de organizare și funcționare a Comisiei de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping
Capitolul I — Cadru legislativ ↑ Cuprins
Agenția Națională Anti-Doping, denumită în continuare Agenția, organizează procedura de audiere a sportivilor și/sau a personalului asistent al sportivilor învinuiți de una din încălcările reglementărilor anti-doping, în conformitate cu prevederile art. 28 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport.
Comisia de audiere a sportivilor și a personalului asistent al sportivilor care au încălcat reglementările anti-doping, denumită în continuare Comisia de audiere, se constituie în conformitate cu art. 12 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport.
Capitolul II — Organizare ↑ Cuprins
Comisia de audiere este formată din 7 membri, numiți prin ordin al președintelui Agenției, după cum urmează:
a) vicepreședintele Agenției, care este și președintele Comisiei de audiere;
b) directorul Direcției testare și programe social-educative din cadrul Agenției;
c) șeful serviciului juridic din cadrul Agenției;
d) un reprezentant al structurilor sportive;
e) 3 reprezentanți ai altor autorități publice fără atribuții în activitatea sportivă, desemnați de acestea.
(1) Durata mandatului de membru al Comisiei de audiere este de un an, cu posibilitatea reînnoirii acestuia, la propunerea instituției din care face parte.
(2) Cu 30 de zile înainte de data încheierii mandatului, Agenția va declanșa procedura de numire a noilor membri, conform prevederilor art. 3.
Membrii Comisiei de audiere trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să fie cetățeni români cu domiciliul în România;
b) să aibă capacitate deplină de exercițiu;
c) să aibă o bună reputație și pregătire profesională;
d) să nu fi suferit condamnări pentru infracțiuni săvârșite cu intenție.
(1) Mandatul membrilor Comisiei de audiere încetează înainte de termen în următoarele situații:
a) renunțarea la calitatea de membru;
b) transferarea în cadrul altei autorități sau instituții publice;
c) prin revocare de către instituția care i-a desemnat;
d) aplicarea unei sancțiuni disciplinare;
e) neîndeplinirea obligațiilor ce le revin;
(2) În cazurile prevăzute la alin. (1) se numește un nou membru, al cărui mandat durează până la expirarea mandatului celui în locul căruia a fost numit.
Pentru asigurarea condițiilor organizatorice necesare desfășurării activității Comisiei de audiere, activitatea de secretariat este asigurată de directorul Direcției testare și programe social-educative sau de șeful Serviciului juridic din cadrul Agenției.
Capitolul III — Funcționare ↑ Cuprins
Comisia de audiere se întrunește la solicitarea președintelui.
Convocarea membrilor Comisiei de audiere se face în scris, cu minimum 10 zile înainte de data ședinței, prin grija secretariatului, care va transmite fiecărui membru invitația de participare.
Ședințele Comisiei de audiere nu sunt publice.
Ședințele Comisiei de audiere sunt conduse de președinte, iar în lipsa acestuia, de către decanul de vârstă dintre ceilalți membri ai comisiei.
(1) Comisia de audiere este legal întrunită în prezența a minimum 5 membri, iar hotărârile se adoptă cu votul a jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți.
(2) În caz de egalitate de voturi, votul președintelui sau, în absența acestuia, cel al înlocuitorului de drept care conduce ședința este hotărâtor.
(3) În situația în care nu este întrunit cvorumul necesar prevăzut la alin. (1), ședința se amână pentru 7 zile calendaristice.
(4) Hotărârea adoptată este obligatorie pentru toți membrii Comisiei de audiere, membrii care au votat împotrivă putându-și consemna opinia separată în procesul-verbal al ședinței respective.
(5) Membrii Comisiei de audiere își exercită mandatul potrivit legii. Ei răspund pentru activitatea lor în mod solidar, cu excepția celor absenți și a celor care au votat împotriva unei decizii și au consemnat opinia separată în procesul-verbal.
Pentru fiecare ședință a Comisiei de audiere se întocmește câte un proces-verbal ce se consemnează în registrul de procese-verbale, fiecare proces-verbal fiind semnat de membrii prezenți la ședință, de sportiv și/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping, precum și de martorii audiați în cauză. Registrul de procese-verbale se păstrează la secretariatul Comisiei de audiere.
Secretariatul Comisiei de audiere ține o evidență strictă a documentației aferente fiecărui caz analizat, a proceselor-verbale întocmite în cadrul ședințelor acesteia, a deciziilor luate, precum și a celorlalte documente depuse la comisie sau emise de aceasta.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, Comisia de audiere emite decizii, sub semnătura președintelui, cu respectarea dispozițiilor prezentului regulament.
Capitolul IV — Atribuții ↑ Cuprins
Președintele Comisiei de audiere are următoarele atribuții principale:
a) stabilește locul, data și ora când au loc ședințele Comisiei de audiere;
b) conduce ședințele Comisiei de audiere;
c) coordonează activitatea Comisiei de audiere și a secretariatului acesteia;
d) reprezintă Comisia de audiere în fața conducătorului Agenției, a altor autorități sau instituții publice, precum și în fața oricărei alte persoane fizice sau juridice.
Principalele atribuții ale secretariatului Comisiei de audiere sunt:
a) întocmirea dosarului cauzei și înregistrarea actelor acestuia;
b) convocarea membrilor comisiei, la solicitarea președintelui;
c) verificarea existenței cvorumului necesar pentru luarea deciziilor, la deschiderea ședințelor;
d) punerea la dispoziția membrilor a documentelor ce fac obiectul întrunirilor (pe suport hârtie sau electronic, după caz);
e) redactarea proceselor-verbale ale ședințelor și a deciziilor emise;
f) îndeplinirea oricăror alte sarcini stabilite în cadrul ședințelor și dispuse de președinte sau, în absența acestuia, de înlocuitorul de drept.
Capitolul V — Confidențialitatea informațiilor ↑ Cuprins
(1) Membrii Comisiei de audiere au obligația de a păstra confidențialitatea cu privire la orice activitate legată de caz, precum și la orice informație aflată în cursul procedurii de audiere.
(2) Membrii Comisiei de audiere semnează declarații de confidențialitate.
Capitolul VI — Procedura de audiere ↑ Cuprins
Procedura de audiere se desfășoară cu respectarea următoarelor principii:
a) organizarea audierii într-un interval de timp rezonabil, cu respectarea echității și imparțialității;
b) dreptul de a fi reprezentat pe cheltuiala persoanei;
c) dreptul de a fi informat corect și la timp despre învinuirea adusă de încălcare a reglementărilor anti-doping;
d) dreptul de a se apăra în fața învinuirii aduse;
e) dreptul persoanei de a prezenta probe și de a chema martori, în apărarea sa;
f) dreptul persoanei la un interpret pe durata audierii, când este cazul;
g) dreptul la o decizie în formă scrisă, motivată și comunicată într-un timp rezonabil.
(1) În cazul unui rezultat pozitiv, Agenția sesizează Comisia de audiere. Președintele Comisiei de audiere stabilește data, ora și locul când va avea loc ședința de audiere.
(2) Agenția informează de îndată sportivul sau persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping asupra întrunirii Comisiei de audiere, notificarea cuprinzând elementele prevăzute la art. 62 alin. (2) din Normele metodologice privind organizarea și desfășurarea controlului doping, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.592/2006.
La solicitarea președintelui Comisiei de audiere, secretariatul convoacă membrii acesteia pentru data, ora și locul stabilite.
După deschiderea ședinței, dacă cerințele de cvorum sunt îndeplinite, sportivul și/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping are obligația de a se legitima și de a da alte date necesare pentru stabilirea situației sale personale.
(1) Președintele Comisiei de audiere aduce la cunoștința sportivului și/sau reprezentantului acestuia ori a persoanei suspectate de încălcarea reglementărilor anti-doping fapta care face obiectul audierii. De asemenea, i se aduc la cunoștință și drepturile de care beneficiază pe parcursul întregului proces de audiere.
(2) Sportivul și/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping este întrebată cu privire la probele pe care înțelege să le propună în apărarea sa și apoi invitată să declare tot ce știe referitor la cauză.
(3) După ce sportivul și/sau reprezentantul acestuia ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping a declarat ce știe referitor la cauză, membrii Comisiei de audiere pot pune întrebări și, după caz, pot interoga martorii propuși.
(4) Aspectele dezbătute în cadrul ședinței Comisiei de audiere vor fi consemnate în procesul-verbal de ședință, înregistrat și semnat potrivit prevederilor art. 13.
(5) Sportivul și/sau reprezentantul ori persoana suspectată de încălcarea reglementărilor anti-doping are dreptul să dea o declarație scrisă prin care recunoaște sau infirmă acuzația ce i se aduce.
(1) În cazul în care sportivul și/sau reprezentantul acestuia solicită efectuarea contraexpertizei (analiza probei B), se va face mențiune despre aceasta în procesul-verbal de ședință, iar luarea unei decizii de către Comisia de audiere se va amâna până la aflarea rezultatelor contraexpertizei.
(2) În cazul în care sportivul și/sau reprezentantul acestuia renunță la efectuarea contraexpertizei, are obligația de a da o declarație scrisă în acest sens. Dacă aceștia refuză să dea declarație scrisă, refuzul se consemnează în procesul-verbal de ședință.
(3) Efectuarea contraexpertizei se va face în condițiile și termenele prevăzute la art. 63 alin. (2)-(7) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.592/2006.
(4) După primirea rezultatului contraexpertizei, Agenția sesizează Comisia de audiere, ce se va reuni cu respectarea prevederilor prezentului regulament.
(1) După analizarea documentelor și probelor existente la dosarul cauzei, a declarațiilor și, după caz, a rezultatului contraexpertizei (indiferent dacă acesta confirmă sau infirmă rezultatul probei A), în baza procesului-verbal de ședință, Comisia de audiere emite o decizie motivată prin care constată reglementarea anti-doping care a fost încălcată ori nevinovăția sportivului, după caz.
(2) Decizia Comisiei de audiere va fi comunicată sportivului și structurii sportive responsabile, într-un termen rezonabil.
În caz de neprezentare nejustificată a sportivului sau a reprezentantului acestuia ori a persoanei suspectate de încălcarea reglementărilor anti-doping la ședința Comisiei de audiere, aceasta decide în lipsă, conform prevederilor prezentului regulament. La cerere sau în situații de forță majoră, procedura de audiere poate fi amânată maximum 10 zile.
Dacă s-a constatat încălcarea unei reglementări anti-doping, dosarul cauzei este înaintat Comitetului pentru stabilirea sancțiunilor, în termen de 48 de ore de la emiterea deciziei.
Capitolul VII — Dispoziții finale ↑ Cuprins
Prevederile prezentului regulament se completează cu orice alte dispoziții legale care privesc organizarea unei audieri echitabile.