(1) Prezentele norme reglementează activitatea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EXIMBANK, de garantare în numele și contul statului a angajamentelor asumate de bănci, rezultate din operațiunile de emitere de scrisori de garanție bancară, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului.
(2) EXIMBANK analizează solicitările de emitere a garanțiilor de export în numele și contul statului, pe care le transmite spre examinare și aprobare Comitetului Interministerial de Garanții și Credite de Comerț Exterior, denumit în continuare C.I.G.C.C.E.
(3) Pe baza aprobării C.I.G.C.C.E., EXIMBANK emite garanții de export în numele și contul statului, care se constituie drept contragaranții la scrisorile de garanție bancară emise de bănci (inclusiv EXIMBANK în nume și cont propriu), la solicitarea operatorilor economici.
(1) Garanțiile de export în numele și contul statului se acordă la cererea contractantului general sau a exportatorului de produse cu ciclu lung de fabricație, pe baza aprobării C.I.G.C.C.E.
(2) Exporturile complexe se realizează pe bază de contracte externe de către un contractant general, operator economic român sau străin, care poate colabora pe bază de contracte comerciale cu subcontractanții - operatorii economici români sau străini. Exporturile produselor cu ciclu lung de fabricație se pot realiza pe bază de contracte externe încheiate de către un contractant general sau de către producător, direct ori prin comisionar.
(3) Subcontractanții interni participanți la realizarea de exporturi complexe sunt: proiectantul general, antreprenorul general, producătorii, precum și prestatorii de servicii angajați în realizarea acestora.
(1) Contractantul general are următoarele obligații principale:
a) desfășoară activități de prospectare pe piața externă pentru realizarea de exporturi complexe și produse cu ciclu lung de fabricație destinate exportului;
b) întocmește ofertele tehnico-comerciale;
c) asigură transmiterea ofertelor către partenerii externi interesați sau, după caz, participă la licitațiile organizate în străinătate pentru aceste exporturi;
d) negociază și încheie contracte externe;
e) încheie contracte comerciale cu subcontractanții, în vederea realizării exporturilor complexe și/sau a produselor cu ciclu lung de fabricație destinate exportului;
f) urmărește și asigură derularea contractelor externe și interne în termenii și în condițiile stipulate de acestea.
(2) Proiectantul general are următoarele obligații principale:
a) încheie contracte cu contractantul general;
b) elaborează documentația solicitată de contractantul general;
c) asigură culegerea de date, elaborarea proiectelor și susținerea acestora față de beneficiarul extern;
d) asigură asistența tehnică de specialitate la solicitarea contractantului general.
(3) Antreprenorul general are următoarele obligații principale:
a) încheie contracte cu contractantul general și cu subantreprenorii de specialitate;
b) asigură organizarea de șantier și dotarea acestuia cu utilajele necesare;
c) asigură executarea lucrărilor de construcții-montaj și rezolvă eventualele reclamații ale beneficiarilor externi.
(4) Producătorii au următoarele obligații principale:
a) elaborează și transmit oferte tehnico-comerciale interne ale contractantului general și proiectantului, la cererea acestora;
b) încheie contracte cu contractantul general;
c) asigură derularea, în termenele și în condițiile convenite, a contractului intern;
d) asigură asistența tehnică de specialitate, service-ul și rezolvarea reclamațiilor beneficiarului extern privind furnitura livrată;
e) asigură calitatea producției, în toate fazele acesteia, precum și nivelul tehnic al furniturii livrate la parametrii proiectați.
(1) Garanțiile emise în numele și contul statului se acordă în limita procentului garantat, care poate fi de maximum 80%, din valoarea scrisorii de garanție bancară.
(2) Garanțiile de export în numele și contul statului, în scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului se acordă pe o perioadă stabilită în conformitate cu termenii și condițiile contractului/contractelor extern/externe.
(1) Sursa de realizare a acestor operațiuni în numele și contul statului este fondul pentru garanții de export, pentru garantarea creditelor pentru bunuri și servicii destinate exportului, a creditelor cumpărător și a investițiilor românești în străinătate, precum și a activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale, prevăzut la art. 10 lit. a) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Gradul de expunere maximă al acestui fond este stabilit prin hotărâre a C.I.G.C.C.E.
În scopul stimulării realizării de obiective complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului, EXIMBANK poate emite în numele și contul statului:
- garanții de participare la licitații internaționale;
- garanții de restituire a avansului;
- garanții de bună execuție;
- alte garanții specifice de export, stabilite prin contractele externe.
În scopul emiterii garanției de export în numele și contul statului, între EXIMBANK, în calitate de Garant, banca emitentă a scrisorii de garanție bancară, în calitate de Garantat, și operatorul economic, în calitate de Ordonator, se va încheia o convenție de contragarantare în care sunt stipulate drepturile și obligațiile părților, rezultate din operațiunea de emitere a acesteia.
Principalele prevederi ale Convenției de contragarantare se referă la:
- obligația Garantatului de emitere a scrisorii de garanție bancară la solicitarea Ordonatorului;
- obligația Garantului de emitere a garanției de export în numele și contul statului;
- obligația Garantului de a plăti valoarea garanției emise în numele și contul statului la prima cerere a Garantatului;
- obligația Ordonatorului de a plăti comisionul de garantare;
- obligația Ordonatorului de a plăti Garantului contravaloarea garanției emise în numele și contul statului executate.
Garanția respectă prevederile art. 4.3 din Instrucțiunile Consiliului Concurenței privind ajutorul de stat sub forma garanțiilor, respectiv:
1. Ordonatorul nu se află în dificultate financiară;
2. Ordonatorul este, în principiu, capabil să obțină un împrumut în condiții de piață de pe piețe financiare, fără nici o intervenție a statului;
3. garanția emisă de EXIMBANK în numele și contul statului se acordă pentru o operațiune financiară precisă, și anume emiterea de către o bancă (în calitate de bancă emitentă) a unei scrisori de garanție bancară la solicitarea unui operator economic (în calitate de Ordonator);
4. acordarea garanției se realizează pe baza evaluării riscurilor generate de operațiune, astfel încât comisioanele plătite de Ordonator să asigure autofinanțarea schemei de garantare;
5. schema de acordare a garanțiilor conform prezentelor norme va fi analizată cel puțin o dată pe an;
6. comisioanele plătite de Ordonator acoperă atât riscurile obișnuite asociate cu acordarea garanțiilor, cât și costurile administrative ale schemei de garantare și permit obținerea unui randament normal al capitalului inițial, furnizat de stat, la demararea schemei.