REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCTIONARE din 12 februarie 1996

Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului are urmatoarele atribuții generale:

1. organizeaza și conduce întreaga activitate privind controlul de stat al disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și al calității în constructii;

2. efectueaza controale de importanța majoră, împreună cu alte organe de control ale statului, prin atragerea specialistilor din domeniu;

3. efectueaza controale tematice dispuse de conducerea ministerului;

4. participa, alaturi de organele abilitate, la actiunile de urgenta determinate de calamitati naturale, dezastre sau accidente tehnice care pot avea repercusiuni asupra stării și sigurantei construcțiilor sau care pun în pericol viața și bunurile oamenilor;

5. propune periodic corectiile necesare componentelor sistemului calității în constructii privind conținutul reglementarilor tehnice, acordarea agrementelor tehnice pentru produse și procedee, expertizarea și receptia construcțiilor etc., ca rezultat al constatarilor din timpul controalelor efectuate în teritoriu, al analizelor și sintezelor realizate;

6. colaboreaza cu alte organe de control ale statului, cu prefecturile, cu instituțiile de invatamint superior și cu specialistii din domeniu, în vederea respectarii disciplinei în urbanism și amenajarea teritoriului și a sistemului calității în constructii, precum și pentru elaborarea de reglementari tehnice cu scop de protejare a populatiei.

Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului are urmatoarele atribuții specifice:

1. stabileste sistemul de aplicare unitara a prevederilor legale din domeniile sale de activitate, cu respectarea limitelor de autoritate și a principiului autonomiei locale și a agentilor economici controlati;

2. elaboreaza metodologiile, instrucțiunile și procedurile de inspecție care se utilizeaza la investitori, la unitatile: de proiectare, de execuție, de exploatare și de postutilizare a construcțiilor, precum și la organele de specialitate ale administrației publice locale cu atribuții în eliberarea autorizațiilor de construire/desființare a construcțiilor;

3. efectueaza inspecții în toate etapele și componentele sistemului calității în constructii și cu privire la autorizarea executarii construcțiilor, constata contraventiile și aplica sanctiunile sau amenzile prevăzute de reglementarile legale;

4. dispune oprirea executarii lucrărilor realizate necorespunzator sau a celor realizate nelegal, precum și, după caz, desfiintarea construcțiilor realizate în aceste condiții;

5. îndrumă și controlează activitatea inspecțiilor teritoriale din subordine;

6. participa la actiunile de punere în siguranța a fondului construit existent și de aparare împotriva dezastrelor, prin colaborare cu consiliile judetene și cu cele locale;

7. emite, după caz, la cererea proprietarilor, acorduri de modificare a construcțiilor existente;

8. autorizeaza pe sefii compartimentelor de control tehnic al calității, pe dirigintii de specialitate și pe personalul care efectueaza urmarirea speciala din unitatile participante la procesul de concepere, realizare și exploatare a construcțiilor;

9. autorizeaza sau, după caz, acrediteaza laboratoarele de încercări în constructii, autorizeaza personalul acestora și asigura secretariatul comisiei centrale de autorizare;

10. urmareste valorificarea informațiilor de la punctele de observare seismologica din teritoriul tarii, prelucrate de Institutul de Cercetare în Constructii și Economia Construcțiilor - INCERC;

11. realizează programul de informatizare a activității proprii și asigura dotarea cu aparatura tehnica și de control de interes general, necesare domeniilor sale de activitate;

12. editeaza publicatii de specialitate și de informare tehnica, specifice domeniilor sale de activitate;

13. propune, în cazuri motivate, suspendarea atestării specialistilor verificatori de proiecte, responsabili tehnici cu execuția și experti tehnici de calitate;

14. indeplineste orice alte atribuții stabilite prin acte normative sau dispuse de conducerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului în domeniile sale de activitate;

15. îndrumă și sprijina din punct de vedere metodologic activitatea compartimentelor de resort, abilitate să efectueze controlul de stat pentru constructii din cadrul obiectivelor cu caracter secret ale Ministerului Apararii Naționale, Ministerului de Interne și Serviciului Roman de Informații.

Inspecțiile în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului judetene și a municipiului București au urmatoarele atribuții specifice:

1. exercita controlul de stat în toate etapele și componentele sistemului calității în constructii, pe baza metodologiilor, instructiunilor și a procedurilor elaborate de Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului;

2. verifica, la organele de specialitate ale administrației publice locale, respectarea legalității privind emiterea autorizațiilor de construire/desființare;

3. constata contraventiile și aplica sanctiunile sau amenzile prevăzute de reglementarile în vigoare cu privire la calitatea construcțiilor și la autorizarea executarii acestora, în toate cazurile în care această competență o are Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului;

4. dispun oprirea executarii lucrărilor realizate necorespunzator sau a celor realizate nelegal, precum și, după caz, desfiintarea construcțiilor realizate în aceste condiții;

5. avizeaza fazele determinante pentru rezistenta și stabilitatea construcțiilor stabilite de proiectantii lucrărilor și autorizeaza, după caz, continuarea lucrărilor ajunse în faze determinante;

6. urmaresc respectarea reglementarilor privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la constructii, care pot avea repercusiuni asupra stării și sigurantei acestora;

7. emit, după caz, la cererea proprietarilor, acorduri de modificare a construcțiilor existente;

8. verifica la proprietari respectarea prevederilor legale privind instituirea și realizarea urmaririi speciale a construcțiilor pe care le dețin;

9. urmaresc realizarea programului de măsuri de urgenta privind cresterea sigurantei în exploatare a construcțiilor și a instalațiilor care prezinta surse de mare risc;

10. efectueaza controlul tehnic în teritoriu al activităților de punere în siguranța a fondului construit existent, afectat de seisme;

11. participa la actiunea de punere în siguranța a fondului construit existent, cu destinația de locuinta, afectat de seisme, prin:

- vizarea listei cladirilor care urmeaza a fi expertizate;

- vizarea deconturilor justificative pentru expertizare;

- vizarea listei cladirilor expertizate, propuse pentru acordarea de credite necesare proiectarii și executarii lucrărilor de punere în siguranța;

- vizarea situațiilor de lucrari privind stadiile fizice realizate;

- verificarea modului în care beneficiarii de subventii executa lucrarile de consolidare;

12. urmaresc aplicarea masurilor stabilite de comisiile judetene și a municipiului București de prevenire, interventie operativa și refacere în cazul dezastrelor;

13. verifica respectarea prevederilor legale care revin investitorilor, proprietarilor și utilizatorilor de constructii cu privire la receptia construcțiilor, intocmirea, pastrarea și completarea cartilor tehnice ale construcțiilor;

14. urmaresc respectarea prevederilor legale privind asigurarea activității metrologice în constructii;

15. asigura secretariatul comisiilor judetene și a municipiului București pentru autorizarea și acreditarea laboratoarelor de încercări în constructii;

16. verifica respectarea prevederilor legale privind functionarea laboratoarelor de încercări în constructii;

17. indeplinesc orice atribuții stabilite prin acte normative sau, după caz, de către conducerea Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului sau a Inspecției de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului, în domeniile lor de activitate.

Atribuțiile detaliate, raspunderile și competentele individuale ale personalului din Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale din subordinea acesteia se stabilesc prin fisa postului, semnata de seful ierarhic superior și de titular.

Activitatea financiară a inspecțiilor teritoriale se supune dispozițiilor legale privind finanțele publice, în care sens:

1. veniturile extrabugetare se încasează, se administreaza și se contabilizeaza de către fiecare inspecție judeteana și, respectiv, a municipiului București;

2. din veniturile realizate conform legii, inspecțiile teritoriale păstrează la dispoziția lor 60% și virează Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajarii Teritoriului:

- 30% în contul deschis pentru elaborarea reglementarilor tehnice;

- 10% în contul deschis pentru Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului, în vederea suportarii cheltuielilor materiale și de capital în interesul general al controlului de stat, precum și pentru editarea publicatiilor de specialitate specifice;

3. în afara veniturilor constituite în baza prevederilor art. 40 din Legea nr. 10/1995, inspecțiile teritoriale pot realiza venituri și din activitățile desfășurate pe bază de contract pentru autorizarea și acreditarea laboratoarelor de încercări în constructii, autorizarea specialistilor din activitatea de control al calității, editarea de publicatii de specialitate și pregătirea profesionala a personalului din domeniile calității construcțiilor și disciplinei în urbanism, în care caz tarifele și preturile pentru serviciile executate se stabilesc prin negociere de către conducatorul fiecarei inspecții teritoriale, cu avizul inspectorului de stat sef;

4. bugetele de venituri și cheltuieli ale inspecțiilor teritoriale se aproba în condițiile prevăzute la art. 6 lit. d) din Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice;

5. utilizarea veniturilor constituite la dispoziția inspecțiilor teritoriale, a Inspecției de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului și cele pentru elaborarea reglementarilor tehnice, prevăzute la pct. 2, inclusiv cele rezultate potrivit prevederilor pct. 3, se urmareste prin personalul de specialitate economica al fiecarui beneficiar. Pentru raportarea executiei bugetului de venituri și cheltuieli, beneficiarii de venituri extrabugetare intocmesc o dare de seama contabila pe care o depun la directia de specialitate economica din minister la termenele și pe formularele aprobate prin lege;

6. disponibilitatile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaza în anul următor și au aceeasi destinatie.

Personalul de specialitate din Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale raspunde de:

1. exercitarea controlului de stat cu privire la aplicarea unitara a prevederilor legale în domeniul calității construcțiilor, în toate etapele și în toate componentele sistemului calității în constructii;

2. exercitarea controlului cu privire la respectarea regimului de autorizare a construcțiilor;

3. constatarea contraventiilor, aplicarea sanctiunilor prevăzute de lege și, după caz, oprirea lucrărilor realizate necorespunzator din punct de vedere al calității construcțiilor;

4. constatarea contraventiilor, aplicarea sanctiunilor corespunzătoare și, după caz, oprirea executarii lucrărilor realizate nelegal sau desfiintarea construcțiilor realizate în aceste condiții;

5. urmarirea indeplinirii, la termenul stabilit, a masurilor cuprinse în actele de control intocmite;

6. exercitarea altor atribuții stabilite prin fisa postului.

În exercitarea controlului de stat, personalul de specialitate cu atribuții de control din inspecțiile teritoriale în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului beneficiaza de echipament de protecție, aprobat potrivit normativelor Ministerului Muncii și Protectiei Sociale.

Pe baza prezentului regulament se vor întocmi noile fise ale posturilor pentru intregul personal din Inspecția de stat în constructii, lucrari publice, urbanism și amenajarea teritoriului și din inspecțiile teritoriale.

------------