Autoritățile de sănătate publică judetene, respectiv a municipiului București, au urmatoarele atribuții generale și specifice pe domenii:
A. În domeniul resurselor umane
Serviciul (biroul) resurse umane, normare, organizare, salarizare (RUNOS):
a) aplica normele Ministerului Sănătății Publice privind formarea, incadrarea, transferul și detasarea medicilor, farmacistilor, biologilor, chimistilor și biochimistilor la nivelul autorității de sănătate publică; coordonează și verifica aplicarea acestor norme la nivelul unităților sanitare cu personalitate juridica subordonate;
b) îndrumă și verifica în unitatile sanitare subordonate aplicarea legislației în vigoare referitoare la incadrarea, salarizarea, promovarea și acordarea tuturor celorlalte drepturi salariale privind salariul de merit, indemnizatia de conducere, sporul de vechime, sporul pentru condiții deosebite de muncă, incadrarea personalului care își desfășoară activitatea în locuri de muncă cu condiții speciale și deosebite, salarizarea garzilor;
c) verifica modul de organizare și desfășurare a concursurilor la nivelul unităților sanitare cu personalitate juridica din subordine pentru toate categoriile de personal;
d) monitorizează numărul maxim de personal pe categorii pentru unitatile sanitare publice;
e) întocmește rapoarte statistice privind numărul și drepturile de personal și le inainteaza periodic și la solicitare Institutului Național de Statistica, Ministerului Sănătății Publice, Centrului național pentru organizarea și asigurarea sistemului informational și informatic în domeniul sănătății;
f) întocmește statul de functii pentru aparatul propriu, în vederea aprobării de către Ministerul Sănătății Publice, precum și lucrarile privind modificarea și completarea acestuia;
g) solicita Ministerului Sănătății Publice, cu avizul direcțiilor coordonatoare, aprobarea organizarii concursului pentru ocuparea și publicarea posturilor vacante de medici, farmacisti, biologi, chimisti și biochimisti din aparatul propriu, conform reglementarilor legale în vigoare;
h) participa la organizarea concursurilor și examenelor pentru obtinerea de grade și trepte profesionale, precum și de intrare în rezidentiat; participa la organizarea concursurilor și examenelor pentru unitatile sanitare cu personalitate juridica din subordine, potrivit legii;
i) asigura participarea autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, prin reprezentantii săi în comisiile paritare organizate la nivel judetean, pentru stabilirea necesarului de medici;
j) aplica prevederile legale în domeniul monitorizarii functiei publice:
1. elaboreaza și transmit la Ministerul Sănătății Publice documentația necesară în vederea elaborarii planului anual de ocupare a functiilor publice generale și specifice;
2. elaboreaza și transmit la Ministerul Sănătății Publice situația functiilor publice generale și specifice ale personalului contractual, pe nivel de studii, grade și trepte profesionale, în vederea elaborarii anexei la legea bugetului de stat;
3. transmit lunar, la solicitarea Agentiei Naționale a Functionarilor Publici, situația privind respectarea codului de conduita al functionarilor publici, inclusiv regimul incompatibilitatilor și al conflictului de interese;
4. transmit, la solicitarea Agentiei Naționale a Functionarilor Publici, actualizarea bazei de date în ceea ce priveste functiile și funcționarii publici proprii;
k) la solicitarea conducerii unităților sanitare din subordine elaboreaza documentația privind structura organizatorica, reorganizarea, restructurarea, schimbarea sediului sau a denumirii, pe care o inainteaza directorului executiv adjunct medical;
l) pentru unitatile sanitare publice din subordine aproba statele de functii, cu incadrarea în normativele de personal în vigoare.
a) avizeaza, la cererea conducerii, actele care pot angaja raspunderea patrimoniala a persoanei juridice, precum și orice alte acte care produc efecte juridice;
b) participa la comisia locala de coordonare a activității de privatizare;
c) participa la negocierea și incheierea contractelor;
d) redacteaza cererile de chemare în judecata, de exercitare a cailor de atac, modifica, renunta la pretentii și cai de atac, cu aprobarea conducerii autorității de sănătate publică;
e) reprezinta și apara interesele persoanei juridice în fața organelor administrației de stat, a instanțelor judecătorești, a altor organe cu caracter jurisdictional, precum și în cadrul oricarei proceduri prevăzute de lege, în baza delegatiei date de conducerea persoanei juridice;
f) participa la negocierea de înțelegeri internationale privind domeniul de activitate în care funcționează sau, după caz, avizeaza asemenea înțelegeri;
g) se preocupa de obtinerea titlurilor executorii și sesizeaza directorul executiv adjunct financiar-contabil în vederea luării masurilor necesare pentru realizarea executarii silite a drepturilor de creanta, iar pentru realizarea altor drepturi sesizeaza organul de executare silita competent;
h) urmareste, semnaleaza și transmite organelor de conducere și serviciilor interesate noile acte normative aparute și atribuțiile ce le revin din acestea;
i) contribuie prin întreaga activitate la asigurarea respectarii legii, apararea proprietății publice și private a statului aflate în administrarea autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, a unităților din subordine, precum și la buna gospodarire a mijloacelor materiale și financiare din patrimoniu;
j) semnaleaza organelor competente cazurile de aplicare neuniforma a actelor normative și, când este cazul, face propuneri corespunzătoare;
k) analizeaza, împreună cu compartimentul financiar-contabil și cu alte compartimente interesate, modul în care sunt respectate dispozitiile legale în desfășurarea activității unităților și cauzele care genereaza prejudicii aduse avutului public sau infractiuni. Întocmește constatari și propune luarea masurilor necesare în vederea intaririi ordinii și disciplinei, prevenirea încălcării legilor și a oricăror alte abateri;
l) asigura transmiterea către unitatile sanitare din subordine a tuturor ordinelor ministrului sănătății publice, circularelor și instructiunilor tehnice elaborate de Ministerul Sănătății Publice;
m) realizează evidenta actelor normative cu aplicare în sistemul sanitar, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, și a celor cu caracter general sau privind probleme financiar-contabile ce se regăsesc în activitatea autorității de sănătate publică ori a unităților subordonate;
n) asigura consultanță juridica tuturor compartimentelor autorității, precum și unităților sanitare publice din subordine;
o) asigura informarea personalului privind actele normative din domeniul de activitate al autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București nou-aparute;
p) indeplineste orice alte lucrari cu caracter juridic.
C. În domeniul auditului public intern
Serviciul (biroul) de audit public intern
1. Este structura de audit din cadrul autorităților de sănătate publică judetene, respectiv a municipiului București, care are urmatoarele atribuții:
a) elaboreaza proiectul planului de audit public intern;
b) efectueaza activități de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar și control ale institutiei proprii sunt transparente și sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta și eficacitate;
c) efectueaza activități de audit public intern exercitat asupra activităților desfășurate în cadrul unităților sanitare subordonate, precum și al spitalelor cu mai puțin de 400 de paturi;
d) informeaza structura de audit public intern din Ministerul Sănătății Publice despre recomandarile neinsusite de conducatorul unității publice auditate, precum și despre consecintele acestora;
e) raporteaza periodic directorului executiv al autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, precum și structurii de audit public intern din Ministerul Sănătății Publice cu privire la constatarile, concluziile și recomandarile rezultate din activitățile sale de audit;
f) elaboreaza raportul anual al activităților de audit public intern îl inainteaza până la data de 15 ianuarie a anului în curs pentru anul expirat către structura de audit public intern din Ministerul Sănătății Publice;
g) raporteaza imediat conducătorului unității publice și structurii de control intern abilitate, în cazul identificarii unor neregularitati sau posibile prejudicii;
h) contribuie, împreună cu persoanele imputernicite din autoritatea de sănătate publică judeteana și a municipiului București, la activitatea de elaborare a ghidurilor de practica medicală.
2. Serviciul (biroul) de audit public intern nu poate fi implicat în elaborarea procedurilor de control intern și în desfășurarea activităților supuse auditului public intern.
D. În domeniul informaticii și biostatisticii medicale
Serviciul de informatica și biostatistica medicală:
a) este responsabil pentru organizarea bazei de date judetene, verificarea și codificarea informațiilor medicale;
b) pune la dispoziție tuturor structurilor interne interesate toate datele solicitate și pune la dispoziție structurilor externe ale autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București date statistice medicale, cu acordul conducătorului autorității;
c) colaboreaza cu celelalte structuri ale autorității de sănătate publică judetene, și a municipiului București pe probleme legate de informatica medicală;
d) transmite informari operative (în timp real) persoanelor cu atribuții de decizie;
e) colaboreaza cu structurile responsabile pentru supravegherea/controlul bolilor transmisibile și netransmisibile în realizarea rapoartelor periodice, precum și a prognozelor;
f) organizeaza sistemul de evidenta primara și raportarea statistica sanitara la nivelul cabinetelor medicale, indiferent de forma de organizare a unităților sanitare;
g) verifica datele raportate cu evidentele primare și centralizatoare;
h) centralizeaza darile de seama de la nivelul județului și centralizatoarele de activitate și morbiditate trimestriale și anuale;
i) verifica și centralizeaza darile de seama privind morbiditatea cu incapacitate temporara de muncă, calcularea indicatorilor de gravitate și durata medie pe ramuri de productie, calcularea indicatorilor incapacitatii și compararea lor cu perioadele anterioare similare (date comparabile);
j) codifica cauzele de deces, în conformitate cu oblibațiile Ministerului Sănătății Publice, în buletinele de deces și de nascut mort, conform legislației de stare civila a populatiei;
k) verifica și codifica fisele de decese sub un an, decese perinatale, fisele cu decese materne și le compara ca numar și cauza de deces cu cele care circulă prin sistemul informational al Institutului Național de Statistica;
l) organizeaza cursurile de perfectionare a personalului de statistica și instruirea cu privire la codificarea morbiditatii, a incapacitatii temporare de muncă și buna completare a evidentelor și darilor de seama, precum și arhivarea formularelor statistice în conformitate cu indicatorul termenelor de pastrare a documentelor;
m) centralizeaza, verifica și transmite la Centrul național pentru organizarea și asigurarea sistemului informational și informatic în domeniul sănătății darile de seama de stat ale Institutului Național de Statistica (unități, paturi, personal, activități) la datele fixate;
n) tine evidenta și raporteaza miscarea personalului medical pe unități, specialitati medicale, sexe și vârsta și actualizeaza permanent registrul național;
o) participa concret la toate studiile și anchetele medicale de sănătate organizate de Centrul național pentru organizarea și asigurarea sistemului informational și informatic în domeniul sănătății, pentru aflarea opiniei populatiei privind calitatea și necesarul de asistența medicală, opinia specialistilor privind structura retelei sanitare, necesarul de medicamente și necesarul de personal medico-sanitar etc.;
p) colaboreaza cu celelalte compartimente și servicii ale autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București pe probleme legate de informatica și biostatistica medicală, realizarea registrelor de boli cronice sau altor registre a caror realizare este în responsabilitatea autorității de sănătate publică judetene sau a municipiului București;
q) primeste raportarile legate de activitatea spitalelor, constituie baza de date la nivel judetean, le transmite Ministerului Sănătății Publice, pentru decizii majore de politica sanitara și pentru raportarile necesare organismelor Uniunii Europene și Organizației Mondiale a Sănătății;
r) alte atribuții specifice stabilite de directorul executiv al autorității de sănătate publică.
E. Registratura și secretariat:
a) asigura evidenta unităților din subordine: denumire, nominalizarea conducerilor, adresele complete și numerele de telefon ale unităților și conducerilor acestora (inclusiv numerele de telefon de la domiciliu - fixe sau mobile);
b) asigura evidenta autorităților publice locale și centrale, precum și a persoanelor din conducerea acestora (numele, prenumele, functia, adresa de reședința, numerele de telefon etc.);
c) înregistrează lucrarile transmise de conducerea autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București și de serviciile din structura acesteia către petenti și alte autorități, precum și cele primite la conducerea autorității și tine evidenta repartizarii acestora, urmarind rezolvarea lor în termenele stabilite;
d) inscrie în registrul specific persoanele venite în audienta la conducerea autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, problemele prezentate de către acestea și solutiile date;
e) înregistrează și tine evidenta lucrărilor primite sau transmise prin fax;
f) asigura transmiterea corespondentei de la autoritatea de sănătate publică judeteana și a municipiului București, inclusiv modul de trimitere;
g) întocmește evidenta deplasarilor în teren ale salariatilor autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București;
h) păstrează secretul de serviciu;
i) indeplineste și alte sarcini dispuse de conducerea autorității de sănătate publică judetene, respectiv a municipiului București.
F. În domeniul relatiilor cu publicul și al comunicarii
Compartimentul relatii cu publicul și comunicare are urmatoarele atribuții:
1. în domeniul relatiilor publice:
a) colaboreaza cu directiile de specialitate ale Ministerului Sănătății Publice în realizarea obiectivelor de comunicare prin mass-media ori prin mijloacele proprii ale autorității de sănătate publică judetene sau a municipiului București;
b) evalueaza imaginea autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, precum și a unităților sanitare și stabileste masurile pentru îmbunătățirea acesteia;
c) asigura desfășurarea optima a activității de relatii publice;
d) asigura informarea permanenta referitoare la principalele activități ale autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, privind în mod deosebit derularea reformei în sistemul sanitar;
e) asigura o legătură permanenta între comunitate și autoritatea de sănătate publică judeteana și a municipiului București, organizand după un program stabilit activitatea de audiente pentru populatie; asigura informarea populatiei (prin intermediul spitalelor, al unităților sanitare ambulatorii și al mass-media) privind programul saptamanal de audienta al Ministerului Sănătății Publice;
f) desfășoară activitatea de analiza a cererilor cetatenilor și disponibilizeaza toate informațiile necesare pentru solutionarea problemelor prezentate sau solicitate; urmareste și sprijina totodata solutionarea legala și în termen a cererilor, petitiilor etc. primite de la Ministerul Sănătății Publice și transmise la autoritatea de sănătate publică judeteana și a municipiului București, precum și comunicarea către minister a modului de solutionare a scrisorilor respective;
g) realizează legătură dintre cetatean și unitatile sanitare din subordine pentru clarificarea tuturor problemelor în vederea rezolvarii cererii solicitantului;
h) realizează legătură dintre persoanele defavorizate și institutii specializate în asistența acestora;
i) realizează legătură dintre persoanele defavorizate care necesita efectuarea tratamentului în strainatate și conducerea autorităților de sănătate publică judetene și a municipiului București, în vederea elaborarii documentatiilor necesare;
j) informațiile care constituie secrete de stat și de serviciu vor fi accesate și gestionate conform standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate;
2. în domeniul relatiilor cu prefectura, consiliul judetean, cu alte organe ale administrației publice locale și centrale, sindicate și cu organisme neguvernamentale:
a) organizeaza legătură dintre autoritatea de sănătate publică judeteana și a municipiului București și prefectura, consiliul judetean, primariile locale și organizațiile neguvernamentale;
b) asigura legătură dintre conducerea autorității de sănătate publică judeteana și a municipiului București și sindicate în vederea analizei și solutionarii, conform legislației în vigoare, a revendicarilor sindicale;
c) comunică Ministerului Sănătății Publice date privind:
(i) adresa autorității de sănătate publică judeteana și a municipiului București, numele și prenumele persoanelor din conducere, numărul de telefon și de fax (inclusiv e-mail); pentru directori, numărul de mobil și numărul de telefon de la domiciliul acestora;
(îi) denumirea și adresa spitalelor din teritoriu, numele și prenumele directorilor, numărul de telefon și de fax (inclusiv de mobil);
(iii) denumirea și adresa altor unități importante din teritoriu, numele și prenumele conducătorilor, numărul de telefon (inclusiv de mobil);
(iv) modificările ce intervin în datele comunicate.
G. În domeniul programelor de sănătate
În structura autorității de sănătate publică la nivel judetean, precum și regional se organizeaza Serviciul de programe de sănătate regional și judetean, având urmatoarele atribuții:
1. Serviciul de programe de sănătate regional din cadrul autorității de sănătate publică aflate în municipiul desemnat conform legii ca centru regional, prevăzută în anexa nr. 3, are atribuțiile prevăzute la pct. 2 și, în plus, urmatoarele atribuții:
a) este subordonat metodologic Agentiei Naționale pentru Programe de Sănătate;
b) asigura monitorizarea și coordonarea la nivel regional a programelor de sănătate, în conformitate cu actele normative în vigoare privind programele și subprogramele de sănătate;
c) elaboreaza anual rapoarte privind starea de sănătate a populatiei din teritoriul arondat, conform metodologiilor și indicatorilor stabiliti de Uniunea Europeana;
d) analizeaza trimestrial și anual indicatorii programelor de sănătate primiti de la autoritățile de sănătate publică din teritoriul arondat, în conformitate cu actele normative în vigoare privind programele și subprogramele de sănătate;
e) solicita autorităților de sănătate publică judetene, respectiv a municipiului București, ori de cate ori este nevoie, date suplimentare de raportare privind programul finanțat din bugetul de stat și al Casei Naționale de Asigurari de Sănătate;
f) transmite Agentiei Naționale pentru Programe de Sănătate propuneri privind modul de imbunatatire a derularii programelor de sănătate la nivel regional;
g) analizeaza starea de sănătate a populatiei la nivel regional și stabileste prioritatile specifice regiunii, pe care le transmite Agentiei Naționale pentru Programe de Sănătate;
h) propune Agentiei Naționale pentru Programe de Sănătate includerea unor activități noi în structura programelor, pe baza problemelor de sănătate publică identificate;
i) în realizarea atribuțiilor sale poate colabora direct cu unitatile judetene de implementare a programelor de sănătate, precum și cu institutele de sănătate publică și cu institutele de specialitate din teritoriul arondat;
j) poate stabili colaborari interinstitutionale, la nivel regional, cu organizații guvernamentale și neguvernamentale la nivel regional, pentru asigurarea ingrijirilor medicale integrate la nivel de pacient și a corelarii activităților din cadrul programelor naționale de sănătate cu alte initiative, finantate din alte surse;
k) primeste și prelucreaza datele din registrele de boala colectate la nivel regional;
l) furnizeaza informații de interes public cu privire la starea de sănătate a populatiei din teritoriul arondat, domeniile prioritare de actiune și activitățile specifice din cadrul programului național de sănătate.
2. Serviciul programe de sănătate judetean:
a) este subordonat metodologic Agentiei Naționale pentru Programe de Sănătate;
b) asigura monitorizarea și implementarea programelor la nivel judetean;
c) colecteaza trimestrial și anual indicatorii programelor de sănătate de la unitatile sanitare, pe care îi transmite Serviciului de programe de sănătate la nivel regional, în conformitate cu actele normative în vigoare privind programele și subprogramele de sănătate;
d) analizeaza indicatorii de morbiditate și mortalitate legati de evolutia bolilor netransmisibile în judet, inclusiv anii potentiali de viața pierduti;
e) colaboreaza cu Serviciul de informatica și biostatistica medicală;
f) primeste anual, trimestrial și ori de cate ori este nevoie de la casa de asigurări de sănătate judeteana sau a municipiului București analiza modului în care a fost derulat programul de sănătate cu scop curativ;
g) solicita unităților sanitare ori de cate ori este nevoie date suplimentare de raportare privind programul de sănătate finanțat din bugetul de stat și al Casei Naționale de Asigurari de Sănătate;
h) face propuneri către conducerea autorității de sănătate publică judeteana și a municipiului București, privind fondurile specifice necesare derularii programelor de sănătate la nivel judetean;
i) face propuneri către autoritatea de sănătate publică judeteana și a municipiului București, privind modul de derulare a programelor de sănătate la nivel judetean;
j) asigura repartizarea fondurilor alocate pe program la nivelul județului, pe baza unor criterii obiective;
k) primeste propuneri privind îmbunătățirea modului de derulare a programului de sănătate la unitatile judetene de implementare a programelor;
l) asigura corelarea programelor naționale de sănătate cu alte initiative și programe de sănătate, finantate din alte surse;
m) formeaza, la nivelul unităților judetene de implementare a programului de sănătate, echipe interdisciplinare de experti locali, după caz (medici specialisti, medici de familie, asistenti comunitari, asistenti sociali, mediatori comunitari etc.);
n) stabileste colaborari interinstitutionale, prin intermediul unităților judetene de implementare a programelor de sănătate, cu organizații guvernamentale și neguvernamentale la nivel local, pentru asigurarea ingrijirilor medicale integrate la nivel de pacient și a corelarii programului național de sănătate cu alte initiative și programe de sănătate, finantate din alte surse;
o) gestioneaza la nivel judetean registrele naționale de boli netransmisibile.
I. În domeniul educarii/informării/comunicarii
Biroul (compartimentul) de promovare a sănătății:
a) furnizeaza informații către populatie referitoare la prevenirea bolilor și la promovarea sănătății;
b) dezvolta la nivel local programe de promovare a sănătății și educatie pentru sănătate, în functie de prioritatile locale;
c) elaboreaza proiecte în parteneriat cu autoritățile locale, reprezentantii în teritoriu ai altor ministere, organizații neguvernamentale și reprezentante internationale, în vederea solutionarii problemelor comunitare;
d) informeaza autoritățile locale despre activitățile de promovare a sănătății și coopteaza reprezentantii acestora în implementarea respectivelor activități;
e) furnizeaza servicii de formare în educatia pentru sănătate, în colaborare și sub indrumarea Centrului Național de Promovare a Sănătății din cadrul Scolii Naționale de Sănătate Publică și Management Sanitar, servicii adresate formatorilor din cadrul și din afara sistemului de sănătate;
f) elaboreaza, editeaza și asigura multiplicarea de materiale publicitare specifice;
g) monitorizează și supraveghează realizarea corecta și completa a continutului materialelor de promovare a sănătății ce fac obiectul eventualelor contracte cu furnizori de servicii în cadrul domeniilor specifice de activitate, la nivelul județului.
II. În domeniul supravegherii și controlului bolilor
1. Serviciul de supraveghere și control al bolilor transmisibile:
a) participa la functionarea retelei naționale de supraveghere a bolilor transmisibile și la cel de alerta și răspuns rapid;
b) coordonează, controlează și evalueaza programul de imunizari desfășurat în teritoriu și verifica registrele de vaccinari;
c) fundamentează necesarul de material biologic pentru imunizarea grupelor catagrafiate și verifica în teritoriu condițiile de depozitare a vaccinului și efectuarea vaccinarii;
d) coordonează activitățile specifice privind supravegherea și controlul bolilor transmisibile;
e) colecteaza și analizeaza, verifica și gestioneaza datele privind bolile transmisibile de la toate sursele existente în teritoriu;
f) supraveghează modul în care medicii de familie efectueaza colectarea și transmiterea datelor necesare supravegherii bolilor transmisibile, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;
g) efectueaza investigatiile epidemiologice, identifica și coordonează masurile necesare pentru limitarea focarelor de boala transmisibila în colectivitati, puse în aplicare în colaborare cu alte structuri cu atribuții specifice sau cu autorități locale;
h) asigura diseminarea periodica a datelor privind bolile transmisibile rezultate din analiza și interpretarea acestora către sursele de la care au provenit și către autorități;
i) desfășoară indrumarea metodologica și profesionala a unităților sanitare din teritoriu, la solicitare, în probleme de infectii nosocomiale;
j) intervine și efectueaza expertiza de specialitate, în cazul unor focare epidemice nosocomiale sau în situații de risc declarat, la solicitarea unității ori prin autosesizare;
k) efectueaza, la cererea tertilor, consultanță de specialitate;
l) participa la elaborarea, prin personalul de specialitate cu studii superioare, a referatelor de evaluare a unităților sanitare în vederea avizarii/autorizarii sanitare;
m) verifica și aplica masurile de protecție sanitara a frontierelor de stat privind bolile transmisibile;
n) pune la dispoziție structurii interne de statistica datele solicitate;
o) desfășoară activități specifice în cadrul planurilor de interventie în situații de urgenta;
p) coordonează studii populationale privind evolutia bolilor transmisibile în teritoriul dat;
q) coordonează instruirea personalului din unitatile medicale publice și private, pe probleme de prevenire și control al infectiilor nosocomiale;
r) organizeaza activitatea de supraveghere și combatere a vectorilor de importanța medicală;
s) monitorizează situația infectiilor nosocomiale din unitatile sanitare din teritoriu;
t) indeplineste alte atribuții specifice stabilite de directorul executiv adjunct de sănătate publică.
În cadrul Serviciului de supraveghere și control al bolilor transmisibile funcționează Compartimentul de produse antiepidemice, care are urmatoarele atribuții:
a) asigura depozitarea și distribuirea în teritoriul arondat a vaccinurilor și a celorlalte produse biologice și materiale necesare desfășurării activității de medicina preventiva;
b) asigura depozitarea și livrarea produselor DDD necesare interventiei în focarele de boli transmisibile;
c) asigura aprovizionarea laboratoarelor proprii și a altor unități sanitare cu medii de cultura, seruri de diagnostic, sticlarie, reactivi, kit-uri și alte materiale consumabile, în vederea realizării activităților cuprinse în programele de medicina preventiva;
d) asigura depozitarea și distribuirea în teritoriul arondat a produselor din componenta rezervei antiepidemice în caz de calamitate;
e) indeplineste și alte atribuții specifice stabilite de directorul executiv adjunct de sănătate publică.
2. Serviciul/Biroul de supravegherea și controlul bolilor profesionale:
a) realizează registrul de evidenta a bolilor profesionale la nivel teritorial, efectuand cercetarea și documentarea cazurilor suspecte de boala, declararea și inregistrarea bolilor profesionale; selecteaza cazurile și transmite fise BP2/rapoarte partenerilor institutionali, conform prevederilor legale;
b) înregistrează cazurile de boli legate de profesie și indicii de morbiditate profesionala cu incapacitate temporara de muncă;
c) realizează expertize în domeniul sănătății ocupationale;
d) centralizeaza și analizeaza situația angajatilor expusi la noxe din teritoriu;
e) asigura organizarea activităților de colectare și raportare a datelor necesare identificarii problemelor de sănătate ocupationala și a operatorilor specializati în interventii eficiente din piața de servicii medicale de medicina muncii;
f) participa cu rapoarte la elaborarea sintezelor naționale privind sănătatea în relație cu mediul ocupational;
g) deruleaza studii multidisciplinare asupra problemelor de sănătate-mediu-securitate în teritoriul dat;
h) organizeaza acțiuni de prevenire a imbolnavirilor profesionale și de promovare a sănătății în munca;
i) evalueaza aplicarea normelor la locul de muncă pentru supravegherea gravidelor cu risc maternal;
j) participa la implementarea programelor privind protejarea sănătății și prevenirea imbolnavirilor asociate factorilor de risc ocupationali;
k) coordonează activitatea structurilor medicale de medicina muncii din teritoriu și urmareste aplicarea criteriilor de control al calității serviciilor de medicina muncii;
l) stocheaza datele medicale de la angajatorii aflati în procedura de faliment;
m) participa la aplicarea legislației privind incadrarea locurilor de muncă în condiții deosebite și speciale;
n) efectueaza, la cererea tertilor, evaluarea factorilor de risc profesional;
o) evalueaza aplicarea normelor privind asigurarea supravegherii medicale a persoanei expuse profesional, în concordanta cu prevederile legale și cu riscurile profesionale;
p) elaboreaza referatele de evaluare a unităților/ activităților supuse avizarii sanitare;
q) participa la elaborarea și execuția planurilor de acțiuni privind implementarea în plan judetean a acquis-ului comunitar în domeniul sănătății și securitatii în munca.
3. Serviciul/Biroul evaluarea factorilor de mediu și avizarea/ autorizarea sanitara:
a) implementeaza la nivel local activitățile cuprinse în programul comunitar de sănătate publică privind protejarea sănătății și prevenirea imbolnavirilor asociate factorilor de risc în relație cu mediul și cu alimentele;
b) monitorizează realizarea indicatorilor specifici din cadrul acestor programe;
c) efectueaza, la cererea tertilor, consultanță de specialitate;
d) desfășoară activitatea de evaluare a conformarii la normele de igiena și sănătate publică a proiectelor de amenajare-construire și elaboreaza referatele de evaluare în vederea avizarii/autorizarii sanitare;
e) participa la elaborarea și execuția planurilor de acțiuni privind implementarea legislației și de consolidare instituțională la nivel local;
f) participa la efectuarea investigatiilor epidemiologice a toxiinfectiilor alimentare, în colaborare cu celelalte structuri cu atribuții specifice;
g) colecteaza și înregistrează datele privind tipurile, cantitatea și modul de gestionare a deseurilor generate în unitatile medicale din teritoriu;
h) desfășoară activități specifice în cadrul planurilor de interventie în situații de urgenta;
i) coordonează studiile populationale privind evolutia sănătății în raport cu factorii de mediu și cu alimentele, în teritoriul dat;
j) participa la elaborarea Raportului privind starea de sănătate a populatiei;
k) gestioneaza și actualizeaza baza de date privind avizarea/autorizarea sanitara și transmite structurii de inspecție sanitara de stat datele nou-introduse;
l) indeplineste alte atribuții specifice stabilite de directorul executiv adjunct de sănătate publică.
În cadrul Serviciului/Biroului evaluarea factorilor de mediu și avizarea/autorizarea sanitara funcționează Compartimentul de medicina scolara, care are urmatoarele atribuții:
a) supraveghează acordarea asistentei medicale curativo-profilactice în colectivitatile de copii și tineri;
b) monitorizează dezvoltarea fizica, psihomotorie și starea de sănătate a copiilor din colectivitati;
c) coordonează activitățile de promovare a sănătății, derulate împreună cu Ministerul Educatiei și Cercetarii, precum și cu alte institutii;
d) coordonează și evalueaza activitățile desfășurate în cadrul examenelor de bilant și al triajelor epidemiologice în colectivitatile de copii;
e) controlează dispensarizarea medicală a copiilor cu afecțiuni cronice, precum și planul de recuperare a acestora;
f) coordonează activitățile de monitorizare a indicatorilor din cadrul programelor de sănătate având ca obiectiv supravegherea stării de sănătate a copiilor și a colectivitatilor de copii;
g) alte atribuții specifice stabilite de directorul executiv adjunct de sănătate publică.
4. Compartimentul teritorial de sănătate publică:
participa la desfășurarea activităților specifice, stabilite de conducerea autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București, în teritoriul arondat.
5.1. Laboratorul de microbiologie:
a) participa la efectuarea anchetelor epidemiologice prin recoltarea și prelucrarea de probe bacteriologice, virusologice, serologice, imunologice și parazitologice din produse biologice (patologice), pentru supravegherea și controlul bolilor transmisibile;
b) participa, prin responsabilul desemnat, la buna functionare a retelei naționale de supraveghere a bolilor transmisibile;
c) efectueaza analize microbiologice din probe de apa, aer, alimente și factori de mediu;
d) efectueaza analize microbiologice la cererea unor beneficiari, pentru care se percep taxe;
e) asigura aplicarea procedurilor în vederea acreditarii laboratorului;
f) alte atribuții specifice.
5.2. Laboratorul de chimie sanitara și/sau toxicologie:
a) efectueaza analize fizico-chimice și toxicologice din probe biologice, apa, aer, alimente și alti factori de mediu pentru evaluarea obiectiva a conformitatii produselor și a riscurilor pentru sănătate;
b) efectueaza analize fizico-chimice și toxicologice, la cererea unor beneficiari, pentru care se percep taxe;
c) asigura aplicarea procedurilor în vederea acreditarii laboratorului;
d) alte atribuții specifice stabilite de medicul-sef de laborator.
5.3. Laboratorul igiena radiatiilor:
a) coordonează activitățile pentru protejarea sănătății populatiei și prevenirea efectelor asociate radiatiilor ionizante;
b) asigura colectarea și raportarea datelor privind sănătatea populatiei în relație cu radiatiile ionizante;
c) participa la elaborarea Raportului stării de sănătate a comunității;
d) efectueaza, din proprie inițiativă sau la cererea tertilor, determinari ale nivelurilor de radiatii, consultanță de specialitate;
e) controlează aplicarea normelor de securitate nucleara și igiena radiatiilor;
f) avizeaza și autorizeaza sanitar unitatile în care se desfășoară practici și activități nucleare;
g) elaboreaza referatele de evaluare pentru unitatile supuse avizarii/autorizarii sanitare;
h) verifica respectarea normelor de igiena radiatiilor ionizante în unitatile autorizate și în laboratoarele de profil;
i) participa la elaborarea planurilor de acțiuni privind implementarea în plan judetean a acquis-ului comunitar;
j) participa la elaborarea planului de actiune în caz de catastrofa;
k) intervine în caz de accident nuclear sau de urgenta radiologica;
l) evalueaza nivelul expunerii medicale la radiatii ionizante a populatiei prin programe de asigurare și control al calității;
m) alte atribuții specifice stabilite de directorul executiv adjunct de sănătate publică.
III. În domeniul serviciilor medicale:
1. Compartimentul asistența comunitara și înregistrare/ evaluare asistenti medicali:
a) coordonează activitatea asistentilor medicali comunitari;
b) coordonează, monitorizează și controlează serviciile de ingrijire comunitara și de ingrijiri la domiciliu;
c) colaboreaza și dezvolta programe de ingrijiri de sănătate cu autoritățile locale și cu organizațiile neguvernamentale;
d) înregistrează asistenții medicali, comunitari, moasele, în colaborare cu Ordinul Asistentilor Medicali și Moaselor din România, în Registrul Unic Național;
e) elibereaza autorizatia de libera practica pentru asistenti medicali și moase;
f) asigura informarea asistentilor medicali, comunitari și moaselor asupra legislației din domeniul profesiei, normelor de etica și deontologie profesionala, în colaborare cu Ordinul Asistentilor Medicali și Moaselor din România;
g) controlează respectarea Codului de etica și deontologie profesionala de către asistenții medicali, comunitari și moase și comunică Ordinului Asistentilor Medicali și Moaselor din România eventualele abateri;
h) controlează respectarea programelor de instruire practica a elevilor și studenților din unitatile de invatamant care pregatesc asistenti medicali și moase, desfășurate în unitatile sanitare, în colaborare cu directorul de ingrijiri/asistentul-sef și cu reprezentantul inspectoratului scolar judetean;
i) participa în comisia de examinare pentru examenul de absolvire a scolii postliceale sanitare;
j) participa la selecția asistentilor medicali, comunitari, moaselor, infirmierelor, precum și ca membri în comisiile de examene și concursuri de ocupare a posturilor vacante pentru aceste categorii de personal;
k) participa la activitățile profesionale și la manifestarile organizate de Ordinul Asistentilor Medicali și Moaselor din România;
l) colaboreaza cu organizații profesionale, sindicale și organizații neguvernamentale în proiecte ce privesc activitatea asistentilor medicali.
2. Serviciul/Biroul/Compartimentul asistența medicală ambulatorie:
Pozitia nr. 2 de la punctul III al art. 16 a fost modificata de lit. a) a pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 885 din 16 mai 2007, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 22 mai 2007.
a) asigura indrumarea tehnica și metodologica a activității de asistența medicală primara și de specialitate;
b) verifica în teren modul de acordare a asistentei medicale primare și de specialitate, precum și respectarea prevederilor cuprinse în reglementarile legale în vigoare privind acordarea asistentei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate;
c) participa la implementarea strategiilor de reforma în domeniul asistentei medicale, elaborate și aprobate de Ministerul Sănătății Publice;
d) coordonează activitatea de monitorizare a bolilor cronice de către medicii de familie și de specialitate din ambulatoriu, care își desfășoară activitatea atât în cabinete publice, cat și în cabinete private;
e) monitorizează modul în care personalul din cabinetele medicilor de familie și din ambulatoriul de specialitate respecta oblibațiile reglementate prin acte normative, referitoare la:
1. etica profesionala și deontologia medicală;
2. asistența de sănătate publică;
3. activitatea desfășurată în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate;
4. relatiile de muncă, în conformitate cu dispozitiile legale în vigoare;
6. managementul evidentei medicale primare și al informatiei medicale gestionate;
7. educatia/formarea continua și dezvoltarea profesionala a resurselor umane din asistența medicală primara și de specialitate din ambulatoriu;
f) analizeaza, împreună cu casa de asigurări de sănătate, nevoile de servicii medicale de specialitate ale populatiei;
g) evalueaza, coordonează și monitorizează serviciile medicale furnizate în unitatile medicale publice și private de specialitate în ambulatoriu, precum și cele care asigura asistența medicală de recuperare;
h) asigura informarea personalului medical în legătură cu normele de etica profesionala și deontologie medicală și informarea pacientilor cu privire la drepturile și indatoririle acestora;
i) evalueaza, coordonează și monitorizează activitatea unităților medicale cu paturi și ambulatoriilor de specialitate, publice sau private, prin care se asigura asistența medicală de recuperare, precum și a societatilor de turism balnear și de recuperare.
3. Serviciul/Biroul/Compartimentul de asistența medicală de urgenta prespitaliceasca și spitaliceasca:
Pozitia nr. 3 de la punctul III al art. 16 a fost modificata de lit. b) a pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 885 din 16 mai 2007, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 22 mai 2007.
a) analizeaza, împreună cu casa de asigurări de sănătate, nevoile de servicii medicale de urgenta prespitaliceasca și spitaliceasca ale populatiei;
b) evalueaza, coordonează și monitorizează activitățile cu caracter medico-sanitar;
c) avizeaza Regulamentul de organizare și functionare al spitalelor, Regulamentul de ordine interioara al spitalelor, precum și fisa postului pentru personalul din spitale;
d) participa la negocierea anuală a indicatorilor de performanță specifici fiecarui spital din teritoriul arondat;
e) monitorizează și evalueaza activitatea medicală desfășurată în spital pe baza indicatorilor de performanță ai managementului spitalului;
f) monitorizează modul în care spitalele respecta criteriile de calitate a actului medical;
g) urmareste respectarea programului de muncă pe categorii de personal, precum și asigurarea de către spitale a numarului optim de personal, pe categorii și locuri de muncă, în functie de normativele de personal în vigoare;
h) monitorizează și coordonează modul în care spitalul își respecta obligația legala de a inregistra, stoca, prelucra și transmite informațiile legate de activitatea sa, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;
i) monitorizează și coordonează modul în care se asigura asistența medicală de urgenta și prim ajutor calificat, în condițiile legii;
j) propune măsuri de crestere a eficientei și calității serviciilor medicale și de asigurare a accesului echitabil al populatiei la serviciile medicale;
k) verifica modul de organizare în vederea asigurarii asistentei medicale în situații de dezastre, atacuri teroriste, razboi, conflicte sociale și alte situații de criza.
4. Serviciul/Biroul/Compartimentul de asistența materno-infantila:
Pozitia nr. 4 de la punctul III al art. 16 a fost modificata de lit. c) a pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 885 din 16 mai 2007, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 22 mai 2007.
a) raspunde de implementarea la nivel local a strategiilor naționale în domeniul sănătății mamei și copilului;
b) coordonează și participa la identificarea prioritatilor în domeniul asistentei medicale a mamei și copilului și propune măsuri adaptate pentru rezolvarea problemelor identificate;
c) analizeaza aspectele organizatorice ale asistentei medicale a gravidei, lauzei și copilului, în raport cu dinamica morbiditatii și mortalitatii la aceste categorii, și propune măsuri de organizare/reorganizare a structurilor sanitare din teritoriu;
d) coordonează și supraveghează asigurarea serviciilor medicale acordate mamei și copilului la nivel teritorial;
e) coordonează, monitorizează, evalueaza la nivel local asistența medicală acordată gravidei, lauzei și nou-nascutului (depistarea și urmarirea gravidei, identificarea gravidei cu risc crescut, asistența medicală la nastere, ingrijirea și supravegherea lauzei și nou-nascutului);
f) coordonează, monitorizează și controlează asistența medicală ambulatorie și spitaliceasca în domeniile specialitatilor medicale și chirurgicale pediatrice, obstetrica-ginecologie, planificare familiala și sănătatea reproducerii;
g) colaboreaza cu compartimentul de asistența medicală prespitaliceasca și spitaliceasca pentru coordonarea, monitorizarea și controlul asistentei medicale de urgenta acordate gravidei, lauzei, nou-nascutului și copilului;
h) efectueaza acțiuni de indrumare și control pe probleme de planificare familiala și sănătatea reproducerii;
i) colaboreaza cu alte compartimente de specialitate, precum și cu reprezentantii autorităților locale în vederea prevenirii abandonului copiilor și coordonează activitățile de prevenire a abandonului în unitatile sanitare;
j) monitorizează evolutia indicatorilor de natalitate, mortalitate a copilului, mortalitate materna, morbiditate și avorturi și propune măsuri adecvate pentru îmbunătățirea nivelului acestora.
IV. În domeniul buget, financiar și contabilitate:
Serviciul financiar-contabilitate și biroul buget:
a) finanțează și/sau executa, după caz, indicatorii aprobati în bugetul de venituri și cheltuieli al autorității de sănătate publică și al unităților din subordine;
b) afișează pe site-ul autorității proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al spitalului public și analizeaza lunar și trimestrial execuția bugetelor de venituri și cheltuieli și le inainteaza Ministerului Sănătății Publice;
c) intocmesc situațiile financiare trimestriale și anuale ale directiei; verifica, analizeaza și centralizeaza situațiile financiare ale unităților din subordine, potrivit normelor legale, raspunzand de realitatea și exactitatea datelor cuprinse; prezinta la Ministerul Sănătății Publice situațiile financiare periodice, verifica și avizeaza, în prealabil, plățile din conturi la trezorerii și bănci, după caz;
d) controlează efectuarea inventarierilor la unitatile subordonate și modul de asigurare a integritatii patrimoniului;
e) efectueaza, în condițiile legii, controlul respectarii disciplinei financiare și bugetare la unitatile din subordine, raportand Ministerului Sănătății Publice rezultatele;
f) propune Ministerului Sănătății Publice și instiinteaza prefectul cu privire la indicatorii financiari ce urmeaza a fi inclusi în legea anuală a bugetului de stat;
g) avizeaza și repartizeaza, după caz, bugetul de venituri și cheltuieli al unităților sanitare subordonate și urmaresc utilizarea eficienta a fondurilor alocate;
h) elaboreaza propuneri de casare și transfer de bunuri materiale, pe care le inainteaza Ministerului Sănătății Publice;
i) executa indicatorii financiari din bugetul propriu și urmaresc executarea acestora, asigura efectuarea plăților în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidenta și raportarea angajamentelor bugetare și legale;
j) finanțează programele de sănătate și alte activități, conform actelor normative în vigoare, în limita creditelor deschise lunar de Ministerul Sănătății Publice, pe baza solicitarii acestora;
k) aproba casarile pentru unitatile subordonate din teritoriu și urmaresc modul de utilizare a acestora, conform normelor specifice;
l) intocmesc lunar situația monitorizarii cheltuielilor de personal pentru activitatea proprie și a unităților sanitare publice din teritoriu, pe care o transmit Ministerului Sănătății Publice;
m) îndrumă metodologic din punct de vedere financiar-contabil unitatile teritoriale subordonate;
n) intocmesc lunar, pe baza datelor operative, execuția bugetului de venituri și cheltuieli pentru activitatea proprie a unităților sanitare din subordine, pe care o inainteaza Ministerului Sănătății Publice;
o) solicita Ministerului Sănătății Publice deschideri de credite bugetare pentru luna urmatoare, pe titluri de cheltuieli și programe de sănătate;
p) stabilesc, pe baza evaluării bazei tehnico-materiale existente în teritoriu, prioritatile de dezvoltare și întreținere a acesteia, propunand lucrari de investitii, consolidare de cladiri și reparatii capitale;
q) stabilesc necesarul de credite bugetare anuale pentru lucrari de investitii, consolidari de cladiri și reparatii capitale pentru unitatile subordonate;
r) efectueaza repartizarea creditelor bugetare aprobate și transmit unităților subordonate beneficiare de investitii lista obiectivelor nominalizate în anexa la legea anuală a bugetului de stat, la termenele prevăzute de lege;
s) asigura, în limita alocatiilor bugetare, finantarea lucrărilor de investitii, conform actelor normative în vigoare, pe baza deschiderii de credite lunare;
t) urmaresc modul de executare a bugetului aprobat la titlul "Cheltuieli de capital" pe unități subordonate, luand masurile necesare pentru respectarea dispozițiilor legale privind disciplina în constructii și financiară;
u) urmaresc modul de executare și raporteaza Ministerului Sănătății Publice situația privind monitorizarea investitiilor;
v) îndrumă din punct de vedere metodologic beneficiarii lucrărilor de investitii și reparatii capitale cu privire la proiectarea, avizarea, execuția și finantarea acestora în conformitate cu reglementarile legale în vigoare;
w) îndrumă și verifica unitatile din subordine în activitatea de stabilire a tarifelor prestatiilor efectuate de acestea în conformitate cu legislatia în vigoare;
x) raspund pentru exactitatea și realitatea datelor transmise Ministerului Sănătății Publice, atât pentru activitatea proprie, cat și pentru cea a unităților sanitare subordonate.
V. În domeniul administrativ, aprovizionare, întreținere, investitii
Serviciul (biroul) administrativ, aprovizionare, întreținere și investitii:
a) stabileste necesarul de aprovizionare, organizeaza desfășurarea licitațiilor conform reglementarilor legale în vigoare, receptia bunurilor achiziționate, precum și repartitia acestora;
b) organizeaza activitatea de transport, achizitionarea autovehiculelor, înscrierea acestora la organele de politie, efectuarea rodajului și raspunde de controlul zilnic, reviziile tehnice, reparatiile curente și capitale de autovehicule;
c) asigura executarea la timp și în bune condiții a transporturilor necesare unității;
d) raspunde de depozitarea corespunzătoare a carburantilor și lubrifiantilor, precum și de utilizarea bonurilor de benzina;
e) raspunde de elaborarea de către unități a documentatiei tehnice pentru investitii, potrivit reglementarilor legale;
f) participa la stabilirea necesarului de investitii: constructii, consolidari de cladiri, pentru unitatile din subordine;
g) stabileste necesarul de aparatura de înaltă performanta pentru unitatile din subordine;
h) analizeaza și propune efectuarea cheltuielilor de capital pe baza prioritizarii aprobate prin acte normative emise de ministrul sănătății publice;
i) verifica și urmareste eficienta aprovizionarii unităților din subordine cu medicamente, materiale consumabile etc., în vederea asigurarii funcționarii acestora;
j) organizeaza și raspunde de asigurarea pazei, aplicarea normelor de protectia muncii și de prevenire a incendiilor, potrivit legii;
k) elaboreaza și realizează, în condițiile legii, planul de achizitii la nivelul autorității de sănătate publică judetene și a municipiului București;
l) participa la aprovizionarea și distribuirea vaccinurilor, medicamentelor și materialelor sanitare;
m) realizează inventarul tuturor bunurilor care apartin autorității de sănătate publică și tine evidenta exacta a acestora.
VI. În domeniul achizitiilor publice
Serviciul/Biroul/Compartimentul de achizitii publice:
a) elaboreaza programul anual al achizitiilor publice, pe baza necesitatilor și prioritatilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autorității contractante;
b) elaboreaza sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentatiei de atribuire ori, în cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs;
c) indeplineste oblibațiile referitoare la publicitate, conform legislației în vigoare;
d) aplica și finalizează procedurile de atribuire;
e) constituie și păstrează dosarul achizitiei publice.
Punctul VI al art. 16 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 885 din 16 mai 2007, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 22 mai 2007.