aranjamente și protocoalele lor finale este supusă urmatoarei proceduri: un termen de doua luni este lasat administratiilor postale ale tarilor membre pentru examinarea propunerii notificate prin circulara de către Biroul international și, eventual, pentru a face sa parvina Biroului international observatiile lor. Nu sunt admise amendamente. Raspunsurile sunt reunite prin grija Biroului international și comunicate administratiilor postale, cu invitația de a se pronunță "pro" sau "contra" propunerii. Acelea care nu au facut sa parvina votul lor în termen de doua luni sunt considerate ca absente. Termenul citat începe de la data circularelor Biroului international.

2. Propunerile de modificare a regulamentelor de aplicare sunt tratate de către Consiliul de exploatare postala.

3. Dacă propunerea priveste un aranjament sau protocolul sau final, numai administrațiile postale ale tarilor membre care sunt parte la acest aranjament pot lua parte la operațiunile descrise în paragraful 1.

Notificarea deciziilor adoptate între doua congrese

1. Modificările aduse convenției, aranjamentelor și protocoalelor finale la aceste acte sunt consacrate printr-o notificare a directorului general al Biroului international către guvernele tarilor membre.

2. Modificările aduse de către Consiliul de exploatare postala regulamentelor de aplicare și protocoalelor lor finale sunt notificate administratiilor postale de către Biroul international. Acelasi lucru este valabil pentru interpretarile vizate la art. 59.3.3.2. al convenției și ale dispozițiilor corespunzătoare din aranjamente.

Punerea în vigoare a regulamentelor de aplicare și a celorlalte decizii adoptate între doua congrese

1. Regulamentele de aplicare intră în vigoare la aceeasi data și au aceeasi durata ca și actele provenite de la congres.

2. Sub rezerva paragrafului 1, deciziile de modificare a actelor Uniunii, care sunt adoptate între doua congrese, nu sunt executorii decat la cel puțin 3 luni după notificarea lor.

Fixarea și reglarea cheltuielilor Uniunii Postale Universale

1. Sub rezerva paragrafelor 2 și 6, cheltuielile anuale aferente activităților organelor Uniunii nu trebuie să depășească sumele de mai jos, pentru anii 1996 și urmatorii:

- 35.278.600 franci elvetieni, pentru anul 1996;

- 35.126.900 franci elvetieni, pentru anul 1997;

- 35.242.900 franci elvetieni, pentru anul 1998;

- 35.451.300 franci elvetieni, pentru anul 1999;

- 35.640.700 franci elvetieni, pentru anul 2000.

Limita de baza pentru anul 2000 se aplică și anilor ulteriori, în caz de amanare a congresului prevăzut pentru anul 1999.

2. Cheltuielile aferente reuniunilor viitorului congres (deplasarea secretariatului, cheltuieli de transport, cheltuieli de instalare tehnica a interpretarii simultane, cheltuieli de reproducere a documentelor în timpul congresului etc.) nu trebuie să depășească limita de 3.599.300 franci elvetieni.

2 bis. Consiliul de administratie este autorizat să depășească limitele fixate la paragraful 1 pentru a tine seama de reeditarea Nomenclaturii internationale a birourilor de posta. Valoarea totala a depasirii autorizate în acest scop nu trebuie să depășească 900.000 franci elvetieni.

3. Consiliul de administratie este autorizat să depășească limitele fixate la paragrafele 1 și 2 pentru a tine seama de majorarile treptelor de prelucrare, de contribuții cu titlu de pensii sau indemnizatii, inclusiv de indemnizatii de post, admise de Organizația Natiunilor Unite pentru a fi aplicate personalului lor în functie la Geneva.

4. Consiliul de administratie este, de asemenea, autorizat sa ajusteze, în fiecare an, valoarea cheltuielilor, altele decat cele referitoare la personal, în functie de indicele elvetian al pretului de consum.

5. Prin derogare de la paragraful 1, consiliul de administratie sau, în caz de extrema urgenta, directorul general poate autoriza depășirea limitelor fixate pentru a face fața reparatiilor importante și neprevazute ale cladirii Biroului international, fără ca valoarea acestora să depășească 125.000 de franci elvetieni pe an.

6. Dacă apar ca insuficiente creditele prevăzute la paragrafele 1 și 2, pentru a asigura buna functionare a Uniunii, aceste limite nu pot fi depășite decat cu aprobarea majorității tarilor membre ale acesteia. Orice consultatie trebuie să comporte o expunere completa a faptelor care justifica o asemenea cerere.

7. Tarile care adera la Uniune sau care sunt admise în calitate de membre ale acesteia, precum și cele care ies din Uniune trebuie să-și achite cotizatia pentru intregul an în cursul caruia admiterea sau ieșirea lor trebuie efectuata.

8. Tarile membre platesc în avans partea lor de contribuție la cheltuielile anuale ale Uniunii, pe baza bugetului stabilit de către Consiliul de administratie. Aceste părți de contribuție trebuie să fie platite cel mai tarziu în prima zi a exercitiului financiar la care se raporteaza bugetul. Dacă acest termen este depasit, sumele datorate sunt producătoare de dobanzi în profitul Uniunii, respectiv 3% pe an, în timpul primelor șase luni, și 6% pe an începând cu a saptea luna.

9. În împrejurări excepționale, Consiliul de administratie poate absolvi o tara membra de toate dobanzile datorate sau de o parte din ele, dacă aceasta s-a achitat, în capital, de toate datoriile restante.

10. O tara membra poate, de asemenea, să fie absolvita, în cadrul unui plan de amortizare a conturilor sale intarziate, aprobat de către Consiliul de administratie, de toate dobanzile acumulate sau de o parte dintre ele ori invers; absolvirea este totusi condiționată de executarea completa și punctuala a planului de amortizare, într-un termen convenit la maximum 5 ani.

11. Pentru a acoperi insuficientele de trezorerie ale Uniunii, s-a constituit un fond de rezerva, a cărui valoare este fixata de către Consiliul de administratie. Acest fond este alimentat în primul rand prin excedente bugetare. El poate servi și pentru echilibrarea bugetului sau pentru reducerea valorii contribuțiilor tarilor membre.

12. În ceea ce priveste insuficientele trecatoare ale trezoreriei, Guvernul Confederatiei Elvetiene face, pe termen scurt, avansurile necesare, conform condițiilor care sunt fixate de comun acord. Acest guvern supraveghează fără remuneratie tinerea conturilor financiare, precum și contabilitatea Biroului international, în limitele condițiilor fixate de către congres.

Clasele de contribuție

1. Tarile membre contribuie la acoperirea cheltuielilor Uniunii conform clasei de contribuție la care apartin. Aceste clase sunt urmatoarele:

- clasa de 50 de unități;

- clasa de 40 de unități;

- clasa de 35 de unități;

- clasa de 25 de unități;

- clasa de 20 de unități;

- clasa de 15 unități;

- clasa de 10 unități;

- clasa de 5 unități;

- clasa de 3 unități;

- clasa de 1 unități.

Clasa de 0,5 unități este rezervata tarilor mai puțin avansate, enumerate de către Organizația Natiunilor Unite, și altor tari desemnate de către Consiliul de administratie.

2. În afara claselor de contribuție enumerate la paragraful 1, orice tara membra poate să aleaga plata unui numar de unități de contribuție mai mari de 50 de unități.

3. Tarile membre sunt inscrise intr-una dintre clasele de contribuție de mai sus, în momentul admiterii lor sau al aderarii lor la Uniune, conform procedurii vizate la art. 21 paragraful 4 din Constitutia Uniunii Postale Universale.

4. Tarile membre pot schimba ulterior clasa de contribuție, cu condiția ca aceasta schimbare să fie notificata Biroului international înainte de deschiderea congresului. Aceasta notificare, care este adusa la cunoștința congresului, are efect la data intrarii în vigoare a dispozițiilor financiare, hotarata de către congres.

5. Tarile membre nu pot să solicite a fi declasate mai mult cu o clasa în acelasi timp. Tarile membre care nu își fac cunoscuta dorința de a schimba clasa de contribuție înainte de deschiderea congresului sunt mentinute în clasa la care au apartinut până atunci.

6. Totusi, în împrejurări excepționale, cum ar fi catastrofe naturale care necesita programe de ajutor international, Consiliul de administratie poate autoriza declasarea cu o clasa de contribuție, la cererea unei tari membre, dacă aceasta dovedeste că nu își mai poate menține contribuția conform clasei alese initial.

7. Prin derogarea de la paragrafele 4 și 5, surclasarile nu sunt supuse nici unei restrictii.

Plata furniturilor Biroului international

Furniturile pe care Biroul international le ofera contra plata administratiilor postale trebuie să fie platite în cel mai scurt timp posibil și cel mai tarziu în termen de 6 luni, începând din prima zi care urmeaza celei de transmitere a contului către acesta. Dacă acest termen este depasit, sumele datorate sunt producătoare de dobanzi în folosul Uniunii, respectiv 5% pe an, începând din ziua expirarii termenului sus-mentionat.

Procedura de arbitraj

1. În caz de diferend de reglat prin arbitraj, fiecare dintre administrațiile postale în cauza alege o administratie postala a unei tari membre, care nu este direct interesata în litigiu. Când mai multe administratii fac cauza comuna, ele nu conteaza, pentru aplicarea acestor dispozitii, decat ca o singura administratie.

2. În cazul în care una dintre administrațiile în cauza nu da urmare unei propuneri de arbitraj în termen de 6 luni, Biroul international, dacă cererea i-a fost adresata lui, provoaca la randul sau desemnarea unui arbitru prin administratia absenta sau îi desemneaza el insusi unul din oficiu.

3. Părțile în cauza pot conveni, de comun acord, desemnarea unui arbitru unic, care poate fi Biroul international.

4. Deciziile arbitrilor sunt luate cu majoritate de voturi.

5. În cazul unor pareri impartite, arbitrii aleg, pentru a transa diferendul, o alta administratie postala, și ea dezinteresata în litigiu. În lipsa unei înțelegeri asupra alegerii, aceasta administratie este desemnata de către Biroul international dintre administrațiile nepropuse de către arbitri.

6. Dacă este vorba de un diferend privind unul dintre aranjamente, arbitrii nu pot fi desemnați în afara administratiilor care participa la acest aranjament.

Condiții de aprobare a propunerilor privind regulamentul general

Pentru a deveni executorii, propunerile supuse congresului și referitoare la prezentul regulament general trebuie să fie aprobate de majoritatea tarilor membre reprezentate la congres. Cel puțin două treimi din numărul tarilor membre trebuie să fie prezente în momentul votului.

Propuneri privind acordurile cu Organizația Natiunilor Unite

Condițiile de aprobare avizate la art. 129 se aplică și propunerilor de modificare a acordurilor incheiate între Uniunea Postala Universala și Organizația Natiunilor Unite, în măsura în care aceste acorduri nu prevad condițiile de modificare a dispozițiilor pe care le conțin.

Punerea în aplicare și durata regulamentului general

Prezentul regulament general va fi pus în aplicare la data de 1 ianuarie 1996 și va rămâne în vigoare până la punerea în aplicare a actelor viitorului congres.

Drept pentru care, plenipotentiarii guvernelor tarilor membre au semnat prezentul regulament general într-un exemplar, care este depus pe lângă directorul general al Biroului international. O copie de pe acesta va fi remisa fiecarei părți de către guvernul tarii gazda a congresului.

Întocmit la Seul la 13 septembrie 1994.

------------