REGULAMENT din 16 octombrie 2006

(1) Persoanele juridice titulare de licențe în sectorul gazelor naturale, care desfășoară activități reglementate din categoria celor enumerate la art. 100 alin. (2) din Legea gazelor nr. 351/2004, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea gazelor, sunt obligate să realizeze separarea contabilă și/sau legală, funcțională și organizatorică pentru fiecare dintre aceste activități.

(2) În aplicarea prevederilor art. 101 alin. (1) și (3) din Legea gazelor, începând cu data de 1 ianuarie 2007, persoanele juridice care au obligația separării contabile a activităților reglementate vor întocmi evidențe contabile separate pe tipuri de activități desfășurate (activități reglementate, activități nereglementate practicate în sector și activități desfășurate în afara sectorului gazelor naturale).

(3) Până la data separării legale a activităților reglementate, persoanele juridice care se încadrează în prevederile art. 101 alin. (2) din Legea gazelor sunt exonerate de obligativitatea întocmirii de evidențe contabile separate pe tipuri de activități desfășurate, cu condiția respectării termenelor prevăzute la art. 119 alin. (2) din aceeași lege.

(4) Evidențele contabile separate se organizează la nivelul contabilității financiare și trebuie să permită obținerea informațiilor cu privire la veniturile, cheltuielile, imobilizările corporale/necorporale și obiectele de inventar aferente activităților desfășurate, fără obligații de raportare suplimentare față de cele solicitate în anexele la prezentul regulament.

(1) Separarea contabilă și/sau legală, funcțională și organizatorică va fi realizată astfel încât, ulterior acțiunii de separare, să nu genereze creșteri nejustificate de costuri.

(2) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN) va lua în considerare la determinarea venitului reglementat al activităților desfășurate valoarea cheltuielilor identificate și evidențiate de societate pentru realizarea operațiunilor de separare contabilă și/sau legală, funcțională și organizatorică.

(1) Cheltuielile identificate și evidențiate de societate pentru realizarea operațiunilor de separare contabilă și/sau legală, funcțională și organizatorică, aferente exclusiv procesului de separare, vor fi recunoscute la calculul prețurilor și tarifelor reglementate, numai dacă societatea va face dovada că sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) sunt generate de operațiunile specifice acțiunii de separare contabilă și/sau legală, funcțională și organizatorică;

b) sunt reale, efective și aferente activităților reglementate.

(2) Acceptarea costurilor aferente procesului de separare contabilă și/sau legală, funcțională și organizatorică a activităților reglementate, în structura prețurilor și tarifelor reglementate, se va face în conformitate cu principiile și regulile stabilite pentru organizarea și conducerea evidențelor contabile reglementate, prevăzute în Decizia președintelui ANRGN nr. 1.078/2003 privind aprobarea Criteriilor și metodelor pentru aprobarea prețurilor și stabilirea tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare.

a) inventarul operațiilor executate în cadrul fiecărei activități reglementate desfășurate;

b) etapele stabilite în scopul ducerii la îndeplinire a obligațiilor privind separarea legală, funcțională și organizatorică a activităților reglementate;

c) modul de alocare a imobilizărilor corporale/necorporale și a obiectelor de inventar în folosință, necesare pentru desfășurarea activităților reglementate, între entitățile juridice rezultate în urma procesului de separare legală și componența efectivă a acestora în cadrul fiecărei entități juridice. În cazul societăților pentru care la stabilirea venitului reglementat pentru prima perioadă de reglementare a fost utilizată metoda RAB implicit, se va realiza detalierea valorii fiecărui element al imobilizărilor corporale/necorporale, conform Deciziei președintelui ANRGN nr. 1.078/2003, cu modificările și completările ulterioare;

d) structura organizatorică a fiecăreia dintre entitățile juridice rezultate din procesul de separare legală, funcțională și organizatorică a activităților reglementate din sectorul gazelor naturale și atribuțiile corespunzătoare fiecărei subdiviziuni organizatorice;

e) mijloacele identificate și măsurile propuse a fi adoptate pentru asigurarea unei comunicări eficiente cu clienții sau potențialii clienți, în probleme care țin de specificul activităților desfășurate de entitățile juridice rezultate în urma procesului de separare legală, precum și pentru îndeplinirea condițiilor de confidențialitate și de evitare a discriminării între aceștia;

f) datele de contact ale persoanei desemnate să urmărească modul de aplicare a prevederilor prezentului regulament.

a) inventarul operațiilor executate în cadrul fiecărei activități reglementate desfășurate;

b) principalele etape de parcurs în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor referitoare la separarea contabilă;

c) ipotezele, criteriile și regulile care vor sta la baza întocmirii evidențelor contabile separate, care să permită obținerea informațiilor cu privire la cheltuielile, veniturile, imobilizările corporale/necorporale și obiectele de inventar, aferente activităților reglementate desfășurate. În cazul societăților pentru care la stabilirea venitului reglementat pentru prima perioadă de reglementare a fost utilizată metoda RAB implicit, se va realiza detalierea valorii fiecărui element al imobilizărilor corporale/necorporale, conform Deciziei președintelui ANRGN nr. 1.078/2003, cu modificările și completările ulterioare;

d) balanțele de verificare contabilă, utilizate în cadrul analizei efectuate de societate pentru stabilirea ipotezelor, criteriilor și regulilor care vor sta la baza întocmirii evidențelor contabile separate, pe tipuri de activități desfășurate;

e) datele de contact ale persoanei desemnate să urmărească modul de aplicare a prevederilor prezentului regulament.

(1) Pentru o corectă aplicare a prevederilor prezentului regulament, ANRGN, în urma analizării rapoartelor primite și a documentelor care le însoțesc, poate solicita explicații suplimentare cu privire la unele informații prezentate, iar, după caz, modificarea și completarea situațiilor solicitate.

(2) Explicațiile și documentele solicitate conform alin. (1) vor fi prezentate, în regim de operativitate, la sediul ANRGN sau, după caz, la sediul persoanei juridice în cauză.

(1) În cazul în care, ulterior avizării ipotezelor, criteriilor și regulilor de alocare a cheltuielilor, veniturilor, imobilizărilor corporale/necorporale și obiectelor de inventar, aferente activităților reglementate desfășurate, vor apărea situații care impun reconsiderarea parțială sau totală și/sau completarea acestora, societățile în cauză pot depune solicitări în acest sens până la data de 30 iunie a fiecărui an, excepție făcând ultimul an al perioadei de reglementare, pentru care data limită de depunere a solicitărilor va fi 31 martie.

(2) Solicitările adresate vor fi analizate și soluționate de ANRGN în termen de 60 de zile de la data primirii, cu respectarea prevederilor art. 7.

(1) Persoanele juridice care solicită licențe pentru desfășurarea de activități reglementate în sectorul gazelor naturale, după intrarea în vigoare a prezentului regulament, au obligația organizării de evidențe contabile distincte pe tipuri de activități desfășurate conform reglementărilor legale și trebuie să transmită ANRGN documentele, datele și informațiile prevăzute la art. 5 lit. a), c) și e).

(2) Transmiterea datelor și informațiilor prevăzute la alin. (1) se va face anterior obținerii licențelor pentru desfășurarea activităților reglementate sau concomitent cu solicitarea aprobării de prețuri ori stabilirii de tarife reglementate, după caz.

(1) Începând cu exercițiul financiar al anului 2006, societățile comerciale care desfășoară activități reglementate în sectorul gazelor naturale vor transmite ANRGN situațiile privind cheltuielile, veniturile, imobilizările corporale/necorporale și obiectele de inventar, aferente activităților desfășurate, întocmite după modelul celor anexate prezentului regulament, precum și situațiile financiare ale societății, înregistrate la direcțiile generale ale finanțelor publice. Aceste situații vor fi transmise până la data de 1 iulie a fiecărui an financiar, următor celui pentru care se efectuează raportarea. Anterior transmiterii, situațiile solicitate vor fi auditate/verificate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, urmărindu-se în special modul de respectare a obligației de evitare a subvențiilor încrucișate între activitățile desfășurate.

(2) Situațiile privind cheltuielile, veniturile, imobilizările corporale/necorporale, aferente activităților reglementate desfășurate, vor constitui evidențe contabile reglementate - ECR, în înțelesul prevederilor art. 66 din Decizia președintelui ANRGN nr. 1.078/2003.

(3) Persoanele juridice care vor proceda la separarea legală, funcțională și organizatorică a activităților reglementate vor transmite ANRGN situațiile întocmite pentru perioada cuprinsă între data de 1 ianuarie a anului financiar în care are loc acțiunea de separare și data separării legale efective, după modelul celor prezentate în anexele nr. 1-4 la prezentul regulament. Situațiile vor fi transmise în termen de 60 de zile de la data separării legale efective.

(4) Persoanele juridice care desfășoară exclusiv activități licențiate nereglementate din sectorul gazelor naturale și/sau alte activități nelicențiate din sector sau din afara acestuia au obligația separării evidențelor contabile între activitățile licențiate și cele nelicențiate, corespunzător prevederilor art. 20 lit. k) din Hotărârea Guvernului nr. 784/2000 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizațiilor și licențelor în sectorul gazelor naturale, republicată, cu modificările ulterioare. Rapoartele financiare, solicitate în conformitate cu prevederile art. 20 lit. k) din Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată, cu modificările ulterioare, se vor întocmi după modelul prezentat în anexele nr. 5 și 6 la prezentul regulament și vor fi transmise la ANRGN cel mai târziu până la data de 1 iulie a anului financiar următor celui pentru care se efectuează raportarea.

(1) Nerespectarea obligațiilor stabilite prin prezentul regulament constituie contravenție și se sancționează în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoane împuternicite în acest scop de președintele ANRGN.