(1) Prezentul regulament are ca scop definirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și stabilirea procedurilor privind dobândirea și exercitarea acestui drept.
(2) Prin instituirea dreptului de semnătură se urmăresc asigurarea calității documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și respectarea reglementărilor legale în procesul elaborării acestora, prin stabilirea responsabilităților ce revin specialiștilor care elaborează și/sau verifică astfel de documentații.
(3) Prezentul regulament are următoarele obiective:
a) definirea dreptului de semnătură;
b) stabilirea exercitării dreptului de semnătură în raport cu tipurile de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism;
c) stabilirea procedurilor și condițiilor de dobândire, exercitare și pierdere a dreptului de semnătură;
d) definirea creației intelectuale în elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, în vederea protejării dreptului de autor.
În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile următoare semnifică:
a) urbanist - profesionistul în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului, calificat prin diverse formații academice de bază și specializări în domeniu sau prin practică profesională; în această accepțiune, termenul urbanist se referă la toate categoriile de specialiști definite la lit. b)-d);
b) urbanist diplomat - absolventul cu diplomă universitară în urbanism, recunoscută de statul român, cu durata studiilor de minimum 5 ani; acest specialist poartă titlul academic "urbanist diplomat"; în prezentul regulament, referirea la acest specialist se face prin utilizarea sintagmei urbanist diplomat;
c) arhitect-urbanist - absolventul cu diplomă universitară în arhitectură, recunoscută de statul român, cu durata studiilor de minimum 5 ani și cu experiență în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului de 6 ani, pentru absolvenții de studii universitare până în anul 2002 inclusiv, sau de 2 ani, pentru absolvenții de studii universitare începând cu anul 2003, ori care a absolvit un program de studii de specializare postuniversitară în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului; în prezentul regulament, adăugarea termenului urbanist la formația academică de arhitect face referire la experiența în domeniu sau la absolvirea unor programe de specializare postuniversitară;
d) economist-urbanist, inginer-urbanist, geograf-urbanist, sociolog-urbanist - absolventul cu licență sau diplomă universitară în economie, inginerie, geografie, sociologie, cu experiență în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului de minimum 2 ani, care a absolvit un program de specializare postuniversitară în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului; în prezentul regulament, adăugarea termenului urbanist la formația academică de bază face referire la absolvirea acestor programe de specializare postuniversitară;
e) specialiștii calificați în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului care dobândesc dreptul de semnătură și se înscriu în Registrul urbaniștilor - în înțelesul art. 38 alin. (4) din lege, această sintagmă se referă la următoarele categorii de profesioniști:
1. urbaniștii diplomați, conform lit. b);
2. absolvenții cu diplomă ai unor domenii/specializări acreditate de statul român, din următoarele domenii conexe urbanismului și amenajării teritoriului: construcții-instalații, geografie, sociologie, economie, ecologie, transporturi, telecomunicații, energetică, hidrotehnică, geodezie, istorie, care au absolvit un program de specializare postuniversitară în domeniul urbanismului și al amenajării teritoriului, acreditat conform legii și recunoscut de Registrul Urbaniștilor din România;
3. absolvenții cu diplomă ai învățământului superior de arhitectură sau de alte domenii conexe urbanismului și amenajării teritoriului, menționate la pct. 2, din promoțiile anterioare anului 2002 inclusiv, care s-au specializat prin practică profesională de cel puțin 6 ani în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului;
f) specialist cu drept de semnătură - specialistul calificat în domeniul urbanismului și/sau al amenajării teritoriului, care a dobândit dreptul de semnătură conform prevederilor prezentului regulament și care este înscris în Registrul urbaniștilor;
g) dreptul de semnătură - dreptul pe care îl au specialiștii în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului de a elabora și/sau de a semna documentații de urbanism și amenajare a teritoriului sau părți ale acestora, conform schemelor A și B prevăzute în anexa la prezentul regulament;
h) dobândirea dreptului de semnătură - procesul în cursul căruia specialistul în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului își demonstrează capacitățile profesionale, experiența și cunoașterea cadrului juridic al domeniului și la sfârșitul căruia i se atribuie dreptul de semnătură;
i) atestarea dreptului de semnătură - eliberarea certificatului de atestare, înscrierea în Registrul urbaniștilor și dovedirea deținerii dreptului de semnătură prin modalități specifice: ștampila și legitimația;
j) exercitarea dreptului de semnătură - ansamblul de proceduri, drepturi și obligații pe care le îndeplinește specialistul cu drept de semnătură pentru documentațiile de urbanism și de amenajare a teritoriului.
Principiile ce stau la baza prezentului regulament sunt următoarele:
1. Principiul integrării multidisciplinare. Activitățile de amenajare a teritoriului și de urbanism, astfel cum sunt definite în lege, au caracter interdisciplinar; elaborarea și aplicarea strategiilor, politicilor și programelor de dezvoltare durabilă în profil spațial, precum și elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism sunt procese de integrare la nivel spațial a unor elemente din diferite domenii: social, economic, ecologie, protecția mediului, cultural, tehnic, politic, juridic.
2. Principiul planificării participative. Planificarea urbană și teritorială și proiectarea urbană sunt procese participative, în care sunt implicați deopotrivă profesioniști în domeniu, factori de decizie din administrația publică, cetățeni, organizații neguvernamentale, agenți economici, precum și alte persoane juridice sau fizice care sunt implicate în dezvoltarea spațială.
3. Principiul lucrului în echipă. Documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism se elaborează de către echipe pluridisciplinare, ce cuprind urbaniști, arhitecți, ingineri, geografi, economiști, sociologi, juriști, biologi, istorici, demografi, peisagiști, ecologi, experți tehnici judiciari și extrajudiciari, specialiști în mediere și participarea populației, în management urban, în administrație publică, în formare academică și continuă, după caz; componența echipei de elaborare trebuie să acopere integral problematica specifică ce face obiectul documentației.
4. Principiul organizării spațiale. Documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului sunt instrumente specializate de planificare spațială; în consecință, capacitatea de a organiza spațiul este o abilitate profesională de bază pentru specialiștii care lucrează în echipele ce elaborează aceste documentații, iar coordonatorul echipei de elaborare a documentațiilor care determină nemijlocit configurarea spațială urbană trebuie să aibă o formație academică de bază referitoare la organizarea fizică a spațiului.
5. Principiul specializării și interdisciplinarității. Caracterul integrator și complex al documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism impune specializarea în domeniu a profesioniștilor având altă formație academică decât cea de urbanist; această specializare se obține prin absolvirea unor programe academice postuniversitare și prin practică în domeniu, în cadrul unor echipe multidisciplinare.
6. Principiul diferențierii documentațiilor. Documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, prevăzute de lege, sunt diferențiate atât în raport cu domeniul de referință - amenajarea teritoriului sau urbanism - și mărimea teritoriului care face obiectul documentației, cât și în raport cu caracteristicile acestui teritoriu - fizico-funcționale, economice, sociale, spațiale - și cu scopul, natura și amploarea obiectivelor sau ale intervențiilor propuse.
7. Principiul diferențierii dreptului de semnătură. Dreptul de semnătură se definește în raport cu tipurile de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism, ținându-se seama de diferențele în ceea ce privește conținutul și gradul de complexitate ale documentațiilor; în consecință, la definirea dreptului de semnătură, tipurile de documentații sunt grupate în raport cu natura conținutului și cu competențele similare necesare coordonării elaborării.
8. Principiul diferențierii între coordonarea elaborării întregii documentații și responsabilitatea privind elaborarea unei părți din documentație. Complexitatea și amploarea unor documentații conduc la structurarea conținutului lor, conform reglementărilor, sub forma unor părți componente; dreptul de semnătură se exercită diferențiat, în raport cu coordonarea elaborării întregii documentații sau cu responsabilitatea privind elaborarea unei părți din documentație.
(1) Dreptul de semnătură se acordă de Registrul Urbaniștilor din România ca urmare a atestării sau promovării examenului organizat conform prevederilor prezentului regulament.
(2) Dreptul de semnătură poate fi acordat pentru coordonarea elaborării documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism sau pentru elaborarea unor părți ale acestora oricărei persoane care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) are capacitatea de exercițiu deplină;
b) are calitatea de "specialist calificat în domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului", conform prevederilor art. 4 lit. e);
c) a fost atestată sau a promovat examenul pentru dobândirea dreptului de semnătură.
(3) Profesioniștii din categoriile menționate la art. 4 lit. e) pct. 1 și 2 pot deveni specialiști calificați numai după efectuarea unui stagiu de practică profesională de 2 ani în elaborarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism.